Fiscalização do Sistema de Abastecimento de Água da localidade

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Fiscalização do Sistema de

Abastecimento de Água da localidade

de Nova Aparecida pertencente ao

município de Nova União

Belo Horizonte

Outubro2013

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2 /21 Rodovia Prefeito Américo René Gianetti, s/nº – Serra Verde – Prédio Gerais 12º andar

Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG

1 IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA ... 5

2 IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS ... 5

3 CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO ... 5 4 OBJETIVO... 6 5 METODOLOGIA ... 6 6 REPRESENTANTES PRESENTES ... 6 7 CRONOGRAMA DE TRABALHO ... 7 8 ENTREVISTAS REALIZADAS ... 8 8.1 PREFEITURA MUNICIPAL ... 8 8.2 MINISTÉRIO PÚBLICO ... 9

9 DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ... 9

10 ÁREAS FISCALIZADAS ... 10

10.1 SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS. ... 10

10.2 ATENDIMENTO AO PÚBLICO ... 11

11 FATOS LEVANTADOS – SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ... 11

11.1 RESERVATÓRIOS ... 11

11.2 CONTROLE DE QUALIDADE DA ÁGUA ... 13

12 FATOS LEVANTADOS: ATENDIMENTO AO PÚBLICO ... 13

12.1 ASPECTOS GERAIS ... 13

12.1.1 Infra-estrutura ... 13

12.1.2 Amostras de Ordem de Serviços ... 15

12.1.3 Disponibilização de documentos ... 15

13 CONTRATO DE CONCESSÃO ... 16

14 CONSIDERAÇÕES FINAIS ... 16

15 CONSTATAÇÕES E NÃO-CONFORMIDADES ... 17

15.1 RESERVATÓRIOS ... 17

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18 AGENTE DE FISCALIZAÇÃO ... 18

ANEXOS

- CROQUI DO SISTEMA: Abastecimento de Água;

- Unidades georreferênciadas.

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Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG GLOSSÁRIO

BST Booster;

CMB Conjunto Moto-bomba; DN Diâmetro Nominal;

EAB Estação Elevatória de Água Bruta; EAT Estação Elevatória de Água Tratada; ETA Estação de Tratamento de Água; F°F° Ferro Fundido; mm Milímetro; m Metro; m² Metro quadrado; m³ Metro cúbico; MS Ministério da Saúde; RAP Reservatório Apoiado;

RDA Rede de Distribuição de Água; REL Reservatório Elevado;

REN Reservatório Enterrado;

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1 IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA

Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais – ARSAE-MG.

Endereço: Cidade Administrativa – Rodovia Prefeito Américo Gianetti, s/n.º – Serra Verde – Edifício Gerais, 12º andar – BH / MG – CEP 31.630-901.

Telefone: (31) 3915-8058. Fax: (31) 3915-2060.

2 IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS

Nome: Companhia de Saneamento de Minas Gerais – COPASA-MG.

Endereço: Rua Mar de Espanha, 525 – Bairro Santo Antônio – CEP: 30.330.900 – Belo Horizonte – MG.

3 CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO

Tipo de fiscalização: Fiscalização direta e indireta. Localidade/Município:

Endereço do Prestador:

Nova Aparecida/ Nova União.

Rua Carolino Machado, n.º 315 – Centro. Telefone: (31) 3685-1324.

Serviço fiscalizado: Sistema de Abastecimento de Água.

Ofícios encaminhados:

Prefeitura: Ofício ARSAE-MG/DG n.º 1306/2013. Prestador: Ofício ARSAE-MG/DG n.º 1314/2013.

Ministério Público: Ofício ARSAE-MG/DG n.º 1312/2013. Período da inspeção

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4 OBJETIVO

O objetivo do Relatório de Fiscalização é descrever e detalhar o diagnóstico das condições técnicas e operacionais da prestação do serviço de abastecimento de água, a cargo da COPASA-MG, na localidade de Nova Aparecida pertencente ao município de Nova União.

A ação de fiscalização direta e indireta realizada por fiscais credenciados visa determinar o grau de conformidade do sistema auditado em consonância com a legislação pertinente, especialmente as Resoluções expedidas pela ARSAE-MG.

5 METODOLOGIA

A metodologia para o desenvolvimento da fiscalização compreendeu os procedimentos de vistoria técnica, levantamentos em campo, análise e avaliação documental, obtenção de informações e dados do sistema, identificação e frequência de ocorrências.

A vistoria foi acompanhada por representante designado pelo Prestador e pela equipe local, que se encarregaram de explicar a operação e a funcionalidade de cada unidade e equipamentos.

6 REPRESENTANTES PRESENTES

Funcionário designado pelo Prestador:

 Fernando Merquíades dos Santos – Encarregado do Sistema

Equipe técnica local:

 Hélio Rodrigo de Oliveira – Engenheiro de Produção;  Rogério M. Silva – Encarregado de Obras;

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 Márcia Oliveira G. Massara – Enc. Administrativo;  Silvia Cardoso – Agente de Saneamento.

7 CRONOGRAMA DE TRABALHO

PERÍODO 2ª Feira 7-10-2013 3ª Feira 8-10-2013 4ª Feira 9-10-2013 Manhã - Viagem para o município de Santa Luzia. - Reunião de abertura com o Prestador de Serviços dos municípios de Nova União e Taquaraçu de Minas no escritório de Santa Luzia. - Fiscalização do Sistema de Abastecimento de Água da localidade de Engenho, município de Taquaraçu de Minas; - Reunião do técnico da ARSAE com o Prefeito do município de Taquaraçu de Minas. - Fiscalização do Sistema de Abastecimento de Água da sede do município de Taquaraçu de Minas; - Fiscalização do Posto de Atendimento do município de Taquaraçu de Minas;

- Viagem para o município de Nova União. Tarde - Reunião de abertura com o Prestador de Serviços dos municípios de Nova União e Taquaraçu de Minas no escritório de Santa Luzia. - Fiscalização do Sistema de Abastecimento de Água da sede do município de Taquaraçu de Minas. - Primeira tentativa de reunião com Ministério Público no município de Caeté. - Fiscalização do Sistema de Abastecimento de Água da localidade de Nova Aparecida, município de Nova União;

- Reunião com a Promotora de Justiça dos municípios de Nova União e Taquaraçu de Minas, na Comarca de Caeté.

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8 ENTREVISTAS REALIZADAS

8.1 Prefeitura Municipal

O agente de fiscalização da ARSAE-MG foi recebido pelo prefeito, o Sr. Geraldo de Paula Andrade, que relatou não haver reclamações quanto ao abastecimento de água na localidade de Nova Aparecida, município de Nova União, referindo-se à prestação desse serviço como adequada.

PERÍODO 5ª Feira

10-10-2013

6ª Feira 11-10-2013

Manhã

- Reunião do técnico da ARSAE com o Prefeito do município de Nova União;

- Fiscalização do Sistema de Abastecimento de Água da sede do município de Nova União.

- Reunião de encerramento com o Prestador de Serviços dos municípios de Nova União e Taquaraçu de Minas, no escritório de Santa Luzia.

Tarde

- Fiscalização do Posto de Atendimento do município de Nova União;

- Viagem para o município de Taquaraçu de Minas;

- Fiscalização do Sistema de Abastecimento de Água do Condomínio Ferreira, município de Taquaraçu de Minas;

- Viagem para o município de Santa Luzia.

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Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG 8.2 Ministério Público

O agente de fiscalização da ARSAE-MG foi recebido pela Promotora de Justiça, Dra. Andrea Maria Nesrrala Bahury, que relatou que a Comarca não tem recebido reclamações quanto à prestação do serviço de abastecimento de água da localidade de Nova Aparecida, município de Nova União.

9 DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

O sistema é composto pelas seguintes unidades operacionais (¹):

- Manancial / Captação / ETA: sistema de abastecimento de água da sede de Nova União.

O sistema de Nova Aparecida é abastecido com água tratada proveniente do sistema de produção da sede de Nova União, sendo assim, constituído de reservação e rede de distribuição, conforme descrito abaixo:

-Reservatórios:

Reservatório Capacidade

(m³) Função

RAP / Nova

Aparecida 70

Saída DN 100 mm. Abastece a localidade Nova Aparecida

RAP / Nova

Aparecida 35

Saída DN 50 mm. Abastece a localidade Nova Aparecida

- Rede de distribuição: extensão total – 12.320 metros; (1₎ - Ligações prediais: 621 unidades; (¹)

1

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Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG - Percentual de hidrometração: 99,85%;

- População atendida: 2.076 habitantes.

A rede de distribuição é setorizada, em número de 5(cinco) setores, constando de componentes – registros de manobra – os quais permitem o remanejamento do abastecimento em caso de manutenção ou emergência. O serviço apresenta índice de cobertura de 100% do sistema de abastecimento.

Destaca-se, ainda que o parque de hidrômetros possui idade média de 2,68 (dois vírgula sessenta e oito) anos.

A discriminação das características das unidades operacionais do sistema de abastecimento de água consta no croqui esquemático fornecido pelo Prestador de Serviços – COPASA-MG (vide anexo).

10 ÁREAS FISCALIZADAS

10.1 Segmentos Operacionais e Unidades Fiscalizadas.

Sistema Segmento Operacional Unidade Fiscalizada

Abastecimento de Água

 Reservatório

- RAP – Nova Aparecida 70m³; - RAP – Nova Aparecida 35m³.

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Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG Atendimento

Presencial  Agência/Posto

- Instalações físicas locais. - Execução de serviços no prazo. - Disponibilização de documentos.

11 FATOS LEVANTADOS – SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

São relacionados neste item os fatos apurados na inspeção de campo realizada no sistema de abastecimento de água da localidade de Nova Aparecida pertencente ao município de Nova União e as informações coletadas junto ao Prestador de Serviços, no sentido de verificar o cumprimento da regulamentação expedida pela ARSAE-MG. 11.1 Reservatórios

- Falta de caixa de proteção dos registros (Fotos 2, 3 e 5); - Tampa da caixa de registro improvisada (Fotos 4 e 5).

Foto – 1. Foto – 2.

Registros sem caixa de proteção.

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Foto – 5.

Tampa improvisada. Registros sem caixa

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Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG 11.2 Controle de Qualidade da Água

Após análise da documentação apresentada pelo Prestador de Serviços com relação à qualidade da água de abastecimento, constatou-se que os resultados das análises físico-químicas e bacteriológicas das águas coletadas na rede de distribuição, referentes aos meses de março/2013 a agosto/2013, atendem aos padrões de potabilidade estabelecidos pela Portaria MS n.° 2.914/2011, resultados também comprovados pelas análises das amostras coletadas pela Vigilância Ambiental e Saúde – Secretaria de Estado de Saúde, no período desta fiscalização.

12 FATOS LEVANTADOS: ATENDIMENTO AO PÚBLICO

12.1 Aspectos Gerais

Na visita técnica foram verificados os aspectos que envolvem a qualidade do atendimento aos usuários, no que se refere às instalações físicas, como também à infra-estrutura e à disponibilização de informações.

12.1.1 Infra-estrutura

O Posto de Atendimento está localizado na sede do município, oferecendo condições adequadas de atendimento e fácil acesso aos usuários. O horário de atendimento é das 8h30mim às 12h e das 13h30mim às 16h30min, porém, a placa indicativa do horário é improvisada (Fotos 6 e 7).

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O espaço reservado ao escritório é adequado. O local é bem ventilado, apresenta boa iluminação natural e assentos para espera do atendimento (Fotos 8 e 9).

Placa com horário de atendimento improvisada.

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Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG 12.1.2 Amostras de Ordem de Serviços

Foi possível verificar que os pedidos de vistoria e ligações de água vêm sendo atendidos nos prazos estabelecidos pela Resolução n.º 003/2010 da ARSAE-MG, conforme tabela de Controle de Tempo de Execução de Ligações de água, apresentada pelo Prestador com entrada no Sistema Integrado Comercial – SICOM.

12.1.3 Disponibilização de documentos

Estão dispostos em local visível ao público a Resolução Normativa n.º 003/2010 da ARSAE-MG e o Código de Proteção do Consumidor, a tabela de preços e prazos de execução de serviços, tabela de tarifas e formulário para reclamações/sugestões (Fotos 10, 11 e 12).

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Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG Foto – 12.

13 CONTRATO DE CONCESSÃO

Em relação ao sistema de abastecimento de água do município de Nova União, ressalva-se que a prestação do serviço foi concedida à COPASA-MG por meio de Contrato de Concessão, datado em 20-1-1998, com início de operação em 1-11-98, estendendo-se a prestação dos serviços até o ano de 2028.

14 CONSIDERAÇÕES FINAIS

O sistema de abastecimento de água da localidade de Nova Aparecida, município de Nova União é dotado de Plano de Emergência e Contingência local, cadastro da rede de distribuição de água, instrumentos considerados fundamentais para uma adequada gestão operacional do sistema.

Não obstante os fatos apurados no item 11, constatou-se que as demais unidades do sistema de abastecimento de água não apresentam problemas operacionais assegurando à população o fornecimento de água em quantidade e qualidade satisfatória.

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15 CONSTATAÇÕES E NÃO-CONFORMIDADES

CONSTATAÇÃO – C1 15.1 Reservatórios

- Tampa da caixa de registro improvisada; - Falta de caixa de proteção dos registros.

NÃO CONFORMIDADE

NC1- Não cumprimento do artigo 14.º da Resolução n.º 003/2010 da ARSAE-MG, transcrito a seguir:

“Art. 14.º. O prestador de serviços executará, de forma constante, a conservação e a

manutenção dos sistemas públicos de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, mantendo-os em bom estado de operação e de segurança operacional, e cuidará, especialmente, da integridade dos bens e instalações afetos à concessão, obedecendo, para tanto, as recomendações emitidas pela fiscalização da ARSAE-MG. § 1º Na execução das ações previstas o caput, o prestador de serviços deverá evitar, primordialmente, os vazamentos, com a finalidade de prevenir a ocorrência de contaminação do meio ambiente e de perdas no sistema público de abastecimento de água.

§ 2º O prestador de serviços adotará medidas de prevenção de acidentes, bem como atuará no sentido de evitar a entrada de pessoas em áreas de risco existentes nos sistemas, inclusive por meio de adequada disposição de sinalização e de avisos de advertência.”

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16 RECOMENDAÇÕES AO PRESTADOR DE SERVIÇOS COPASA-MG

a.) Tomar providências quanto às não conformidades mencionadas nesse relatório a fim de atender à Resolução Normativa ARSAE-MG n.º 003/ 2010, em especial seu artigo 14.º;

b.) Afixar placa de horário de atendimento ao público definitiva;

c.) Atualizar o IBO/IBG referente ao campo “Tratamento Água – Cap. Nom*”.

17 EQUIPE TÉCNICA DA ARSAE-MG

- Marcelo de Freitas Oliveira – Engenheiro Civil – MASP 101.8421-6. - Juarez Caetano Moreira Júnior – Estagiário.

18 AGENTE DE FISCALIZAÇÃO

Marcelo de Freitas Oliveira

Engenheiro Civil – MASP 101.8421-6.

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ANEXOS

- CROQUI DO SISTEMA: Abastecimento de Água;

- Unidades georreferênciadas.

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(21)

Vai para a sede do município de Nova União.