SEM: g5`°2 `SEQ: -1
Local:
1~
AUT:COELHO,
ADRIANO KOWALSKI
}TIT:ECOTURISMO
_-UMA
OPCAO
DE
DES
É.
ENVOLVIMENTO SUSTENTADO
EM
''-rd' \r11¬:rv~.¡;¡1\›:›1;l7ñJJ'17'¡".¡:¡17Ú:\2-r.nJ"
A
A.
CURSO
DE
GRADUAÇAO
EM
CIENCIAS
ECONOIWICAS
f-›
P _
“ECOTURISMO
.-UTVIA
OPÇAO
DE
DESENVOLVIMENTO
SUSTENT
ADO
EM
SANTA CATARINA
Monografia
submetida
ao
Departamento
de
CiênciasEconômicas
para
obtenção
de carga horária
na
disciplinaCNM
5420
-Monografia.
8
Por:
Adriano Kowalski
Coelho
Orientador:
Prof.
Armando
Lisb
.L
Florianópolis,
novembro
de
l9__95. -z É AI» ‹UN1v1«:RsIDAm~:
1-¬1~:r›E3AL
DE sANTA CATARLNA
CURSO
DE
GRADUAÇAO
EM
CIÊNCIAS
ECONÔMICAS
A
banca
Examinadora
resolveu atribuir a notaao
alunoAdriano
Kowalski Coelho na
disciplinaCNM
5420
-Monografia,
pela apresentaçãodeste trabalho.
Banca
Examinadora:
' i A~
V . ~_.~”àÃz
.e
C Prof.Hffó
.~
Prof. 'Membro
Dzúiëzfóúz
Dedico
esse trabalho
à
minha
mãe,
meu
pai
,meus
irmãos
ea
todos
meus
amigos do Curso
Superior
de
Turismo
e
do Curso
de
Ciências
Econômicas,
os
quais
sempre
me
apoiaram
com
muito
Agradecimentos
Agradeço
ao
Professor
Armando
pela
atenção,
colaboração
'epreocupação
na
realização deste
trabalho. V
À
minha
mãe
e
ao
meu
pai,a
todos
meus
amigos
e
colegas
das
faculdades
de
turismo e economia.
A
todos
que
contribuíram
diretaou
indiretamente para a construção
Resumo
O
crescimentoda
atividade turísticaem
todomundo;
vem
sedestacando
edemonstrando
uma
alternativa entre outras possíveis,no
contexto
do
desenvolvimento
econômico
e bem-estar socialde
'suaspopulações. _
O
Ecoturismo
em
especial surgecomo
altemativa paradesenvolvimento de
regiões periféricas e subdesenvolvidas,ao
sercapaz de
combinar
a valorização culturaldas
localidades visitadas ea conservação de
seus recursos naturais.No
Brasil ,apenas agora
o
Ecoturismo desponta
e se apresentacom
amplas
perspectivas diantedo
imenso
potencialde
aproveitamento sustentadodo
patrimônio natural ainda existente.Com
isso, pormais promissor que
pareça ser, eo
é,o
Ecoturismo deve
ser
tomado como
uma
das
diretrizes parao desenvolvimento
econômico
de
Santa
Catarina, e paraa
soluçãodos
gravesproblemas
sócio-econômicos eambientais
que
persistem e seagravam
com
o tempo.
`
§
Sumário
-Capítulo
I
_ lIntrodução
ç 1.1.Problema
1.2Objetivos
1.2.1Objetivo
Geral,
- 1.2.2Objetivos
Especíñcos
1.3Metodologia
Capítulo
2' *2
A
Contribuição do
Turismo
à Proteção
do
Meio
Ambfeme
Capítulo
'3
Ecoturismo
3.1
Ecoturismo
e
o
Turismo
Tradicional
3.2
Aumento
dos Locais
de
Áreas de Proteção
e
das
Commüdades
Locais
3.3
Criação de
Novos
Empregos Para
os
Residentes
Locais
3.4
Os
Envolvidos
no Planejamento
e
Gerenciamento
do
Ecoturismo
_
.
3.4.1
Govemo
3.4.3
Comunidades
Locais
3.4.4
Indústria
do
'hlrismo
3.4.5
Organizações
Não-govemamentais
3.4.6 Instituições
Financeiras
3.4.7
Consumidores
Capítulo
4
A .4
Potencial
de
Santa'
Catarina
para
o
Ecoturismo
4.1Perfil
do Estado
Catarinense
-4.2
Divisão das
Regiões
Turísticas
Catarinense
4.3
Potencial
de Atração
Ecológico
V4.4
Fundação
do
Meio Ambiente
-FATMA
Capítulo
5
5
Conclusão
Referências
Bibliográficas
Anexos
Fixa
de Avaliação
›1
Introdução
1.1
Problema
ii
O
turismoé
o maior
prestadorde
serviçosdo
mundo._É
uma
~99“indústria
mae
,proporcionando
receitas importantes a setoresda economia
e a eles ligados direta e indiretamente.
É
uma
atividadeeconômica
geradorade renda,
de
divisas ede empregos.
O
rápido crescimentodo
turismocomo
atividade comercial organizadae explorada
em
bases empresariais e,como
fatoreconômico
e social éum
fenômeno
recente (o
iníciodas
viagensde
turismo por via aérea deu-seem
1910), nascido
nos
paísesmais
desenvolvidos, sobretudo entre apopulação
urbana.
A
indústriado
turismo éna
atualidade a atividadeque
apresenta osmais
elevados indicesde
crescimentono
contextoeconômico
mundial.Movimenta
anualmente
cercade
US
3,5 trilhões eapenas
na
últimadécada
expandiu
suas atividadesem
57%.
`-
Em
1994, a indústria brasileirade
viagens e turismoempregou
um
em
cada
onze
trabalhadores diretaou
indiretamente, representandoquase
6
milhõesde
pessoas.É
consideradauma
das maiores geradorasde
empregos
no
país.Sua
contriliuiçãoao
PIB
tem
semantido
estável os7,7%
e8,0%
nos
últimos sete
anos
(fonte: Ministérioda
Ind.Com.
e Turismo,World
Travel eTourim
Council).1
A
atividade turística surgecomo
alternativaeconômica
mais
interessante para
o
uso dos
recursos naturais,desde
que devidamente
planejada e controlada.
-`
Os
paísespassam
a sepreocupar mais
com
seus atrativos naturais ede
conseguir
um
desenvolvimento -harmonioso
evitando suadegradação
e trazendobeneficios
econômicos
para aspopulações
locais. .fzO
finaldos anos
80
caracterizou-se poruma
preocupação
ambientalista
por
parteda
sociedade,gerando
grandes debates nacionais einternacionais sobre
o
uso
econômico
dos
recursos naturais, poluiçãoambiental,
esgotamento
e até extinçãode
paisagens naturais, reservasflorestais, espécies vegetais e animais.
Esse
terna torno-se apreocupação
maior de
empresários, governos e cidadãos, face a necessidadede
preservara qualidade
de
vida desta e das futuras gerações.Tais fatos
influenciaram
e redirecionam as açõesda
vida social eeconômica
levando os indivíduosa
reverem
suas motivações e anseios. ,Essas
tendênciasapontam
parao retomo a
estilosde
vidamais
próximos da
natureza edo
meio
ambiente, indicandoque
ouso de
fériasou
livres serão
dedicados
a atividades diferentesdo
cotidiano, principalmente para destinos-queproporcionem a
satisfação desses desejos, levando a crerque o Ecoturismo
seráuma
dasmodalidades mais
atraentes para as pessoas.Se o
desejodo
turista é praticar atividadesna
natureza,porque
sente prazernum
encontro estreitocom
os recursos naturais,temos
Ecoturismo.Podemos
dizerque o Ecoturismo abrange
uma
gama
muito
vastade
turistas,que engloba desde o
turista clássico,que
também
sentevontade de
ter
um
contatocom
a natureza eque completa
aviagem de
turismoconvencional
com
uma
excursãoou
passeio ecoturistico, atéo
cientistall
por exemplo,
para observaruma
determinada
espéciede
pássaroem
extinção.
A
O
que
vem
acontecendo
éque o
Ecoturismo
estána
moda,
vende
bem
e a palavra “eco”
tem
apelomercadológico
muito
forte.Existe,
no
entanto,um
norteamento
comum,
nos
diferentes tiposde
ecoturistas 7
no
exercícioda
atividade,a vontade de
um
contato estreitocom
a
natureza, respeitando-a. '
, _
O
Ecoturismo
vem
sedestacando
edemonstrando
um
grande
potencial
de
crescimentoda
atividade turística.Surge
como
alternativa para
o desenvolvimento de
regiões periféricas e subdesenvolvidas,constituindo
numa
importante atividade para aseconomias
locais,conservando a
cultura, valorizando as tradições ehavendo
uma
exploraçãoracional
dos
recursos naturais existentes necessários parao
progressoeconômico
eo
bem-estar socialde
suaspopulações
residentes.A
organizaçãodos
EstadosAmericanos
-OEA,
no
“Estudo da
Demanda
Turística para aRegião Amazônica”,
afirma: '_
“O
Ecoturismo
não
seapoia
somente
em
ati\idadesorientadas
para
anatureza,
mas
étambém
opprecursor
de
uma
filosofia
que
busca
obter
objetivos sociais,além dos
individuais(porém
inclui).Se
identificacomo
um
modelo
de
desenvoivimento dentro
do
qual
asáreas
naturaissão planejadas
como
integrantesda
atração
turísticade
uma
regiãoou
pais e relaciona, diretamente, os
recursos
biológicoscom
setoreseconômicos
e sociais.”Pode
assim
afirmar-se que o Ecoturismo
será aoportunidade de
sociais,
através
de
um
segmento
de
turismo orientado
para
a natureza, 'auto-sustentável e conservacionista.
I ,
A
Comissão
Técnica
EMBRATUR/IBAMA,
de
Ecoturismo, formulou,em
1991,o
seguinte conceito sobreo
que deve
ser entendidocomo
Ecoturismo,no
Brasil:E
¶
“Ecoturismo
éo
turismo desenvolvido
em
localidadescom
potencial ecológico,de
forma
conservacionista,procurando
conciliar aexploração
tm'ísticacom
o
meio
ambiente,harmonizando
asações
com
anatureza,
bem
como
oferecer aos turistasum
contato íntimo
com
osrecursos naturais
e culturaisda
região,buscando
a
formação de
:miaconsciência ecológica.”
,
No
Brasil,o
ecoturismo se apresentacom
amplas
perspectivas diante oimenso
potencialde
aproveitamento sustentadodo
patrimônio natural aindaexistente.
Com
seus variados ecossistemas, possuidorde
ricas e inigualáveisfauna
e flora,dotado de
belezas naturais únicas a nível mundial, urgepreparar-se,
de
imediato, para atender. a fatiade
mercado
expressiva, deturistas
da
naturezaque
já se faz presente e espera-sevenha
crescer a taxasbem
mais
elevadasque
asdo
turismo convencional.Embora
não
haja estatísticas sobre adimensão do mercado
do
ecoturismo, existem estimativas, de organizações internacionais,de que
asviagens orientadas para a natureza representam
10%
das viagens dos ramericanos eeuropeus.
-t
_
Também
grandes
operadoras intemacionaisestimam que
4
a6
milhões
de americanos fazem
turismoda
natureza forada
América do
Norte.Por
outro lado,segundo
asmesmas
fontes, as receitas geradas pelosturistas
da
natureza provenientesdos
países industrializados sãoaproximadamente
USS
2
bilhões.'
›
Embora
apenas
existam estimativas,a magnitude
dos
valoresapresentados,
mostra a
importânciado
turismoda
natureza. -Existe
um
consenso
entre as operadoras especializadasde que o
turismo
da
natureza estáem
franco crescimento, existindo estimativasde
que
esse turismo está crescendo
em
tornode
20%
ao
ano.Podemos
dizerque
o
ecoturismono
Brasil ainda estácomeçando,
secompararrnos
a vastidãodos
atrativos ecológicos brasileiros,como
número
de meios de hospedagem,
ambientais e ecológicos existentes ecom
osroteiros ecológicos oferecidos,
em
território nacional, pelas operadoras,que
não
sãonumerosos.
Em
Santa Catarina, apresenta-seum
excelente potencial turístico.Seus
260
municípiosde grande
beleza natural, suas400
praias,o
PlanaltoSerrano
com
suas fazendas, seus parques e reservas ecológicas,g
e
um
enorme
patrimônio histórico-cultural, sãoexemplos de
muitos atrativosque
o
estado oferece. -O
ecoturismoem
Santa Catarina já demonstra,num
primeiromomento,
como
uma
alternativa a mais, parao
desenvolvimentoeconômico
do
estado, e paraa
soluçãodos
gravesproblemas
sócio,econômicos
eambientais que
persistem e seagravam
com
o tempo. Já seapresentam
iniciativas particulares, empresariais e até comunitárias,
em
váriaslocalidades
da
região litorânea edo
Valedo
Itajaí-Açu,bem
como
o
turismorural
no
Planalto Catarinense, consideradotambém
como
atividadede
1.2
Objetivos
1.2.1
objetivo
Geral
Conhecer
a indústriado
turismo tradicional e mostrar aspossibilidades
de
se aplicarum
turismo alternativo,o
Ecoturismo, visandoa
preservação e a proteção
do meio
ambiente, egerando
um
novo
incremento
para aeconomia
do
estadode
Santa Catarina.1.2.2
Objetivos
Específicos
Analisar as características
do
Ecoturismo: principios/idéia;como
sesitua frente
ao
turismo tradicional; histórico.. Fazer
um
levantamentode
experiênciasde
Ecoturismono
Brasil e
possibilidades para implantação
em
Santa Catarina.Mostrar
o Ecoturismo
como
alternativa turística ecomo
coadjuvantedo desenvolvimento
econômico.Destacar oportunidades
que o
estado oferece para investimentosna
indústria
do
Ecoturismo. `r
1.3
Metodologia
Este trabalho será realizado
de acordo
com
pesquisas feitas pelaSantur, trabalhos e reportagens jornalísticas, livros específicos
da
áreado
turismo. procurando-se estabelecer
uma
relação entreo
que
é turismocatarinense e
o que
poderia vira
ser, a partirde
um
planejamentoadequado
Win
l7
2
A
Contribuição
do
Turismo
à Proteção do
Meio Ambiente
Nos
últimos tempos, aação
do
homem
sobre a naturezatem
sedesenvolvido
de
forma
a buscarações economicamente
viáveisonde a
preservaçãodo
meio
ambiente
esteja colocadaem
primeiro plano,“era necessário
estabelecerimediatamente
mecanismos
de proteção
ambiental
que
agissem corretivamente sobre os
problemas causados
pelo .desenvolvimento econômico.”(Hogan,
D.J.&
Vieira, P.F
.;1991;
p;76)A
necessidadede
um
equilíbrio ecológico universalque
envolva oselementos
naturaisde nosso
planeta despertauma
preocupação
generalizada,independente de
raça, nação, faixa etáriaou
condição social,no
sentidoda
manutenção,
da
sobrevivência,de
diversas espéciesque
seencontram
em
riscode
extinção,podendo
estar incluída a própriahumanidade.
A,
exploração exacerbadados
recursos naturais,sem
o
devidoplanejamento
e controle,vem
causando
prejuízos a naturezaonde
observa-seem
muitos
casosa
saturaçãodos
recursos naturais 'provocando diversosproblemas
tantode
ordem
ecológica,como
econômica
e social.A
conscientização de se preservaro que
ainda é possível, aindaexistente, conciliado
com
a buscade
soluções aos problemas, e determinados,pelas
condições
existentesde
exploração descontroladaçda natureza,.onde seis
inesgotável, e, constatando-se
que
existeum
limite para as reservasde
matérias- primas, portanto esgotáveis, e esgotados tais recursos haverá
um
comprometimento
de
todo ecossistema,gerando
diversos problemas,sendo
muitos
consideradosde
ordem
irreversível.i V
O
turismo surgecomo
um
conciliadorna busca
conjuntade
soluçõesentre as nações,
com
suas caracteristicas principaisde
integrar povos,culturas, costumes, considerado
uma
força a serviçoda
paz
mundial baseado
na
igualdade soberana eina cooperação
entre todos os países.
Fazendo-se
um
apanhado
mais
específicoquanto ao
turismosendo
apontado
como
agentea
serviçoda
preservaçãoda
natureza,podemos
afirmar
que
o
turismo: -“-
Estimula a
tomada
de
consciência pelaspopulações
e asautoridades
do
valordo
seu,meio
ambiente, etem
permitido
valorizar regiõessem
caracteristicas atrativasou
mesmo
em
condições
degradadas,-V
recuperando-as
em
termos
ambientais
eeconômicos,
preservando
acultura local e
aumentando
arenda
da população gerando novos
empregos.
-Protege
aspopulações
locaiscontra
os efeitos negativosde
outrasformas de
utilizaçãodo
territórioque poderiam
ser prejudiciaisao meio
~
ambiente.
-
Determina
as
zonas
que
devem
ser objetode
desenvolvimento
turístico e ,
na
maioria dos casos atua
teórica epraticamente
como
um
fator impeditivo
ao
crescimento
irresponsável.- Facilita a
adoção
de
medidas
relativasà proteção
da paisagem
do
ponto de
vista ecológico ( reservas,parques,
locais ezonas
de
interesse19
`
_Observa-se, então ,
o
conceitode
turismo,como
uma
atividadeeconômica
de
forma
organizada e planejadaem
bases empresariais, visandoa
conservação
dos
costumes,da
cultura,dos
hábitos,enfim, do meio
ambiente
das
comunidades
residentes ede
sua natureza,um
modelo
idealà
buscade
soluções aos
problemas
sociais,econômicos
e ambientaisque o
mundo
V
_
2
8lIfflVCSS8.. `
Dentre
as diversas categoriasde
turismo - turismo cultural, turismoreligioso, turismo
de
lazer, entre outras -destacamos o
turismo ecológicoou
ecoturismo,
por
sero
que há de mais
recenteem
exploração turística econsiderado
o
produtomais
limpo existenteno
mundo,
ecologicamentecorreto, despertando, e tendo
como
objetivo básico a contribuição para aformação de
uma
consciência ecológica,uma
educação
ambiental correta,de
maneira
orientada e conservadora, incutindoo
respeito pelo patrimônioambiental.
“O
turismo
como
uma
atividadeeconômica
sofre,também,
inovações
constantes,em
faceda
competitividadedos
mercados
edas
exigênciasda demanda.
g' - '
Em
vista disso, asempresas de
turismo
estão acaminho
da
especialização,
deixando de
ser generalistas, epassam
a oferecer \produtos segmentados,
(...)O
Ecoturismo,
em
especial,configura-se
no
momento como
uma
importante
alternativade desenvolvimento
econômico
sustentável,utilizando
racionalmente
osrecursos
naturaissem comprometer
asua
capacidade
de renovação
e asua
conservação.”(Grupo de Trabalho
t
O
ecoturismo surgecomo
uma
'grande força parao
mercado
turístico, oferecendo diferenciaçãoà
atividade turística, condizentecom
os anseiosda
nova
ordem
conservacionista mundial. ›~1‹.¬.¬~z ‹-W-¡‹¬.1.-›
Capítulo
3
zz
3
Ecoturismo
.O
ecoturismo
éuma
nova
idéiaque
tem
chamado
a atenção de muitaspessoas.
Responsáveis por
áreasde
preservação ecológicavem
observando
um
aumento
crescenteno
fluxo
de
visitantes aosparques
e reservas, refletindo este“ecoturismo”, levantando questões sobre
o
manuseio
destes visitantes. Residentespróximos a
estas áreasde
preservação,observando
esta procura asreferidas áreas, ainda
não tem
uma
posição sobre seu envolvimento nesteprocesso. Especialistas
em
desenvolvimento
rural estão investigandoo
potencial
econômico do
ecoturismo. Sociólogosestudam
a influência destanova
modalidade de
turismo nascomunidades
nativas destas regiões.“...
um
segmento da
atividade turísticaque
utiliza,de ,forma
_
sustentável,
0
patrimônio natural
e cultural, incentivasua conservaçao
ebusca
aformação
de urna
consciência ambientalista atravésda
interpretação
do
ambiente,
promovendo
o
bem-estar das populações
envol\idas.”( Diretrizes,
EMBRATUR,
1994:
p.l9) ~Os
conservacionistastambém
avaliam seo
ecoturismopode
.ser eficientena
preservação
da
biodiversidadeao
mesmo
tempo
que
promove
o
desenvolvimento sustentado.'
Autoridades
govemamentais
estãoconsiderando o
ecoturismocomo
uma
nova
alternativa parao
turismo estrangeiro. Oficiaisdos
escritóriosde
turismoestudam
a possibilidadede
criar políticasde
ecoturismo.Por
sua vez,o
setor23
ramo.
O
turismo
industrial estadando
lugar anovos
tiposde
viagens naturais ,“o
ecoturismo”. Escritoresde
viagens estão tentando dara
última palavraneste
inovador
conceitode
turismo.Vídeos
sobre ecoturismo estão surgindo, eos viajantes ,cada vez
mais
entusiasmados, estãotomando-se cada
vezmais
aventureiros e audazes,
além de mais
participativosem
suas viagens. Estesturistas
em
número
cada
vezmaior
visitam os parques e reservasde
todomundo
como
nunca
observado
anteriormente, etentam
através destasexperiências
achar
um
caminho
paramelhor compreender
e apreciarambiente
natural.
Então,
o
que afinal
é “ecoturismo”?. Parece serum
termo
citadoem
todo planetaque pode
terum
significado diferente paracada
pessoa. Para alguns ele soacomo
um
turismo ecológico,enquanto
para outros ésinônimo de
turismo natural.E
“um
segmento da
atividade turísticaque
utiliza,de
forma
sustentável,o
patrimônio natural
e_ cultural, incentivasua
conservação
ebusca
aformação
deuma
consciência ambientalista atravésda
interpretação
do
ambiente,
promovendo
0 bem-estar das populações
envolvidas.”(Diretrizes ,EMBRATUR,
abril 1994.p.l9)‹
O
ecoturismo
na
realidade são todas estas coisas,mas
com
um
objetivofundamental: ser
uma
força para sustentar as reservas naturais.O
ecoturismoportanto,
é
uma
viagem
naturalque
objetiva a conservação eo
24
3.1
Ecoturismo
e
o
Turismo
Tradicional
Como
o
ecoturismo diferedo
turismo naturalque tem
sido praticadohá
vários anos?.
Para
entender esta distinção é necessário entender ascircunstâncias
que
esta palavra surgiuem
nosso
vocabulário.A
idéiado
ecoturismo surgiuda
interseçãode duas
correntes independentes:a
de conservação
da
natureza
ea
das
viagens
industriais.A
correntede
conservaçãoda
natureza
tem
sido desenvolvidadesde
a última década. Esta corrente tenta integrar a preservação ecológicacom
o
desenvolvimento
econômico.A
preservação eo
gerenciamentode parques
segundo
esta linha, reconhece a necessidadeda
incorporaçãodas
comunidades
nativas locais
na
conservaçãodo
ecossistema.O
crescimento populacional e apiora
das
condiçõesde
vidaem
vários países ,tem
contribuído parao
aumento
de
atividadescomo
agricultura, artesanato, entre outras,ao
redorou
mesmo
dentro das áreas
de
preservação. Estas atividadesnão
são totalmente más, sóque na grande
maioria das vezessem
planejamento e gerenciamento,tomando-se
freqüentemente insustentáveis.Esforços
vem
sendo
realizados paramontar
um
planejamento criativo paraestas áreas a
fim
de promover
sua viabilidade econômica. Isto é adquiridonão
somente
pelos incentivoseconômicos
oferecidos aspopulações
rurais para preservação destes locais,mas
também
pela criaçãode
uma
políticaeconômica
que
objetive a conservação destas áreascomo
uma
importante25
i
“Ecoturismo
é
o
tlu'ismo desenvolvidoem
localidadescom
potencialecológico,
de
forma
conservacionista,procmando
conciliara exploração
turística
com
o
meio
ambiente(...) ”implica
trabalho
de educação
ambiental,que produza
oportlmidades
econômicas
que
façam
dos recursos
naturaisum
beneficiopara
a
população
local atual e futura”(Versão
preliminar
-DIMARK/DEPROD
-EMBRATUR.
p.346)Como- os
conservacionistas avaliam alternativaseconômicas
para aspopulações
rurais emeios
parademonstrar ao governo o
valor das reservas\
naturais,
o
turismo aosparques
e reservas éuma
alternativaque pode
forneceruma
grande
variedadede empregos
além
de' gerar substanciais recursos tantolocalmente
quanto
nacionalmente,que
podem
ser administradosconjuntamente
entre estes dois pólos atravésde
um
programa de
acordo entreOS ITICSIROS. -
-i
O
Ecoturismo
éuma
nova
fonte de recursos especialmente importante para parques e reservas, os quais são geralmentemal
providosde
verbasem
todoo
mundo.
O
turismopode
entãopromover
um
acréscimonos
recursosfinanceiros destes
parques
aumentando
sua capacidadede
administração egerenciamento.
A
“Estudos
desenvolvidos
para
o
Parque
Nacional
do
Quênia
mostram
que o
retorno
liquido, obtido pela utilizaçãodo
parque
com
visitação turística, é
de
USS
40
por
hectare.Se 0
parque
fosseusado para
.exploração agricola,
o
retomo
seriade apenas
USS
1por
26
Alguns
parquespodem
até tornarem-se auto-suficientescom
este tipode
turismo. Para isto entretanto, é_ necessário
o
estabelecimentode
taxasde
permanência
nestes locais,bem como
a criaçãode
mecanismos
financeirospara
que
todos os recursos gerados a partir destes parques revertamem
beneficio
dos
mesmos.
De
um
ponto
de
vistapragmático
os conservacionistasenxergam
o
turismo nestas regiõescomo
um
potencial geradorde
recursospara a
manutenção
e conservaçãodos
parques e reservas.Um
segundo
ponto, éque
ocorreuma
queda
progressivado
turismo
industrial, devido
ao
estilode
fériasque
aspessoasestão
buscando.Com
istovem
crescendoo
turismo participativo, aventureiro, orientado para a natureza.Como
nunca
visto antes os turistasquerem
se sentir participantes e ativos,além
de
buscaro conhecimento
sobre os lugaresque
estão visitando.Esta
queda no
turismo industrial é resultantedo
crescente interessenas
últimasdécadas
pelomeio
ambiente.As
pessoas ultimamente estãomuito
interessadas
em
aprender ,cada vezmais
sobre ecossistemas, espéciesem
extinção, esforços
de
conservação,bem como
sobreo desmatamento.
Para istoestas pessoas
em
um
número
cada
vezmaior
visitam parques e reservasecológicas
em
todomundo.
Então
quando
estes dois pontos,um
sobre conservação eo
outro sobreo
turismoconvergem,
o
resultado éo
Ecoturismo.Ecoturismo
está portantoacima de
uma
viagem
naturaltomando-se
uma
viagem
com
o
objetivode
conservação. Este turismopode
então setomar
uma
importante base para aconservação
destas regiões.27
3.2
Aumento
dos Locais
de
Áreas
de Proteção
e
das
Comunidades
Locais.
-A
ampliação
dos parques e reservas atravésdo
turismo égerada
primariamente
pelo recolhimentode
taxas.Áreas
protegidasem
todomundo
sofrem
com
a
depredação,não cobrando
taxasde
visitação.'
Esta é
uma
oportunidade
perdida pelos parques.Como
os turistas estão tornando-secada
vezmais
conscientes quanto a importânciado
meio
ambiente, estesficam
satisfeitos
em
participarda conservação das
áreas que estão visitando, eprovavelmente pagar
até pelas fiituras áreasde
proteçãoque
estãosendo
requeridas.
é
“Em
Ruanda,
os tluistasque desejam
ver
os gorilasdo Parque
Nacional dos
Volcans
despendem,
anualmente,
USS
1milhão
em
ingressose
de
2
a3
milhõesem
outros
gastos.” (Diretriu-s.EMBRt-XTUR,
1994:
p.l3 )Existem muito pouco
a considerar sobre a implantaçãode
taxasde
visitação destes locais.
Em
muitos casosuma
diferenciação entre as taxas paravisitantes estrangeiros e nacionais é apropriada.
A
taxa deum
parque
deve sersempre
levadaem
consideração para os estrangeiros,como
uma
partedo
custode
viagem, incluídano
pacoteda
viagem,devendo
sersempre informado ao
turista sobre a importância desta taxa
na manutenção
da
área, evitandoassim
28
Uma
segunda
consideração éque
muitos -parquesnão
podem
estabelecerum
sistema
de
taxaspor
si próprios. Esta énormalmente
uma
decisão políticanacional. Entretanto, caso
um
parque
específico tenha este anseio, deverá fazerum
lobby
com
o
serviço nacionalde
parques a fimde
discutir e implantar seuprojeto.
Além
do
sistemade
taxade
visitação,um
parque
pode
gerar recursosatravés
de
concessões á iniciativa privada.Uma
ampla
variedadede pequenos
empreendimentos
estabelecidos e operados pela iniciativa privadapodem
geraruma
grande
quantidadede beneficios que
revertemem
proldo
parque.'
Os
residentes locaistambém
podem
terganhos
com
o
Ecoturismo,como
por
exemple
a criação estalagens para absorver partedos
turistas.Muitos
poucos exemplos
disto sao encontrados,mas
este tipode
iniciativa éextremamente
importante parao
entrosamentodas comunidades
com
o
Ecoturismo. `
3.3
Criação
de
Novos
Empregos
Para
os
Residentes Locais
O
Ecoturismo pode
criaruma
ampla
variedadede
oferta de empregos.Alguns
exemplos
são: guias turísticos,guardas
do
parque,donos de
estalagens, pessoal de
manutenção,
vendedoresde
concessão,gerando
uma
perspectiva
econômica
comunitáriamuito
melhor que
outrasopções
locais.Um
ponto a considerar é que, para incorporaçaodo
Ecoturismo as29
Tornar-se envolvido
com
as atividadesde
ecoturismo éuma
grande
decisão para ascomunidades.
Após
a decisãode
participardo
programa,membros
das
comunidades
devem
ser treinados, orientados, e apresentados as possibilidades,H
através
de
outras experiências internacionais, paradesenvolvimento
localdo
Ecoturismo. ,“Para
a
América
latina,onde
o
ecoturismo
começa
adespontar, a
atividade se revestede
extrema
importância
para
os
esforços nacionaisde
promoção
do
desenvolvimento
econômico
e social.O
adequado
aproveitamento
dos
vários ecossistemas existentes,ainda
pouco
explorados,
propiciará aabertura
de novas
alternativaseconômicas
e aconseqüente
melhoria das condições
de
vidadas populações diretamente
envolvidas,além
de
reduziralguns
dos impactos
negativoscausados
peloturismo
tradicional, ...” (Diretrizes.EMBRATUR,
1994: p.l3)i
3.4
Os
Envolvidos
no Planejamento
e
Gerenciamento
do
Ecoturismo'
O
produto brasileiro é único e diferenciado,tem
que
ser criadoum
Ecoturismo
que
leveem
conta as características própriasdo
Brasil,que
permitaum
manejo
adequado dos
recursos naturais e respeite ascomunidades
30
O
Ecoturismo,embora
segmento
da
atividade turística,tem
características diferentes
de
outrasformas de
turismo,impondo
a
necessidadede
um
planejamento cuidadoso na
suaconcepção
e implantação.O
delineamento das estratégias e políticasdo
Ecoturismo,bem como
sua implementação
eacompanhamento
obrigam ao
uso de múltiplas facetasde
conhecimentos, exigindo a colaboraçãode
técnicos de diversosramos do
saber,
das
ciências exatas e das ciências sociais,havendo
a necessidadede
coordenação
das várias áreas envolvidas._
Ademais,
no
desenvolvimentodo
Ecoturismo,há
a possibilidadede
superposição de responsabilidade e interesses a nível
do
Governo
Federal,como
dos
Estados, dos Municípios,das
Comunidades
e das entidades privadaspreocupadas
com
o meio
ambiente. iAssim,
é essencialque sejam
consultados todos os envolvidosno
processo
de
implantaçãodo
Ecoturismo, compatibilizadas as diversasopiniões, para
que venha
alcançar-seo
sucesso nas ações aserem
desenvolvidas, levando a
uma
maximização
dos
beneficioseconômicos
esociais
que
podem
obter-secom
a atividade ecoturística.V
“O
Ecoturismo,
por
se tratarde
uma
atiwidadeeconômica
.edinâmica, sobre
aqual
incidem
múltiplos interesses,requer ações
interinstitucionais articuladas,
coordenadas
e descentralizadasdos
H
poderes
públicos e a efetiva participaçãodo
setorprivado
no
encaminhamento
das
decisões políticas e administrativas pertinentesao
segmento,
incluíndo, nesse contexto, asorganizaçoes
nao governamentais
e as
comunidades
envolvidas.(Diretrizespara
uma
políticanacional
de
. ecoturismo,
EMBRATUR;
1994:31
Não
sepode
esquecerque
o Ecoturismo
éum
produto frágil,que tem
que
sermanuseado
com
cautelas, poiso
uso inadequado
pode
causardanos
irreversíveis, econômicos, ambientais e sociais. '
--
_
Por
outro lado,usando
um
planejamento cuidadosoque
leveem
contaque o
Ecoturismofaz
partede
um
contextode
atividades multidiciplinares, aserem
desenvolvidasharmoniosamente, poderá
vira
alcançar-seo
desenvolvimento
integraldo
homem,
da nação
edo
Meio
Ambiente.
Para
tornar oEcoturismo
em uma
forçade
conservaçãoda
natureza ede
desenvolvimentoeconômico,
diversosgrupos
tem
que
ter participação ativaem
diversos estágios deste processo.Neste seguimento
teremosuma
brevedescrição
de
quem devem
ser estes envolvidos e0
porquê.3.4.1
Governo
Oficiais
do órgão
nacionalde
turismo , serviçode
parques e reservas, edo
departamento
financeiro(além de
outros), são todos partesdo
desenvolvimento
de
um
programa
de
ecoturismo. Estes são os primeirosresponsáveis pela criação
de
uma
política ede
uma
estruturanos
lugaressuficientes para este desenvolvimento.
Por
exemplo,no
Brasila
EMBRATUR
pode
instituiruma
norma
que
toda operadora internacional tenhaque
seutilizar
de
guias locais para seusprogramas de
viagem.Ou
o
diretordo parque
estabelecer
que
toda operadoraque
visitao parque
tenhaque
fornecer 3 porcento
de
seus lucros parao
sistemado
parque, criando assimum
sistemade
coleta
de
taxas nestes locais. Finalmente,o governo
federalpode
estabeleceruma
legislação sobreo beneficios
do
ecoturismo para ser retido pelos32
deturpado
se a instituiçãogovernamental
não
instituiruma
estrutura políticaadequada
para acessoraro
crescimentodo
meio.E
“Assim,
caberá precipuamente ao governo
estabelecer a .normatização
da
atividade, incentivar epromover
acapacitação
de
recursos
humanos
e
melhorar
e viabilizara
necessária infra-estruturanas
áreas
de
destino eadaptar
os incentivos existentespara
estimular aimplantação
de
empreendimentos
ecoturísticos” (Diretrizespara
uma
política
nacional
de
ecottuismo
,EMBRATUR;
1994,
p.33)'
3.4.2
Pessoal
de Proteção
de
Área
_
Devido
aos parquesie reservas ecológicasserem
os focos primáriosde
atração
no
Ecoturismo,um
pessoal qualificadode
proteçãoda
área éde
fundamental
importância parao
seugerenciamento
e desenvolvimento. Estes éque
estarãono
dia-a-diaem
contatocom
estas reservas,sendo
diretamenteresponsáveis pela sua conservação.
Em
muitos
casos,o
próprio pessoaldos
parques terãode
ser retreinados nestanova
visãode gerenciamento
dos locais.Este pessoal deverá encarar
o
ecoturismocomo
algoque
afetará seus33
3.4.3
Comunidades
Locais
AAs
comunidades
rodeando
as áreasde
proteção são geralmentemenosprezadas no
desenvolvimentodo
Ecoturismo. Isto sedeve ao
fato destascomunidades
serem
espalhadas e isoladas ,de
dificilcomunicação.
Isto muitasvezes se
dá
também
pela desatençãodos
planejadoresem
fazercom
que
estascomunidades aprendam
sobreEcoturismo
e avaliem sua importância em- suasvidas. Entretanto, os residentes locais são
uma
parte críticano movimento do
ecoturismo.
As
comunidades
locais são geralmente dependentesdos
recursosnaturais
que atraem
os turistas. Estespodem
ser encaradoscomo
competidores por
estes recursos,que
são suas necessidades básicas.Se
estascomunidades não
forem
envolvidas neste processo enão
receberem beneficiosdevido a esta “perda”
de
seus recursos, istopode
geraruma
competição
entreas partes,
com
grande
prejuízo parao programa.
“As
comunidades
muitomais do que meros
beneficiários destaatividade,
são
na
verdade,
atoresimportantissimos
no
processo,portanto
elementos
que
devem
serintegrados
ao
desenvolvimento
do
ecoturismo
desde seu
estágiomais
preliminarde
planejamento
atésua
implementação
73
e
operação
( Diretrizespara
uma
políticanacionalde
ecoturismo,`
EMBRATUR;
1994:
P.33).34
3.4.4 Indústria
do Turismo
l
O
turismo industrial é largo e complexo.Numerosas
pessoas dentroda
indústria
do
turismo são importantesno
desenvolvimentodo
Ecoturismo
poissão eles
que
realmenteproporcionam
as viagens.São
elesque
tem
uma
grande
influência
no
destinodos
turistas, atividades e experiências.É
importantecolocá-los
informados
parao entendimento
do
conceitode Ecoturismo
e suascondições de
conservação.A
eles cabe mostraro produto
frágildo
Ecoturismo
e a sua necessidade
de
preservação.Além
distoa
indústriado
turismo. é vitalnas informações de
tendênciasdo
mercado,além das
funçõesde
promoção
emarketing. ` '
“O
setor privado,por
meio da
atuação
do
empresariado,
seráparte
preponderante na
consolidação
do
ecoturismo
como
instrumento
de
crescimento econômico,
cabendo
promover
asmedidas
indispensáveisà
qualidade
dos
serviços aserem
prestados,além
de,em
respostaaos
esforçosdo
Governo,
contribuirna
melhoria
da
infra-estrutura ena
capacitarão
de
zde
recursos
humanos”
( Diretrizespara
uma
politicanacional
de
ecoturismo,EMBRATUR,
1994:
p.33). ~35
3.4.5
Organizações Não-governamentais
Muitas
entidadesnão
governamentais, principalmentegrupos
de
conservação
e desenvolvimento, são importantesno
Ecoturismo.Sua
função
primária é a viabilizaçãode financiamentos
e assistência técnica para projetosde
Ecoturismo. Elaspodem também
auxiliar nasdefinições
e direçõesdo
crescimento
do
Ecoturismo.Além
disto sãode fundamental
importância entreo
estabelecimento das relaçõesdos
turistascom
ascomunidades
locais.Em
adição estesgrupos
também
podem
ter participação nas atividadesde
guia einformação
turísticanos
locais. g_
“As
organizações
nao
governamentais, representantes
da
sociedade
civil,
têm
desempenhado no
Brasil eno
mundo
um
papel
de fundamental
importância
na
publicação de
expressiva parcelada
literatura existentesobre ecoturismo
como
alternativade desenvolvimento
sustentado.” ( Diretrizespara
uma
política nacionalde
ecoturismo,EMBRATUR;
1994:
u
só
3.4.6 Instituições
Financeiras
~Para
parques ecomunidades
capturarem
os beneficios financeirosdo
Ecoturismo
é necessárioo
desenvolvimentode
uma
boa
infi'a-estrutura.Para
tal,
a
participaçãode
diversosfundos
são necessários. Portanto bancos,instituições privadas e corporações são participantes importantes
no
desenvolvimento
do
Ecoturismo.3.4.7
Consumidores
A
principal forçapor
detrásdo
“explosãodo
Ecoturismo” são osconsumidores. Eles
decidem
aonde
ir eo
que
fazer para recreaçãonos
parquese áreas naturais.
Consumidores
precisam sereducados
sobre os custos ebeneficios
do
ecoturismo para então estarem aptos a decidirem sobre suas viagens e sua participaçãona
conservaçãodo
meio
ambiente. V,_,_,,,,,.,,,..¬h,¬..~ W¬
38
4
Potencial
de
Santa Catarina
para
o
Ecoturismo
4.1 Perfil
Catarinense
Santa
Catarinatem
uma
superficiede 95.318
km2,
localiza-sena
regiãoSul
do
Brasil,ocupa
1,11% do
territórioNacional
e16,57%
da Região
Sul.Limita-se
ao Norte
com
o Estado
do
Paraná,a
Lestecom
o
Oceano
Atlântico,
ao
Sulcom
o Estado
do
Rio
Grande do
Sul e aOeste
com
aRepública
da
Argentina. '»
-O clima,
segundo
SEPLAN
'-Secretaria
de Estado de
Coordenação
Geral
de Planejamento
(1991), utilizando a classificação climáticade
Thomthwaite
é mesotérmico,úmido
e superúmido.Um
climapredominantemente
subtropical. - ~A
hidrografia é constituídapor
dois sistemasde
drenagem
independentes,
dando
origem
aduas
vertentes, ado
Atlântico e ado
Interior.Os
divisoresde águas
que
separam
estasduas
vertentes são a Serrado Mar, ao
norte, e a Serra Geral,
ao
sul.Com
uma
vegetação rica e diversificada,detém o
mais
alto percentualde
cobertura. florestaldo
Suldo
País.É
composta
de
três tipos demata-
39
~
O
Estado de
Santa~Catarina possuia maior
áreade
floresta nativada
região Sul
do
Brasil,SEPLAN
(1991).`
A
superficie territorial catarinense abriga diferentes ecossistemascom
uma
grande
diversidadede formações de
vegetais, distribuidas por regiões.Nas
planícies e serras litorâneaspode
ser encontradaa
Mata
Atlântica.Esta possui
desde
árvoresde grande
portecomo
a
peroba-vermelha eo
cedro, até palmeiras e ervas.A
Mata
de
Araucária, transpõe a serraem
direçãoao
climamais ameno.
No
Oeste,descendo
o
planalto,encontramos
aMata
Caducifólia. Estamata
possui característica interessante, duranteo
inverno perde todasas
folhas,
que
retomam
na
primavera,permanecendo
verdes duranteo
verão eo
outono.
A
região das Savanas,compõem-se
de grande
quantidadede
espéciesde
gramíneas, apresentando
também
leguminosas
e verbanáceas.O
relevo suavee
o
climaameno
do
planaltofavorecem
a esta formação.O
Censo
Demográfico
de
1991 constatouque
apopulação
residente éde 4.536.000
habitantes,que
corresponde a3,1%
da população
brasileira.Sendo
que
,70°/‹› estãoem
áreaurbana
e30%
na
zona
rural.A
estimativade
domicílios
permanentes
em
1990,segundo
aSEPLAN
(1992)
erade
1.059.900,
73%
em
áreasurbanas
e27%
na
zona
rural.A
energia elétrica está disponívelno
Estado
todo.A
distribuição éefetuada pela
CELESC-
Centrais Elétricasde Santa
Catarina S/A, quetem
como
principal acionistao
Estado.H
A
energia é adquiridacom
garantias plenasde
constância e regularidade40
de 16.343
MW
paraum
consumo
de 6.239
MW.
O
Estado
contacom
um
potencial hidrelétrico adicional para
produção de
10.000MW,
praticamenteinexplorado. '
A
O
abastecimento de água
atendeapenas
85%
da
população.Com
relação
a
coletade
esgoto urbano, a maioriados
municípios despejao
esgotosanitário
em
fossas, outroslançam nos
rios cno
oceano
sem
tratamento, estasituação
começa
a sermudada
com
a construção e implantaçãode
sistemasde
tratamento
de
esgotocomo
ocorreem
BalneárioCamboriú
e Florianópolis.Na
áreada comunicação, o Estado
contacom
13 estações geradorasde
imagem
de
televisão ecom
162
emissorasde
rádios,SEPLAN
(1992).Os
serviços telefônicos e correios ligam todos os municípios
com
o
país eo
exterior,
Todos
os
260
municípiosdo
Estado
são atendidos pormodemos
sistemas
de
telecomunicaçõesoperados
pelaTELESC-
Telecomunicações d
Santa Catarina
S/A
-, a nível local e pelaEMBRATEL-
Empresa
Brasileirade
Telecomunicações
S/A-, a nível nacional.A
malha
viária ,segundo
SEPLAN
(1992), possui61.028
km,
e ligatodos os
municípios
oferecendoopções de
percurso.As
principais rodoviasdo
Estado
são asfaltadas.Com
relação a ferrovias, existem três troncos, doisno
sentido norte-sule
um
no
sentido leste-oeste,que
são utilizadas basicamente para transportede
cargas. ,
Os
principais portos são Imbituba, Itajaí eSão
Franciscodo
Sul.São
utilizados para
o
escoamento dos
produtos catarinenses para exportação,'
41
O
Estado
possui27
aeroportos,mas
apenas
trêsoperam
com
vôos
comerciais, Navegantes, Joinville e Florianópolis.
O
Aeroporto
IntemacionalHercílio Luz,
em
Florianópolis, éo
únicoque
possui os serviços essenciaispara
o
tráfego internacional, servindocomo
portade
entrada parao
turismoestrangeiro. *
O
Estado
possui 1.590 estabelecimentosde
saúde. Disponibilidadede
internação,
no âmbito
geral éde
3,4 leitos/ l .OO habitantes,SEPLAN
(1992)..
A
população
alfabetizadaem
1990
erade
90%,
essa éuma
boa
média
comparada
com
amédia
nacionalque
éde
82%.
A
colonizaçaodo
Estado
foi feita por quatro correntes européias:portuguesa, alemã, italiana e
em
menor
escala, eslava.Os
paulistastambém
foram
responsáveis pela colonizaçãodo
Estado, a partirdo
século XVIII.O
estado éo
quartomaior parque
industrialdo
país,tem
o
sétimo PIB,sendo
o
quinto estadoque
mais
exporta, é ricotambém
em
recursos minerais~
destacando-se as jazidas
de
carvao, argila e ferro entre outros. Apresentando,42
A
SEPLAN(
1992), divideo Estado
em
cinco regiões econômicas:- Litoral - as atividades principais são
o
turismo,a
pesca artesanal e asculturas
de
subsistência;-
Vale
do
Itajaí '- -umparque
industrial diversificado,produz
têxteis, calçadose seus derivados, plástico e metal-mecânicos;
-
Sul-
a atividademais
importante éo
extrativismo, principalmente a extraçãode
carvão mineral, enos
últimosanos
vem
produzindo
produtos cerâmicosde
revestimento;
- Planalto - destaca-se a criação
de
bovinos, a extraçãode madeira
e erva-mate, as lavouras
de produção
extensiva e a fruticultura;-
Oeste
- as atividadesmais
importantes estão vinculadas aagroindústria,
como
a
criaçaode
aves e suínos e aprodução
agrícola dirigida para estaatividade. '
4,2
Divisão das
Regiões
Turísticas
Catarinense
O
Estado
está divididoem
oito regiões turísticas,segundo
SEPLAN
(1991):Região
1 -A
Capitalda
Natureza, litoral centro, colonizado por ,portugueses vindosda
ilhados
Açores,guarda
as tradições,o
folclore e aarquitetura
