ANEXO I – TERMOS DE REFERÊNCIA
(Ao Edital de Pregão Amplo nº 38/2008)1. INTRODUÇÃO
1.1.A República Federativa do Brasil, juntamente com a República Argentina, a República do
Paraguai e a República Oriental do Uruguai, assinaram, em 26 de março de 1991, o Tratado de Assunção, criando o Mercado Comum do Sul, Mercosul, união aduaneira de livre comércio e política comercial comum entre os Estados Partes. Desde 2006, a República Bolivariana da Venezuela depende de aprovação dos Congressos Nacionais dos quatro Estados Partes para que sua entrada seja aprovada. O Bloco possui também dois Estados associados: a República da Bolívia e a República do Chile.
1.2.A estrutura institucional do Mercosul é dividida em: Conselho do Mercado Comum (CMC),
Grupo Mercado Comum (GMC), Comissão de Comércio do Mercosul (CCM), Parlamento do Mercosul (PM), Foro Consultivo Econômico-Social (FCES), Secretaria do Mercosul (SM), Tribunal Permanente de Revisão do Mercosul (TPR), Tribunal Administrativo-Trabalhista do Mercosul (TAL) e Centro Mercosul de Promoção do Estado de Direito (CMPED).
1.3.Das entidades institucionais acima, o Grupo Mercado Comum (GMC) é o órgão decisório
executivo responsável por fixar os programas de trabalho e por negociar acordos com terceiros em nome do Mercosul, por delegação expressa do CMC. O GMC se pronuncia por Resoluções e está integrado por representantes dos Ministérios de Relações Exteriores e de Economia, e dos Bancos Centrais dos Estados Partes.
1.4.O GMC é composto de 15 subgrupos técnicos de trabalho (SGTs), sendo o Subgrupo de
Trabalho n.º 1 – Comunicações (SGT-1) o mais relevante para a Anatel, pois compreende, entre as suas quatro comissões temáticas a de Assuntos Postais (CTAP), de Radiocomunicações (CTRc), de Radiodifusão (CTRd) e de Serviços Públicos de Telecomunicações (CTSPT).
1.5.O SGT-1 promove duas reuniões por ano, uma por semestre. O Brasil, cumprindo norma do de
rotatividade semestral da presidência pró-tempore do Bloco, deverá a assumir a sua presidência durante o segundo semestre de 2008, sendo, dessa forma, responsável pela organização das reuniões dos quinze SGTs do GMC em seu território, inclusive da reunião do SGT-1. Portanto, a XXXVI Reunião Ordinária do SGT-1 do Mercosul deverá ser realizada em território brasileiro.
1.6.Agência reguladora do setor de telecomunicações, a Anatel tem como competência
“representar o Brasil nos organismos internacionais de telecomunicações, sob a coordenação do Poder Executivo”, conforme o inciso II do artigo 19 da Lei n.º 9.472/97 (Lei Geral de
Telecomunicações / LGT). Esta representação se dá por meio de atuação em reuniões de foros internacionais realizadas em outros países, organização de eventos internacionais realizados no Brasil, recepções a autoridades e delegações estrangeiras, estabelecimento de memorandos de entendimento, acordos mútuos de desenvolvimento no campo de regulamentação e outras atividades de interesse intergovernamental.
1.7.Mais especificamente com relação ao Mercosul, o inciso XXXI do artigo 19 da LGT determina
à Anatel a competência de “promover interação com administrações de telecomunicações dos
países do Mercado Comum do Sul - MERCOSUL, com vistas à consecução de objetivos de interesse comum”.
1.8.O Brasil teve seu último mandato como presidente pró-tempore do Mercosul no segundo
semestre de 2006. Como tal, o País organizou a XXXII Reunião Ordinária do SGT-1 do Mercosul em Brasília, Brasil, de 25 a 29 de setembro de 2006.
1.9.Os outros Estados Partes do Mercosul (Argentina, Paraguai e Uruguai), por motivo de
incompatibilidade com outros compromissos internacionais, solicitaram à Anatel que a XXXVI Reunião do SGT-1 do Mercosul tivesse a sua data de realização revisada. Com anuência da Presidência da Agência, a AIN solicitou posicionamento da APC quanto à realização da Reunião no período de 8 a 12 de dezembro, por meio do Memorando n.º 080/2008-AIN (Anexo IX).
1.10.Considerando a extensão de prazo para a organização do evento, a AIN solicitou à APC, por
meio dos Memorandos n.º 081, de 8 de julho de 2008 (Anexo XI), e n.º 082, de 16 de julho de 2008 (Anexo XII), a realização do evento na localidade de Curitiba, Paraná. A realização em Curitiba justifica-se pelo incentivo à participação dos outros Estados Partes do Mercosul, todos localizados ao sul do Brasil e, portanto, próximos geograficamente de Curitiba. A proximidade geográfica resulta em vários fatores de incentivo à sua participação, como menor custo das passagens aéreas, existência de vôos diretos de todas as capitais dos Estados Partes para a cidade de Curitiba e menor tempo de deslocamento dos delegados destes países.
2. OBJETIVO
2.1. Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de suporte logístico, técnico e operacional para a realização da “Reunião dos Presidentes das Autoridades Reguladoras dos Estados Partes do Mercosul”, no dia 8 de dezembro de 2008, e da “XXXVI Reunião Ordinária do Subgrupo de Trabalho n.º1 – Comunicações – do Mercosul”, na cidade de Curitiba, Paraná, no período de 8 a 12 de dezembro de 2008.
3.1.
3. PRODUTOS
3.1. EVENTO: REUNIÃO DOS PRESIDENTES DAS AUTORIDADES
REGULADORAS DE TELECOMUNICAÇÕES DOS ESTADOS PARTES DO MERCOSUL
Promoção: Mercosul e Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) Local: Curitiba, Paraná
Período: 8 de dezembro de 2008 Horário: das 14h00 às 18h00 Participantes: 25 (vinte e cinco)
3.2. EVENTO: XXXVI REUNIÃO ORDINÁRIA DO SUBGRUPO DE TRABALHO
N.º 1 – COMUNICAÇÕES – DO MERCOSUL
Promoção: Mercosul e Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) Local: Curitiba, Paraná
Período: 8 a 12 de dezembro de 2008 Horário: das 8h00 às 18h00
Participantes: 50 (cinqüenta)
3.3. LOCAL DE REALIZAÇÃO
3.3.1. A Reunião dos Presidentes das Autoridades Reguladoras do Mercosul do dia 8 de dezembro
(item ) e as reuniões técnicas correspondentes à XXXVI Reunião Ordinária do SGT-1 do Mercosul (item ) dos dias 8, 9, 10, 11 e 12 de dezembro, inclusive a sessão de abertura desta, deverão ser realizadas em espaço adequado para eventos, na cidade de Curitiba, Paraná, com as seguintes características:
3.3.1.1. Os dois eventos listados deverão ser realizados no mesmo local (mesmo endereço);
3.3.1.2. Este local de eventos deverá situar-se em bairro de fácil acesso nas cercanias das áreas hoteleiras, e também nas proximidades do Escritório Regional da Anatel, localizado na Rua Vicente Machado n.º 720, CEP 80420-011. O local de eventos, portanto, deverá situar-se em um raio de 5 km do Escritório Regional da Anatel;
3.3.1.3. Os ambientes descritos no item 3.3. deverão dispor de iluminação adequada, ar-condicionado e acesso para pessoas com deficiência física;
3.3.1.4. Os ambientes descritos no item 3.3. deverão dispor de pontos de energia elétrica suficientes para o seu funcionamento adequado e dos equipamentos eletroeletrônicos necessários. Além disso, cada um dos ambientes descritos no item 4.4 deverão conter réguas elétricas com o número de tomadas correspondentes ao número dos participantes relacionados para aquele local;
3.3.1.5. Deverá haver banheiros masculinos e femininos disponíveis e asseados durante todo o período de realização dos eventos, além de banheiros para portadores de deficiência física;
3.3.1.6. A Contratada deverá apresentar, até um dia após a assinatura do Contrato, no mínimo, duas sugestões sugestão de local de realização do evento para aprovação prévia da Contratante.
3.4. ESPAÇO FÍSICO E DECORAÇÃO
3.4.1. A Anatel manterá uma secretaria disponível por toda a duração dos eventos. Esta secretaria
deverá ser montada em uma sala isolada acusticamente dos demais ambientes. A secretaria deverá comportar seis pessoas e conter a seguinte configuração:
3.4.1.1. Uma mesa de reunião redonda, com tampo em madeirado, de vidro, ou de material superior, com capacidade para seis pessoas sentadas;
3.4.1.2. Seis cadeiras giratórias, com rodízio, encosto e assentos reguláveis, estofadas, com braço, no mesmo padrão de cor;
3.4.1.3. Dois computadores com gravador de CD com tecnologia Lightscribe, sendo que um destes deverá conter o software Corel Draw instalado e licenciado. Ambos os computadores deverão conter as configurações especificadas no item ;
3.4.1.4. Uma impressora a laser multifuncional, colorida, com função copiadora.
OBS: Os computadores do item 3.4.1.3. e a impressora do item 3.4.1.4. deverão estar conectados a uma mesma rede LAN.
3.4.2. A cerimônia de abertura da Reunião do SGT-1 (item ) será realizada no dia 8 de dezembro
de 2008, das 8h00 às 12h00, e contará com a presença dos participantes da Reunião dos Presidentes das Autoridades Reguladoras do Mercosul (item 3.1.). Esta cerimônia deverá ser realizada em auditório com capacidade para 75 (setenta e cinco) pessoas, com iluminação e sonorização adequadas, observando-se a seguinte configuração:
3.4.2.1. Um púlpito com microfone;
3.4.2.2. Mesa principal dos palestrantes em formato retangular com tampo em madeirado, de vidro, ou material superior, com sete posições sentadas;
3.4.2.3. Quatro microfones para a mesa dos palestrantes;
3.4.2.4. Oito cadeiras giratórias, com rodízio, encosto e assentos reguláveis, estofadas, com braço, no mesmo padrão de cor, sendo sete para os palestrantes e uma para o operador do computador;
3.4.2.5. Uma mesa para computador com tampo em madeirado ou material superior e furo no tampo para passagem de fiação;
3.4.2.6. Um computador com a configuração especificada no item 3.8.1.;
3.4.2.7. Um projetor multimídia, conforme as especificações do item 3.8.2.;
3.4.2.8. Uma tela para projeção, conforme as especificações do item 3.8.3.
OBS: Este auditório será utilizado apenas na cerimônia de abertura do evento, não havendo, portanto, necessidade de dispor deste após a manhã do dia 8 de dezembro.
3.4.3. No dia 8 de dezembro, das 14h00 às 18h00, será realizada a Reunião dos Presidentes de
Autoridades Reguladoras de Telecomunicações do Mercosul, conforme item 3.1. Esta Reunião deverá ocorrer em uma sala de reuniões com área aproximada de 60 (sessenta) m², com capacidade para comportar 25 pessoas sentadas, contendo a seguinte configuração:
3.4.3.1. Uma mesa de reunião oval ou retangular, com tampo em madeirado, de vidro, ou material superior, com capacidade para 14 (catorze) pessoas sentadas (sete presidentes de autoridades reguladoras mais sete assessores pessoais)
3.4.3.2. Catorze cadeiras giratórias, com rodízio, encosto e assento reguláveis, estofadas, com braço, no mesmo padrão de cor, para os presidentes de autoridades reguladoras e seus assessores;
3.4.3.3. Onze cadeiras fixas, com encosto e assento reguláveis, estofadas, com braço, no mesmo padrão de cor, sendo dez para os demais assessores dos presidentes de autoridades reguladoras (a serem posicionadas atrás das cadeiras principais) e uma para o operador do computador;
3.4.3.4. Uma mesa para computador com tampo em madeirado ou material superior e furo no tampo para passagem de fiação;
3.4.3.5. Um computador com a configuração especificada no item 3.8.1.;
3.4.3.6. Um projetor multimídia, conforme as especificações do item 3.8.2.;
3.4.3.7. Uma tela para projeção, conforme as especificações do item 3.8.3.
3.4.4. As reuniões técnicas da XXXVI Reunião do SGT-1 do Mercosul (item 3.2.) serão realizadas
na tarde do dia 8 de dezembro, das 14h00 às 18h00 (em paralelo à reunião presidencial do item ), e durante a manhã e a tarde dos dias 9, 10, 11 e 12. Serão quatro reuniões técnicas ocorrendo simultaneamente durante todo o período mencionado. Para estas reuniões, portanto, serão necessárias quatro salas simultâneas, isoladas acusticamente, cada uma com área de aproximadamente 30 (trinta) m², duas com capacidade para comportar 13 pessoas sentadas e outras duas com capacidade para comportar 12 pessoas sentadas. Estas salas
deverão conter a seguinte configuração:
3.4.4.1. Duas mesas de reunião com tampo em madeirado, de vidro, ou material superior, com capacidade para 13 (treze) pessoas (uma para cada sala);
3.4.4.2. Duas mesas de reunião com tampo em madeirado, de vidro, ou material superior, com capacidade para 12 (doze) pessoas (uma para cada sala);
3.4.4.3. Cinqüenta cadeiras giratórias, com rodízio, encosto e assento reguláveis, estofadas, com braço, no mesmo padrão de cor (13 para duas salas e 12 para as outras duas);
3.4.4.4. Quatro computadores com a configuração especificada no item 3.8.1. (um para cada sala);
3.4.4.5. Quatro projetores multimídia, conforme as especificações do item 3.8.2. (um para cada sala);
3.4.4.6. Quatro telas para projeção, conforme as especificações do item 3.8.3. (uma para cada sala).
3.4.5. Uma área de acesso à Internet, aberta apenas aos seus participantes, com a seguinte
configuração:
3.4.5.1. Link de Internet com velocidade mínima de 2 MBPS;
3.4.5.2. Bancadas em octanorm para computador/laptop, com sete posições sentadas, sendo cinco para instalação de computadores e duas para utilização de laptops;
3.4.5.3. Sete cadeiras giratórias, com rodízio, encosto e assentos reguláveis, estofadas, com braço, no mesmo padrão de cor;
3.4.5.4. Cinco computadores com a configuração especificada no item 3.8.1.
3.4.5.5.
3.4.6. Serão oferecido aos participantes um almoço de boas-vindas no dia 8 de dezembro e dois
coffee-breaks diários, nos dias 8, 9, 10, 11 e 12 (totalizando dez coffee-breaks). O local onde
serão realizados os eventos deverá, portanto, dispor de uma área para a realização destes serviços de alimentação. A descrição detalhada destes serviços de alimentação e do mobiliário e utensílios necessários está contida no item 3.7.
3.4.7. A Contratada deverá disponibilizar acesso em toda a área dos eventos a rede sem fio
(Wireless Local Area Network / WLAN), conforme a seguinte configuração:
3.4.7.1. Link de Internet com velocidade mínima de 4 MBPS, podendo ser atendido por
serviço ADSL, com modem, DNS, roteador, ponto de acesso sem fio, configurados e com autenticação para acesso à Internet incluídos. O roteador sem fio deverá atender ao mínimo 50 (cinqüenta) laptops com placas para acesso à rede sem fio. As salas de reunião e a secretaria deverão ser conectadas ao roteador, por cabos, através de um switch. O link de Internet deverá estar ativado até às 16h00 do domingo, dia 7 de dezembro, para testes de conexão.
3.4.8. No preço final deve estar incluído todo o ferramental necessário para a execução do serviço,
bem como a mão-de-obra e os custos de todos os equipamentos.
3.4.10.A Contratada deverá incluir no preço final o custo da mão-de-obra e aluguel de local para a
montagem prévia das salas e equipamentos listados neste item 3.4. Toda a estrutura do evento deverá estar pronta, testada e em funcionamento até às 16h00 do dia 7 de dezembro, domingo.
3.4.11. Todas as instalações deverão estar de acordo com as normas da legislação vigente.
3.5. RECURSOS HUMANOS
3.5.1. Duas recepcionistas devidamente uniformizadas, bilíngües português/espanhol, com
conhecimentos básicos de informática, para atendimento aos participantes do evento, e demais serviços de apoio (i.e. etiquetagem de crachá etc.). O horário de trabalho será das 8h00 às 18h00 (com uma hora de intervalo), no período de 8 a 12 de dezembro de 2008, podendo ser estendido de acordo com a necessidade do evento (caso haja horas extras, serão pagas conforme a sua realização, estimando-se uma hora extra por recepcionista por dia). A apresentação das recepcionistas para orientações prévias será feita no dia 7 de dezembro (domingo), em horário a ser combinado.
3.5.2. Um técnico devidamente capacitado para as seguintes atividades: suporte técnico
especializado a eventuais demandas dos participantes do evento e aos equipamentos mencionados nos itens 3.4.7 e 3.8., durante os cinco dias do evento. Por “suporte técnico”, compreenda-se a substituição de equipamentos que apresentarem defeito, capacitação para configurar redes e softwares, possuir equipamentos para diagnóstico de hardware e cabeamento de rede e possuir ferramental para o pleno desenvolvimento de suas atividades. O horário de trabalho será das 8h00 às 18h00 (com uma hora de intervalo), no período de 8 a 12 de dezembro de 2008, podendo ser estendido de acordo com a necessidade do evento (caso haja horas extras, serão pagas conforme a sua realização, estimando-se uma hora extra por dia).
3.5.3. A Contratada deverá disponibilizar à Contratante, até o dia 5 de dezembro de 2008
(sexta-feira), os currículos das duas recepcionistas (item 3.5.1.) e do técnico (3.5.2.).
4.5.4. A Contratada deverá informar o valor unitário da hora de trabalho de cada recepcionista e do
técnico para eventual cálculo de horas extraordinárias.
3.6. MATERIAIS DE DIVULGAÇÃO
3.6.1. Uma faixa em vinil, em policromia, medindo 3 m x 1,5 m (no formato “paisagem”), com arte
fornecida pela Anatel, para ser utilizada no fundo do auditório na abertura da XXXVI Reunião do SGT-1 do Mercosul, no dia 8 de dezembro, das 09h00 às 12h00. Após a abertura da Reunião, a faixa deverá ser reutilizada em área comum das salas das Reuniões Técnicas e dos coffee-breaks dos dias 8, 9, 10, 11 e 12.
3.6.2. Dois banners internos com tripé, em vinil, em policromia, medindo 2m x 1m (na posição
“retrato”), com arte fornecida pela Anatel.
3.6.3. Setenta e cinco bases plásticas para crachá vertical medindo 15 cm x 10 cm, com cordão de
3.6.4. Cinqüenta mídias CD-Rs, não-gravadas (“virgens”), de tecnologia Lightscribe, cada uma
com embalagem protetora em acrílico. Os CDs deverão ser entregues à Anatel já impressos com arte da mídia e da capa. O design gráfico a ser utilizado para impressão no CD e nas capas será fornecido pela Anatel. (OBS: O intuito do fornecimento destas mídias não-gravadas é que a Anatel grave, por conta própria, em cada uma delas, material preparado nas reuniões, para distribuição às delegações participantes).
3.6.5. Os materiais relativos aos itens 3.6.1., 3.6.2., 3.6.3. e 3.6.4. deverão estar disponíveis e
montados até às 16h do dia 7 de dezembro, domingo.
3.7. ALIMENTAÇÃO
3.7.1. Considerando-se a densidade e complexidade das discussões e apresentações e a natureza
técnico/política/regulatória do evento, fazem-se necessários coffee-breaks na parte da manhã e da tarde. Os intervalos nas sessões são fundamentais para que se eleve a capacidade produtiva dos participantes pela redução do cansaço, além de possibilitar que contatos e discussões sejam feitos. Isto posto, planejam-se os seguintes serviços de alimentação:
3.7.1.1. Dois coffee-breaks para 75 (setenta e cinco) pessoas, no dia 8 de dezembro de 2008, a serem servidos, um no período da manhã, e outro no período da tarde, em horários a serem combinados com a equipe de organização da Anatel, com duração de trinta minutos, na área designada para tal, incluindo:
- Água, café, leite, chá (ao menos três tipos); - Suco natural de frutas (ao menos dois tipos);
- Biscoitos, pães, mini-sanduíches variados, torradas, bolos (ao menos duas opções de cada);
- Salada de frutas com, no mínimo, seis variedades de frutas.
3.7.1.2. Dois coffee-breaks por dia, para 50 (cinqüenta) pessoas, nos dias 9, 10, 11 e 12 de dezembro de 2008 (totalizando oito coffee-breaks), a serem servidos, um no período da manhã, e outro no período da tarde, em horários a serem combinados com a equipe de organização da Anatel, com duração de trinta minutos, na área designada para tal, incluindo:
- Água, café, leite, chá (ao menos três tipos); - Suco natural de frutas (ao menos dois tipos);
- Biscoitos, pães, mini-sanduíches variados, torradas, bolos (ao menos duas opções de cada);
- Salada de frutas com, no mínimo, seis variedades de frutas.
3.7.1.3. Um almoço de boas-vindas para 75 (setenta e cinco) pessoas, no dia 8 de dezembro de 2008, a ser servido das 12h30 às 14h00, no mesmo local das reuniões, incluindo, no mínimo, opções de:
- Saladas: variedades de folhas, legumes, frutos e temperos (e.g. salada Caesar, verde, a base de batatas, tomates etc.);
- Pratos quentes: acompanhamentos (por exemplo: arroz, batata frita, purê de batatas, vegetais grelhados, etc.) e dois tipos de carne, sendo uma branca (por exemplo: frango, bacalhau ou salmão) e uma vermelha ( por exemplo: picanha,
contra filé, alcatra ou filé mignon);
- Sobremesas: dois tipos de doces (por exemplo: torta de nozes/alemã, pudim,
mousse de maracujá e limão) e dois tipos de frutas laminadas;
- Bebidas: dois tipos de refrigerantes (normal e dietético), dois tipos de sucos e água.
3.7.2. Cotar preço por participante. A Contratada deverá apresentar, até um dia após a assinatura
do Contrato, sugestão de alimentos e bebidas para aprovação prévia da Contratante, tanto dos
coffee-breaks (itens 3.7.1.1. e 3.7.1.2.) quanto do almoço (item 3.7.1.3.); no preço deve
estar incluído todo o mobiliário e aparelhamento necessário (i.e. toalhas, louças, talheres etc.), a montagem e desmontagem do almoço e coffee-breaks, e a mão-de-obra.
3.7.3. Todo o mobiliário e aparelhamento necessários serão fornecidos pela empresa contratada. 3.7.4. O local de eventos deverá dispor de um bebedouro de coluna, galões de água natural e copos
plásticos suficientes para abastecer todos os participantes detalhados nos itens 3.1. e 3.2. durante todo o período de duração destes eventos.
OBS: Deverá ser oferecido aos palestrantes da cerimônia de abertura da Reunião do SGT-1 (item ) suprimento de água mineral sem gás a ser fornecido em copos de vidro durante todo o período da abertura do evento.
3.8. EQUIPAMENTOS ELETRÔNICOS E DE APOIO
3.8.1. Microcomputadores, configuração mínima: Pentium IV, 2.0 GHz, HD 80GB, 512 MB de
memória RAM, Leitor de CD e DVD, porta USB frontal livre para conexão de dispositivos USB, placa de rede Ethernet, gabinete com possibilidade de uso na vertical e horizontal, com transformador / estabilizador individual com capacidade para suportar um microcomputador completo ou instalado em linha estabilizada, teclado padrão americano, mouse ótico, monitor LCD de 17'', sistema operacional Windows XP Professional, com aplicativos Ms-Office 2000, Internet Explorer, Winzip, Acrobat PDF Reader e antivírus, todos em Português e licenciados. O conjunto CPU, monitor, teclado e mouse deve ter o mesmo padrão de cor. OBS: Os dois computadores detalhados no item 3.4.1.3 deverão, ademais, estar equipados com gravador de CD com tecnologia Lightscribe, sendo que um destes deverá conter o software Corel
Draw instalado e licenciado.
3.8.2. Projetor multimídia: de brilho mínimo de 2.100 ansilumens, com entrada para vídeo e
computador, com resolução mínima de 1024x768 pixels e máxima de 1600x1200 pixels, com cabeamento longo;
3.8.3. Telas de vinil, com tamanho de até cem polegadas, com tripé, para projeção de multimídia
nas salas onde serão instalados os projetores.
3.9. OUTROS
3.9.1. Aquisição de uma bandeira do Mercosul, nas dimensões (90 cm de altura por 128 cm de
largura) e cores oficiais, dupla face, tamanho "dois panos", em cetim, sistema "saco", bordada, com ilhós. Ao final do evento, esta bandeira permanecerá em posse da Contratante.
4.9.1.1. A empresa contratada deverá apresentar layout da bandeira do Mercosul ou foto
