Direitos Humanos e HIV/Aids na Legislação Brasileira

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Direitos Humanos e HIV/Aids na

Legisla

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ão Brasileira

Miriam Ventura

VI Congresso Brasileiro de Prevenção das DST e AIDS – Desafios da Prevenção e da Assistência no SUS

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Porque discutir direitos humanos na saúde pública?

Há três grupos básicos de relações entre saúde pública

e direitos humanos identificados por Mann et al:

(a) as relações e/ou efeitos recíprocos;

(b) as responsabilidades do Estado perante a

promoção/ violação dos direitos humanos;

(c) As Cláusulas de limitação de direitos;

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Direitos humanos e HIV/AIDS

Anos 80 – Ser soropositivo torna-se uma nova

condição social de exclusão. Fonte estigma e

discriminação.

Até o ano de 1991, 17 (dezessete) países

possuíam leis que obrigavam a hospitalização

e/ou o isolamento de pessoas com base na

sorologia para o HIV/Aids, e 37 (trinta e sete)

países obrigavam a testagem de detentos,

dependentes de drogas e homossexuais, grupos

considerados de “alto risco”. (Tomasevski, 1992)

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Direitos humanos e HIV/AIDS no Brasil

• O Brasil adotou poucas medidas legais restritivas de

direitos, p.ex., a testagem obrigatória para os militares. • A ausência de leis restritivas não é suficiente para que as

pessoas não sofram violações de direitos. Garantias

jurídicas, sociais e políticas devem ser adotadas/criadas.

• A ausência de leis específicas de proteção não significa que não existam direitos que devam ser assegurados.

• O sistema legal, nacional e internacional, tem como função social resolver os conflitos de interesses e de direitos – uso dos princípios e leis gerais aplicáveis.

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Direitos Humanos, HIV/Aids e Sociedade Civil :

Primeiras respostas nacionais

1985 – 1989 : Primeiras assessorias jurídicas no Brasil :

GAPA/SP (1985) ABIA (1986) e Pela Vidda / RJ (1989)

Objetivo: Promover e efetivar direitos, a titularidade destes

direitos pelas pessoas soropositivas, impulsionar e propor novas políticas públicas.

Eixo condutor - Viver com HIV/AIDS como uma questão de

cidadania. Vinculação da problemática da AIDS às questões da saúde em geral,como um problema simultaneamente

individual e coletivo resultante dos processos políticos,

econômicos e sociais excludentes.Uso da recente aprovada Constituição Federal para garantia e promoção de direitos.

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Fundamentos legais das reivindica

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ões:

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Enfoque constitucional

Enfoque constitucional –– momento de transimomento de transiçção do marco legal ão do marco legal pol

polííticotico--institucionalinstitucional

• Seguridade social = direito à saúde, à previdência social e à

assistência social. Direito à assistência integral à saúde, universal e igualitária. Nova forma de gestão das políticas públicas –

participação da sociedade civil organizada (art. 194 a 204 CF/88). • Vedação expressa da comercialização do sangue, na coleta,

processamento e transfusão e seus derivados (parágrafo 4.º do art. 199 da CF/88).

• Direitos e garantias fundamentais – igualdade, não-discriminação, liberdade, justiça social. Incorporação automática dos direitos

humanos afirmados nas Convenções Internacionais (art. 5.° da CF/88)

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Impacto jur

í

dico

-

social das interven

ç

ões da

sociedade civil organizada:

• Demanda judicial + ativismo político = impulsão de mudanças amplas, através da atuação junto ao

Executivo e Judiciário.

• Alto nível de efetividade da legislação genérica nacional em prol de um segmento.

• Baixa produção de leis específicas (Lei Previdenciária, Sangue, e Acesso à Medicamentos).

• Os ganhos jurisprudenciais alteraram a postura

interpretativa dos Tribunais e do Poder Executivo, sem alterar ou criar novas leis

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Impacto jur

í

dico

-

social das interven

ç

ões da

sociedade civil organizada:

Alguns resultados

• Direito ao uso do FGTS pelos trabalhadores soropositivos. Hoje realizado através de pedido administrativo junto a CEF.

• Cobertura pelas planos e seguros de saúde das despesas com tratamento da AIDS. Hoje há uma regulamentação específica que permite a exclusão de alguns

procedimentos.

• Reconhecimento da responsabilidade do Estado pela transmissão do HIV através de utilização de sangue e hemoderivado, e do direito das pessoas atingidas ao recebimento de indenizações. Estatização do sangue.

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Impacto jur

í

dico

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social das interven

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ões da

sociedade civil organizada:

Alguns resultados

• Reintegração do trabalhador demitido por discriminação, inclusive, militares em razão da soropositividade. Ainda não há lei específica.

• Reconhecimento da obrigatoriedade do Estado pelo fornecimento de medicação e exames específicos

necessários no SUS para assistência integral à saúde dos soropositivos.

• Participação regular nas diversas Comissões, grupos de trabalho no âmbito do Programa Nacional de DST/AIDS.

• Legislação de saúde no âmbito administrativo adequada às demandas do movimento de AIDS.

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Referências Bibliogr

á

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ficas

_ficas

• França Jr., I. Ayres, JRCM. 2003. Saúde Pública e direitos humanos. Bioética e

Saúde Pública. Forte, PAC e Zoboli, ELC (organizadores) São Paulo: Centro

Universitário São Camilo e Edições Loyola CDESC. Recomendação Geral n.º 14, de agosto de 2000, do Comitê dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, das Nações Unidas .

• Ventura, Miriam. 2005. Instrumentos Jurídicos de Garantia dos Direitos das Pessoas

Vivendo com HIV/Aids. In Avessos do Prazer – Drogas, AIDS e direitos humanos. Gilberta Acselrad (org.). 2.ª edição. RJ. Editora Fiocruz.

• Ventura, Miriam. 1999. Direitos Humanos e AIDS: O cenário brasileiro. In Saúde,

Desenvolvimento e Política – Respostas frente à AIDS no Brasil. Parker, Galvão, Bessa (org.).Rio de Janeiro: ABIA. Editora 34.

• Tomasevski, Katarina, 1992, “AIDS e Direitos Humanos”, in "AIDS no Mundo",

editado pela ABIA, IMS-UERJ, p. 252 e 258

• VanderPlaat, Madine. 2004. “Direitos Humanos: uma perspectiva para a saúde

pública”, in Saúde e Direitos Humanos, Ministério da Saúde, Fundação Oswaldo Cruz, Brasília – DF, 2004