Carta de Macapá
Encontro de Fiscalização sobre Agrotóxicos – Região Norte – Macapá, AP, 9 a 11/03/2010
Os representantes dos Órgãos Estaduais de Defesa Agropecuária e do Ministério da Agricultura, reunidos em plenária no Centro Cultural Franco-Amapaense durante o 5º Encontro de Fiscalização sobre Agrotóxicos, considerando a necessidade da implementação de técnicas de manejo integrado de pragas e do uso seguro de agrotóxicos, redução de casos de intoxicação de aplicadores, de contaminação do ambiente e de resíduos em alimentos e ainda a necessidade de fortalecimento das ações de fiscalização de agrotóxicos e, depois de ouvidas e aprovadas as sugestões apresentadas durante o encontro para conhecimento e providências, que couberem, de todos os organismos nacionais e à sociedade organizada, interessada no desenvolvimento de uma agricultura sustentável na defesa da saúde humana, animal e vegetal e na preservação do meio-ambiente, aprovam, acatam e deliberam a presente Carta de Macapá, conforme segue.
Responsável Tema Ação Prazo Detalhamento Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte)
Assuntos Gerais Adequar manual de fiscalização de agrotóxicos quanto ao desvio de uso de domissanitários como agrotóxicos.
2010 A Portaria 322/97 regulamenta saneantes como produtos para aplicação em jardins ou plantas ornamentais sem fins lucrativos. No entanto, dados de indústrias de formicidas apontam que 30% do total comercializado são utilizados como agrotóxicos. Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte)
Assuntos Gerais Enviar dúvidas sobre fiscalização de desvio de uso de saneantes para o MAPA
14 de maio de 2010 MAPA entrará em contato com ANVISA para esclarecer dúvidas
Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte)
Assuntos Gerais Enviar para SFAs plano de trabalho para viabilização de diárias e transporte para ações de fiscalização conjunta (OESDA + SFA/MAPA)
Mediante demanda A solicitação deve ser enviada com antecedência mínima de 20 dias com relação à data de início da ação. A aprovação está condicionada à disponibilidade de recursos da CGAA. Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Fiscalização do armazenamento de agrotóxicos nas propriedades
Cada estado deverá estabelecer e comunicar exigências mínimas para armazenamento de agrotóxicos nas propriedades: local isolado, com sistema para evitar o acesso de pessoas não autorizadas, paredes e pisos impermeáveis, com espaço para circulação.
Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Fiscalização do comércio e do trânsito interestadual de agrotóxicos, componentes e afins
Trabalho conjunto sobre trânsito de agrotóxicos envolvendo as SFAs, Polícia Rodoviária, Polícia Federal e outros parceiros.
Contínua Organização do Evento Nacional Fiscalização do comércio e do trânsito interestadual de agrotóxicos, componentes e afins
Realizar durante o evento nacional treinamento sobre transporte de produtos perigosos voltado para profissionais dos órgãos estaduais de defesa vegetal Junho de 2010 Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Fiscalização do comércio
Incentivar a exposição de EPI’s em canais de distribuição de
agrotóxicos, como forma de conscientizar o produtor da importância de sua utilização Contínuo Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Ações educativas e treinamentos de agricultores/
aplicadores para o uso correto de agrotóxicos
Estabelecer parcerias com órgãos públicos e privados para formação de multiplicadores em Educação Sanitária
Contínuo Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, Fiscalização do armazenamento de agrotóxicos em canais de distribuição
Cada estado deverá adotar procedimento sistematizado com lista de verificação (‘checklist’) para fiscalização do armazenamento de agrotóxicos em canais de distribuição, observando-se a legislação federal e a legislação estadual.
secretarias da região norte) Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Fiscalização do Receituário Agronômico’
Os estados devem estabelecer e consolidar procedimentos para fiscalização do receituário agronômico nas propriedades rurais e canais de distribuição. Contínuo Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Fiscalização do Receituário Agronômico’
Os representantes dos estados devem enviar dúvidas ou sugestões sobre a fiscalização de receituário agronômico para o evento nacional. Endereço para envio: agrotoxicos2010@gmail.com
14 de maio de 2010 Organização do evento nacional Fiscalização do Receituário Agronômico’
O evento nacional de São Luís deverá promover a discussão sobre a Fiscalização do Receituário Agronômico, envolvendo
representantes com o CONFEA e a CONFAEAB.
Junho de 2010 Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Fiscalização da destinação de produtos obsoletos e embalagens
Fazer inventário de produtos obsoletos no estado, identificando o fabricante, marca, local de armazenamento no Estado e volume; informar ao InPEV para providências quanto à destinação final
Contínuo Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte)
Assuntos gerais Revisar e enviar dados sobre fiscalização de agrotóxicos para organização do evento no prazo de 30 dias
11 de abril de 2010 Refere-se ao questionário online disponível em
Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Fiscalização de uso de agrotóxicos nas propriedades rurais
Cada estado deverá adotar procedimento sistematizado com lista de verificação (‘checklist’) para fiscalização do uso de agrotóxicos nas propriedades rurais, observando-se a legislação estadual e legislação federal. Contínuo Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Fiscalização do Comércio
Realizar o registro ou renovação de registro de estabelecimentos somente para aqueles que atendam as exigências legais para a devolução das embalagens vazias
Contínuo Os órgãos estaduais que ainda não adotam esse procedimento devem incluir essa exigência na legislação estadual Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Fiscalização do Comércio
Estados devem solicitar que SINDAG envie folders ou outras formas para divulgação da campanha de combate a agrotóxicos ilegais
Contínuo Entrar em contato com Fernando Marini (fernando@sindag.com.br) ou 11 5094 5533 Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Fiscalização do Comércio
Cada Estado deverá criar e divulgar o seu Disque Denúncia para todos os aspectos da fiscalização de agrotóxicos
Imediato O Estado que ainda não dispõe dessa ferramenta, deve criar e divulgar o número do Disque Denuncia.
Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Fiscalização do Comércio
Os Estados deverão enviar para a CGAA/MAPA a lista das
distribuidoras e revendedoras de agrotóxicos registradas em cada Estado, mantendo esse cadastro sempre atualizado
Contínuo Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Fiscalização do Comércio
Os órgãos estaduais deverão intensificar a fiscalização do uso de agrotóxicos ilegais (contrabandeados, falsificados, fracionados) no campo e nos canais de distribuição
Contínuo
MAPA Fiscalização do Comércio
Buscar informação e orientação sobre armazenamento de agrotóxicos e encaminhar aos Estados
Imediato Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte)
Fiscalização do uso Quando constatada a irregularidade no uso de produtos e/ou na prestação de serviços de um Estado para outro, sem prejuízos das medidas adotadas no Estado de ocorrência, o recebedor da
denúncia deverá retornar as informações das providências tomadas
Contínuo Cada Estado deve implementar esse procedimento. Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte)
Fiscalização do uso Empresas de aviação agrícola devem ser registradas na SFA e no OEDSV no seu estado de sua sede jurídica e empresas oriundas de outras UFs devem ser cadastradas no OEDSV no estado onde prestam serviços, em observância ao Artigo 10 da Lei 7802/89.
Contínuo
Órgãos estaduais de fiscalização (agências,
Fiscalização do uso Todos os Estados devem cadastrar/registrar as prestadoras de serviço na aplicação de agrotóxicos
Contínuo Quando as prestadoras de serviços forem realizar aplicações de agrotóxicos, devem comunicar com antecedência ao órgão fiscalizador
institutos, secretarias da região norte)
Estadual e encaminhar a guia de aplicação posteriormente Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte)
Fiscalização do uso Implementar efetivamente a educação sanitária com apoio técnico e financeiro dos fabricantes e revendedores de agrotóxicos. Difundir permanentemente nos meios de comunicação, escolas, associações, sindicatos, campanhas educativas visando entre outros temas;
- Obrigatoriedade do receituário agronômico na aquisição e uso de agrotóxicos;
- Uso correto de agrotóxicos e EPI’s; - Devolução de embalagens vazias; - MIP (Visando a redução do uso)
Contínuo Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte)
Fiscalização do uso Cobrar das associações de revendedores de agrotóxicos a ampliação e manutenção de postos e centrais de recebimento de embalagens vazias e implementar a coleta itinerante, onde for necessário.
Imediato Fazer gestão junto a associações de revendedores, INPEV e outros parceiros para que sejam adotados outros critérios de financiamento para postos Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte)
Fiscalização do uso Intensificar a fiscalização do uso de agrotóxicos e da devolução das embalagens vazias nas propriedades rurais
Contínuo Incluir na rotina de fiscalização
Órgãos estaduais de fiscalização (agências, Comércio interestadual
A empresa que comercializa agrotóxicos e afins é obrigada a se registrar no seu Estado de origem, não havendo necessidade de registro nos demais Estados com os quais mantém relação comercial.
Contínuo O órgão fiscalizador da UF de destino do agrotóxico
comercializado deve confiar no registro do outro Estado e
institutos, secretarias da região norte)
Todos os comerciantes de agrotóxicos são registrados no órgão fiscalizador da UF de origem;
considerar a empresa como apta. Cada Estado deve disponibilizar, na internet, e atualizar mensalmente, a relação de estabelecimentos registrados para permitir a consulta dos outros estados;
Na relação deve conter as informações do registrado: Razão social do estabelecimento
comercial, CNPJ, município e nº de registro no órgão fiscalizador, validade Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Comércio interestadual
Quando uma revenda não registrada no Estado de origem vender para revenda registrada no Estado de destino, este comunica o Estado de origem, anexando cópia da nota fiscal que comprova a operação e solicita ao órgão fiscalizador estadual para autuar a revenda que fez a venda de forma irregular.
Contínuo Neste caso há uma infração que prejudica os Estados de destino e de origem Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Comércio interestadual
Quando uma revenda não registrada no Estado de origem vender para revenda não registrada no Estado de destino, este deve: - Autuar a revenda que efetuou a compra do agrotóxico e afim. - Comunicar ao Estado de origem, anexando cópia da nota fiscal que comprova a operação e solicita ao órgão fiscalizador para autuar a revenda.
Contínuo Neste caso há uma infração que prejudica os Estados de destino e de origem Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Comércio interestadual
Quando uma revenda registrada no Estado de origem vender para usuário em outro Estado da Federação, o Estado de destino deve verificar se tem receita agronômica. Em caso positivo a venda está correta, mas se não houver receita o Estado de destino comunica ao Estado de origem a venda sem receita agronômica, anexando cópia da nota fiscal na qual deve constar o nome do produtor rural, autua o usuário por utilizar agrotóxicos e afins sem receita
agronômica;
- O Estado de origem autua a revenda por comercializar agrotóxicos sem receita agronômica.
Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Comércio interestadual
Quando uma revenda não registrada no Estado de origem vender para usuário em outro Estado da Federação, o Estado de destino deve conferir se tem receita agronômica. Em caso positivo, informar a situação ao Estado de origem que deverá autuar a loja por comercializar agrotóxico sem possuir registro no órgão estadual;
Se não tiver receita, o Estado de origem autua a loja por falta de registro no órgão estadual e por venda sem receita agronômica e o Estado de destino do agrotóxico autua o usuário por utilizar agrotóxico sem receita agronômica.
Contínuo Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Comércio interestadual
Quando qualquer Estado encontrar agrotóxico não cadastrado na UF, o órgão fiscalizador deve, em primeira mão, autuar o fabricante deste produto. Contínuo Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Comércio interestadual
Quando a indústria fizer venda direta para usuário deverá indicar na nota fiscal qual o posto ou central receberá as embalagens vazias Contínuo Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Comércio interestadual
Com relação a devolução das embalagens vazias de compra de agrotóxico feita fora do Estado onde o agrotóxico será utilizado, o comprador (usuário) ao adquirir o produto de qualquer Unidade da Federação, deve estar ciente das suas obrigações com relação a devolução das embalagens vazias e exigir do vendedor que indique na nota fiscal a unidade de recebimento de embalagens vazias na qual ele efetuará a devolução e que esse local não seja de difícil acesso para ele
Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Harmonização das legislações estaduais de agrotóxicos
Harmonizar as legislações estaduais respeitando as peculiaridades de cada Estado
Contínuo
MAPA Harmonização das legislações estaduais de agrotóxicos
Promover uma maior integração entre os órgãos de agricultura, meio ambiente e saúde
Contínuo Incluir representantes desses órgãos para participarem de eventos e reuniões sobre agrotóxicos Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Harmonização das legislações estaduais de agrotóxicos
Providenciar a criação e fortalecimento das comissões estaduais de agrotóxicos 2010/2011 Órgãos estaduais de fiscalização (agências, institutos, secretarias da região norte) Harmonização das legislações estaduais de agrotóxicos
Criar, em todos os Estados, a carreira de Fiscal Estadual Agropecuário nos órgãos executores da defesa agropecuária
O 6º Encontro de Fiscalização sobre Agrotóxicos – Regional Norte será realizado em Boa Vista, RR, durante os meses de março ou abril de 2011.
Para o 6º Encontro de Fiscalização sobre Agrotóxicos – Região Norte, a organização disponibilizará pelo menos duas vagas para representantes de cada órgão estadual de defesa sanitária vegetal da região Norte, sendo um custeado pelo MAPA e os demais pela própria Agência.
Assinam a carta de Macapá os representantes das agências estaduais e do Ministério da Agricultura.
Macapá, 11 de março de 2010.
Carlos César Barbosa Lima (ADAPEC/ Tocantins)
Luís Carlos Guamá (ADEPARÁ/ Pará)
Carlos Alberto Terossi Filho (ADERR/ Roraima)
Sandoval Salermo Pinheiro (CODESAV/ Amazonas)
Tânia Sueli Pereira de Souza (DIAGRO/ Amapá)
Oder José da Costa Gurgel (IDAF/ Acre)
Antonio S. Miyasaka (CGAA/DFIA/SDA/MAPA)
