STJ JOSÉ RENATO NAllNI ETICA AMBIENTAL. 4. edição revista, atualizada e ampliada THOMSON REUTERS REVISTADOS TRIBUNAIS~

Jureiro Gomes e Luciana Fdix

is, Flàvía Campos Marcelino Marlines, Dom:ciõ"O de Oliveira

ção (C1P)

pl..-São Paulo: Editora

?ito ambiental 3. Ética

CDU·34:502 vel: Direito ambiental

JOSÉ RENATO NAllNI

~

ETICA

AMBIENTAL

4.° edição

revista, atualizada e ampliada

THOMSON REUTERS

REVISTADOS

TRIBUNAIS~

ÉTICA AMBIENTAL

4:

edição revista, atualizada e ampliada

JosÉ RENATO NALlNI

1.' edição: 2001; 2.' edição: 2003; 3.' edição: 2010 (Ed. Millennium).

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reção de alguns dos efeitos não

predominante. Existem muitos

digma cientifico, tecnológico e

J

e que bastaria alguns ajustes

tpismo, evasão e uma carência

evida em sua globalidade está

para a ciência, a tecnologia, a

economia e assim por diante.

(Geiko Müller Fahrenhoh)51

lento geral pelo ar puro, pelas

sse sentido mini malista, todos

é uma ideologia ou uma visão

l

um mundo no qual tudo está

ovem em direção a uma visão

sar da minha mente perversa.

(Michael S. Greve)52

)re a bio ou ecosfera humana,

ssez das reservas energéticas,

11

face da crise ecológica e da

no sentido da moderna teoria

ntre os conflitos humanos e a

a questão: por acaso se exige

'1

medida planetária?

E

nesta

olítica: o que devemos fazer?

CKarl-Otto Apel)53

Vida: algl1nos cr/terios para una

-3-44, p. 8.

merican Law, Washington. D.C.,

de uma orientação ético-política

JZes, 1990. p. 164.

SUMÁRIO

Apresentação ... 11

Para Refletir... 36

1. A Interação Homem/Ambiente Uma Relação Deteriorada... 43

Do Determinismo ao Controle TotaI... 46

Conhecendo o Sistema Terra... ... ... ... 47

O Limiar da Destruição ... 50

Meio Ambiente: Invariante Axiológica... 51

Para Refletir... 52

2. Ambiente e Constituição... 55

A Quem Incumbe Interpretar a Constituição? ... 60

Os Princípios Ambientais na Constituição de 1988... 64

Invocação do Juiz Constitucional... 69

Estado Constitucional Ecológico... ... ... ... 70

1. O postulado globalista ... ... ... ... ... ... 71

2. A perspectiva individualista ... 71

3. A perspectiva publicística ... 71

4. A perspectiva associatívista ... ... ... ... ... ... 72

Edificação do Estado Ecológico... 72

A Legislação InfraconsLÍmcional... ... 73

A Tutela PenaI... 78

Para Refletir... 79

3. Água... 81

Anchieta Escolheu Errado? ... 83

Má Distribuição dos Recursos Hídricos... 85

Água Vai Ser Paga ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 88

Água é Vida... 90

A Contaminação Industrial... 91

Veneno nas Águas... 94

Saber Usar: Questão Ética.... ... ... ... ... ... ... 94

Criatividade é Legítima Defesa .... ... ... ... ... ... 95

38

I

ÉTICA AMBIENTAL Cidadãs"" ... , ... : ... , ... , .... , .. ,., .. ,., ... ,., ... ,.. , ... ,., .... ,... 98 Individuais, ... , ... ,... 98 Atitudessingelas ... , ... ,... 99 Para Refletir... 100 4. A Flora ... , ... , ... , ... ,... 101 As Florestas ... " ... , ... "." .. " ... ,.... 101 A Amazônia ... "... 103

A Amazônia, essa desconhecida ... , ... '... 103

Oceano Verde... 103 Chuvas e queimadas ... , ... ,. 104 Sugadora de carbono ... ,... 105 Construtores de desertos ... 106 A internacionalização da Amazônia... 110 Biodiversidade ou Biopirataría?... ... ... ... 114

O Código Florestal: Lei Descumprida e, finalmente, revogada ... 116

O Papel do Estado ... 118

Os Índios e o Verde... ... ... ... ... 119

Recuperar a Mata... 121

Ambientalismo de Resultados ... 122

Extrair Sem Destruir ... 123

O Crime da Dendroclastia ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 125

Para Refletir... 127

5. Os Transgênicos ... 129

O Debate sobre os Alimentos Transgênicos ... ... ... ... ... 129

Progresso ou ameaça à biodiversidade? ... ... ... 129

Há perigo nos transgênicos? ... 130

As denúncias... 130

Os prováveis riscos dos transgênicos ... 131

A Situação Jurídica de Perplexidade ... 132

Você sabe identificar um transgênico? ... 135

Só o receio é novo... 136

Os transgênicos e o combate à fome... 137

Para Refletir... 140

6. A Fauna... 141

Peixes... 142

Os Novos Piratas ... 142

SUMARIO

I

39

Espécies em Extinção ... ,., ... .. 145 Mico-leão-dourado ... , ... , ... . 145 Jaguatirica ... , .. , ... , ... ' ... , ... , ... . 145 O guará-vermelho., ... , ... , ... . 146 O pavó ... , ... , ... . 146 O sabiá-cica ... . 146 O gavião-pombo ... . 146 O cachorro-do-mato-vinagre ... , ... , ... ' .. 147 Para Refletir. ... , ... .. 147 7. Poluição ... , ... . 149 Ar .. , ... , ... , ... , ... . 149 Clima ... ' ... , ... ', .... , ... , ... , ... , ... . 150 Queimadas ... , .. , .... ' ... ,., ... " ... , ... , .... . 152 Seca ... , ... , ... , ... , .. ,.. 153 Água ... , ... . 154 Águas internas ... , ... ' ... ' .... . 154 Mar ... , ... , ... , ... , ... , ... , ... . 154 Esgoto ... , ... , ... .. 155 Os Mangues ... , ... , ... . 156 O solo ... , ... , ... , ... , 157 Desertificação... " ... . 157

Deterioração Causada pela Lavoura ... .. 158

Para Refletir ... " ... , ... , .... , ... ' ... . 159

8. O Lixo ... , ... , ... . 161

O Lixo Radioativo ... , ... .. 162

Vivendo do Lixo ... , ... . 163

O Problema do Entulho ... , ... , ... . 164

A Lei dos Resíduos Sólidos ... " ... . 165

Preservação Começa em Casa ... .. 168

Lixo é Moeda Social? ... . 169

Estratégias ... , ... . 169

Cidadãs ... . 169

Individuais... . 170

Para Refletir ... . 170

9. Desenvolvimento Sustentável ... , ... , ... .. 173

A Natureza Revolucionária da Sustentabilidade ... 175

Sustentabilidade: ldeia Ética ... . 176

..., ... . ₉₈ ... ₉₈ ... ₉₉ ... ₁₀₀

...

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... ... 103 103 103 104 105 106 110 114 116 118 119 121 122 123 125 127 129 129 129 130 130 131 132 135 136 137 140 141 142 142 144

40

I

ÉTICA AMBIENTAL

Um Limite Ecológico à Economia ... 177

Uma Política Estatal para a Sustentabilidade ... 178

Economia Sustentável... ... ... ... ... ... ... ... 179

Cuidando do Planeta Terra ... 180

O Plano Brasileiro de Sustentabilidade ... 181

1. Produção e consumo sustentáveis... 181

2. Ecoeficiência e responsabilidade social das empresas ... 181

3. Retomada do planejamento estratégico... 182

4. Energia renovável... 182

5. Informação e conhecimento para o desenvolvimento sustentável... 182

6. Educação permanente para o trabalho e a vida... 182

7. Promover a saúde e evitar a doença ... 183

8. Inclusão social e distribuição de renda... 183

9. Universalizar o saneamento ambiental... 183

10. Gestão do Espaço Urbano ... 184

11. Desenvolvimento sustentável no Brasil rural.. ... ... 184

12. Promoção da agricultura sustentável ... 184

13. Promover a Agenda l i ... ... ... 184

14. Implantar o transporte de massa... ... 185

15. Preservar e melhorar as bacias hidrográficas ... 185

16. Política florestal e controle de desmatamento ... 185

17. Descentralização do pacto federativo ... 185

18. Modernização do Estado: gestão ambiental e instrumentos econômicos 186 19. Relaçôes Internacionais e Governança GlobaL... 186

20. Formação de capital social... ... ... ... 186

21. Pedagogia da sustentabilidade ... 186

A Deterioração Após a ECO-92 ... 187

Estratégias Éticas da Cidadania ... 189

Para Refletir... 190

10.A Ética e o Ambiente Artificial... 191

Em Quinhentos Anos- O Que Comemorar?... 191

Ausência de Planejamento... ... ... ... ... ... ... ... ... 193

Função Social da Propriedade ... 195

Desamor à Cidade... 199

O Drama da Pichação... ... ... 202

Para Refletir... 203

11. O Estatuto da Cidade e sua Gestão Democrática ... 205

SUMÁRIO

I

41 ... , ... . 177 178 ... , ... . 179 ... ₁₈₀ ... ₁₈₁ ...., ... . 181 ~esas ... . 181 ... , ... . 182 ... ~ ₁₈₂ ento sustentável.. ... . 182 , ... " ... . 182 183 ... , ... . ₁₈₃ ... ... 183 184 ' "... , ... .. ... , ... . 184 ... ₁₈₄ ... ~ ... 184 185 ... ,... 185 ..." ... .. ₁₈₅ ... " ... , .. . 185 ,trumentos econômicos 186 " ... . 186 186 ... , ... . 186 187 ... 189 ... 190 ...,. ₁₉₁ ...,

...

191 " ... , ... . 193 ... 195 ..., ... . 199 202 ... ₂₀₃ ... ₂₀₅ 205 Os Instrumentos de Gestão Democrática da Cidade Art. 43 do Estatuto ... . 208

Órgãos colegiados de pohtica urbana ... 208

Debates, Audiências e Consultas Públicas ... , ... . 211

Conferências sobre Assuntos de Interesse Urbano, nos Níveis Nacional, Estadual e Municipal ... . 213

Iniciativa Popular de Projeto de Lei e de Planos, Programas e Projetos de Desen­ volvimento Urbano ... . 214

Gestão orçamentária participativa art. 44 do Estatuto ... . 215

Organismos Gestores das Regiões Metropolitanas - Art. 45 do Estatmo da Ci­ dade ... . 216

Utopia ou Realidade? ... . 217

Campo Aberto à Democracia Ambiental ... . 220

Razôes Para a Decepçâo ... . 221

Para Re!1etir. ... . 224

12. A Ética e o Ambiente CulturaL ... . 225

Em Cultura, Preservar o Quê? ... . 228

Meio Ambiente do Trabalho ... . 230

A Cultura Como Desafio ... . 232

Para Refletir ... . 235

13. Recuperar a Cidade ... . 237

Para Refletir ... . 249

14.0 Que Posso Fazer? ... . 251

Junto ou Sozinho? ... . 252

Omras Estratégias Éticas ... . 255

Escala Cidadã ... . 255

Saiba Mais Sobre ONGs e Terceiro Setor ... . 267

Encontre o Seu Caminho ... . 268

SOS Mata Atlântica ... . 269

Sensibilização Ecológica e Social ... . 269

Keep the Occan Clean ... . 269

Associação Viva o Centro ... . 270

Mesa São Paulo ... . 270

Açâo de Cidadania ... . 271

Comunidades Ribeirinhas ... . 271

Garimpo Bom Fu turo ... . 271

Projeto Estatuto do Futuro ... 272

Formação de Professores Indígenas ... . 272

42

I

ÉTICA AMBIENTAL

PPG7... 273

O Sebrae e o Ecoturismo... 274

Curso Básico de Educação Ambiental e Outros Projetos ... 274

Navegue Ecologicamente.... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... 275

Outras experiências dependem de você... 275

Para Refletir ... ,... 276

15. É Possível Reagir? ... ,... 279

Como Reagir? ... ,.,... 279

O Desafio Ético da Globalízação... 285

Para Concluir ... , .. , ... , 289

Para Refletir. ... , ... , ... , ... ,.,... 290