Seção Toque de Mestre

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Pessoal, tudo bem?

Neste encontro, vamos analisar o posicionamento da Banca CESPE, quanto aos recursos elaborados por este professor para os Cargos 01, 09, 10, 30, 47 e 49.

Além disso, vou tratar do posicionamento da banca quanto à mudança de gabarito decorrente de outros recursos.

Vamos por cargo então:

CARGO 1  ANALISTA ADMINISTRATIVO

Resultado Dos dois recursos que este professor participou da elaboração os dois foram acatados. Não houve mais recursos a serem analisados.

A respeito de orçamento-programa, julgue os itens que se seguem. 104 Na programação orçamentária, o programa Saúde Bucal do Idoso é classificado como atividade.

Gabarito preliminar: certo.

Conforme o Manual Técnico do Orçamento (MTO) versões 2010 e 2011 os programas possuem duas classificações apenas: programas finalísticos e programas de apoio às políticas públicas e áreas especiais. Já as ações se subvididem em: atividades, projetos e operações especiais.

Dessa forma, solicito a alteração do gabarito preliminar para errado, uma vez que a assertiva utilizou equivocadamente a classificação de ação para programa.

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107 As despesas que não resultam em produto específico e não geram contraprestação direta em bens ou serviços são denominadas operações especiais.

Gabarito preliminar: errado. Conforme prescreve o MTO (2010, p.43), são despesas com operações especiais: ”Despesas que não contribuem para a

manutenção, expansão ou aperfeiçoamento das ações de governo, das quais não resulta um produto, e não gera contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços”. Diante do exposto, solicito a inversão do gabarito para certo, haja vista não haver distinção entre o conceito citado no MTO e a assertiva.

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CARGO 09 – ANALISTA DE CONTABILIDADE/PERITO

Resultado o recurso que este professor participou da elaboração foi acatado.

Houve mais TRÊS recursos a serem analisados que não foram tratados por este professor.

119 - Considerando que os dados acima, em reais, são relativos à execução de despesas e receitas de um ente público, julgue os itens subseqüentes.

119 A diferença entre receitas e despesas orçamentárias superou R$ 40.000,00.

Após ajustar os valores fornecidos nas Demonstrações das Variações Patrimoniais tem-se o seguinte:

DVP

Variações Orçamentárias

ATIVAS PASSIVAS

Receitas Orçamentárias: 57.000 Despesas Orçamentárias: 50.000 Interferências Ativas: Interferências Passivas: 10.000 Mutações Ativas: 50.000 Mutações Passivas: 7.000

Variações Extra-orçamentárias

ATIVAS PASSIVAS

Acréscimos Patrimoniais: Decréscimos Patrimoniais: 1.000 Resultado Patrimonial: 39.000 Diante do exposto, a assertiva está errada ao afirmar que a diferença entre as receitas e despesas orçamentárias ultrapassou os 40.000, uma vez que as mutações são subgrupos distintos das receitas e despesas. Dessa forma, o valor correto seria 57.000 diminuído em 50.000 que gera uma diferença de R$ 7000 inferior aos 40.000 citados.

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Recursos não tratados por este professor

118 Verifica-se superávit patrimonial superior a R$ 20.000,00.

Análise da alteração  a banca desconsiderou na alteração do gabarito de forma errônea os efeitos das mutações ativas e passivas. Porém não adianta brigar com a banca. Em outras provas isso também já ocorreu  cuidado nas próximas então.

131 As rubricas contábeis estão estruturadas nos níveis de classe, grupo, subgrupo, elemento e subelemento.

Análise da alteração  pra minha surpresa a banca CESPE alterou esta questão. Digo surpresa, pois em inúmeras questões anteriores a banca quando utilizou o verbo “ser/estar” exigiu que fossem citados todos os componentes do conceito exigido. O correto seria a banca ter usado o verbo “compreender”. Não concordei com esta alteração também, porém não cabe a mim discutir e sim aceitar e aprender o modo de pensar para as próximas provas.

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133 Os códigos de eventos mantêm correlação com os documentos de entrada do SIAFI, excetuando-se os eventos de classes 50 a 80.

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 CARGO 10 – ANALISTA DE CONTROLE INTERNO

Resultado o recurso que este professor participou da elaboração, item 85, não foi acatado.

Houve mais um recurso a ser analisado que não foi tratado por este professor.

129 A Constituição Federal (CF) de 1988 dispõe que a Lei Orçamentária Anual (LOA) deve compreender três orçamentos: o de investimentos em empresas, o fiscal e o de seguridade social.

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 CARGO 30 – ANALISTA DE ORÇAMENTO

Resultado dos TRÊS recursos que este professor participou da elaboração todos foram acatados.

106 A inscrição e o cancelamento de restos a pagar não processados são controlados em contas do passivo compensado, enquanto o controle dos saldos inscritos, tanto os pagos quanto os não pagos, é feito em contas do ativo compensado.

Conforme o Plano de Contas e o Manual da Despesa Nacional, o lançamento correspondente à inscrição dos Restos a pagar não processados envolve os 4 sistemas contábeis.

No sistema orçamentário ocorre o seguinte lançamento: DÉBITO em crédito empenhado a liquidar e CRÉDITO em crédito liquidado.

No sistema de compensação ocorre o seguinte lançamento: DÉBITO em Restos a pagar não processados inscritos (Conta 1.9.5 do Ativo Compensado) e CRÉDITO em Restos a pagar não processados inscritos a liquidar (Conta 2.9.5 do Passivo Compensado).

Dessa forma, houve um erro ao afirmar que a inscrição (1.9.5.1.1.00.00) e o cancelamento de restos a pagar não processados (1.9.5.1.4.00.00) são controlados em contas do passivo compensado, pois ocorre o registro em contas do subgrupo 1.9.5 integrante do ativo compensado.

Na seqüência da assertiva, ao se afirmar que o saldo dos restos a pagar não processados ocorre no ativo compensado, ocorreu outro erro. De acordo com o Plano de Contas, as contas que controlam os saldos dos restos a pagar não processados são: restos a pagar não processados a liquidar (2.9.5.1.1.01.00); restos a pagar não processados liquidados a pagar (2.9.5.1.1.02.00) e restos a pagar não processados pagos (2.9.5.1.1.03.00) são todas do passivo compensado (2.9.5).

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107 Restos a pagar não processados correspondem a conta do passivo. Debita-se para reduzir o saldo, e a redução no passivo, em contrapartida, provoca aumento no patrimônio líquido, registrado pelo crédito na conta de acréscimos patrimoniais

A primeira parte da assertiva está correta. No entanto, a assertiva não explicitou a qual dos três tipos possíveis de operações típicas se referia o lançamento de redução do saldo de restos a pagar não processados: se era a liquidação dos restos a pagar não processados, se era o pagamento dos restos a pagar não processados ou se era o cancelamento.

Das três possíveis operações típicas, as que envolvem o sistema patrimonial são duas: liquidação dos restos a pagar não processados e cancelamento.

Na liquidação, o lançamento no sistema financeiro é: DÉBITO em RP não processados a Liquidar e CRÈDITO em Fornecedores Exercícios Anteriores; e no sistema patrimonial o lançamento é: DÉBITO em Variação Passiva Extra-Orçamentária e CRÉDITO em RP não processados a Liquidar (baixa da conta retificadora do Passivo Circulante registrada anteriormente no momento da inscrição).

No cancelamento, o lançamento está de acordo com o restante da assertiva.

Dessa forma, a não evidenciação sobre a qual operação típica decorria o lançamento subseqüente, impediu a análise correta do item.

Diante do exposto, solicito a anulação da questão.

112 - A unificação dos recursos movimentados pelo Tesouro Nacional somente foi concretizada com a promulgação da Constituição Federal quando todas as disponibilidades do Tesouro Nacional existentes nos diversos agentes financeiros foram transferidas para o Banco Central do Brasil.

Gabarito preliminar: certo. Conforme disposto no Manual SIAFI Seção 020100 “a Conta Única foi implantada em setembro de 1988 e representou uma mudança radical no controle de caixa do Tesouro Nacional, em virtude da racionalização na movimentação dos recursos financeiros, no âmbito do Governo Federal”.

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Dessa forma, a assertiva erra ao afirmar que somente com a Constituição Federal (promulgada em 05 de outubro de 1988) foi concretizada a unificação dos recursos, pois antes dela a conta única já havia sido implementada.

Diante do exposto solicito a alteração do gabarito de certo para errado.

78 A estrutura das demonstrações contábeis do setor público está fundamentada no controle do orçamento público, sendo seus ativos e passivos estruturados para se verificar deficit e superavit ao longo dos exercícios.

Análise da alteração  Concordo plenamente com a alteração.

96 Os estágios da receita orçamentária são previsão, lançamento, arrecadação e recolhimento. Entretanto, o lançamento, que tem origem fiscal, não se aplica a todas as receitas orçamentárias, mas basicamente às receitas tributárias, conforme dispõe o Código Tributário Nacional.

Análise da alteração  Discordo da alteração que deveria ter sido anulada. A legislação que afirma que o lançamento não é estágio da receita é o MTO 2011 que foi publicado após o edital do concurso. As demais legislações e o livro do GIACOMONI estão aderentes ao gabarito inicial “certo”.

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110 Todo orçamento anual contempla dotação específica destinada a fazer face aos pagamentos de despesas resultantes de compromissos gerados em exercícios financeiros anteriores.

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CARGO 47 – TÉCNICO DE APOIO ESPECIALIZADO/CONTROLE INTERNO

Resultado Dos TRÊS recursos que este professor participou da elaboração (91, 92 e 146) nenhum foi acatado. No entanto, dos três o item 146 é o que me deixou mais preocupado.

Não houve mais recursos a serem analisados. Aqui a banca foi mais conservadora.

146 As despesas correntes são originadas por fatos modificativos da contabilidade geral.

Gabarito preliminar: certo. A assertiva afirma de forma enfática que as despesas correntes são originadas por fatos modificativos da contabilidade geral. No entanto, existem dois tipos de fatos modificativos: os aumentativos e os diminutivos. A assertiva para ser correta deveria referir-se apenas aos fatos modificativos diminutivos. Caso se considerasse que dentro dos fatos modificativos estariam também dos fatos modificativos aumentativos, a assertiva seria errada.

Ainda que se considerasse que os fatos da assertiva fossem os fatos modificativos diminutivos, existem despesas como aquisição de material de consumo e despesas com suprimento de fundos que são originadas por fatos permutativos.

Diante do exposto, solicito a alteração do gabarito de certo para errado ou anulação do mesmo.

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CARGO 49 – TÉCNICO DE APOIO ESPECIALIZADO/ORÇAMENTO Resultado O recurso que este professor participou da elaboração foi acatado.

149 - As receitas derivadas são receitas correntes.

Gabarito preliminar: certo. De acordo com o ementário da receita da SOF (2008, p. 35), entre as receitas derivadas estão os empréstimos compulsórios. De acordo como MTO 2010 (p. 146) os empréstimos compulsórios são receitas de capital do tipo operação de crédito. Além disso, pelo fato da assertiva ter sido enfática ao usar o verbo “ser”, sem fazer nenhuma ressalva, generalizou o conceito. Diante do exposto, solicito a alteração do gabarito de certo para errado, pois existem receitas derivadas que são receitas de capital.

Com relação aos aspectos tributários das receitas, julgue os itens subsequentes.

71 O preço público se diferencia da taxa porque nasce do fornecimento de um bem e decorre de um contrato entre as partes, ao passo que as taxas se referem aos serviços.

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89 A receita patrimonial de uma instituição decorre da exploração econômica dos seus bens, fazendo parte dessa receita os juros, dividendos e aluguéis.

Análise da alteração  Concordo plenamente com a alteração. No MTO receita de juros está inserida em receita de serviços, porém existe a receita patrimonial de aplicações financeiras no mercado mobiliário que rendem juros. Porém no MTO não recebem o nome de receita de juros.

136 A abertura de crédito extraordinário é admitida somente para atender a despesas imprevisíveis e urgentes, observando-se, no caso da União, que a abertura deve ocorrer por meio de medida provisória; nos estados e municípios, por decreto do chefe do Poder Executivo.

Análise da alteração  Discordo plenamente da alteração. Vejamos o que diz o MTO 2011 (folha 91), o mesmo que foi usado pra alterar a questão 96 do cargo 30 – Analista de Orçamento: Créditos adicionais: “São os destinados a despesas urgentes e imprevisíveis, tais como em

caso de guerra ou calamidade pública, conforme art. 167 CF/88. Serão

abertos por Medida Provisória, no caso federal, e por decreto do Poder Executivo para os demais entes, dando imediato conhecimento deles ao

Poder Legislativo. Os créditos extraordinários não poderão ter vigência além do exercício em que forem autorizados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos quatro meses daquele exercício, casos em que, reabertos nos limites dos seus saldos, poderão viger até o término do exercício financeiro subseqüente”.

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Pessoal,

espero ter contribuído para o amadurecimento de todos com esta análise. O objetivo principal foi verificar como a banca pensa e de onde saíram as questões (pra não cometer o mesmo erro em provas futuras).

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Seção Toque de Mestre

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