O Programa de P&D da ANEEL e o
RISE-Mobilidade Elétrica
WS ABINEE:
2
As Origens da Chamada Estratégica do P&D de Mobilidade
Elétrica – SPE/ANEEL
I- Fundamentos
i. Planejamento Estratégico 2018-2019
ii. Projeto de P&D: Análise do Programa de P&D ANEEL 2008-2015
II- Atividades
i. Reunião “Rede de Inovação no Setor Elétrico (RISE) Aplicada à
Mobilidade Elétrica”: 4 de abril
ii. Workshop sobre Redes de Inovação – Gesel-UFRJ: 15 de junho
iii. Workshop Design Thinking – Senai- Cimatec 01 de Agosto
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA ANEEL 2018-2019
OE4 - Promover um ambiente regulatório favorável à inovação
tecnológica e à eficiência energética.
“Para criar condições à inovação tecnológica e eficiência energética,
removendo as barreiras regulatórias no setor elétrico, serão desenvolvidas
ações buscando incentivar a inserção de produtos e processos inovadores
no mercado,
por meio da revisão dos sinais regulatórios relacionados a P&D no setor
elétrico, e o aumento da efetividade do programa de eficiência energética”
Workshop histórico de Brasília
4 de abril
Reunião Técnica da Aneel que teve como tema
"Rede de Inovação no Setor Elétrico (RISE) Aplicada à Mobilidade Elétrica“.
O evento aconteceu no Hotel Gran Allia, em Brasília. As discussões do evento, realizadas em diversas mesas redondas, geraram uma nota técnica sobre o tema.
Workshop no Gesel - UFRJ
15 de junho
O workshop teve como objetivo central apresentar as fundamentações e experiências internacionais sobre Redes de Inovação do Setor Elétrico – RISE derivadas do P&D que analisa o Programa da ANEEL.
As evidências acumuladas pelo projeto, corroboradas por reuniões e visitas técnicas realizadas em Portugal, indicam que a metodologia de Rede de Inovação é mais eficiente para desenvolvimento de projetos de P&D.
Projeto de P&D: Análise do Programa de P&D ANEEL
2008-2015
Objetivo: Oferecer contributos para o aprimoramento do
Programa de P&D
Equipe: GESEL e Rede SIST / UFRJ
Financiadores: CPFL, EDP, Energisa, AES
Conclusão: Abril de 2019
Modelo conceitual de Sistema de Inovação
Subsistema:Contexto Geo-Político, Social, Político, Econômico, Cultural e
Local Subsistema: Criação de Capacitações, Pesquisa e Serviços Tecnológicos Subsistema: Produção e Inovação Tecnológicos Demanda (usuários) Subsistema: Políticas, Promoção, Representação e Financiamento
Empresas de demais setores
Universidades, Inst. Pesquisa,
Certificação
Empresas Setor Elétrico Demanda; Consumidores Promoção, Representação e Financiamento Regulação Contexto Financeiro e
regulatório Contexto Cultural
Contexto Geo-Político
Contexto Social
Modelo conceitual de Sistema de Inovação aplicado ao
Setor Elétrico Brasileiro
Visão Prospectiva do Programa
Visão Metodológica Visão Regulatória e
Divulgação Visão Retrospectiva do Programa Grupo 1 Definição do arcabouço conceitual Grupo 3
Impactos sobre Academia
Grupo 5
Potencial de Geração de Valor e visão dos
agentes (stakeholders)
Grupo 6
Análise das Melhores Práticas Internacionais
Grupo 2
Impactos do programa sobre as empresas do SEB
Grupo 4
Impactos sobre os Fornecedores de Bens e Serviços Grupo 7 Propostas de Inovações Regulatórias e de políticas públicas Grupo 8
Divulgação dos resultados (seminário internacional) e
produção acadêmica 4 RTs, 2 dissertações (uma
realizada) e uma tese de doutorado, quatro TDSEs (dois publicados), artigos e
participações em congressos
Metodologia de desenvolvimento
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Metodologia
Bloco 2
Bloco 3
Bloco 4
Empresas do
setor elétrico
Universidades e
Institutos de
pesquisa
Fornecedoras de
bens e serviços
Identificação
dos
Eixos de
desafios e
oportunidades
Formulação de
perguntas em
para cada eixo
Realização de
Workshop
Estabelecimento de
eixos de pesquisa e
formulação de questões
aderentes à
Eixo 1 - Visão estratégica do Programa de P&D da
ANEEL
Perguntas:
• Como poderiam ser estabelecidos e implementados planos e metas estratégicas para
o Programa de P&D da ANEEL que orientem esforços articulados de diversos
atores/agentes, do setor e fora do setor, com o foco em problemas relevantes para o setor e consumidores? (RISE-ME?)
• Como estabelecer e fortalecer um diálogo frequente/periódico/regular entre os
diversos segmentos do setor elétrico sobre planos, metas, temas e áreas relevantes de desenvolvimento que agreguem valor percebido ao consumidor (ex. eventos do setor)?
• Como coordenar e integrar o Programa de P&D da ANEEL com outras políticas de
inovação de forma a gerar valor para o setor e para os consumidores (por exemplo: projetos com participação da FINEP, BNDES, Fundos de Investimentos, etc)?
Eixo 2 - Operação do Programa de P&D
Perguntas:
• Como aperfeiçoar os processos burocráticos do regulamento Programa de P&D da ANEEL para tornar a gestão dos projetos mais prática/simples /flexível (enquadramento, rubricas, atividades
e prazos) sem prejudicar a fiscalização?
• Como estimular o desenvolvimento de projetos de inovação que agreguem valor efetivo aos
consumidores e para o setor, mitigando riscos financeiros para as empresas patrocinadoras?
• Como aprimorar os critérios de avaliação do Programa de P&D da ANEEL
i. Abertura para diferentes tipos de inovações e esforços inovativos?
ii. Flexibilidade em termos de enquadramento (Originalidade; Aplicabilidade; Relevância,
Originalidade; Razoabilidade dos custos) considerando a incerteza que é inerente ao desenvolvimento de projetos de inovação
iii. Critérios e indicadores adequados para avaliar a efetividade dos projetos na busca de um
Eixo 3 - Articulação dos esforços inovativos e
geração de demanda para os produtos resultantes
Perguntas:
• Como melhor articular as ações do Programa de P&D da Aneel às demandas das
empresas e da sociedade, possibilitando o avanço de iniciativas com potencial de
gerarem inovações percebidas pelo usuário final?
• Como articular o poder de compra das empresas de energia e do poder público para
impulsionar a difusão de produtos desenvolvidos no âmbito do Programa de P&D da ANEEL, gerando benefícios para o consumidor?
• Quais mecanismos de financiamento ou incentivos fiscais, tributários e regulatórios
Eixo 4 - Articulação e cooperação entre empresas do
setor elétrico e outros segmentos
Perguntas:
• Como se pode aprimorar o formato do Programa de P&D de forma contemplar
projetos que incluam uma gama mais ampla de parceiros? Como estas mudanças
podem estimular a formação de alianças estratégicas para inovação? • Como incentivar a articulação com os seguintes tipos de parceiros:
i. Startups e microempresas altamente inovadoras;
ii. Pequenos e médios fornecedores e prestadores de serviço; e
iii. Grandes fornecedores tradicionais.
• Como aprimorar as regras de propriedade intelectual e de exploração comercial dos
produtos de forma a aumentar a atratividade das inciativas de inovação do
Eixo 5 - Fluxos de informação e construção de
capacitações
Perguntas:
• Como fomentar, a partir do Programa, o engajamento dos recursos humanos no processo de inovação e aprendizado nas empresas?
• Como promover o adensamento de capacidades científica na academia e o aproveitamento de sinergias entre grupos de pesquisa no sentido de otimizar investimentos e constituir redes de excelência em temas relevantes para o setor, observando aspectos regionais?
• Como aprimorar o fluxo de informações entre as iniciativas de inovação em seus diferentes estágios de desenvolvimento?
• Como aprimorar os mecanismos de desenvolvimento e continuado de capacitações e
infraestrutura dos diversos agentes engajados no Programa (empresa, universidades, centros de
ORGANIZAÇÃO E DINÂMICA DAS MESAS
•
25 especialistas
convidados distribuídos por
cinco mesas
,
cada uma com foco em um tema
•
Rodadas de 35 a 40 minutos
com manifestação de todos
participantes de cada mesa e registro das propostas
•
Para cada nova rodada,
convidados trocam de mesa
, de
forma que, ao final, todos tenham passado pelas cinco
mesas temáticas
•
Composição de participantes de cada mesa de forma a
obter diversidade de visões
•
Moderadores fixos de cada mesa registram todas as
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Eixo 1 - Visão
estratégica do programa
e sua articulação com outras políticas
5 propostas
Eixo 2 - Operação do
Programa de P&D
14 propostas
47 Propostas
foram compiladas no Workshop
Eixo 3 - Articulação dos esforços inovativos e
geração de demanda para os produtos resultantes 7 propostas Eixo 5 - Fluxos de informação e construção de capacitações 6 propostas Detalhamento das Propostas Eixo 4 - Articulação e cooperação entre
empresas do setor elétrico
e outros segmentos 15 propostas
Quadrantes resultantes da composição dos critério
19 Eixo Horizontal (relevância): mediana dos scores = 1,44 (há um viés natural de considerar todas as propostas como relevantes em algum grau) Eixo Vertical (Dificuldade/facil idade): score neutro = 0 Quadrante 1 – Propostas mais relevantes e fáceis de serem implementadas, constituindo, assim, um foco prioritário imediato, de curto prazo Quadrante 2 – Propostas maisrelevantes, mas que apresentam maiores dificuldades de implementação, constituindo um foco prioritário de médio a longo prazo Quadrante 3 – Propostas
menos relevantes, mas fáceis de serem implementadas, constituindo possibilidades complementares de curto prazo Quadrante 4 – Propostas
menos relevantes e difíceis de serem implementadas
-1,5 -1 -0,5 0 0,5 1 1,5 2 0 0,5 1 1,5 2 2,5 Tema 1 Tema 2 Tema 3 Tema 4 Tema 5 Menor Relevância Dificuldade Facilidade Maior Relevância
2
1
3
4
20 Foco prioritário de curto prazo Foco prioritário de médio a longo prazo Iniciativas complemen-tares Iniciativas menos relevantesPropostas prioritárias de curto prazo
Propostas caracterizadas como prioritárias por
receberem pontuação alta em termos de
relevância, e de curto prazo por apresentarem
relativa facilidade para serem implementadas.
22 0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 1,44 1,54 1,64 1,74 1,84 1,94 2,04 2,14 2,24 2,34 Tema 1 Tema 2 Tema 3 Tema 4 Tema 5 Maior Relevância Facilidade 2.11 - Promoção de troca de experiências entre ANEEL e outras organizações
2.3 - Mudança no conceito de inovação
2.10 - Liberdade para aportar recursos a projetos em curso
2.7 - Reconhec.inov. em produto, processo e
organizacional 4.12 - Abarcar novas formas de cooperação para a inovação
4.4 - Flexibilidades operacionais em projetos que mobilizem startups e incubadoras
1.1 - Criação de um mecanismo de diálogo e consenso para estabelecer “Missões Estratégicas” do setor
2.12 - Simplificação da prestação de contas via adesão ao novo Marco Legal da Ciência, Tecnologia e Inovação
5.3 - Sistema Integrado de Informação
3.6 - Apoio à fase pós-projeto
4.13 - Chamadas para fornecedores focadas em demandas tecnológicas das empresas 2.9 - Maior flexibilidade para alocar recursos 4.2 - Estimular as empresas a estabelecer Programas de Inovação 4.15 - Criar mecanismos de gestão de riscos da inovação a ser assumidos na execução do Programa
4.3 - Garantir a
flexibilidade para que se possam realizar projetos curtos e de baixo custo
4.11 - Aperfeiçoar a
previsão de uso de recursos para atividades voltadas ao networking com potenciais parceiros em projetos de inovação
1.5 - Análise e utilização de experiências de Políticas Públicas bem sucedidas em outros setores ou países
•
A proposta 2.3 (o avanço no entendimento do conceito de
inovação) figura como variável articuladora deste conjunto
•
Processo interativo e sistêmico, mobilizando atores
distintos em diferentes estágios
•
Rede de Inovação destaca-se como elemento fundamental
de evolução do Programa de P&D
Macro Arquitetura da RISE
Ambiente de inovação do SEB Tema: identifica desafios e oportunidades Capítulo: Nicho de mercado Projeto: criação de produtos com inserção no mercado Outros capítulos TransporteUrbano Carga Urbana VeículosFrota de
Outros capítulos Transporte Carga Frota Privada Carsharing Projeto em
Rede B Projeto em Rede A
Rede de Inovação do Setor Elétrico RISE
Macro Arquitetura da RISE
Outros capítulos
Usinas
reversíveis capítulosOutros
Projeto em Rede C Projeto em Rede B Projeto em Rede A
Rede de Inovação do Setor Elétrico RISE
Tema X PlanejamentoPlanejamento Mobilidade Elétrica Operação Tema Y
Ambiente de inovação do SEB Tema: identifica desafios e oportunidades Capítulo: Nicho de mercado Projeto: criação de produtos com inserção no mercado
Clientes
Micro Arquitetura da RISE - ME
RISE – Mobilidade Elétrica
Capítulo Transporte Urbano Capítulo Carga Urbana Capítulo Frota de Veículos Projeto em
Rede A Projeto em Rede B Projeto em Rede C
Novos produtos e serviços Novos negócios Novos produtos e serviços Novos negócios
Empresas de Energia Elétrica, Academia e Centros de Pesquisas, Fornecedores de Bens e Serviços e Empresas de
