DECRETO Nº 50/2015.
DE 14 DE AGOSTO DE 2015.
Regulamenta a concessão de incentivo financeiro, Prêmio Variável de Qualidade e Inovação, do Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade da Atenção Básica e do incentivo financeiro (PMAQ-AB), denominado componente de qualidade do piso de atenção básica, instituído pelo Ministério da Saúde.
O PREFEITO MUNICIPAL DE BARRA DO CHOÇA, Estado da Bahia, no uso de suas atribuições legais,que lhe são conferidas pela Lei Orgânica, Lei Municipal nº 290, de 16 de junho de 2015, e;
CONSIDERANDO a Portaria nº 2488/GM/MS, de 21 de outubro de 2011, que aprova
a Política Nacional de Atenção Básica estabelecendo a revisão de diretrizes e normas para organização da Atenção Básica, para a Estratégia Saúde da Família (ESF);
CONSIDERANDO a Portaria nº - 204/GM/MS, de 29 de janeiro de 2007, que
regulamenta o financiamento e a transferência dos recursos federais para as ações e os serviços de saúde, na forma de blocos de financiamento, com o respectivo monitoramento e controle;
CONSIDERANDO a Portaria nº 1654 GM/MS de 19 de julho de 2011 que cria e
institui no âmbito do Sistema Único de Saúde – SUS, o Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade da Atenção Básica (PMAQ-AB);
DECRETA:
Art. 1° - O incentivo financeiro do Prêmio Variável de Qualidade e Inovação, do
Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade da Atenção Básica – PMAQ-AB, instituído pelo Ministério da Saúde, no âmbito do Sistema Único de Saúde, são vinculadas e condicionadas ao efetivo repasse financeiro de custeio, efetuado pelo Ministério da Saúde, e à avaliação positiva de desempenho dos servidores públicos, estatutários ou celetistas, beneficiários do referido Programa.
I. Parágrafo Único – Do valor previsto Art. 2º, II da Lei 290/2015, de 16 de junho de 2015, 5% será destinado à Diretoria da Atenção Básica, condicionando ao desempenho de cada equipe.
Art. 2º - O Premio referido no Art. 1º são oriundas do Programa Nacional de Melhoria
do Acesso e da Qualidade da Atenção Básica, cujo objetivo é premiar e incentivar, mediante a concessão de incentivo financeiro temporárias e meritórias, vinculadas à aferição de competência, eficiência e qualidade, os servidores municipais e as equipes vinculadas aos serviços prestados pelas Unidades Básicas de Saúde, desde que avaliados conceitualmente como Ótimos ou Bons, segundo critérios e requisitos trazidos no presente Decreto e nas demais normas e regulamentos expedidos pelo Município e pelo Ministério da Saúde.
Art. 3º - A concessão do referido incentivo é limitada e condicionada ao efetivo
repasse dos respectivos recursos de custeio pelo Ministério da Saúde, cessando seu pagamento e sua concessão aos servidores públicos beneficiários do Programa Nacional de Melhoria de Acesso e da Qualidade dos serviços prestados pelas Unidades Básicas de Saúde, a medida em que cessar o repasse das verbas destinadas pelo Ministério da Saúde para o custeio deste incentivo.
Art. 4º - O incentivo regulamentado por este Decreto somente serão concedidas
mediante prévia avaliação de competência, qualidade, desempenho e eficiência dos servidores públicos municipais, estatutários ou celetistas, integrantes das equipes beneficiárias, através de avaliação e monitoramento sistemáticos da atuação individual e coletiva dos servidores e das equipes que aderirem ao Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade dos serviços prestados.
§ 1º – A avaliação coletiva das equipes será efetuada pelo Ministério da Saúde, e a
avaliação individual das Unidades de Saúde da Família e do Núcleo de Apoio à Saúde da Família – NASF, será efetuada pela Diretoria de Atenção Básica que será composta pela Coordenação Geral Técnica de Saúde, pela Coordenação da Atenção Básica e pela Coordenação dos Serviços de Odontologia e apoio institucional.
§ 2º – Somente as equipes avaliadas pelo Ministério da Saúde, as quais tenham
obtido avaliação conceitual Ótimo, Bom, Regular e Insatisfatório, serão submetidas à avaliação individual, pela Diretoria da Atenção Básica.
§ 3º - Farão jus à percepção do incentivo os servidores que tenham obtido avaliação
conceitual Ótimo, Bom e Regular, na avaliação coletiva da equipe a qual integram, efetuada pelo Ministério da Saúde, e ainda, tenham obtido avaliação conceitual Ótimo ou Bom na avaliação final individual, realizada pela Diretoria da Atenção Básica, que consiste na ponderação dos conceitos obtidos pela avaliação do Ministério da Saúde conjuntamente com a avaliação individual efetuada pela Diretoria da Atenção Básica.
Art. 5º - Farão jus ao incentivo financeiro nominado Prêmio Variável de Qualidade e Inovação, do Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade da Atenção Básica (PMAQ-AB) as equipes e os servidores públicos que atendam às
seguintes condições e requisitos:
I – os beneficiários sejam servidores públicos municipais estatutários ou celetistas; II – as equipes beneficiárias tenham aderido ao Programa Nacional de Melhoria
deAcesso e da Qualidade da Atenção Básica (PMAQ-AB);
III – os servidores públicos municipais sejam ocupantes dos cargos de confiança e
que atue na atenção básica;
IV – o servidor público municipal e a equipe a qual integra tenham obtido resultado
conceitual de avaliação positivo – Ótimo, Bom ou Regular – nas avaliações de desempenho realizadas pelo Ministério da Saúde, e ainda, tenha obtido avaliação conceitual Ótimo, Bom ou Regular na avaliação final individual, realizada pela Diretoria da Atenção Básica, que consiste na ponderação dos conceitos obtidos pela avaliação do Ministério da Saúde conjuntamente com a avaliação individual efetuada pela Diretoria da Atenção Básica.
V – esteja o servidor público a ser avaliado lotado e em atividade junto a uma das
Unidades Básicas de Saúde, bem como em efetivo exercício do cargo ou do emprego, haja vista se tratar de incentivo concedida de forma vinculada ao qualificado e eficiente desempenho das atribuições desempenhadas no efetivo exercício das atribuições do cargo ou do emprego público ocupado.
Art. 6º - O incentivo não será devido aos servidores e às equipes beneficiárias, nos
seguintes casos:
I – recursos não estejam sendo repassados pelo Ministério da Saúde para o custeio
do incentivo dos Programas Nacionais PMAQ- AB.
II – servidor que esteja afastado ou em licença das atribuições do cargo ou emprego
público, excetuando-se licença remunerada e férias, por um período maior que 04(quatro) meses.
III – o servidor ou a equipe avaliada não tenham obtido os conceitos – ÓTIMO, BOM
E REGULAR – na avaliação final realizada pela Diretoria da Atenção Básica.
IV – o servidor não tenha preenchido um dos requisitos e condições estabelecidas no
art. 5º.
Art. 7° - As avaliações de desempenho dos servidores que integram as equipes
beneficiárias do Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade das Unidades Básicas de Saúde serão efetuadas semestralmente pela Diretoria da Atenção Básica Municipal de avaliação do PMAQ.
Art. 8° - Será formado, em cada Unidade de Saúde da Família, um Colegiado de
Avaliação e repasse do recurso financeiro disponibilizado para sua equipe de saúde, que terá a função de decidir a divisão do incentivo para sua Unidade de Saúde.
§ 1º - O Colegiado de Avaliação e Repasse, de cada Unidades de Saúde da Família,
será composto por 05 (cinco) membros, nomeados através de Decreto, assim distribuídos:
I - 01 (um) enfermeiro; II - 01 (um) médico; III - 01 (um) dentista;
IV - 01 (um) Técnico de Enfermagem; V – 01 (um) Agente Comunitário de Saúde.
§ 2º - Os resultados das análises realizadas pela Diretoria da Atenção Básica serão
encaminhados à Secretaria Municipal de Saúde, e posteriormente, ao setor Recursos Humanos para adoção das medidas cabíveis.
Art. 9° - O incentivo será concedido às equipes e aos servidores classificados nos
conceitos – ÓTIMO, BOM OU REGULAR - conforme constante no ANEXO I deste Decreto, desde que, cumprido os critérios, requisitos e condições estabelecidas no presente regramento municipal.
§ 1º - A avaliação individual dos servidores será de acordo com instrumento de
avaliação padronizado, que contemple os itens constantes no ANEXO I deste Decreto, mediante a avaliação dos seguintes aspectos e indicadores:
I – Cumprimento de metas, com base em parâmetros de qualidade e de
II – Assiduidade, a qual se refere ao comparecimento pontual, regular e à presença
permanente na unidade de trabalho, durante sua jornada de trabalho.
III – Manutenção e atualização de Sistemas de Informação em Saúde, como
SIAB,E-SUS, SISAB, SIS PRÉ-NATAL, SIS COLO, SIS MAMA, HIPERDIA, SISVAN, Bolsa Família e Sistemas de Informação que venham a ser criados pelo Ministério da Saúde ou que substituam os citados neste inciso e que sirvam para avaliação do PMAQ.
§ 2º - O valor do repasse é delimitado pelo conceito de avaliação obtido pelos
servidores beneficiários, conforme Avaliação Semestral efetuada pela Diretoria da Atenção Básica, sendo diferenciado pelo grau conceitual ÓTIMO, BOM OU REGULAR.
Art. 10 - A avaliação do Ministério da Saúde vigorará até o envio da nova avaliação
feita pelo próprio Ministério da Saúde.
§ 1º - A avaliação semestral efetuada pela Diretoria da Atenção Básica determinará os
valores mensais repassados nos seis meses subseqüentes até que a próxima avaliação seja concluída.
Art. 11 - Os dados necessários à avaliação dos servidores serão instrumentalizados e
compilados pela Diretoria da Atenção Básica.
§ 1º - O Colegiado exercerá suas atividades junto à Diretoria de Atenção Básica e
fornecerá os relatórios e documentos que serão enviados ao setor de Recursos Humanos da Secretaria Municipal de Saúde.
§ 2º - O Colegiado deverá ser nomeado através de Decreto emitido pelo Prefeito
Municipal.
Art. 12 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as
disposições em contrário.
Barra do Choça, 14 de agosto de 2015.
OBERDAM ROCHA DIAS
ANEXO I
DO DECRETO MUNICIPAL Nº 50/2015
I - METAS
As metas pactuadas serão mensuradas através da análise dos diversos sistemas e instrumentos anexos (sistemas de alimentação de dados em saúde como relatórios do SIAB, E-SUS, SISVAN, Bolsa Família, SISPRÉNATAL, SISCOLO Web, SISMAMA, Sistemas de informação da Vigilância Epidemiológica etc.) e demais sistemas que possam vir a ser instruídos etc. O indicador “participação de reunião do conselho local de saúde” está presente na avaliação de todas as categorias profissionais. Dado o fato do Conselho Local de Saúde não estar instituído em alguns locais, esse indicador na primeira avaliação será avaliado com conceito ÓTIMO mediante a apresentação de uma ATA de instituição (comprovando o início das atividades) ou uma ATA de reunião (onde já existe).
II – ASSIDUIDADE
Refere-se ao comparecimento pontual e regular na unidade de trabalho, durante a jornada contratualizada.
Para fins avaliativos, serão levados em consideração os relatórios fornecidos semestralmente pelo setor de Recursos Humanos e informações dos órgãos de controle, (Conselho Municipal de Saúde, Conselhos locais, ouvidoria) e verificações in loco por gerencias distritais e/ou superintendências. Em um segundo momento, a instalação do Ponto Biométrico subsidiará as informações para a avaliação desse item.
III ALIMENTAÇÃO DOS SISTEMAS DE INFORMAÇÃO
Será realizado o monitoramento da alimentação dos Sistemas de Informação em Saúde, como SIAB, E-SUS, SISAB, SISPRENATAL, SISCOLO, SIS MAMA, SISVAN, Relatórios da Vigilância Epidemiológica, Bolsa Família e Sistemas de Informação que venham a ser criados pelo Ministério da Saúde ou que substituam os citados neste inciso e que sirvam para avaliação do PMAQ;
A equipe de digitação dos Sistemas de Informação realizará relatórios semestrais para subsidiar as intervenções da gestão junto às equipes. Ficará também a cargo dos digitadores a orientação das equipes quanto ao cumprimento de prazos na entrega dos relatórios
