EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO n° 68/2009 PROCESSO n° 001.0250.000.127/2009
OFERTA DE COMPRA Nº 090121000012009OC00653
ENDEREÇO ELETRÔNICO: www.bec.sp.gov.br ou www.bec.fazenda.sp.gov.br
DATA DO INÍCIO DO PRAZO PARA ENVIO DA PROPOSTA ELETRÔNICA: 11/08/2009 DATA E HORA DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA: 25/08/2009 – 09h00min.
O Senhor José Luis Assuino RG: 19.620.959-6, Diretor Técnico de Divisão Gerencia de Administrativa de Infra Estrutura, do Hospital Regional de Assis usando da competência delegada no artigo 25º, inciso II do Decreto 53.240 de 16/07/2008, c.c artigos 3° e 7°, inciso I, do Decreto estadual n° 47.297, de 06 de novembro de 2002, c.c. artigo 8°, do Decreto estadual n° 49.722, de 24 de junho de 2005, torna público que se acha aberta, nesta unidade, licitação na modalidade PREGÃO, a ser realizada por intermédio do sistema eletrônico de contratações denominado “Bolsa Eletrônica de Compras do Governo do Estado de São Paulo – Sistema BEC/SP”, com utilização de recursos de tecnologia da informação, denominada PREGÃO ELETRÔNICO, do tipo MENOR PREÇO – Processo nº 001.0250.000.127/2009, objetivando a prestação de Contratação de Empresa Especializada em Prestação de Serviços de Tratamento e Destinação Final de Resíduos de Serviços de Saúde (RSS) dos Grupos “A” e “E”, Gerados pelo Hospital Regional de Assis, de acordo com as especificações constantes no Projeto Básico- Anexo I , sob o regime de empreitada por preço unitário, que será regida pela Lei federal nº. 10.520, de 17 de julho de 2002, pelo Decreto n° 49.722, de 24 de junho de 2005, pelo regulamento anexo a Resolução n° CC-27, de 25/05/2006, aplicando-se, subsidiariamente, no que couberem, as disposições da Lei federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, da Lei estadual nº 6.544, de 22 de novembro de 1989, do Decreto estadual n° 47.297, de 06 de novembro de 2002, da Resolução CEGP-10, de 19 de novembro de 2002, e demais normas regulamentares aplicáveis à espécie.
As propostas deverão obedecer às especificações deste instrumento convocatório e seus anexos e serão encaminhadas por meio eletrônico após o registro dos interessados em participar do certame e o credenciamento de seus representantes, no CAUFESP.
A sessão pública de processamento do Pregão Eletrônico será realizada no endereço eletrônico www.bec.sp.gov.br ou www.bec.fazenda.sp.gov.br, no dia 25/08/2009 às 09h00min e será
conduzida pelo pregoeiro com o auxílio da equipe de apoio, designados nos autos do processo em epígrafe e indicados no sistema pela autoridade competente.
I. DO OBJETO
1 A presente licitação tem por objeto a contratação de Contratação de Empresa Especializada em Prestação de Serviços de Tratamento e Destinação Final de Resíduos de Serviços de Saúde (RSS) dos Grupos “A” e “E”, Gerados pelo Hospital Regional de Assis, , conforme especificações constantes do projeto básico, que integra este edital como Anexo I.
II. DA PARTICIPAÇÃO
1. Poderão participar do certame todos os interessados em contratar com a Administração Estadual que estiverem registrados no Cadastro Geral de Fornecedores do Estado de São Paulo, em sua versão web – e-CAUFESP, em atividade econômica compatível com o seu objeto, sejam detentores de senha para participar de procedimentos eletrônicos e tenham credenciado os seus representantes, na forma estabelecida no regulamento anexo à Resolução SF n° 23, de 25/07/2005. 1.1. O registro no e-CAUFESP, o credenciamento dos representantes que atuarão em nome da licitante no sistema de pregão eletrônico e a senha de acesso, deverão ser obtidos anteriormente à abertura da sessão pública e autorizam a participação em qualquer pregão eletrônico realizado por intermédio do Sistema BEC/SP.
1.2. As informações a respeito das condições exigidas e dos procedimentos a serem cumpridos, para o registro no e-CAUFESP, para o credenciamento de representantes e para a obtenção de senha de acesso, estão disponíveis no endereço eletrônico www.bec.sp.gov.br ou www.bec.fazenda.sp.gov.br
2. A participação no certame está condicionada, ainda, a que o interessado ao acessar, inicialmente, o ambiente eletrônico de contratações do Sistema BEC/SP, declare, mediante assinalação nos campos próprios, que inexiste qualquer fato impeditivo de sua participação no certame ou de sua contratação, que conhece e aceita os regulamentos do Sistema BEC/SP, relativos a Dispensa de Licitação, Convite e Pregão Eletrônico.
3. A licitante responde integralmente por todos os atos praticados no pregão eletrônico, por seus representantes devidamente credenciados, assim como pela utilização da senha de acesso ao sistema, ainda que indevidamente, inclusive por pessoa não credenciada como sua representante.
4. Cada representante credenciado poderá representar apenas uma licitante, em cada pregão eletrônico.
5. O envio da proposta vinculará a licitante ao cumprimento de todas as condições e obrigações inerentes ao certame.
6. Para o exercício do direito de preferência de que trata o subitem 6, do item V deste edital, a condição de microempresa ou de empresa de pequeno porte deverá constar do registro da licitante junto ao e-CAUFESP.
III. DAS PROPOSTAS
1. As propostas deverão ser enviadas por meio eletrônico disponível no endereço www.bec.sp.gov.br ou www.bec.fazenda.sp.gov.br na opção PREGAO–ENTREGAR PROPOSTA,
desde a divulgação da íntegra do edital no referido endereço eletrônico, até o dia e horário previstos no preâmbulo, devendo a licitante, para formulá-las, assinalar a declaração de que cumpre integralmente os requisitos de habilitação constantes do edital.
2. Os preços unitários e total para a prestação dos serviços serão ofertados no formulário eletrônico próprio, em moeda corrente nacional, em algarismos, apurados nos termos do subitem 4 deste item III, sem inclusão de qualquer encargo financeiro ou previsão inflacionária. Nos preços propostos deverão estar incluídos, além do lucro, todas as despesas e custos, como por exemplo: transportes, tributos de qualquer natureza e todas as despesas, diretas ou indiretas, relacionadas com a prestação de serviços objeto da presente licitação.
2.1. Proposta apresentada por cooperativa de trabalho deverá discriminar os valores dos insumos, especialmente os dos serviços sobre os quais incidirá a contribuição previdenciária que constitui obrigação da Administração contratante, observadas as disposições do subitem 2.3 do item V e do subitem 1.1 do item X deste Edital.
3. O prazo de validade da proposta será de 60 (sessenta) dias.
4. A proposta de preços deverá ser orçada em valores vigentes à data de sua apresentação, que será considerada a data de referência de preços.
5. A proposta de preço deverá estar acompanhada da seguinte documentação: a) Planilha, conforme modelo constante no Anexo II, preenchida em todos os itens, com seus respectivos preços grafados em moeda corrente nacional.
5.1. Só serão aceitos arquivo(s) contendo o(s) anexo(s) indicados no subitem 5, deste item III, elaborado(s) no formato(s) indicado(s) no formulário eletrônico de encaminhamento da proposta
IV. DA HABILITAÇÃO
1. O julgamento da habilitação se processará na forma prevista no subitem 9, do item V, deste Edital, mediante o exame dos documentos a seguir relacionados, os quais dizem respeito a:
1.1. HABILITAÇÃO JURÍDICA
a) Registro empresarial na Junta Comercial, no caso de empresário individual ou cédula de identidade em se tratando de pessoa física não empresária;
b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social atualizado e registrado na Junta Comercial, em se tratando de sociedade empresária ou cooperativa;
c) Documentos de eleição ou designação dos atuais administradores, tratando-se de sociedades empresárias ou cooperativas;
d) Ato constitutivo atualizado e registrado no Registro Civil de Pessoas Jurídicas tratando-se de sociedade não empresária, acompanhado de prova da diretoria em exercício;
e) Decreto de autorização em se tratando de sociedade empresária estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.
1.1.2 Se os serviços objeto desta licitação vierem a ser realizado por filial os documentos relacionados neste subitem deverão ser dessa filial, quando a sede da licitante não seja o Estado de São Paulo.
1.2. REGULARIDADE FISCAL
a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas do Ministério da Fazenda (CNPJ) ou no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF);
b) Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual e/ou Municipal, relativo à sede ou ao domicílio da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto do certame; c) Certidão de regularidade de débito com as Fazendas Estadual e Municipal, da sede ou do domicílio da licitante;
d) Certidão de regularidade de débito para com o Sistema de Seguridade Social (INSS) e o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS);
e) Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativa a tributos federais e dívida ativa da União. 1.3. QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
a) Certidão negativa de falência, concordata, recuperação judicial e extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução patrimonial, expedida pelo distribuidor do domicílio da pessoa física;
1.4. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
a) Certidão de registro da empresa e de seu responsável técnico no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia – CREA /SP. No caso de a sede da licitante pertencer à outra Região, o certificado de registro emitido pelo CREA da região de origem deverá conter o visto do CREA-SP.
b) Declaração da licitante de que no ato da assinatura do contrato, apresentará licença de instalação e funcionamento do equipamento de tratamento, emitido pela CETESB, conforme regulamentação vigente;
c) Declaração da licitante de que no ato da assinatura do contrato, apresentará autorização para destinação de resíduos industriais CADRI, Certificado de Autorização para Destinação de Resíduos Industriais referente à destinação de cinzas e/ou resíduos tratados, expedido pela CETESB.
d) Declaração de que no ato da assinatura do contrato, apresentará Licença de funcionamento das instalações de apoio da empresa licitante, expedida pela Vigilância Sanitária do Estado de São Paulo ou do Município, conforme o caso. Entendem-se como instalações de apoio toda edificação, excetuados os equipamentos;
e) Declaração da licitante, de que, no ato da assinatura do contrato, apresentará Certificado de Inspeção para o Transporte de Resíduos Perigosos, emitidos pelo INMETRO, IPEM ou equivalente na forma da lei;
f) Atestados de bom desempenho anterior em serviço da mesma natureza e porte, fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, que comprovem a execução de serviços similares em quantitativos de 50% (cinqüenta por cento) a 60% (sessenta por cento) da execução pretendida, com
indicações das quantidades fornecidas e do prazo de execução, bem como outros dados característicos do serviço prestado e sua avaliação (será admitido a somatória de atestados para comprovação do desempenho).
g) Relação dos membros da equipe técnica da empresa, comprovando ter no quadro de funcionários da empresa, no mínimo, um engenheiro com reconhecida experiência pela entidade competente (CREA), que se responsabilizarão pela realização do objeto desta contratação;
h) Na hipótese de os serviços objeto desta licitação virem a ser realizados por filial, as licenças/alvarás e certificados deverão ser desta filial.
i) Atestado de vistoria, Anexo III, emitido pelo Hospital Regional de Assis através da Diretoria do Núcleo de Higiene Hospitalar, no dia de 20/08/2009 as 14h00min, sito à Praça Dr. Symphrônio Alves dos Santos, s/n, na cidade de Assis – SP.
j) Relatório de visita da licitante ao local de prestação de serviços declarando que tomou conhecimento de todas as informações bem como das condições locais para o cumprimento das obrigações objeto da licitação, concordando com as mesmas.
1.5. OUTRAS COMPROVAÇÕES
1.5.1. Declaração subscrita por representante legal da licitante, elaborada em papel timbrado, atestando que:
a) se encontra em situação regular perante o Ministério do Trabalho, conforme modelo anexo ao Decreto estadual nº 42.911, de 06/03/1998; Anexo IV
b) inexiste impedimento legal para licitar ou contratar com a Administração, inclusive em virtude das disposições da Lei estadual n° 10.218, de 12 de fevereiro de 1999; Anexo V
c) Declaração firmada em papel timbrado e subscrita pelo representante legal da licitante, assegurando que a mesma cumpre as normas relativas à saúde e segurança do trabalho de seus empregados, no trabalho, em cada etapa dos trabalhos – coleta e tratamento e transporte de resíduos hospitalares (infectantes/químicos), juntamente com declarações assinadas pelo médico do trabalho responsável pelo Programa de controle Médico da Saúde Ocupacional – (PCMSO) e do engenheiro de segurança, ou outro responsável, pelo Plano de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA).
2. DISPOSIÇÕES GERAIS
2.1. Na hipótese de não constar prazo de validade nas certidões apresentadas, a Administração aceitará como válidas as expedidas até 90 (noventa) dias imediatamente anteriores à data de apresentação das propostas.
V. DA SESSÃO PÚBLICA E DO JULGAMENTO
1. No dia e horário previstos neste edital, o Pregoeiro dará início à sessão pública do pregão eletrônico, com a abertura automática das propostas e a sua divulgação, pelo sistema, na forma de grade ordenatória, em ordem crescente de preços.
2. A análise das propostas pelo Pregoeiro visará ao atendimento das condições estabelecidas neste Edital e seus anexos.
2.1. Serão desclassificadas as propostas:
a) cujo objeto não atenda as especificações, prazos e condições fixados no Edital; b) que apresentem preço baseado exclusivamente em proposta das demais licitantes.
c) que por ação da licitante ofertante contenham elementos que permitam a sua identificação. 2.1.1. A desclassificação se dará por decisão motivada do Pregoeiro.
2.2. Serão desconsideradas ofertas ou vantagens baseadas nas propostas das demais licitantes.
2.3. Se a licitante for cooperativa de trabalho, para fins de aferição do preço ofertado, será acrescido ao valor dos serviços de que trata o subitem 2.1, item III deste Edital o percentual de 15% (quinze por cento) a título de contribuição previdenciária, que constitui obrigação da Administração contratante (art. 22, inc. IV, Lei federal n° 8.212, de 24/06/1991, com a redação introduzida pela Lei federal n° 9.876, de 26/11/1999, c/c o art. 15, inc. I, Lei federal n° 8.212/91). 2.4. O eventual desempate de propostas do mesmo valor será promovido pelo sistema, com observância dos critérios legais estabelecidos para tanto.
3. Nova grade ordenatória será divulgada pelo sistema, contendo a relação das propostas classificadas e das desclassificadas.
4. Será iniciada a etapa de lances, com a participação de todas as licitantes detentoras de propostas classificadas.
4.1. A formulação de lances será efetuada, exclusivamente, por meio do sistema eletrônico.
4.1.1. Os lances deverão ser formulados em valores distintos e decrescentes, inferiores à proposta de menor preço, observada a redução mínima entre eles de:
R$ 0,02 (dois centavos de real) - unitário
aplicável, inclusive, em relação ao primeiro formulado, prevalecendo o primeiro lance recebido, quando ocorrerem 2 (dois) ou mais lances do mesmo valor.
4.1.1.1. A aplicação do valor de redução mínima entre os lances incidirá sobre o preço unitáriol do objeto
4.2. A etapa de lances terá a duração inicial de 15 (quinze) minutos.
4.2.1. A duração da etapa de lances será prorrogada automaticamente pelo sistema, por mais 3 (três) minutos, visando à continuidade da disputa, quando houver lance ofertado nos últimos 3 (três) minutos do período de que trata o subitem 4.2 ou nos sucessivos períodos de prorrogação automática, até que não sejam registrados quaisquer lances.
4.3. No decorrer da etapa de lances, as licitantes serão informadas pelo sistema eletrônico:
a) dos lances admitidos e dos inválidos, horários de seus registros no sistema e respectivos valores; b) do tempo restante para o encerramento da etapa de lances.
4.4. A etapa de lances será considerada encerrada quando todos os participantes dessa etapa declinarem da formulação de lances
5. Encerrada a etapa de lances, o sistema divulgará a nova grade ordenatória, contendo a classificação final, em ordem crescente de valores.
5.1. Para essa classificação, será considerado o último preço ofertado, por licitante.
6. Com base na classificação a que alude o subitem 5 deste item, será assegurada às licitantes microempresas e empresas de pequeno porte preferência à contratação, observadas as seguintes regras:
6.1. A microempresa ou empresa de pequeno porte, detentora da proposta de menor valor, dentre aquelas cujos valores sejam iguais ou superiores até 5% (cinco por cento) ao valor da proposta melhor classificada, será convocada pelo pregoeiro, para que apresente preço inferior ao da melhor classificada, no prazo de 5 (cinco) minutos, sob pena de preclusão do direito de preferência.
6.1.1. A convocação recairá sobre a licitante vencedora de sorteio, no caso de haver propostas empatadas, nas condições do subitem 6.1.
6.2. Não havendo a apresentação de novo preço, inferior ao preço da proposta melhor classificada, serão convocadas para o exercício do direito de preferência, respeitada a ordem de classificação, as demais microempresas e empresas de pequeno porte, cujos valores das propostas se enquadrem nas condições indicadas no subitem 6.1.
6.3. Caso a detentora da melhor oferta, de acordo com a classificação de que trata o subitem 5, seja microempresa ou empresa de pequeno porte, não será assegurado o direito de preferência, passando-se, desde logo, à negociação do preço.
7. O Pregoeiro poderá negociar com o autor da oferta de menor valor, obtida com base nas disposições dos subitens 6.1 e 6.2, ou, na falta desta, com base na classificação de que trata o subitem 5, mediante troca de mensagens abertas no sistema, com vistas à redução do preço.
8. Após a negociação, se houver, o Pregoeiro examinará a aceitabilidade do menor preço, decidindo motivadamente a respeito.
8.1. O critério de aceitabilidade dos preços ofertados será o de compatibilidade com os preços dos insumos e salários praticados no mercado, coerentes com a execução do objeto ora licitado, acrescidos dos respectivos encargos sociais e benefícios e despesas indiretas (BDI).
8.2. O Pregoeiro poderá a qualquer momento solicitar às licitantes a composição de preços unitários de serviços e/ou de materiais/equipamentos, bem como os demais esclarecimentos que julgar necessário.
9. Considerada aceitável a oferta de menor preço, passará o Pregoeiro ao julgamento da habilitação, observando as seguintes diretrizes:
a) Verificação dos dados e informações do autor da oferta aceita, constantes do e- CAUFESP e extraídos dos documentos indicados no item IV deste edital;
b) Caso os dados e informações constantes no e-CAUFESP não atendam aos requisitos estabelecidos no item IV deste Edital, o Pregoeiro verificará a possibilidade de suprir ou sanear eventuais omissões ou falhas, mediante consultas efetuadas por outros meios eletrônicos hábeis de informações;
b.1) Essa verificação será certificada pelo Pregoeiro na ata da sessão pública, devendo ser anexados aos autos, os documentos passíveis de obtenção por meio eletrônico, salvo impossibilidade devidamente certificada e justificada;
c) A licitante poderá, ainda, suprir ou sanear eventuais omissões ou falhas, relativas ao cumprimento dos requisitos e condições de habilitação estabelecidos no Edital, mediante a apresentação de novos documentos ou a substituição de documentos anteriormente ofertados, desde que os envie no curso da própria sessão pública do pregão e até a decisão sobre a habilitação, por meio de fac-símile para o número 18 – 3324.6899 ou por correio eletrônico para o endereço compras@hra.famema.br;
d) A Administração não se responsabilizará pela eventual indisponibilidade dos meios eletrônicos hábeis de informações, no momento da verificação a que se refere a alínea “b”, ou dos meios para a transmissão de cópias de documentos a que se refere a alínea “c”, ambas deste subitem 9. Na hipótese de ocorrerem essas indisponibilidades e/ou não sendo supridas ou saneadas as eventuais omissões ou falhas, na forma prevista nas alíneas “b” e “c”, a licitante será inabilitada, mediante decisão motivada;
e) Os originais ou cópias autenticadas por tabelião de notas, dos documentos enviados na forma constante da alínea “c”, deverão ser apresentados no Núcleo de Compras e Gestão de Contratos do Hospital Regional de Assis sito à Praça Dr. Symphrônio A. dos Santos, s/n- Centro Assis SP, em até 02 (dois) dias após o encerramento da sessão pública, sob pena de invalidade do respectivo ato de habilitação e a aplicação das penalidades cabíveis;
f) Para habilitação de microempresas ou empresas de pequeno porte, não será exigida comprovação de regularidade fiscal, mas será obrigatória a apresentação dos documentos indicados no subitem 1.2, alíneas “a” a “e” do item IV deste Edital, ainda que os mesmos veiculem restrições impeditivas à referida comprovação;
g) Constatado o cumprimento dos requisitos e condições estabelecidos no Edital, a licitante será habilitada e declarada vencedora do certame;
h) Por meio de aviso lançado no sistema, o Pregoeiro informará às demais licitantes que poderão consultar as informações cadastrais da licitante vencedora utilizando opção disponibilizada no próprio sistema para tanto. Deverá, ainda, informar o teor dos documentos recebidos por fac-símile ou outro meio eletrônico.
10. A licitante habilitada nas condições da alínea “f”, do subitem 9 deste item V, deverá comprovar sua regularidade fiscal, sob pena de decadência do direito à contratação, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis.
11. A comprovação de que trata o subitem 10 deste item V deverá ser efetuada mediante a apresentação das competentes certidões negativas de débitos, ou positivas com efeito de negativa, no prazo de 2 (dois) dias úteis, contado a partir do momento em que a licitante for declarada vencedora do certame, prorrogável por igual período, a critério da Administração.
12. Ocorrendo a habilitação na forma indicada na alínea “f”, do subitem 9, a sessão pública será suspensa pelo Pregoeiro, observados os prazos previstos no subitem 11, para que a licitante vencedora possa comprovar a regularidade fiscal de que tratam os subitens 10 e 11 deste item V.
13. Por ocasião da retomada da sessão, o Pregoeiro decidirá motivadamente sobre a comprovação ou não da regularidade fiscal de que tratam os subitens 10 e 11 deste item V, ou sobre a prorrogação de prazo para a mesma comprovação, observado o disposto no mesmo subitem 11.
14. Se a oferta não for aceitável, se a licitante desatender às exigências para a habilitação, ou não sendo saneada a irregularidade fiscal, nos moldes dos subitens 10 a 13, deste item V, o Pregoeiro, respeitada a ordem de classificação de que trata o subitem 5 do mesmo item V, examinará a oferta subseqüente de menor preço, negociará com o seu autor, decidirá sobre a sua
aceitabilidade e, em caso positivo, verificará as condições de habilitação e assim sucessivamente, até a apuração de uma oferta aceitável cujo autor atenda aos requisitos de habilitação, caso em que será declarado vencedor.
VI. DO RECURSO, DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO.
1. Divulgado o vencedor ou, se for o caso, saneada a irregularidade fiscal nos moldes dos subitens 10 a 13 do item V, o Pregoeiro informará às licitantes, por meio de mensagem lançada no sistema, que poderão interpor recurso, imediata e motivadamente, por meio eletrônico, utilizando para tanto, exclusivamente, campo próprio disponibilizado no sistema.
2. Havendo interposição de recurso, na forma indicada no subitem “1” deste item, o Pregoeiro, por mensagem lançada no sistema, informará aos recorrentes que poderão apresentar memoriais contendo as razões de recurso, no prazo de 3 (três) dias após o encerramento da sessão pública, e às demais licitantes que poderão apresentar contra razões, em igual número de dias, os quais começarão a correr do término do prazo para apresentação de memoriais, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos, no endereço da unidade promotora da licitação, ou seja, no Hospital Regional de Assis, sito a Praça Dr. Symphrônio A. dos Santos s/n, - Centro - Assis SP. 2.1. Os memoriais de recurso e as contra razões serão oferecidas por meio eletrônico, no sítio www.bec.sp.gov.br ou www.bec.fazenda.sp.gov.br, opção RECURSO, e a apresentação de documentos relativos às peças antes indicadas, se houver, será efetuada mediante protocolo, no Núcleo de Comunicação do HRA observados os prazos estabelecidos no subitem 2, deste item.
3. A falta de interposição na forma prevista no subitem “1” deste item importará a decadência do direito de recurso e o pregoeiro adjudicará o objeto do certame ao vencedor, na própria sessão, encaminhando o processo à autoridade competente, para homologação.
4. Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente adjudicará o objeto da licitação à licitante vencedora e homologará o procedimento licitatório.
5. O recurso terá efeito suspensivo e o seu acolhimento importará a invalidação dos atos insuscetíveis de aproveitamento.
6. A adjudicação será feita considerando a totalidade do objeto.
7. Se a vencedora da licitação for cooperativa de trabalho, deverá apresentar, no prazo de 02 (dois) dias úteis contado da data de adjudicação do objeto, os novos preços unitário e total para a contratação, a partir do valor total final obtido no certame.
7.1. Para a apuração dos novos preços, deverá ser expurgado o acréscimo indicado no subitem 2.3, do item V, deste edital, e o resultado da soma do novo preço total com o valor do acréscimo expurgado deverá ser igual ao valor total final obtido no certame;
7.2. Esses novos preços serão apresentados pela licitante vencedora, em nova planilha a ser entregue diretamente no Núcleo de Compras e Gestão de contratos.
7.3. Se a cooperativa deixar de cumprir a obrigação estabelecida no subitem 7, deste item VI, no prazo ali mesmo assinalado, os preços unitário e total finais válidos para a contratação, serão apurados pelo Contratante, com a aplicação do percentual que retrate a redução obtida entre o valor total oferecido na proposta inicial e o valor total final obtido no certame, sobre o preço unitário ofertado na referida proposta, observado ainda, o disposto no subitem 7.1 deste item VI.
VII. DA DESCONEXÃO COM O SISTEMA ELETRÔNICO
1. À licitante caberá acompanhar as operações no sistema eletrônico, durante a sessão pública, respondendo pelos ônus decorrentes de sua desconexão ou da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema.
2. A desconexão do sistema eletrônico com o Pregoeiro, durante a sessão pública, implicará:
a) fora da etapa de lances, a sua suspensão e o seu reinício, desde o ponto em que foi interrompida. Neste caso, se a desconexão persistir por tempo superior a 15 (quinze) minutos, a sessão pública deverá ser suspensa e reiniciada somente após comunicação expressa às licitantes de nova data e horário para a sua continuidade;
b) durante a etapa de lances, a continuidade da apresentação de lances pelas licitantes, até o término do período estabelecido no edital.
3. A desconexão do sistema eletrônico com qualquer licitante não prejudicará a conclusão válida da sessão pública ou do certame.
VIII. DO LOCAL E DAS CONDIÇÕES DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS
1. O objeto desta licitação deverá ser coletado no Hospital Regional de Assis, sito à Praça Dr. Symphrônio Alves dos Santos s/n Centro Assis SP., em conformidade com o estabelecido no Anexo I deste Edital, correndo por conta da Contratada as despesas de seguros, transporte, tributos, encargos trabalhistas e previdenciários decorrentes da execução do objeto do contrato.
IX. DAS MEDIÇÕES DOS SERVIÇOS CONTRATADOS
1- Os serviços executados serão objeto de medição mensal, que será realizada no primeiro dia útil do mês subseqüente ao da prestação.
2- A medição será realizada observadas as condições estabelecidas no contrato, cuja respectiva minuta constitui o Anexo VI deste Edital.
X. DOS PAGAMENTOS E DO REAJUSTE DE PREÇOS
1. Os pagamentos serão efetuados mensalmente no prazo de 30 (trinta) dias (art. 2º do Decreto nº 32.117, de 10/08/1990, com redação dada pelo Decreto nº 43.914, de 26/03/1999), contado da data de medição dos serviços, nas condições e prazos fixados na minuta de termo de contrato que constitui o Anexo VI deste Edital.
1.1. A discriminação dos valores dos insumos, especialmente os dos serviços, exigida no subitem 2.1 do item III deste Edital, deverá ser reproduzida na nota fiscal/fatura apresentada para efeito de pagamento.
2. Os pagamentos serão feitos mediante crédito aberto em conta corrente em nome da Contratada no Banco Nossa Caixa S/A.
3. Havendo atraso nos pagamentos, sobre o valor devido incidirá correção monetária nos termos do artigo 74 da Lei estadual nº 6.544/1989, bem como juros moratórios, à
razão de 0,5% (meio por cento) ao mês, calculados "pro rata tempore" em relação ao atraso verificado.
4. Os preços unitários serão reajustados, na periodicidade anual, mediante a aplicação da seguinte fórmula paramétrica estabelecida na Resolução CC-79, de 12/12/2003,e Resolução CC-77, de 10/11/2004.
5. A periodicidade anual, de que trata o subitem 4 deste item X, será contada a partir da data de apresentação da proposta.
XI. DA CONTRATAÇÃO
1. A contratação decorrente desta licitação será formalizada mediante celebração de termo de contrato, cuja minuta integra este edital como Anexo VI.
1.1. Se, por ocasião da formalização do contrato, as certidões de regularidade de débito da adjudicatária perante o Sistema de Seguridade Social (INSS), o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) e a Fazenda Nacional (Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativa a tributos federais e dívida ativa da União) estiverem com os prazos de validade vencidos, o órgão licitante verificará a situação por meio eletrônico hábil de informações, certificando nos autos do processo a regularidade e anexando os documentos passíveis de obtenção por tais meios, salvo impossibilidade devidamente justificada.
1.2. Se não for possível atualizá-las por meio eletrônico hábil de informações, a Adjudicatária será notificada para, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, comprovar a sua situação de regularidade de que trata o subitem 1.1 deste item XI, mediante a apresentação das certidões respectivas com prazos de validade em vigência, sob pena de a contratação não se realizar.
1.3 Para instruir a formalização do contrato, por ocasião da assinatura, a adjudicatária deverá apresentar também as licenças exigidas no item IV, subitem 1.4, alíneas “c”, “d”, “e” e “f” do edital.
2. A adjudicatária deverá, no prazo de 5 (cinco) dias corridos contados da data da convocação, comparecer ao Núcleo de compras e Gestão de Contratos para assinar o termo de contrato.
3. Quando a Adjudicatária deixar de comprovar a regularidade fiscal, nos moldes das alíneas “g” e “h”, ou na hipótese de invalidação do ato de habilitação com base no disposto na alínea “e”, todas do subitem “9” do item V ou, ainda, quando convocada dentro do prazo de validade de sua proposta, não apresentar a situação regular de que trata o subitem 1.1 deste item XI, ou se recusar a assinar o contrato, serão convocadas as demais licitantes classificadas, para participar de nova sessão pública do pregão, com vistas à celebração da contratação.
3.1. Essa nova sessão será realizada em prazo não inferior a 03.(três) dias úteis, contados da divulgação do aviso.
3.2. A divulgação do aviso ocorrerá por publicação no Diário Oficial do Estado de São Paulo - DOE e divulgação nos endereços eletrônicos www.bec.sp.gov.br ou www.bec.fazenda.sp.gov.br e www.imesp.com.br, opção “e-negociospublicos”.
3.3. Na sessão, respeitada a ordem de classificação, observar-se-ão as disposições dos subitens 7 a 10 do item V e subitens 1, 2, 3, 4 e 6 do item VI, todos deste Edital.
4. O contrato será celebrado com duração de 15 (quinze) meses, contados da data de sua assinatura.
5. O prazo mencionado no subitem anterior poderá ser prorrogado por igual (ais) e sucessivo (s) período (s), a critério da Administração, até o limite de 60 (sessenta) meses, nos termos e condições permitidos pela legislação vigente.
5.1. A Contratada poderá se opor à prorrogação de que trata o subitem anterior, desde que o faça mediante documento escrito, recebido pela Unidade contratante em até 90 (noventa) dias antes do vencimento do contrato ou de cada uma das prorrogações do prazo de vigência.
5.2. As prorrogações de prazo de vigência serão formalizadas mediante celebração dos respectivos termos de aditamento ao contrato, respeitadas as condições prescritas na Lei federal nº 8.666/1993. 5.3. A não prorrogação do prazo de vigência contratual por conveniência da Administração não gerará à contratada direito a qualquer espécie de indenização.
6. Não obstante o prazo estipulado no subitem 4 deste item XI, a vigência contratual nos exercícios subseqüentes ao da assinatura do contrato estará sujeita à condição resolutiva, consubstanciada na existência de recursos aprovados nas respectivas Leis Orçamentárias de cada exercício, para atender as respectivas despesas.
7. Ocorrendo a resolução do contrato, com base na condição estipulada no subitem 6 deste item XI, a contratada não terá direito a qualquer espécie de indenização.
8. A execução dos serviços deverá ter início em até 15 (quinze) dias, a contar da data de assinatura do contrato.
XII. DAS SANÇÕES PARA O CASO DE INADIMPLEMENTO
1. Ficará impedida de licitar e contratar com a Administração direta e indireta do Estado de São Paulo, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, a pessoa física ou jurídica, que praticar quaisquer atos previstos no artigo 7º da Lei federal nº 10.520, de 17 de julho de 2002, c.c. o artigo 15 da Resolução CEGP-10 de 19 de novembro de 2002.
2. A sanção de que trata o subitem anterior poderá ser aplicada juntamente com as multas previstas na Resolução SS nº26, de 09/02/1990, Anexo VII garantido o exercício de prévia e ampla defesa, e deverá ser registrada no e-CAUFESP e no sítio www.sancoes.sp.gov.br
XIII. DA GARANTIA CONTRATUAL
1. Não será exigida a prestação de garantia para a contratação resultante desta licitação.
XIV. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
1. As normas disciplinadoras desta licitação serão interpretadas em favor da ampliação da disputa, respeitada a igualdade de oportunidade entre as licitantes, desde que não comprometam o interesse público, a finalidade e a segurança da contratação.
2. Das sessões públicas de processamento do Pregão serão lavradas atas circunstanciadas, observado o disposto no artigo 9°, inciso X, da Resolução CEGP- 10/2002, a ser assinadas pelo Pregoeiro e pela equipe de apoio.
3. O sistema manterá sigilo quanto à identidade das licitantes, para o Pregoeiro até a etapa de negociação com o autor da melhor oferta e para os demais até a etapa de habilitação.
4. O resultado deste Pregão e os demais atos pertinentes a esta licitação, sujeitos à publicação, serão divulgados no Diário Oficial do Estado e nos sítios eletrônicos www.imesp.com.br, opção “e-negociospublicos” e www.bec.sp.gov.br ou www.bec.fazenda.sp.gov.br, opção “pregao eletronico”.
5. Até 2 (dois) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá, por meio do sistema eletrônico, solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório do Pregão Eletrônico.
5.1. A impugnação, assim como os pedidos de esclarecimentos, será formulada em campo próprio do sistema, encontrado na opção EDITAL, sendo respondida pelo subscritor do Edital que decidirá no prazo de até 1 (um) dia útil, anterior à data fixada para abertura da sessão pública.
5.2. Acolhida a impugnação contra o ato convocatório, será designada nova data para realização da sessão pública.
6. Os casos omissos do presente Pregão serão solucionados pelo Pregoeiro, e as questões relativas ao sistema, pelo Departamento de Controle de Contratações Eletrônicas – DCC.
7. Integram o presente Edital:
• Anexo I – Projeto Básico • Anexo II – Planilha de preços • Anexo III – Atestado de vistoria
• Anexo IV – Declaração de situação reg. Perante o Ministério do trabalho. • Anexo V – Modelo de Declaração de Pleno atendimento aos requisitos de habilitação
• Anexo VI – Minuta de contrato • Anexo VII – Resolução SS-26
8. Para dirimir quaisquer questões decorrentes da licitação, não resolvidas na esfera administrativa, será competente o foro da Comarca da Capital do Estado de São Paulo.
Assis, 07 de Agosto de 2009.
Hospital Regional de Assis José Luis Assuino
RG:19.620.959-6 Dir.Tec.de Div.
ANEXO I
PROJETO BASICO
OBJETO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE TRATAMENTO E DESTINAÇÃO FINAL DE RESÍDUOS DE SERVIÇOS DE SAÚDE (RSS), GERADOS PELO HOSPITAL REGIONAL DE ASSIS COM VIGÊNCIA DE 15 MESES, PODENDO SER PRORROGADO ATÉ O LIMITE DE 60 MESES.
IDENTIFICAÇÃO:
Hospital Regional de Assis – H.R.A., encontra-se localizado à Praça Dr. Symphrônio Alves dos Santos s/nº – Centro do Município de Assis – Estado de São Paulo.
CARACTERÍSTICAS:
Hospital Geral e Regional que atende a população de 25 municípios da área, dispondo de 140 leitos sendo:
• 30 leitos de Clínica Médica, • 16 leitos de Psiquiatria, • 32 leitos de Clínica Cirúrgica,
• 15 leitos de Clínica de Especialidades, • 10 leitos de UTI-Adulto,
• 04 leitos de cuidados intermediários, • 14 leitos de Obstetrícia,
• 06 leitos de UTI- Neonatal, • 06 leitos de Alojamento Canguru, • 03 leitos de UTI pediátrica
• 04 leitos de clinica de pediatria
Tendo também um Centro Cirúrgico, Serviços de Diagnóstico por Imagem e Métodos Gráficos, Consultas Ambulatoriais de Especialidade, Unidade de Quimioterapia, Unidade de Coleta e Transfusão, Banco de Leite Humano, entre outros.
Localiza-se na área central da cidade de Assis- Estado de São Paulo. OBJETO:
Prestação de Serviços de Tratamento e Destinação Final de Resíduos de Serviços de Saúde, do Grupo A e E , conforme Resolução SMA – 31, de 22 de julho de 2003, que dispõe sobre procedimentos técnicos no Estado de São Paulo, gerados pelo Hospital Regional de Assis, compreendendo a Coleta Externa e o Transporte, nas quantidades, dias, horários e localidades apresentados pela CONTRATANTE, conforme consta deste Projeto Básico.
OBJETIVO:
Tem como objetivo, definir as condições e normas técnicas mínimas para tratamento de resíduos de serviço de saúde, gerados pelo Hospital Regional de Assis, bem como a necessidade de atender as exigências e definir procedimentos para o gerenciamento desses resíduos, com vistas a preservar a saúde pública e ao meio ambiente, conforme determina a Resolução CONAMA nº 5, de 05 de agosto de 1.993, Resolução CONAMA n. ° 283, de 12 de julho de 2001,
Resolução Conjunta SS/SMA/SDJC-1, de 29 de junho de 1998, Resolução RDC Nº 33, de 25 de fevereiro de 2003, que dispõe sobre o Regulamento Técnico para o gerenciamento de resíduos de serviços de saúde da Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA, publicada em 05 de março de 2003-DOU e a Resolução SMA-31, de 22 de julho de 2003, que dispõe sobre o regulamento de RSS no âmbito do Estado de São Paulo e demais normas, leis, decretos que regulamentam a prestação de serviços, objeto deste Projeto Básico.
FINALIDADE:
A empresa contratada tem por finalidade coletar, transportar, tratar e dar destino final adequado e ambientalmente correto a todo e qualquer Resíduo de Serviço de Saúde pertencente aos Grupos A,B e E, sob fiscalização da CONTRATANTE, como também da CETESB e/ou Vigilância Sanitária, órgãos vistoriadores e fiscalizadores da Administração Pública, respeitando todas as legislações pertinentes no período de vigência deste contrato.
Podendo utilizar-se para a prestação dos serviços as alternativas possíveis, para o tratamento dos resíduos, conforme determina a Resolução RDC nº 33 de 25/02/03, combinada com os Artigos 11, das Resoluções nº 5, de 05 de agosto de 1.993, e n° 283, de 12 de julho de 2001 e Resolução SMA-31, de 22 de julho de 2003 que regulamenta os procedimentos técnicos dos RSS, no âmbito Estado de São Paulo, ressalvadas as condições particulares da Classificação dos Resíduos de Serviços de Saúde, conforme a Resolução RDC – 33 de 25/02/2003 e emprego e operação de cada tecnologia.
O sistema utilizado para o tratamento dos resíduos de serviço de saúde, deve ser devidamente licenciado pelos órgãos ambientais, e submetido a monitoramento periódico de acordo com parâmetros e periodicidade definida no licenciamento ambiental (CONAMA n. 283/01)”, observando também as normas de segurança para o transporte entre os locais de coleta, tratamento e destinação final dos resíduos de serviço de saúde.
DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS:
Os Resíduos de Serviços de Saúde (RSS) gerados pela CONTRATANTE, que por suas características peculiares, pois trata-se de Unidade Hospitalar, que geram resíduos que apresentam risco potencialmente infectante e tóxicos, com a possível presença de agentes infecciosos, com virulência e com patogenecidade que podem causar doenças a população e causar danos ao meio ambiente, sendo assim necessário tratamento e destino adequado ao mesmo.
CLASSIFICAÇÃO DOS RESÍDUOS DOS SERVIÇOS DE SAÚDE (RSS):
A classificação adotada é baseada na Resolução CONAMA, nº 5, de agosto de 1993; Resolução CONAMA nº 283, de 12 de julho de 2001; Resolução SMA – 31, de 22 de julho de 2003; Resolução do RDC – 33, de 25 de fevereiro de 2003; NBR 10004, da ABNT de setembro de 1987, e na NBR – 12808 da ABNT de janeiro de 1983 e demais estudos e documentos pertinentes à matéria.
O Hospital Regional de Assis por sua característica funcional, gera os seguintes resíduos de Serviço de Saúde:
RESÍDUOS GRUPO A
Resíduos que apresentam risco à saúde pública e ao meio ambiente devido à presença de agentes biológicos:
• Inóculo, mistura de microorganismos e meios de cultura inoculados provenientes de laboratório clinico ou de pesquisa, bem como outros resíduos provenientes de laboratórios de análises clínica ou de pesquisa;
• Vacina vencidas ou inutilizada;
• Filtros de ar e gases aspirados da área contaminada, membrana filtrante de equipamento médico hospitalar e de pesquisa, entre outros similares;
• Sangue e hemoderivados e resíduos que tenham entrado em contato com estes; • Tecidos, membranas, órgãos, placentas, fetos, peças anatômicas;
• Animais inclusive os de experimentação e os utilizados para estudos, carcaças, e vísceras, suspeitos de serem portadores de doenças transmissíveis e os mortos à bordo de meios de transporte, bem como, os resíduos que tenham entrado em contato com estes;
• Objetos perfurantes ou cortantes, provenientes de estabelecimentos prestadores de serviços de saúde;
• Excreções, secreções, líquidos orgânicos procedentes de pacientes, bem como os resíduos contaminados por estes;
• Resíduos de sanitários de pacientes; • Resíduos advindos de área de isolamento;
• Materiais descartáveis que tenham entrado em contado com o paciente; e • Lodo de estação de tratamento de esgoto (ETE) de estabelecimento de saúde; e
• Resíduos provenientes de áreas endêmicas ou epidêmicas definidas pela autoridade de saúde competente.
RESÍDUOS GRUPO E:
São os objetos e instrumentos contendo cantos, bordas, pontos ou protuberâncias rígidas e agudas, capazes de cortar ou perfurar:
a) Lâminas de barbear, bisturis, agulhas, escalpes, ampola de vidro, lâminas e outros assemelhados provenientes de serviços de saúde;
i) Bolsas de coleta incompleta, descartadas no local da coleta, quando acompanhadas de agulha, independente do volume coletado;
SEPARAÇÃO DOS RESÍDUOS
A Separação do resíduo infectante, químico e perfuro – cortante deverá ser feita no local de origem. A Separação do resíduo em categorias tem como objetivo constante, racionalizar os recursos, permitindo tratamento específico e de acordo com as condições de cada categoria; impedir a contaminação dos resíduos por resíduos de outros Grupos, intensificar as medidas de segurança apenas onde estas forem necessárias e facilitar a ação em caso de acidente ou emergência.
A Separação deverá ser coerente com os métodos de tratamento e de disposição utilizados, visando facilitar estes procedimentos. Os resíduos deverão ser separados na origem, pois não se admite separação posterior. A separação dos resíduos será efetuada pelos funcionários das Unidades pertencentes à CONTRATANTE, no momento e no local de sua geração, de acordo com as características físicas, químicas, biológicas a de sua espécie, estado físico e sua classificação.
ACONDICIONAMENTO
O acondicionamento deverá estar de acordo com o tipo de resíduo, onde se dará da seguinte forma:
RESÍDUOS DO GRUPO A:
Devem ser acondicionados em saco branco leitoso, resistente a ruptura e vazamento, impermeável, baseado na NBR 9191/2000 da ABNT e substitutivas, respeitados os limites de peso de cada saco. O saco deve ser preenchido somente até 2/3 de sua capacidade, sendo proibido o seu esvaziamento ou reaproveitamento.
RESÍDUOS DO GRUPO E:
a) Os resíduos pérfuro–cortantes devem ser descartados separadamente, no local de sua geração, imediatamente após o uso, em recipientes, rígidos, resistentes à punctura, ruptura e vazamento, com tampa, devidamente identificados, baseados nas normas da ABNT – NBR 13853/97 – coletores para resíduos RSS perfurantes e cortantes NBR 9259/97 – agulhas hipodérmicas estéreis e de uso único, sendo expressamente proibido o esvaziamento desses recipientes para o seu reaproveitamento. As agulhas descartáveis devem ser desprezadas juntamente com as seringas, quando descartáveis, sendo proibido reencapá–las ou proceder a sua retirada manualmente.
b) Quando o gerador de RSS produzir perfuro–cortantes do tipo A, poderá ser utilizado recipiente único de acondicionamento na unidade geradora.
OBSERVAÇÃO: O acondicionamento dos resíduos será efetuado pelos funcionários da Unidade Contratante, de acordo com as suas características e acondicionados apropriadamente conforme sua classificação.
IDENTIFICAÇÃO DOS RESÍDUOS:
Grupo A:
O símbolo que representa o Grupo A, é o símbolo de substância infectante constante na NBR-7500 da ABNT de março de 2000, com rótulos de fundo branco, desenho e contornos pretos;
Grupo E:
O símbolo que representa este grupo é o símbolo de substância infectante constante na NBR 7500 da ABNT de março de 2000, com rótulos de fundo branco e contornos pretos, acrescido da inscrição de RESÍDUO PÉRFURO–CORTANTE, indicando o risco que representa aquele resíduo.
A identificação dos rótulos será feita pelos funcionários da Unidade Contratante, permitindo o reconhecimento dos resíduos contidos nos sacos e recipientes, fornecendo informações ao correto manejo dos RSS, utilizando-se símbolos baseados na norma da ABNT, NBR 7.500, além de outras exigências relacionadas à classificação e ao risco específico de cada grupo de resíduos.
ARMAZENAMENTO:
O armazenamento temporário de resíduos do Grupo A e E deve ser feito em sala que servirá para estacionamento e/ou guarda dos recipientes de transportes internos e resíduos, vazios ou cheios, devidamente tampados e identificados.
OBSERVAÇÃO:
O armazenamento externo será feito em ambiente exclusivo com acesso facilitado para os veículos coletores até a realização da coleta feita pela empresa Contratada.
A identificação dos rótulos será feita pelos funcionários da Unidade contratante, permitindo o reconhecimento dos resíduos contidos nos sacos e recipientes, fornecendo informações ao correto manejo do RSS, utilizando-se símbolos baseados na norma da ABNT, NBR 7500, além de outras exigências relacionadas À classificação e ao risco específico de cada grupo de resíduos.
TRANSPORTE:
Transporte Interno: Consiste no translado dos resíduos dos pontos de geração até o local destinado ao armazenamento temporário ou à apresentação para a coleta externa.
Transporte interno de resíduos deve ser realizado em sentido único, com roteiro definido e em horários não coincidentes com a distribuição de roupas, alimentos e medicamentos, períodos de visita ou de maior fluxo de pessoas, e feito separadamente em recipientes específicos;
Os recipientes para transporte interno devem ser constituídos de material rígido, lavável, impermeável, provido de tampa articulada ao próprio corpo do equipamento, cantos arredondados, serem identificados com a classificação de cada resíduo, ser providos de rodas revestidas de material que reduza o ruído. Os recipientes com mais de 400 litros de capacidade devem possuir válvula de dreno no fundo. O uso do recipiente desprovido de rodas deve observar os limites de carga permitidos para o transporte pelos trabalhadores.
OBSERVAÇÃO: O transporte interno dos resíduos, até o depósito externo, será realizado por funcionários da CONTRATANTE.
Transporte Externo: O Transporte externo consiste na remoção dos RSS do abrigo de resíduos (armazenamento externo) até a unidade de tratamento ou destinação final, utilizando-se técnicas que garantam a preservação da integridade física do pessoal, da população e do meio ambiente, devendo estar de acordo com as orientações dos órgãos de limpeza urbana.
O transporte dos resíduos de serviços de saúde, objeto deste Projeto Básico, será feito em veículos apropriados, compatíveis com as características dos resíduos, obedecerão as seguintes regras, previstas na NBR 12810:
• Deverão ser transportados em veículos, de cor branca, com compartimentos exclusivos, não sendo permitido seu transporte conjunto com pessoas ou outros tipos de resíduos, materiais ou substâncias;
• O carro transportador deverá ser fechado, com caçamba estanque, que não permita vazamento de líquidos, e serem providos de ventilação adequada. Estes hão de ser construídos com material resistente à lavagem, liso e sem arestas, como por exemplo: plástico, fibra de vidro e aço inoxidável (carros de madeira não são permitidos). A capacidade máxima destes veículos precisa estar de acordo com as normas vigentes de segurança e medicina do trabalho. Os carros deverão ainda apresentar abertura em toda a face superior, com tampa leve e de fácil manejo e se tiverem mais de 150 litros de capacidade, fundo com caimento e dreno tipo válvula de pia, com tampa para escoamento da água de lavagem;
• Quando possuir sistema de carga e descarga, este deve operar de forma e não permitir o rompimento dos recipientes;
• As operações de transporte deverão ser realizadas em instalações adequadas, garantindo a inviolabilidade das embalagens, a segurança do trabalhador envolvido e a preservação do meio ambiente;
• Os veículos que transportam material infectante deverão ser identificados, usando, para isto, nos quatros lados, o desenho previsto na legislação (RISCO BIOLÓGICO);
• O veículo coletor deve contar com os seguintes equipamentos auxiliares: pá, rodo, saco plástico reserva (NBR 9190 e 9191), solução desinfetante;
DO TRATAMENTO E DESTINAÇÃO FINAL:
TRATAMENTO: Conjunto de unidades, processos e procedimentos que alteram as características físicas, físico-químicas, químicas ou biológicas dos resíduos e conduzam à minimização do risco à saúde pública e à qualidade do meio ambiente.
GRUPO A e E:
2. Os resíduos de serviços de saúde deste Grupo devem ser submetidos a processos de tratamento específicos, de maneira a torná-los resíduos comuns (Grupo D), antes de serem encaminhados para disposição final em locais devidamente licenciados.
a) Os sistemas de tratamento de resíduos de serviços de saúde deverão ser submetidos ao licenciamento ambiental em conformidade com a legislação vigente.
b) Os sistemas, instalações e equipamentos devidamente licenciados deverão ser submetidos a monitoramento periódico de acordo com parâmetros e periodicidade definidos no licenciamento ambiental.
c) Os incineradores, independentemente de capacidade, bem como outros sistemas de tratamento de resíduos do Grupo A e E com capacidade igual ou superior a 500 kg/dia, deverão ser licenciados de acordo com os procedimentos estabelecidos pela Resolução SMA nº 42/94.
GRUPO E:
Devem ser encaminhados a Aterro Sanitário, devidamente licenciado em órgão ambiental competente. Caso não haja a disponibilidade do tipo de destino final acima mencionado, devem ser submetidos a tratamento que reduza ou elimine a sua carga microbiana, em equipamento compatível com Nível III de Inativação Microbiana, e que desestruture as suas características físicas, de modo a se tornarem irreconhecíveis. Neste caso, os resíduos resultantes do tratamento devem ser acondicionados e identificados como resíduo do tipo D.
Os resíduos aqui definidos, deverão ter disposição final de forma a assegurar a proteção ao meio ambiente e à saúde pública e devidamente licenciados pelos órgãos competentes. DESTINAÇÃO FINAL: Conjunto de instalações, processos e procedimentos que visam a destinação ambientalmente adequada dos resíduos em consonância com as exigências dos órgãos ambientais competentes e licenciados.
QUANTIDADE ESTIMADA A SER COLETADA: 5.600 Kg./mês do Grupo A;
660 Kg/mês do Grupo E
Deverá ser retirado no HOSPITAL REGIONAL DE ASSIS – CENTRO, MUNICÍPIO DE ASSIS, ESTADO DE SÃO PAULO. A coleta deverá ser realizada de Segunda a Segunda- feira, (incluindo-se os feriados), até às 10:00 horas
RESSARCIMENTO DE DANOS:
A CONTRATADA será responsável por reparar ou indenizar, todo e qualquer dano pessoal ou material causada por ela própria, sejam estes devidos a fatos acidentais ou
não, inclusive a terceiros assumindo também os danos causados a equipamentos ou pessoas nas instalações da contratada; inclusive multas aplicadas pelos órgãos oficiais; em decorrência de infrações diretas ou indiretas relacionadas ao não cumprimento incompleto ou não adequado de qualquer etapa dos trabalhos a serem executados, ou também os relativos ao não atendimento total ou parcial de normas, portarias, resoluções, e leis aplicáveis aos trabalhos e operações relacionadas ao projeto básico.
A CONTRATADA será responsável por reparar ou indenizar os danos ambientais ocasionados durante o transporte dos resíduos tais como: quebra e parada de veículo em vias, deposição acidentais ou proposital de resíduos em vias públicas ou privadas, deposição acidental de resíduos por tombamento de veículos, deposição acidental ou proposital de resíduos em cursos d’água, rios, represas etc., bem como, toda e qualquer falha ou relação de causa e/ou efeitos pertinentes.
RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA:
A Contratada, além da disponibilização de mão-de-obra, dos materiais e dos equipamentos necessários para a perfeita execução dos serviços de tratamento e de destinação final dos resíduos, obriga-se a:
• Coletar os Resíduos no local acima citado e em dias e horários preestabelecidos;
• Responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados nos termos das legislações vigentes;
• Selecionar e preparar rigorosamente as pessoas que irão executar os serviços contratados; • Nomear responsável pela execução dos serviços, na empresa, com a missão de garantir o bom
andamento e a técnica dos trabalhos. Este preposto terá a obrigação de reportar-se, quando necessário, ao preposto designado pela Contratante e tomarem juntos as providências pertinentes;
• Exigir que seu pessoal se apresente no Hospital para a coleta e o transporte dos RSS, assidua e pontualmente, nos dias e horários pré-programados, devidamente uniformizados; e
• identificados com crachás (com fotografia recente) e usando todos os Equipamentos de Proteção Individual – EPI’s;
• Dispor e instalar uma balança eletrônica na Unidade CONTRATANTE, de acordo com a quantidade de resíduos gerados, devendo ser aferida a cada 90 (noventa) dias, por empresa habilitada pelo INMETRO, na presença do responsável da Unidade. O custo deste serviço ficará por conta da CONTRATADA, sem qualquer ônus à CONTRATANTE;
• Identificar todos os equipamentos de sua propriedade, tais como; balanças, carrinhos transportadores/carregadores, etc., de forma a não serem confundidos com similares de propriedade da CONTRATANTE, devendo os danificados serem substituídos em até 24 (vinte e quatro) horas após solicitação;
• Implantar, de forma adequada, a planificação, execução e supervisão permanente dos serviços, de maneira estruturada;
• Assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao atendimento dos seus empregados acidentados ou com mal súbito;
• Cumprir os postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual ou municipal e as normas internas de segurança e medicina do trabalho;
• Instruir seus empregados quanto as necessidade de acatar as orientações da Contratante, inclusive quanto ao cumprimento das Normas Internas e de Segurança e Medicina do Trabalho, tais como, prevenção de incêndio nas áreas da Contratante;
• Prestar os serviços dentro dos parâmetros e rotinas estabelecidos, fornecendo todos os equipamentos e materiais, inclusive sacos plásticos para lixo em caso de rompimento das embalagens dentro do veículo transportador, com a observância às recomendações aceitas pela boa técnica, normas e legislação;
• Respeitar a legislação vigente e observar as boas práticas técnicas e ambientalmente recomendadas, quando da realização das atividades pertinentes ao objeto de contratação, atividades essas da inteira responsabilidade da Contratada que responderá em seu próprio nome perante os órgãos fiscalizadores;
• Os trabalhos deverão ser executados de forma a garantir os melhores resultados, cabendo à Contratada otimizar a gestão de seus recursos, quer humanos, quer materiais, com vistas à qualidade dos serviços à satisfação da Contratante, praticando produtividade adequada aos vários tipos de trabalhos. A Contratada responsabilizar-se-á integralmente pelos serviços contratados cumprindo evidentemente, as disposições legais que interfiram em sua execução.
RESPONSABILIDADES DA CONTRATANTE:
Todo processamento interno dos Resíduos de Serviço de Saúde (RSS), desde a separação, acondicionamento, recolhimento interno, armazenamento temporário e transporte ao local estabelecido (abrigo externo), será efetuado por funcionários próprios ou terceirizados, da Unidade CONTRATANTE, em horários pré-programados conforme o Programa de Gerenciamento dos Resíduos dos Serviços de Saúde.
A CONTRATANTE OBRIGA-SE AINDA A:
a) Exercer a fiscalização dos serviços por profissionais técnicos especialmente designados;
b) Disponibilizar em área próxima ao abrigo ou lixeira central para a guarda da balança e demais equipamentos;
SEGURANÇA OCUPACIONAL:
A segurança ocupacional é de responsabilidade da CONTRATANTE E DA CONTRATADA, quanto aos seguintes tópicos:
O pessoal envolvido diretamente com os processos de coleta, transporte, tratamento, higienização e armazenamento, deverão ser submetidos a exame médico admissional, periódico, de retorno ao trabalho, de mudança de função e demissional;
Os exames a que se refere o item anterior deverão ser realizados de acordo com a Norma Reguladora – NR-7, da Portaria 3.214, de 08 de junho de 1978, do Ministério do Trabalho; O pessoal envolvido diretamente com o gerenciamento de resíduos deve ser capacitado na
ocasião de sua admissão e mantido sob treinamento periódico para as atividades de manejo de resíduos, incluindo a sua responsabilidade com higiene pessoal e dos materiais;
A capacitação deve abordar a importância da utilização correta de equipamentos de proteção individual – uniforme, luvas, avental impermeável, máscara, botas e óculos de segurança específicos a cada atividade, bem como a necessidade de mantê-los em perfeita higiene e estado de conservação;
Todos os profissionais que trabalham no estabelecimento, mesmo os que atuam temporariamente ou não estejam diretamente envolvidos nas atividades de gerenciamento de resíduos, devem conhecer o sistema adotado para o gerenciamento de RSS, a prática de segregação de resíduos, reconhecimento de símbolos, expressões, padrões de cores adotados, localização de abrigos de resíduos, entre outros fatores indispensáveis à completa integração ao PGRSS – Programa de Gerenciamento de Resíduos de Serviços de Saúde;
FISCALIZAÇÃO/CONTROLE DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS;
A fiscalização cabe aos poderes públicos pertinentes ao setor de RSS, sendo estes: CETESB, CONAMA, ABNT, SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE e VIGILÂNCIA SANITÁRIA;
Não obstante, a CONTRATADA seja a única e exclusiva responsável pela execução de todos os serviços, à CONTRATANTE é reservado o direito de, sem que de qualquer forma restrinja a plenitude dessa responsabilidade, exercer a mais ampla e completa fiscalização sobre os serviços, diretamente ou por prepostos designados, podendo para isso:
a) Ordenar a imediata retirada do local, bem como, a substituição de empregado da CONTRATADA que estiver sem uniforme ou crachá, que embaraçar ou dificultar a sua fiscalização ou cuja permanência na área, a seu exclusivo critério, julgar inconveniente e/ou inadequado;
b) Solicitar à CONTRATADA a substituição de qualquer material ou equipamento cujo uso considere prejudicial á boa conservação de seus pertences ou instalações, ou ainda, que não atendam as necessidades;
c) Executar diariamente a medição dos serviços pelos quilogramas (kg) efetivamente coletados e tratados.
CRITÉRIO DE MEDIÇÃO DOS SERVIÇOS PRESTADOS
Ficarão designados funcionários da Unidade CONTRATANTE, para em conjunto com o empregado da CONTRATADA procederem à pesagem dos Resíduos do Serviço de Saúde que estão sendo coletados e transportados para tratamento.
Essa pesagem deverá ser anotada em papel impresso de controle, fornecido pela CONTRATADA, em 2 (duas) vias, ficando a 1ª para a CONTRATANTE e a 2ª para a CONTRATADA, constando o nome da Unidade Contratante, a quantidade pesada (em quilogramas), a data e o nome dos funcionários que procederam ao serviço, sem rasuras ou ressalvas, e devidamente assinado, para conferência no fechamento da fatura;
Qualquer problema que ocorra no fechamento da quantidade pesada e transportada no mês, será resolvido entre os prepostos da CONTRATANTE e CONTRATADA;
O preço será apresentado e estabelecido por quilo, de modo que corresponda a uma quantidade máxima já estipulada, porém o pagamento será por quantia efetivamente coletada, transportada e tratada dentro de cada mês.
PROJETO EXECUTIVO
O Projeto Executivo ficará a cargo da Empresa vencedora do certame licitatório, devendo o mesmo ser apresentado no prazo de 10 (dez) dias, contados da data de assinatura do contrato a Diretoria Técnica de Divisão da Gerencia de Administração de infra-estrutura da CONTRATANTE, para discussão e aprovação antes da sua execução. O Projeto Executivo sofrerá alterações quando contribuir para melhor qualificar a prestação do serviço desde que aprovados pela Diretoria Técnica de Divisão da Gerencia de Administração de infra-estrutura da CONTRATANTE.
OBSERVAÇÃO
É de responsabilidade das empresas prestadoras de serviços terceirizados a apresentação de licença ambiental para as operações de coleta, transporte ou destinação final dos resíduos de serviços de saúde, ou de licença de operação
fornecida pelo órgão público responsável pela limpeza urbana para os casos de operação exclusiva de coleta;
É de responsabilidade dos órgãos públicos responsáveis pelo gerenciamento de resíduos, a apresentação de documento aos geradores de resíduos de serviços de saúde, certificando a responsabilidade pela coleta, transporte e destinação final dos resíduos de serviços de saúde, de acordo com as orientações dos órgãos de meio ambiente;
Todo resíduo infectante coletado deverá ser tratado, por equipamentos próprios, desde que monitorados por meio de indicadores, que utilizados em teste periódicos, garanta a segurança dos resultados;
Se tratado, a tecnologia a ser utilizada para o tratamento deverá contemplar a trituração, descaracterizando assim, o material coletado;
Os resíduos de serviços de saúde, não poderão ser reciclados, parágrafo 3º do artigo 11 da Resolução 5, de 05/08/93;
Outros processos de tratamento poderão ser adotados, desde que obedecido o disposto no Art. 10 da Resolução 05, de 05/08/93;
LEGISLAÇÃO
Deverão, tanto CONTRATANTE como CONTRATADA, executar seus deveres quanto aos Resíduos do Serviço da Saúde, conforme determinação das Leis, Decretos e Resoluções abaixo mencionadas, dentre outras as principais:
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Capítulo VI do Meio Ambiente
RESOLUÇÃO SMA – 31, DE 22 DE JULHO DE 2003 Secretaria de Estado do Meio Ambiente
RESOLUÇÃO RDC N.º 33, DE 25 DE FEVEREIRO DE 2003 Agência Nacional de Vigilância Sanitária
RESOLUÇÃO CONAMA N.º 283, DE 12.07.2001 Conselho Nacional do Meio Ambiente
RESOLUÇÃO CONAMA N.º 05, DE 05.08.1993 Conselho Nacional do Meio Ambiente
RESOLUÇÃO CONJUNTA SS/SMA/SDJC – 1, DE 29.06.1998 Secretaria de Estado da Saúde
SUBSÍDIOS SOBRE RESÍDUOS SÓLIDOS DE SAÚDE
NBR 12807 – ABNT
Resíduos de Serviços de Saúde – Terminologia
NBR 12808 – ABNT
NBR 12809 – ABNT
Manuseio de Resíduos de Serviços de Saúde
NBR 12810 – ABNT
Coleta de Resíduos de Serviços de Saúde
NBR 9190 DE 1993 ABNT
Sacos Plásticos para acondicionamento de lixo – Classificação
NBR 9191 – ABNT DE 1993
Sacos plásticos para acondicionamento de lixo – Especificação
NBR 10004 – ABNT
Resíduos sólidos – Classificação
NBR 7500 DE 1993 – ABNT
Símbolos de risco e manuseio de transporte e armazenamento de materiais
NBR 9195 DE 1993 – ABNT
Sacos plásticos para acondicionamento de lixo – Determinação da resistência a queda livre
NBR 13055 DE 1993 – ABNT
Sacos plásticos para acondicionamento de lixo – Determinação de capacidade volumétrica NBR 13056 DE 1993 – ABNT
Filmes plásticos para acondicionamento de lixo – Verificação de transparência
IPT NEA 55
Recipiente para resíduos de serviços perfurantes ou cortantes
Valéria Trettel Victor RG: 22.061.548-2
Diretoria Serviço – Núcleo de Higiene Hospitalar Hospital Regional de Assis.
