QUESTIONAMENTO:
Solicitamos da comissão de licitação da ICMBio, os seguintes esclarecimentos:
1 – De acordo com edital capitulo da proposta de preços item 36/38, estabelece que nos preços estejam inclusos despesas como passagens hospedagem, alimentação etc.
- Pergunta-se: nas planilhas de custos apresentados como referencia no edital, não existe a referencia das despesas com combustível, logística, motorista, alimentação, hospedagem, e para implantação de placas indicativas nas unidades a serem demarcadas.
- O edital não estabelece a quantidade de placas que deverão ser colocadas nas unidades demarcadas, e como serão os custos de fabricação e de colocação das placas.
- O edital cita quantas unidades serão trabalhadas em cada contrato, porém não nomeia quais as unidades, qual a áreas destas unidades, qual perímetro, quantas placas, quais serviços por unidade.
- Algumas unidades deverão sofre desapropriações que necessariamente envolvem levantamento e pesquisa cartorial, com emissão de certidões de registro, que tem um custo de cartório que não entrou na planilha de custos.
Resposta: 1 - A HST e HSO são baseados na planilha SINAPI/SICRO que já contemplam tais custos como faz o IBEC, computando os custos diretos e indiretos.
QUESTIONAMENTO:
2 – item 24.6.4.7. do Projeto Basico, sobre o pagamento, a relatório da fiscalização faz diversas avaliações, no entanto não cita nenhuma avaliação de serviços executado, de acompanhamento de cronograma físico, portanto a empresa ficará refém da fiscalização por questões subjetivas e relegadas nas questões técnicas.
Resposta: 2 - Favor observar o item 24.6.4.7 do Projeto Básico (Grupo I e II - Desempenho Profissional e Desempenho das Atividades)
QUESTIONAMENTO:
- O engenheiro Resp. Técnico e o engenheiro Coordenador podem participar de mais de um item licitado, já que pela Planilha de custos, os engenheiros terão apenas 176 horas mês.
Resposta: As 176 horas/mês estimadas são por Unidade de Conservação
QUESTIONAMENTO:
A empresa Meridional Agrimensura Ltda, vem tempestivamente, através desta, impugnar o Edital de Licitação Concorrência Publica nº 01/2015 pelos motivos a seguir:
O edital no anexo I – EQUIPE TÉCNICA.
O edital fere a Lei 8.666 de licitações públicas quando estabelece qual a formação técnica para Responsável Técnico “Engenheiro Agrônomo, que seque possui habilitação curricular para desenvolver o principal serviço da licitação que é o georreferenciamento de imóveis” Um Coordenador Operacional, com formação na Área de Engenharia
Agronômica, Agrícola ou Florestal, e relega a outros profissionais as atividades de Equipe de Apoio Técnico, um Engenheiro Cartógrafo, de Geodésia e Topografia, Engenheiro Geógrafo ou um Engenheiro Civil, conforme o caso. Também na Equipe de Apoio Técnico, um Engenheiro Agrimensor.
Art. 30 § 1º, Item:
I - capacitação técnico-profissional: comprovação do licitante de possuir em seu quadro permanente, na data prevista para entrega da proposta, profissional de nível superior ou outro devidamente reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de responsabilidade técnica por execução de obra ou serviço de características semelhantes limitadas estas exclusivamente às parcelas de maior relevância e valor significativo do objeto da licitação, vedadas as exigências de quantidades mínimas ou prazos máximos;
- A Lei estabelece que o profissional pertencente ao quadro permanente da empresa, pode ser de nível superior ou outro devidamente reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de responsabilidade técnica. Portanto não existe espaço na Lei para estabelecer que profissional “A ou B” seja designado como R.T ou Coordenador, pois isto é atribuição técnica determinada pelo CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA – CREA, e desde que tenha atribuições técnicas os mesmo pode ser Técnico, Tecnólogo, ou qualquer formação superior reconhecida pelo CREA.
Resposta: Recurso conhecido por sua tempestividade e denegado no mérito. A especialidade é determinada pelo CONFEA – Órgão competente pelo artigo 27 da Lei 5.194/66, através do artigo 5º da Resolução CONFEA nº 218/73. Igualmente os tecnólogos só podem operar sob supervisão de engenheiros, conforme artigo 3º, pú da Resolução 313/86 do CONFEA
QUESTIONAMENTO: a) Item 4, Objeto:
Questiona-se: o objeto do presente edital são apenas as unidades de conservação de proteção integral ou estão inclusas as de uso sustentável também? Dentre todas as UCs administradas pelo ICMBIO, quais serão objeto dos serviços? RESPOSTA
Favor observar item 2 do Projeto Básico QUESTIONAMENTO
b) Item 5.12, consta que “as ações de indenização ou de desapropriação de imóveis serão desenvolvidas em cada município ou microrregião...”: Questiona-se: a contratada deverá atuar nessas ações judicias ou apenas preparar a documentação que instruirá o processo judicial?
RESPOSTA
Deverá somente fornecer todos os subsídios inerentes as mesmas. A atuação judicial em prol do Instituto compete a Procuradoria Federal Especializada. QUESTIONAMENTO
c) Item 8, Levantamento Cartorial Extrajudicial e Item 10, Diagnóstico e Estratégias para Regularização Fundiária:
Questiona-se: O levantamento e obtenção dos documentos imobiliários juntos aos cartórios de registro de imóveis são essenciais para a análise da cadeia dominial de cada imóvel. Considerando o grande número de matrículas que devem ser analisadas e consequentemente os custos para obtenção destes documentos. E o fato de os órgãos públicos possuem isenção dos valores pagos aos Cartórios de Registros de Imóveis, consultamos sobre a forma de obtenção dos mesmo, se será realizado direto pela contratada que deverá arcar com esses custos, ou se a Procuradoria Especializada irá ou poderá solicitar estes documentos e repassá-los à contratada, uma vez que eles farão parte do processo para doação ou indenização dos imóveis.
RESPOSTA
O orçamento contempla a HSO, custos diretos e indiretos. QUESTIONAMENTO
d) Item 17.3, consta que “Quanto às quantidades, o escopo terá a sua divisão por Estado da Federação, onde o quadro a seguir apresenta o número de unidades de conservação por cada UF, sendo que a cada uma delas receberá, potencialmente, o escopo a ser contratado. Portanto, esse deverá ser o padrão de quantidades que o licitante deverá apresentar. ....”:
Questiona-se: o link apresentado na nota de rodapé nº 14, não esta acessível, assim solicitamos acesso ao mesmo;
RESPOSTA
Digite no Browser mapas.icmbio.gov.br e use os filtros e a barra de rolagem do mouse para obter o zoom com o nome e a projeção do polígono.
QUESTIONAMENTO
Questiona-se: Identificamos divergência no número de unidades de conservação apresentadas no quadro do item17.3, com relação as obtidas no site do ICMBIO,
no link:
http://sistemas.mma.gov.br/cnuc/index.php?ido=relatorioparametrizado.exibeRel atorio. Desta forma, consultamos sobre o número exato de unidades de conservação em cada Estado, bem como quais delas são objeto do referido Edital.
Apresentamos abaixo exemplo de divergência em 03 estados, com relação ao indicado no edital:
RESPOSTA
A lista apresentada está consolidada com todas as Unidades Federais, Estaduais, Municipais e Privadas (RPPN’s). O ICMBio é Órgão Federal.
QUESTIONAMENTO
Item 17.4.1, Responsável Técnico: 17.4.1.1. Engenheiro Agrônomo (arts. 1º e 5º da Res. CONFEA nº 218, de 29 de junho de 1973):
Questiona-se: A Resolução CONFEA nº 218, de 29/06/1973 estabelece as atividades que cada profissional de engenharia, arquitetura e agronomia pode exercer. Em seu artigo 1º traz o rol de atividades e em seus artigos 5º, 6º e 10º o rol de atividades que os Engenheiros Agrônomos, Cartógrafos e Florestais, respectivamente, podem desempenhar, conforme segue:
Art. 1º - Para efeito de fiscalização do exercício profissional correspondente às diferentes modalidades da Engenharia, Arquitetura e Agronomia em nível superior e em nível médio, ficam designadas as seguintes atividades:
Atividade 01 - Supervisão, coordenação e orientação técnica; Atividade 02 - Estudo, planejamento, projeto e especificação; Atividade 03 - Estudo de viabilidade técnico-econômica; Atividade 04 - Assistência, assessoria e consultoria; Atividade 05 - Direção de obra e serviço técnico;
Atividade 06 - Vistoria, perícia, avaliação, arbitramento, laudo e parecer técnico; Atividade 07 - Desempenho de cargo e função técnica;
Atividade 08 - Ensino, pesquisa, análise, experimentação, ensaio e divulgação técnica; extensão;
Atividade 09 - Elaboração de orçamento;
Atividade 10 - Padronização, mensuração e controle de qualidade; Atividade 11 - Execução de obra e serviço técnico;
Atividade 12 - Fiscalização de obra e serviço técnico; Atividade 13 - Produção técnica e especializada; Atividade 14 - Condução de trabalho técnico;
Atividade 15 - Condução de equipe de instalação, montagem, operação, reparo ou manutenção;
Atividade 16 - Execução de instalação, montagem e reparo;
Atividade 17 - Operação e manutenção de equipamento e instalação; Atividade 18 - Execução de desenho técnico.
Art. 5º - Compete ao ENGENHEIRO AGRÔNOMO:
I - o desempenho das atividades 01 a 18 do artigo 1º desta Resolução, referentes a engenharia rural; construções para fins rurais e suas instalações complementares; irrigação e drenagem para fins agrícolas; fitotecnia e zootecnia; melhoramento animal e vegetal; recursos naturais renováveis; ecologia, agrometeorologia; defesa sanitária; química agrícola; alimentos; tecnologia de transformação (açúcar, amidos, óleos, laticínios, vinhos e destilados); beneficiamento e conservação dos produtos animais e vegetais; zimotecnia; agropecuária; edafologia; fertilizantes e corretivos; processo de cultura e de utilização de solo; microbiologia agrícola; biometria; parques e jardins; mecanização na agricultura; implementos agrícolas; nutrição animal; agrostologia; bromatologia e rações; economia rural e crédito rural; seus serviços afins e correlatos. Art. 6º - Compete ao ENGENHEIRO CARTÓGRAFO ou ao ENGENHEIRO DE GEODÉSIA E TOPOGRAFIA ou ao ENGENHEIRO GEÓGRAFO:
I - o desempenho das atividades 01 a 12 e 14 a 18 do artigo 1º desta Resolução, referentes a levantamentos topográficos, batimétricos, geodésicos e aerofotogramétricos; elaboração de cartas geográficas; seus serviços afins e correlatos. Art. 10 - Compete ao ENGENHEIRO FLORESTAL:
I - o desempenho das atividades 01 a 18 do artigo 1º desta Resolução, referentes a engenharia rural; construções para fins florestais e suas instalações complementares, silvimetria e inventário florestal; melhoramento florestal; recursos naturais renováveis; ecologia, climatologia, defesa sanitária florestal; produtos florestais, sua tecnologia e sua industrialização; edafologia; processos de utilização de solo e de floresta; ordenamento e manejo florestal; mecanização na floresta; implementos florestais; economia e crédito rural para fins florestais; seus serviços afins e correlatos.
Ficando claro desta forma, que os três profissionais podem figurar como Responsáveis Técnicos, não sendo essa atividade exclusiva do Engenheiro Agrônomo. Assim, questionamos o motivo pelo qual o item 17.4.1 do edital estabeleceu essa limitação, bem como solicitamos a inclusão dos demais profissionais como hábeis para essa atividade.
RESPOSTA
O artigo 6º da referida resolução veda que o engenheiro cartógrafo efetue produção técnica especializada. A análise de benfeitorias para fins rurais não é competência da Engenheiro Florestal, mas de Engenheiro Agrônomo. Além disso a Decisão Normativa 61/98 do CONFEA dá atribuição de projeto de elaboração de barragens ao Engenheiro Agrônomo, que é, dessa forma, o único que pode avaliar tal benfeitoria. Logo, embora similares as atribuições são distintas e, para o objeto, a subsunção fática para análise de terras é voltada para a responsabilidade técnica de Engenheiro Agrônomo.
QUESTIONAMENTO
f) Item 19.2, consta menção a um Plano de Trabalho “....conforme item 2.5.1 do Plano de Trabalho...”
Questiona-se: Não localizamos o arquivo e tão pouco a estrutura do plano de trabalho mencionado. Assim, solicitamos a disponibilização do mesmo.
Agradecemos antecipadamente a atenção e aguardamos retorno. Atenciosamente,
RESPOSTA
Segue em anexo ao presente o Plano de Trabalho, que apesar de não necessitar de publicação obrigatória será publicado no site do ICMBio, disponível para consulta.
