Minorias étnicas

Un i v e r s i d a d e Fe d e r a l d e Sa n t a l a t a r i n a

Cu r s o d e Põ s-Gr a d u a c_fÃo e m Di r e i t o

Di s s e r t a ç ã o d e Me s t r a d o

MINORIAS'ÉTNICAS: 0 ÍNDIO PERANTE 0 DIREITO BRASILEIRO

O R I E N T A D O R : Pr0F . OSNI DE fÍEDEIROS ReG I

MINORIAS ÉTNICAS: O ÍNDIO PERAM E O Dl RE 110 BRASILEIRO

Di s s e r t a ç ã o a p r e s e n t a d a a o Cu r s o d e Pc s- Gr a d u a c ã o e m Di r e i t o d a Un i v e r s i d a d e Fe d e­ r a l d e c a n t a Ca t a r i n a, c o m o r e q u i s i t o ?a r -CíA L P A R A A O B T E N Ç Ã O DO GRAU DE MESTRE, Ha r c o_/ /1982

Esta dissertação foi julgada adequada para a obtenção do titulo de MESTRE EM J^EREITO e aprovada cm sua for

- 2 / . - < r ~ QS-^Sr aauaç ao .N ma final pelo Programa âg P<

Pfof. RÃULO HENRIQUE ©LASI C^rd£n»dor .P. Si ,m DiJíiif,

Prof . CpJI DE MEDEIROS KÉGIS

Orieniyador do Trabalho

Apresentada perante a BANCA EXAMINADORA oornpos ta dos Professores:

DA1M0 DE ABREU DAT J ART Membro

SILVIO OOELHO DOS SANTOS Membro

3e d i c a d o

MESTRE E

P EL A SUA

Em -m e m õ r

À Fr a n c i s c o I^a y Fi l h o,

AFIIGQ, PELO IN CENTIVO E Ã Si l v i o Co e l h o d o s Sa n t o s, D E D I C A C Ã O A CAUSA INDÍGENA 9 A DE An a Fia ri a Fe r n a n d e s e Ec i l d a Fo n s e c a Ro d r i g u e s

R E S U M O A B S T R A C T A P R E S E N T A Ç Ã O ... ... ... . 1 C A P Í T U L O I A L E G I S L A Ç Ã O I N D Í G E N A D A C O L Ô N I A Ã C R I A Ç Ã O D O SPI 1. A L e g i s l a ç ã o d o B r a s i l - C o l ô n i a a t é a P r o c l a m a ç ã o da I n d e p e n d ê n c i a ... ... ... 11 2. Da L e g i s l a ç ã o do I m p é r i o a t é a C r i a ç ã o do SP I ... 26 C A P Í T U L O II - • D A C R I A Ç Ã O D O SP I Ã L E G I S L A Ç Ã O E M V I G O R 1. A I n s t i t u c i o n a l i z a ç ã o d a P o l í t i c a I n d i g e n i s t a n a R e p ú blica. A C r i a ç ã o do SPI ... ... 46 2. 0 D e c r e t o 5 . 4 8 4 / 2 8 - A R e g u l a m e n t a ç ã o J u r í d i c a dos Í n d i o s ... ... ... ... 59 3. A L e g i s l a ç ã o V i g e n t e ... . 68 4. A T u t e l a E s p e c i a l ... ... . 89 C A P Í T U L O III OS B A R R A M E N T O S E O S P O V O S I N D Í G E N A S 1. A s E x p e r i ê n c i a s E x i s t e n t e s ... . .. 104 2. O C a s o X o k l e n g de I b i r a m a ... ... .. 109 I V - C O N C L U S Õ E S ... ... ... ...••*••• 135 B I B L I O G R A F I A ... ... ... ... 140 A N E X O - L E G I S L A Ç Ã O ... . ... .... ... ... . 144 S U M A R I 0

M i n o r i a s é t n i c a s - o í n d i o p e r a n t e o D i r e i t o B r a s i l e i r o , - f o c a l i z a a s i t u a ç ã o das s o c i e d a d e s i n d í g e n a s l o c a l i z a d a s no B r a s i l, a n a l i s a n d o a l e g i s l a ç ã o e x i s t e n t e d e s d e o d e s c o b r i m e n t o -até os d i a s a tuais. ______ __ D a e x e g e s e d o s t e x t o s l e g a i s e v i d e n c i a - s e q u e a c r i £ t i a n i z a ç ã o dos p r i m i t i v o s h a b i t a n t e s .foi o m é t o d o u t i l i z a d o p e l a C o r o a P o r t u g u e s a p a r a p r o m o v e r a c o l o n i z a ç ã o d a s n o v a s ter ras. T a l p r o c e s s o t e v e c o n t i n u i d a d e no I m p é r i o , c o m m a i o r v i g o r a p a r t i r d a s e g u n d a m e t a d e d o s é c u l o X I X e foi c o n s o l i d a d o no p e r í o d o r e p u b l i c a n o d o E s t a d o b r a s i l e i r o . C o p i o s a a l e g i s l a ç ã o de p r o t e ç ã o aos p o v o s i n d í g e n a s , con tudo, n ã o foi c o n v e n i e n t e m e n t e e x e c u t a d a . A s s i m , t ambém, a p a r t i c i p a ç ã o d o s j e s u í t a s e o p e n s a m e n t o p o s i t i v i s t a n ã o i m pe d i r a m o g e n o c í d i o c o n t r a e s s a s s o c i e d a d e s . E s sas , e m b o r a a di_ vergência d o s h i s t o r i a d o r e s , c o n t a v a c o m c e r c a d e u m m i l h ã o de i n d i v í d u o s e m 1500. Hoje, s e g u n d o R i b e i r o a t i n g e m a m a i s d e d u z e n t o s mil. E s b u l h a d o s nas t e r r a s e s e m u s u f r u i r d a s r i q u e z a s ne la s e x i s t e n t e s , e m b o r a a p r e s c r i ç ã o c o n s t i t u c i o n a l , as s o c i e d a d e s i n d í g e n a s efetivam u m a c r e s c e n t e rea çã o, s e j a p o r m e i o d a r e s i s t ê n c i a p a c i f i c a o u e m p r e g a n d o m e i o s v i o l e n t o s . A a l t e r n a t i v a c o n c r e t a q u e se lhes a p r e s e n t a e a q u a l e s t e t r a b a l h o p r e t e n d e s e r v i r c o m o i n s t r u m e n t o , é a u t i l i z a ç ã o -dos m e c a n i s m o s j u r í d i c o s d i s p o n í v e i s , em j u í z o o u f o r a dele, c o m o f o r m a de f a z e r o E s t a d o r e c o n h e c e r o se u d i r e i t o a i n a l i e n a b i l i d a d e das s u a s te r r a s e ao u s u f r u t o d a s s uas r i q u e z a s , b e m -como o d i r e i t o d e s e r e m t r a t a d a s c o m o n a ç õ e s d i f e r e n c i a d a s da s o c i e d a d e nacio n a l . vii

Ethnical Minorities - The indian before the Brazilian Laws, focuses the situation of the indians societies in Brazil, analysing the legislation,

from the discovery up to the present days.

The exegesis of the legal texts shows that the chritianization of the primitive inhabitants was the method u s e d by the Portuguese Crown to promote the colonization of the new lands. This process continued during the Eirpire, grew stronger during the second half of the nineteenth century the Republican period of the Brazilian State.

The legislation on the protection of the indian peoples, although copious, was not properly applied. Lijewise, the jesuit s' participation and the positivists' thinking did not prevent the genocide against these societies.

Despite the divergence found among the historians, these socities totalled one million persons in 1500. Today, according to Ribeiro, they are more than two hundred thounsand.

Deprived of their lands of resources existing in their lands, despite the constitucional precept, the indian groups have had an increasing reaction either by means of pacific resistance or by violent means.

The real alternative for them, and to which this work int intends to act as an instrument, is the use of the judicial mechanisms available, in or out of the Court, as a way to make the State recognize their rigth to the •usufruct of their riches, as well as the rigth to be regarded as

P a r a e n t e n d e r o d e s r e s p e i t o a o s p o v o s indígenas, m i s t e r c o m p r e e n d e r o E s t a d o u n i t á r i o e c e n t r a l i z a d o q u e é o Brasil, fa ce-.axis_pQderes a c u m u l a d o s p e l o G o v e r n o c e n t r a l e o n d e i n e x i s t e a a u t o n o m i a dos E s t a d o s - M e m b r o s , b a s e d a F e d e r a ç ã o . S o b a re —g é n c i a e a h e g e m o n i a d o p o d e r m i l i t a r , a E S G c r i o u a a t u a l d o u t r i n a de S e g u r a n ç a -Nacional, c u j a i d e o l o g i a g a r a n t e a c o n t i n u i d a d e do a t u a l m o d e l o e c o n ô m i c o e l i t i s t a e c o n c e n t r a d o r d e r e n da, p r o j e ç ã o a n í v e l i n t e r n o do m o d e l o e c o n ô m i c o f u n d a m e n t a d o n o p e n s a m e n t o t r i l a t e r a l , b a s e do n e o c a p i t a l i s m o c r i a d o r d e e m p r e s a s g l o b a i s e q u e p o r n ã o p r i v i l e g i a r os i n t e r e s s e s d o es ta d o - n a ç ã o b r a s i l e i r o , m u i t o m e n o s a t e n d e às s o c i e d a d e s s e m e s t a d o n e l e e xis t e n t e s . _ S e g u n d o B a r n e t e M u l l e r "a t a r e f a d a s e m p r e s a s i n t e r n a c i o n a i s c o n s i s t e e m e l a b o r a r su a r e a ç ã o f u n d a m e n t a l ao n a c i o „(3:7 6) lis mo . E m o p o s i ç ã o a e s s e p e n s a m e n t o g l o b a l i z a n t e , a l uta pe l a i d e n t i d a d e n a c i o n a l c o n s t i t u i o t e m a u n i f i c a d o r do n o s s o t e m p o e c e r t a m e n t e t e r á p r e s e n ç a d e c i s i v a nas p r ó x i m a s d é c a d a s . T a l c o m o os B a s c o s , os Cor so s, o u os Cur d o s , q u e so f r e m a p r e s s ã o c o n t í n u a dos e s t a d o s n a c i o n a i s o n d e e s t ã o incluí_ d o s f o r ç o s a m e n t e por Es p a n ha , F r a n ç a ou Irã, o s . p o v o s i n d í g e n a s l o c a l i z a d o s no t e r r i t ó r i o b r a s i l e i r o s o f r e m u m a c o n t í n u a v i o l e n t a ç ã o e m face do s i n t e r e s s e s e c o n ô m i c o s q u e o e s t a d o b r a s i l e i r o r e p r e s e n t a , i n t e g r a d o q u e e s t á no m e s m o m o d e l o e c o n ô m i c o t r a n s n a c i o n a l . N a r e a li d ad e , o p r o c e s s o d e c o l o n i z a ç ã o das s o c i e d a d e s indígenas, no B rasil, n ã o é novo, a p e n a s d e a p r e s e n t a de a c o r d o c p m a a t u a l fase do c ap i t a l i s m o , se ja o d a i n i c i a t i v a

p r i v a d a o u o d o E s t a d o , c u j o p r o c c r s c é idêntico, a o v i v i d o pc l a s d e m a i s m i n o r i a s é t n i c a r.. O í n d i o s u r g e c o m o er.tabej e c i m e n t o d o n o v o m u n d o , -com •a n o v a o r d e m c o l o n i a l e u r o p é i a , s e n d o , p o r t a n t o , u m c o ] o n i z a d e . « A o l o n g o d e toda. a h i s t ó r i a d o B r a s i l , d as é p o c a s co ± 1 d i s t i n t a s , os e s f o r ç o s de i n t e o r a ç ã o d o ' - í n ô i o c o n s t i t u í r a m o o b j e t i v o e s s e n c i a l e q u a s e G n i c o da p o l í t i c a m d i g e n i s t a o f i c i a l . E m q u a s e t o d a s as é p o c a s , a i n t e g r a ç ã o 7 ' do í n d i o foi p r o m o v i d a p o r m e i o â e g u e r r a s j u s t a s o u p a c i f i c a ç ã o f o r ç a d a , p o r d i z i m a ç ã o , t r a b a l h o f o r ç a d o , c o n v e r s ã o r e l i g i o s a e m u i t a s o u t r a s u é c n i c a s q u e f o r a m ou c o n t i n u a m a s er s u g e r i í ] ? * k o ) d a s Delos s e t o r e s i n t e r e s s a d o s . . L _\ ; _~ P a r a L a l f p a p A c a t e g o r i a í n d i o r e s u l t a da r e l a ç ã o cc l o n í z a d o - c o l o n i z a d o r e se d e f i n e a p a r t i r dõ p r ó p r i o c o l o n i z a do r, s e m p r e s i t u a d o e m p o s i ç ã o d o m i n a n t e , q u e r do p o n t o d e v i s t a e c o n ô m i c o , p o l í t i c o e c u l t u r a l . inút il , pois, t e n t a r c a r a c t e r i z a r e s s a s m i n o r i a s t ã o . s o m e n t e p o r d i f e r e n c i a ç õ e s r a c i a i s , c u l t u r a i s o u m e s m o a t r a v é s de c r i t é r i o s s u b j e t i v o s c o m o o de a u t o - d e t e r m i n a ç ã o étnica. 0 q u e d e t e r m i n a em Ú l t i m a i n s t â n c i a a c a t e g o r i a í n d i o é b a s i c a m e n t e a s u b o r d i n a ç ã o d e s s e s g r u p o s a o s i n t e r e s s e s da s o c i e d a d e n a c i o n a l " . A c r e s c e n t a a in d a o c i t a d o a u t or , q u e " C o m p o n d o a i n d a o u n i v e r s o i d e o l ó g i c o do d o m i n a d o r , v a s t o s s e t o r e s da s o c i e d a d e n a c i o n a l , i n d e p e n d e n t e d a s i t u a ç ã o de c l a sse , m a n t é m r i g o r o • s o s i l ê n c i o s o br e a r e a l i d a d e i n d í g e n a b r a s i l e i r a ou, q u a n d o a e l a se r e f e r e m o f a z e m err, t e r m o s do u m p a s s a d o d i s t a n t e e, por 'tanto, p o u c o c o m p r o m e t e d o r . &m sínt e s e , o e t n o c e n t r i s m o o u e aqui se r e v e l a i n t e g r a l m e n t e e oue c o m p õ e uma d a s m u i t a s f a c e s

d a i d e o l o g i a c o l o n i a l a i n d a p e r s i s t o n t ó ,' sc e x o r e ss ú n a dci~ini

ç ã o d o o u t r o , n o c a s c d o í n d i o , pcO ã a u s c n çjjj, p.;.,rr:uc- o s dçjni

— — — I 1 A 9 7 ' ) n a d o s nao e x i s t e m , n a o t e m h i s t o r i a . " 1 'V° . " 0 n e o c a p i t a l i s m o , p ois, r e p r e s e n t a u m t n o v a f a s e d o c a p i t a l i s m o m u n d i a l c u j o t e r m o p r o g r e s s o c p r r e s D & n o c 2--- a s c e n são , d e n t r o d a v i s ã o d a b u r g u e s i a , n e c e s s i d a d e u n i v e r s a l e ir * r e v e r s í v e l e que- j-ustifica t o d a s as f o r m a s d e o p r e s s ã o e m n o m e d a c o l o n i z a ç ã o . O s c o l o n i z a d o s , e n t r e e l e s as s o c i e d a d e s i n d í g e n a s , já p e r c e b e r a m q u e d e v e m e n t r a r n o p r o c e s t o "q u e i m a n d o e t a p a s ”, na e x p r e s s ã o d e B a t t a l l a A s s i m , e x i s t e u m " e s f o r ç o c o n s c i e n t e p a r a e s t r u t u r a r t o d a a ' p o p u l a ç ã o í n d i a t a n t o n o p l a n o i c e o l ó g i c õ c o m o na o r a a * 4 * 1 1 } n i z a ç a o . I s t o e, o p a n —i n c i a n i s m c , "uma d i m e n s ã o d a r e a l i d a d e h i s t ó r i c a , c a p a z de a g l u t i n a r v o n t a d e s , d e c e r a r o r o j e t o s s o c i a i s e a l t e r n a t i v a s de c i v i l i z a ç ã o , de a l i m e n t a r a lu t a e a i m a g i n a ç ã o . . . , p o r sua p r ó p r i a h i s t o r i c i d a d e . " ^ ;^ ' A o a s e e v i d e n t e d e s u a i d e n t i f i c a ç a o o a n —m d i a é o r e c i s a m e n t e o r e c o n h e c i m e n t o de sua p r ó p r i a c o n d i ç ã o c o m u m de c o l o n i z a c o s ... E s t e e o x u n d a m e n t o h i s t o r i c o da o a n —i n d i a n i d a de, que, d i a l e t i c a m e n t e , -se c u m p r i r á c o m o d e s a p a r e c i m e n t o d o

Í n d i o . " (4:11) Ê c l a r o , p o i s , o c o n t e ú d o d e s c o l o n i z a a o r d a l ut a p a n -í n d i a , q u e s i g n i f i c a t o m a r c o n h e c i m e n t o da s i t u a ç ã o c o l o n i a l e p o r em p r i m e i r o p l a n o a c o n t r a d i ç ã o e x i s t e n t e c o l o n i z a d o —c o , • , „( 4 :7 7 ) l o m z a d o r . A e c l o s ã o d a s o r g a n i z a ç õ e s p o l í t i c a s q u e se d e n o m i n a m í n d i a s f a l a m e a t u a m e m n o m e d e u m s e t o r da p o p u l a ç ã o o u e se d i f e r e n c i a d o r e s t o , .aindéi q u e i n t e r n a m e n t e d i f e r e n t e s , m a s

q u e t e n d e m a f o r m a r uraè ident.i f i c a ç ã o c.posta a o Oci d on t c - , q u g

SC- e x p r e s s a a t r a v é s da indi an-i d a d e , o cnie t.ctt: l e v a d o a s o e i o c a

d e d o m i n a n t e a r e a g i r c o m . v i o l ê n c i a , s i l ê n c i o e inco;i.prc-em',ãs. E s t e n o v o m o m e n t o na e x i s t ê n c i a d o s p o v o s i n d í g e n a s â a Aroirica L a t i n a , e v i a d e c o n s e q ü ê n c i a , d o B r a s i l , que sc m a n i f e s t a p o r u m a m o b i l i z a ç ã o p o l í t i c a s o b r e b a s e s é t n i c a s e s~ e x p r e s s a a t r a v é s d e u m p e n s a m e n t o p o l í t i c o p r ó p r i o , n ã o d e v e f i c a r d e s a p e r c e b i d o d o j u r i s t a q u e n ã o q u i s e r se v a l e r e x c l u s i v ã m e n t e da d o g m á t i c a j u r í d i c a , p e l a n e c e s s i d a d e ie c o n s i d e r a d ­ o s e l e m e n t o s e c o n ô m i c o , p o l í t i c o e a n t r o p o l ó g i c o c o m o i n t e g r a n t e s d o c o r p o da lei. . E s t e o p e n s a m e n t o q u e a n i m o u a r e a l i z a ç ã o c e s s e t r a b a -lho: i d e n t i f i c a r a s s o c i e d a d e s i n d í g e n a s c o m o i n t e g r a n t e s d o ■grande u n i v e r s o d e m i n o r i a s e i n i é a s , na l u r a c o n s t a n t e p e l a p r e s e r v a ç ã o e r e a f i r m a ç ã o da sua p r ó p r i a i d e n t i d a d e , c o m o c o r p o d i f e r e n c i a d o d a s o c i e d a d e e n v o l v e n t e , c o m d i r e i t o s a n t e r i o r e s e m a i s a m p l o s q u e o s da s o c i e d a d e n a c i o n a l . O p r e s e n t e t e x t o sur ge , p o i s , d e c o r r e n t e d a o r e o c u p a ç ã o d o a u t o r em n ã o r e a l i z a r a p e n a s u m t r a b a l h o i n t e l e c t u a l , m a s c o mo f o r m a de c o l o c a r a d i s p o s i ç ã o de t o d o s a q u e l e s o u e lu t a m em p r o l do s d i r e i t o s d a s s o c i e d a d e s i n d í g e n a s e p r i n c i p a l m e n t e a d i s p o s i ç ã o d e s t a s , ura i n s t r u m e n t o d e u t i l i d a d e n ã o a p e n a s t e ó r i c a , m a s t a m b é m p r á t i c a . 0 c o n t a t o i n i c i a l c o m a q u e s t ã o foi r e a l i z a d o c o m a . e l a b o r a ç ã o d e u m a n t e - p r o j e t o d e d i s s e r t a ç ã o s o b r e o a s s u n t o , o f e r e c i d o na d i s c i p l i n a M e t o d o l o g i a C i e n t í f i c a e co-.t;] e t a d o , a i n d a na a.ase d e o b t e n ç ã o d o s c r é d i t o s , c o m e s t u d o s s o b r e E t n o l o g i a B r a s i l e i r a , c o m o forma d e e n t e n d e r o a s p e c t o a n t r o o o ] ó ^ i

c o d a q u e s t ã o e a c u j o d i s c u r s o n ã o h a v i a f a m i l i a r i d a d e . N o t r a n s c o r r e r d a p e s q u i s a b i b l i o g r á f i c a f o r a m c o n s u l t a d a s , p r i n c i p a l m e n t e , a B i b l i o t e c a C e n t r a l d a UFSC, a B i b l i o t e c a d a C â m a r a d o s D e p u t a d o s , a B i b l i o t e c a N a c i o n a l e a B i b l i o t e c a P ú b l i c a d e F l o r i a n ó p o l i s , a l é m d o s A r q u i v o s d a D e l e g a c i a d o M i n i s t é r i o d a F a z e n d a e m S a n t a C a t a r i n a e d o C u r s o d e P õ s - G r a d u a ç ã o e m C i ê n c i a s S o c i a i s , q u e f o r n e c e u g r a n d e p a r t e d o m a t e r i a l b i b l i o g r á f i c o n ã o r e f e r e n t e â l e g i s l a ç ã o . C u m p r e r e s s a l t a r a i m e n s a d i f i c u l d a d e e n c o n t r a d a p a r a a o b t e n ç ã o de t e x t o s l e g a i s d o p e r í o d o c o l o n i a l , os q u a i s f o r a m e x t r a í d o s d e d o c u m e n t o s o b t i d o s j u n t o a o C u r s o d e P ó s - G r a d u a ç ã o e m C i ê n c i a s S o c i a i s d a U F S C e na B i b l i o t e c a N a c i o n a l . D u r a n t e e s t e ' p e r i o d o forant m a n t i d o s c o n t a t o s e partici/ p a ç õ e s q u e d i r e t a m e n t e i n t e r e s s a s s e m ao e s t u d o d a q u e s t ã o . C o m o p r o f e s s o r S i l v i o C o e l h o d o s S a n t o s f o r a m d i s c u t i das as v á r i a s h i p ó t e s e s d e a n á l i s e s q u e i n t e r e s s a v a m d i r e t a m e n te à c a u s a indí g e n a . E m F l o r i a n ó p o l i s , h o u v e a p a r t i c i p a ç ã o no E n c o n t r ó d e A d v o g a d o s e A n t r o p ó l o g o s p a r a a d i s c u s s ã o da q u e s t ã o i n d í g e n a , 'a c o n v i t e do C u r s o d e P ó s - G r a d u a ç ã o e m C i ê n c i a s S o c i a i s da Uni_ v e r s i d a d e F e d e r a l d e S a n t a C a t a r i n a . N o R i o d e J a n e i r o , c o m o a d v o g a d o c o n v i d a d o t a m b é m h o u v e p a r t i c i p a ç ã o n u m a r e u n i ã o r e a l i z a d a p e l a F u n d a ç ã o F ORD, c o m a p r e s e n ç a d a s u a d i r e ç ã o , p a r a d i s c u t i r c o m u m g r u p o d e a n t r o p õ l o g o s l i g a d o s à c a u s a i n d íg e na, a s i t u a ç ã o das s o c i e d a d e s in d í g e n a s n o Brasil.

De v a l i a , tar.bciTi, f o r a m or. c o n t à t o s m a n t i d o s corr, ü áre a j u r í d i c a ca F U N A I , t a n t o eiíi F l o r i a n ó p o l i s , -•omo e m Bru'-r

liei, b e m c o m o , c o m a. s u â prssidorjci-G i D a r a urna nolhior cornoi oc t^

— - — 1 -s ã o da f o r m a d e a t u a ç ã o d o õ r g ã o e d a p o l í t i c a i n d i a e n i -s t a o*:i c i a i . ___ O b t i d o o m a t e r i a l n e c e s s á r i o ã e l a b o r a ç ã o da d i s s e r t a ção, foi r e d e f i n i d o o p r o j e t o i n i c i a l , c e n t r a l i z a d o o e s t u d o e m cima de t r ê s q u e s t õ e s b á s i c a s : o c o m p o r t a m e n .o d o E s t a d o n o p e r i o d o q u e v a i d o d e s c ò b r i m e n t o a t é a c r i a ç ã o d o SPI e m 1 9 1 0 ; a q u e s t ã o da t u t e l a e d o a c e s s o a o p o d e r j u d i c i á r i o p o r o a r t e d o t u t ela d o; e a q u e s t ã o d a i n a l i e n a b i l i d a d e d a s t e r r a s ò e c o r r e n t e s dos b a i r a m e n t o s e o c o n s e q ü e n t e d i r e i t o ~~ i n d e n i z a t ó r •> c e c o m p e n s a t ó r i o n o s c a s o s já c o n s u m a d o s R e d e f i n i d a , t a m b é m , fo i a u t i l i z a ç ã o d o s m é t o d o s ar/ t e r i o r m e n t e p r e v i s t o s , h a v e n d o s i d o u t i l i z a d o e x c l u s i v a m e n t e o m é t o d o d e s c r i t i v o , a e x c e ç ã o d a e x e m p l i f i c a ç ã o d o s b a r r a m e n t o s . D a m e s m a f o r m a , f a c e . a c o m p l e x i d a d e d a q u e s t ã o e a* p r e m ê n c i a d e tempo, n ã o f o r a m a n a l i s a d a s o u t r a s f o r m a s d e i n t e r p r e t a ç ã o juríd ic a, a p e n a s d e m o n s t r a d a e r e g i s t r a d a a sua n e c e s s i d a d e . O C a p i t u l o I t e m u m a b r e v e d e s c r i ç ã o d o p e r í o d o g u ^ v e m d e s d e o i n í c i o o f i c i o s o da e s c r a v i d ã o , em 1511, a t é a c r i a ç a o do S P I , e m 1910, q u a n d o a p o l í t i c a indicjenista o a s s o u a s e r d i r i g i d a so b o e n f o q u e p o s i t i v i s t a . O C a p i t u l o II t r a t a da l e g i s l a ç ã o que se i n i c i a c o m . a n o va p o l í t i c a i n d i c e n i s t a , q u e D i f e r e n t e m e n t e da a n t e r i o r o a s s o u a ser e d i t a d a p a r a t o d o o t e r r i t ó r i o b r a s i l e i r o , a c c n t u a n d o - s e a a n á l i s e d o s i n s t r u m e n t o s l e g a i s que c r i a r a m a F U N / Q , o E s t a t u x o d o í n d i o e a C o n v e n ç ã o 107. £ feitc aí uma a n ã ] i s e

d e q uais d i s p o s i t i v o s d o C ó d i g o C i v i l B r a s i l e i r o , s o b r e a t u t e -la, t e m a p l i c a ç ã o f a c e a L e i 6 001 / 7 3 . O' q u e se p r e t e n d e d e m o n s t r a r nesta e t a p a é q ü e o p r o c e s s o d e i n t e g r a ç ã o t e m s i d o a c e i e •rado atra vé s d o e s t a b e l e c i m e n t o d e u m a e s t r u t u r a l e g a l q u e m u i t o p o u c o f a v o r e c e u a s s o c i e d a d e s i n d í g e n a s , p o r contrária* a o s ■seus i n t e r e s s e s o u p o r n ã o c u m p r i d a n a q u i l o q u e t e m d e f a v o r ã -vel, te ndo sido, a t u t e l a , u m i n s t r u m e n t o de o p r e s s ã o e n ã o d e

l i b e r a ç ã o da v o n t a d e ir.iígena. 8 a e t a p a s e g u i n t e , q u e é a q u e a n t e c e d e à s c o n c l u s õ e s , a s s i m como se d e s t a c a o e s t u d o da t u t e l a na a n t e r i o r , a q u i se p r o c u r a fazer u m a a n á l i s e d o s d i r e i t o s d a s s o c i e d a d e s i n d í g e nas, sobre o ús o , a p o s s e e a p r o p r i e d a d e d a s t e r r a s em q u e se e n c o n t r a m . D e s t a c a - s e tal a n á l i s e a p a r t i r I q u e s t ã o dos. b a r i r a m e n t o s , q u e g e r a m b e n e f í c i o s a s o c i e d a d e n a c i o n a l a q u a l ^ ã o retribi-^ ã?? ^ a d e s i n d í g e n a s a i n d e n i z a ç ã o d e v i d a e n e m deixa-as participarem r d o s b e n e f í c i o s g e r a dos, c om o é o c a s o da c o n s t r u ç ã o de h i d r o e l é t r i c a s . A s c o n c l u s õ e s são p r o p o s t a s d e c o r r e n t e s da v e r i f i c a ç ã o dos e rro s c o m e t i d o s d e s d e o p e r í o d o c o l o n i a l e da n e c e s s i d a d e de i n v e r t e r - s e a atual t e n d ê n c i a g e n o c í d a e m r e l a ç ã o a o s p o v o s í n d i o s . "Finalmente, a g r a d e c e m o s ao p r o f e s s o r O s n i de M e d e i r o s Regi s, o r i e n t a d o r da tese, c o m q u e m foi d i s c u t i d o o p r o j e t o . o r i g i n a l e c u j a a t e n ç ã o p e r m i t i u ao- a u t o r , i n v e s t i d o e m f u n ç õ e s p ú b l i c a s n o p e r í o d o p r e v i s t o p a r a a e l a b o r a ç ã o da d i s s e r t a ç ã o , p r o r r o g a r o p r a z o fi nal da a p r e s e n t a ç ã o , b e m como, p e l a

s u a o r i e n t a ç ã o no a s p e c t o p o l í t i c o - j u r í d i c o d o t r a b a l h o .

9 S a n t o s , q u e d u r a n t e o p e r í o d o d e e l a b o r a ç ã o da d i s s e r t a ç ã o foi i n c a n s á v e l n a c o l o c a ç ã o de m a t e r i a l b i b l i o g r á f i c o à d i s p o s i ç ã o , s e m o q u a l n ã o t e r i a s i d o p o s s í v e l t e r m i n a r o t r a b a l h o , b e m c o mo, p e l a s l o n g a s h o r a s q ú e c o m e l e p a s s a m o s d i s c u t i n d o o t e x t o s o b o p o n t o d e v i s t a a n t r o p o l ó g i c o , c o m o f o r m a d e o b t e r m a i o r c i a r e z a e o b j e t i v i d a d e p a r a o texto. . R e c o n h e c i m e n t o , tamb é m , a o M i n i s t r o W a s h i n g t o n B o l i v a r d e Brito, C o r r e g e d o r d o T r i b u n a l F e d e r a l de R e c u r s o s e a- P r o f e s s o r a R o s a M a r i a C a r d o s o da C u n h a p e l a d i s c u s s ã o s o b r e h i p ó t e s e s a r g ü i d a s no p r e s e n t e t r a b a l h o e a P r o f e s s o r a M a r a E l i a n e F o n s e c a R o d r i g u e s p e l o a u x í l i o p r e s t a d o n o o r d e n a m e n t o d a s f o n t e s b i b l i o g r á f i c a s . A g r a d e c i m e n t o s e s p e c i a i s ao p e s s o a l d a B i b l i o t e c a N a c i o nal, B i b l i o t e c a d a C â m a r a d o s D e p u t a d o s , B i b l i o t e c a pública, B_i b l i o t e c a C e n t r a l d a UFSC, G a b i n e t e d o D e p u t a d o V a l m o r d e L uca, S e r v i ç o de M i c r o f i l m a g e m do T r i b u n a l F e d e r a l d e R e c u r s o s (TFR), A r q u i v o da D e l e g a c i a d o M i n i s t é r i o d a F a z e n d a e m S a n t a C a t a r i n a , S e c r e t a r i a s d o s C u r s o s de P ó s - G r a d u a ç ã o e m D i r e i t o e C i ê n c i a s So c i a i s d a U F S C e a t o d o s q u e c o l a b o r a r a m , n a t r a d u a ç ã o d e textos, na c o l e t a de m a t e r i a l e na d a t i l o g r a f i a e r e v i s ã o de t e x t o da d i s s e r t a ç ã o .

Por último, agradecimento ã Professora Eliane Carneiro Ribeiro pelo auxilio prestado nas traduções realizadas ao longo da elaboração da disserta ção.

CAPITULO 1

A LEGISLAÇÃO INDÍGENA DA COLÔNIA

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l

CRIACÃO

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1, A Legislação do B r a s i l - C o l ô n i a até a Procla m a ç ã o da I_{/ - t} n d e p e l l

D É N C 1A

P o d e - s e a f i r m a r q u e a d o m i n a ç ã o d o s p o r t u g u e s e s s o b r e o s In a i o s do E r a s i l se i n i c i a err, 1511, q u a n d o a '-NAU BP.ETÔA c o n d u z i u t r i n t a e s c r a v o s p a r a P o r t u g a l , j u n t a m e n t e c o m c i n c o jrnT '“t o r o s _ d e p a u - b r a s i l , a n i m a i s e p á s s a r o s ” , ^ " '' 2 " 1 ) " m u i t o e m b o r a o c a t i v e i r o l e g a l t i v e s s e s i d o i n i c i a d o e m 15 27, d a t a d e u m a C a r t a R é g i a q u e p e r m i t i a a e s c r a v i z a ç ã o a o s C a è t e s" . ^ 9 : 5 - ’ P a r a e f e t i v a r se u d o m í n i o s o b r e o t e r r i t ó r i o r e c é m d e s c o b e r to, o g o v e r n o p o r t u g u ê s d e s d e l o g o f a c i l i t o u o d o m í n i o e f e t i v o d o s c o n t i n g e n t e s i n d í g e n a s l o c a l i z a d o s n o l i t o r a l . A s a o a r e n t e s c o n t r a d i ç õ e s d a s C a r t a s R é g i a s , o r a f a c u l t a n d o a p r e a ç ã o d o s í n d i o s e a s g u e r r a s j u s t a s , o r a r e p r i m i n d o o s e x c e s s o s d o s c o l o n o s , e f e t i v a m e n t e d e s a p a r e c i a no c o n t e x t o m a i s a m p l o d e u;s i m p é r i o q u e se d i z i a c a t ó l i c o , p o r t a n t o , s a l v a c i o n i s t a e ao m e s m o t e m p o m e r c a n t i l i s t a . A c a t e g o r i a d e í n d i o d e s i g n a o e s t r a n h o , o n ã o í n d i o e o o r tanto, a q u e l e q u e se p r e c i s a c r i s t i a n i z a r , c i v i l i z a r P a r a se c h e g a r a i s t o é n e c e s s á r i o c a t e q u i z á - l o , d o m i n á - l o , c o l o n i z a - l o . 0 í n d i o é, p o r t a n t o , o b j e t o . d e d o m i n a ç ã o c o l o n i a l . F à z re f e r ê n c i a s n e c e s s á r i a s , p o i s , a r e l a ç ã o c o l o n i a l , t e n d o s u r g i d o c o m o e s t a b e l e c i m e n t o d a o r d e m c o l o n i a l e u r o p é i a , p e l o q u e ê •neste s e n t i d o q u e d e v e s e r e n t e n d i d a a l e g i s l a ç ã o d i s p o s t a ao l o n g o d o tempo. -E m 1532, q u a n d o M a r t i n A f o n s o , e n t ã o Capitão~-E>onat:^r^0 •» foi a u t o r i z a d o a v e n d e r q u a r e n t a e o i t o í n d i o s e o s d e m a i s dc-natã r i o s d e c a p i t a n i a s a m e t a d e , c a d a uir,,^1^ d í s c u l i a - s ~ na

Eu r o p a , se o í n d i o e r a o u n ã o p r o v i d o d e h u m a n i d a d e . E m o u t r a s p a l a v r a s , s e o í n d i o e r a p r o v i d o d e s e n t i m e n t o s h u m a n o s , e n f i m , “uTn~sêr"hicnncmc--capaz-de r e c e b e r C r i s t o , Jisto é, d e v i r a s e r cri stã o . T al c o n t r o v é r s i a , l e v o u , P a u l o III a e d i t a r u m B r e v e e m 1 5 3 7 e p e l o qual, f a c e a ó t r a t a m e n t o d e d i c a d o a o s í n d i o s , d e c l a r a v a a o s p o v o s q u e e r a m os " a b o r í g e n e s a m e r i c a n o s , " c a p a z e s , d a fé c r i s t ã , c o m d i r e i t o a l i b e r d a d e e a o d o m í r i o d e s e u s b e n s m e s m o se a i n d a n ã o e s t i v e r e m c o n v e r t i d o s " . ^ ^ a m e d i d a não i m p e d i u , p o r é m , u m a e x p e d i ç ã o e m 1 5 4 7 c o n t r a o s K a r i jõs, que a p r i s i o n a d o s f o r a m v e n d i d o s n a s c a p i t a n i a s.^ J : 5 l A s s i m , ao t e m p o em que a I g r e j a r e c o n h e c i a a c o n d i ç ã o d e h u m a n ò s dos i n d í g e n a s , a C o r o a P o r t u g u e s a a t r a v é s de p r e p o s t o s , d a v a i n í c i o a o g e n o c í d i o . E s t a d i c o t o m i a , e n t r e a p r o p o s t a r e l i g i o s a a q u e a C o r o a se p r o p u n h a e os o b j e t i v o s co l o n i a l i s t a s , m a r c o u t o d a a p o l í t i c a i n d i g e n i s t a d o b e r í o d o . N e m m e s m o c o m a B u l a d e U r b a n o V I I I e m 1639, q u ê l a n ç a v a a e x c o m u n h ã o p a p a l " l a t a e s e n t e n c i a e " a o s v e n d e d o r e s e e s c r a v i z a d o r e s de í n d i o s ou m e s m o c o m a B u l a de B e n e d i t o X I V u m s é c u l o d e p oi s, e m 174 1 e q u e r e i t e r a v a o s m a n d a m e n t o s p a n a i s a n t e r i o res, foi p o s s í v e l , a p e s a r da i m e n s a a u t o r i d a d e da Igreja, evi

( 23:121)

t a r o m a s s a c r e .

P a r a a c o m p r e e n s ã o da a t u a ç ã o da I g r e j a e da C o r o a q u a n t o à c o l o n i z a ç a o no Brasil, é m i s t e r e n t e n d e r o c o n t e x t o p o l í t i c o .da época.

O E s t a d o p o r t u g u ê s nã o era u m E s t a d o lei go. A e l e e s t a v a 1 1 g a d o o p o d e r t e m p o r a l , q u e d a v a - l h e to d o o a p a r a t o i d e o l ó g i c o - r e l i g i o s o , c o n f i g u r a d o na pessoa do Hei, p o r t a d o r de p o d e r e s

d i v i n o s , n e c e s s á r i o a su a s u s t e n t a ç ã o p o l í t i c a . D e o u t r o lado, o E s t a d o r e t r i b u í a ã I g r e j a c o m a i n f r a - e s ­ t r u t u r a q u e m a n t i n h a _a h i e r a r q u i a c e n t r a l i z a d a e a u t o r i t á r i a ■desta e q u e p e r m i t i a a su a p r ó p r i a c o n t i n u i d a d e h i s t ó r i c a . Is so nã o i m p e d i u q u e na p r á t i c a , t o d a v i a , a e x i s t ê n c i a de confljL 'tos m e n o r e s , c o m o e x e m p l o , q u a n t o à j u r i s d i ç ã o s o b r e o s ín (7 9-200-7 j .. dios. O s R ei s f a z i a m os P a p a s e e s t e s p a g a v a m a o s R e i s na m e d i d a d a p r e s e r v a ç ã o d o p o d e r a b s o l u t o da C o r o a, e n t e n d i d a e s t a c o m o a a l i a n ç a e n t r e o R e i e os n o b r e s . T e n d o q u e a t e n d e r a u m só t e m p o as m a n i f e s t a ç õ e s da I g r e j a , a q u a l e s t a v a i n s t i t u c i o n a l m e n t e l igado, b e m c o m o a m p l i a r o de s e n v o l v i m e n t o e e s t i m u l a r as r e l a ç õ e s de p r o d u ç ã o d a C o l ô n i a , o E s t a d o P o r t u g u ê s l e g i s l o u c o n f o r m e as c o n v e n i ê n c i a s d o m o m e n to, isto ê, a d o t a n d o u m a e s t r a t é g i a q ü e p e r m i t i s s e n ã o c o n t r a d i t a r p u b l i c a m e n t e o p e n s a m e n t o papa l , m a s q u e v i a b i l i z a s s e as suas n e c e s s i d a d e s c o l o n i a i s . Na v e r d a d e , p r e v a l e c e r a m o s i n t e r e s s e s do E s t a d o P o r t u g u ê s , o r a r e p r e s e n t a d o p e l o s s e u s p r e p o s t o s , or a p e l a p r ó p r i a C o r o a . Ê a s s i m q u e u m a lei p r o t e t o r a se o p u n h a a outra, t e n d o e m m i r a a e s c r a v i z a ç ã o ou, " q u a n d o a s s i m n ã o o c o r r i a , d e c r e t a v a m -se leis q u e no seu i n t e r i o r c o n t i n h a m d i s p o s i ç õ e s d ú b i a s , c o n t r a d i t õ r i a s , e m q u e s e f a l a v a n o d i r e i t o d o s í n d i o s à l i b e r d a de, m a s e m q u e se a b r i a m e x c e p ç õ e s o d i o s a s à q u e l e s d i r e i t o s , c a v i l a n d o - s e s e m p r e p e l a c o b i ç a d o s i n t e r e s s e s p a r t i c u l a r e s ( 1 3 • 1 2 4 1 c o n t r a a l i b e r d a d e , p r o p r i e d a d e e paz dos s i l v í c o l a s . " ' ' N a r e a l i d a d e , a lei, c o m o d e c o r r ê n c i a d o f a t o s o c i a l , t r a d u ziu sempre u m a c e rt e z a : os p o v o s i n d í g e n a s t e r i a m a p r o t e ç ã o

14 d a C o r o a d e s d e q u e a e l a o u a o s s e u s p r e p o s t o s n ã o se o p u s e s sem, e m o u t r a s p a l a v r a s , d e s d e q u e s e i n t e g r a s s e m a o m o d e l o d e c o l o n i z a ç ã o ’p r o p o s t o . N e s t e q u a d r o f o r a m e x p e d i d a s v á r i a s l e g i s l a ç õ e s c o n t r a d i t o rias e h e s i t a n t e s . E n t r e e s t a s , e n c o n t r a m o s "o R e g i m e n t o e x p e d ido p a r a o p r i m e i r o g o v e r n a d o r d o B r a s i l (Tomé d e S o u z a ) , e m 17 de s e t e m b r o de 1548, q u e e m b o r a r e c o m e n d a s s e d o b o m t r a t a m e n t o a o s ind i o s, o r d e n a v a g u e r r a c o n t r a a q u e l e s q u e se m o s t r a s s e m i n i m i g o s d e s t r u i n d o - l h e s a s a l d e i a s e p o v o a ç õ e s , c a t i v a n d o , m a t a n d o e f a z e n d o e x e c u t a r n a p r ó p r i a a l d e i a , p a r a e x e m f 7 • pio, a l g u n s c h e f e s a p r i s i o n a d o s " . 01 _. A t r a v é s da lei d e 20 d e m a r ç o d e 1 5 70 , t ã o c o n t r a d i t ó r i a q u a n t o o r e g i m e n t o d e 1548, f o i d e t e r m i n a d o q u e o s í n d i o s p o r m o d o e m a n e i r a n e n h u m a p o d i a m s e r c a t i v a d o s , s a l v o o s t o m a d o s • e m g u e r r a j u s t a e o s q u e c o s t u m a v a m s a l t e a r o s p o r t u g u e s e s e (7 * 6 ] o s o u t r o s í n d i o s . . . " ' , "q u a n d o é c e r t o e s a b i d o q u e p a r a o c o r r ê n c i a d a s h i p ó c r i t a s e a b u s i v a s e x c e p ç õ e s b a s t a v a a p r o v o c a ç ã o i n v e t e r a d a e c o s t u m e i r a d o c o l o n o , d e q u e j u s t a g u e r r a e r a t o d a que, s o b q u a l q u e r p r e t e x t o o u c o m a m a i s r e v o l t a n t e c a u s a f i z e s s e a o p o b r e x n d i o o i n e s c r u p u l o s o a v e n t u r e i r o „ (2 3: 1 2 4 ) b r a n c o . D e s f a v o r á v e i s foram, t a m b é m , a s l e i s d e 22 d e a g o s t o d e 1587, q u e confirmavam a ã e m a r ç o d e 1 5 7 0 ^ 9 ' ^ ^ e a d e 11 de n o v e m b r o de 1595, a m b a s d i t a d a s p o r M a d r i d , f a c e q u e n e s t e pe r l o d o a C o r o a p o r t u g u e s a e s t a v a u n i d a à e s p a n h o l a , c u j a s l e g i s l a ç õ e s m a n t i v e r a m a e s c r a v i d ã o , o r a r e d u z i n d o , o r a e s p e c i f i c a n ( 2 1 : 2 2 2 ) -do o s c a s o s de c a t i ve i ro . E n t r e as f a v o r á v e i s e n c o n t r a m o s a P r o v i s ã o d e 7 d e m a i o

15 â e 1605/ q u e " e s t a b e l e c e u q u e o g e n t i o e m n e n h u m a h i p ó t e s e d e (1 * 6 ) v i a ser ^ a t i v a d o , * b e m c o m o u m a o u t r a lei d e 30, d e j u n h o d e 1 6 0 9 / p e l a q u a l o s - í n d i o s d e v e r i a m ser t r a t a d o s c o m o p e s s o a s l i v r e s , s e m s e r e m c o n s t r a n g i d o s a e x e c u t a r s e r v i ç o s { I í 6 1 c o n t r a a v o n t a d e , ” c o n f i a n d o - s e a c a t e q u e s e a o s je s u l t a s , * o - q u e f o i s e m p r e i n o b s e r v a d o e d e s c u m p r i d o , s e n d o - l h e s d e s i g n a d o c o n c o m i t a n t e m e n t e u m j u i z p r i v a t i v o e u m c u r a d o r . E s t a é a p r i m e i r a n o t i c i a q u e c o n s t a t a m o s s o b r e a p r e o c u p a ç ã o o f i c i a l e m p r o t e g e r , j u d i c i a l m e n t e o s p o v o s i n d l g e nas, ao e s t a b e l e c e r u m a t u t e l a d e f a t o e a p r o i b i ç ã o f o r m a l d e c a t i v e i r o ’d o s Í ndios, p o i s " c o n q u a n t o h o u v e s s e a l g u m a s r a ­ z õ e s de d i r e i t o p a r a se p o d e r e m a l g u n s c a s o s i n t r o d u z i r o di to c a t i v e i r o , e r a m d e t a n t o m a i o r c o n s i d e r a ç ã o o s q u e h a v i a e m c o n t r á r i o q u e se a n t e p o r a t o d a s as' m a i s " . A n o v a s i t u a ç ã o j u r í d i c a f o i b r e v e , p o r q u e p o r u m a lei e x p e d i d a e m 10 d e s e t e m b r o d e 1611, e m b e n e f i c i o d o s c o l o n o s , foi 'a d m i t i d a a e s c r a v i d a o d o s í n d i o s a p r i s i o n a d o s e m g u e r r a j u s t a e o s r e s g a t a d o s dos c a t i v e i r o s d e o u t r a s t r i b o s . E s t a l e g i s l a ç ã o r e t i r o u d o s j e s u í t a s a a d m i n i s t r a ç ã o t e m p o r a l d a s a l d e i a s , e s t a b e l e c e n d o n o P a r á e M á r a n h a o a d m i n i s t r a d o r e s de índi o s, os q u a i s r e c e b i a m p e l a s f u n ç õ e s a t r a v é s do t r a b a l h o d o e s c r a v o in I 1 . L ) âigena.1 1 A p e s a r d a “e x i s t e n c i a de d u a s B u l a s p a p a i s, e s t a l e g i s l a ç ã o p r e v a l e c e u a t é 1647. -E c o m o p e l o A l v a r á d e 8 d e j u n h o de 1 6 25 f o s s e m p r o i b i d a s 'essas a d m i n i s t r a ç õ e s o s c o l o n o s s e r e v o l t a r a m , p e l o q u e a C a m a r a s u s p e n d e u a sua e x e c u ç ã o ati. a c h e g a d a d o G o v e r n a d o r . 223) A t r a v é s - d e lei e d i t a d a em 10 d e n o v e m b r o de 1647 a 1«'.

16 C o r o a r e c o n h e c i a a l i b e r d a d e d o s í n d i o s e a f i r m a v a q u e e s t a v a m s e m a d m i n i s t r a ç ã o o u a d m i n i s t r a d o r e s , " h a v e n d o p o r n u l i a s e d e n e n h u m e f f e i t o , t o d o s o s q ú e e s t i v e r e m d a d o s , d e m o d o q u e n ã o h a j a m e m ó r i a d e l i a s , e q u e o s í n d i o s p o s s a m l i v r e m e n t e s e r v i r e t r a b a l h a r c o m q u e m -estiver e c o m q u e m m e l h o r p a g a r o se u t r a b a l h o . "(2 3 ; 12 2] D o i s A l v a r á s d e 5 e 29 d e s e t e m b r o d e 164 9 ■ _ (79*2071 -c o n f i r m a r a m e s s a d i s p o s i ç ã o . N o v o r e c u o o c o r r e u n a p r o t e ç ã o n a v i d a e n a l i b e r d a d e d o s Í n d i o s c o m u m A l v a r á d e 17 d e o u t u b r o d e 1653, t e n d o e m v i s t a a s r e c l a m a ç õ e s d o s c o l o n o s d o P a r á e M a r a n h ã o , c o m o

restabele

[ 2 1 ’20o) c i m e n t o do c a t i v e i r o , L ° p e l o q u e f i c a v a m r e v o g a d a s a s \ l e i s do p e r í o d o a n t e r i o r . O b t e v e , e n t ã o , o P a d r e A n t ô n i o Viei_ ra, na d e f e s a d o s i n t e r e s s e s i n d í g e n a s , a L e i d e 9 d e a b r i l d e 1655, p e l a q u a l e r a m abolidas a s n o v a s f o r m a s d e c a t i v e i r o p r e "vistas no D e c r e t o d e 1 6 5 3 e r e i n t e g r a d o s o s j e s u í t a s n a d i r e ç ã o e s p i r i t u a l e t e m p o r a l d a s a l d e i a s . Mas, e m c o n s e q ü ê n c i a d e s t e c o n f l i t o e n t r e j e s u í t a s e c o l o nos, aqueles foram afastados r^Vamente p o r u m a lei e u m a p r o v i s ã o d e 12 d e s e t e m b r o de 1663, e q u e , r e v o g a v a a lei d e 1 6 5 5 . ^ ^ ' ^ ^ O s t e x t o s e d i t a d o s e m Í 647, 1649, 1 6 5 2 c a r a c t e r i z a m u m a e t a p a f a v o r á v e l a o s í n d i o s , m e s m o q u e t e n h a f i c a d o a l e g i s l a ç ã o s o m e n t e na i n t e n ç ã o . T a l q u a d r o f o i m o d i f i c a d o c o m o a d v e n t o d a L e i d e 1 6 53 r e v o g a n d o e s t e s t e x t o s l e g a i s e i n s t a u r a n d o u m p e r í o d o a d v e r s o e q u e foi a t é 1680, q u a n d o foi r e s t a u r a d a a •Lei de 1 605 e r e v o g a d a s as d e 1570, 1587, 1 5 95 e 1 6 5 3 ^

. No s é c u l o XVII, t i v e m o s a i n d a uma Lei e d i t a d a em 1 d e a b r i l d e 1680, f i r m a d a p e l o r e g e n t e D. Pedro, q u e d e c l a r a v a a i n e f i c â c i a da Lei de 1 6 5 5 e e x t i n g u i a as e x c e ç õ e s a o c a t i v e i r o d o s

17 d o s í n d i o s , m a n t e n d o e x p r e s s a m e n t e a L e i d e 30 d e j u l h o d e 1 6 0 9 e a P r o v i s ã o d e 5 d e j u l h o d e 1 6 0 5 , e r e v o g a n d o a s L e i s A n t e c e d e n t e s d e 1 570, 1587, 1 5 9 5 , 1 6 5 2 e 1653, f a c e a o s a b u s o s p r a t i c a d o s . E s t a le i f o i e d i t a d a p a r a o " E s t a d o d o B r a z l l " , co m i n a n d o c a s t i g o p a r a q u e e m " q u a l q u e r c o n d i ç ã o e q u a l i d a d e q u e seja« c a t i v e , e m a n d e c a t i v a r a l g u m Í n d i o p ú b l i c a o u s e c r e t a ( 2 3 ' 1 2 2 ) Utente, p o r q u a l q u e r t í t u l o o u p r e t e x t o q u e s e j a . . . " , ■ e p e l o g m e n ã o e r a c o n c e d i d o f i a n ç a . Ê d e s t a d a t a, iç> d e a b r i l d e 1 6 8 0 , t a m b é m , u m a P r o v i s ã o , pe l a giaal o s j e s u í t a s f o r a m n o v a m e n t e a u t o r i z a d o s a r e c o n d u z i r à s a l d e i a s t o d o s o s í n d i o s l i v r e s q u e se a c h a v a m d e l a s a f a s t a * ~~~ .. udDS * p a r a s e r e m d i v i d i d o s e m t r ê s p a r t e s : u m a p a r a f i c a r n a al d e i a * ©natra p a r a f i c a r e n t r e o s c o l o n o s e o u t r a p a r a se r u t i l i (1*7) z a d a p e l o s j e s u í t a s e m .novos d e s c i m e n t o s e r e s g a t e s . '"Ete t o d o © a s o v i g o r a v a o f f i c i a l m e n t e a L e i d e 168 0 s e g u i d a d e p e r t o p e l a C a r t a R é g i a d e 2 1 de d e z e m b r o d e 1 68 6 q u e n o v a ..■.j&ente r e i n t e g r a v a os r e l i g i o s o s n a d i r e c ç ã o e s p i r i t u a l e t e m p o r a l d o s a l d e i a m e n t o s , q u a n d o e m 2 4 e 28 de a b r i l d e 1 6 8 8 d o i s &lvarlis v i e r a m a l t e r a r n o t a v e l m e n t e a l e g i s l a ç ã o a n t e r i o r . O prÍ3®eiro d e s s e s A l v a r a s d i s p u n h a s o b r e o s r e s g a t e s d e ln d i o s , çpae p a s s a v a m a s e r f e i t o s à c u s t a da r e a l f aze n da, d e v e n d o © s í n d i o s resgatados, s e r d i s t r i b u í d o s p e l a s C a m a r a s , c o m analfcoridade d o G o v e r n a d o r as p e s s o a s q u e d e l l e s m a i o r n e c e s s i d a

d e t i v e s s e m p a r a s u a s l a v o u r a s e f a z e n d a s . 0 A l v a r á de 28 de ■■abril r e v o g a v a e m p a r t e a L e i d e 19 d e a b r i l de 1 68 0 e r e s t a b e JLecâa, c © m a l g u m a s a l t e r a ç õ e s , a d e 9 d e a b r i l d e 1655, q u e co awo vilãos p e r m i t i a a e s c r a v i d ã o e m c e r t o s casos .

18 o i n s t i t u t o e s c r a v i s t a , e a C o r o a p o r t u g u e z a d e m a i s e m m a i s 1 1 ò • r a d i c a v a p e l o s s e u s a c t o s i n d e c i s o s e c ò n t r a d i c t o r i o s ." ' 2 0 9 ) C o n v é m d e s t a c a r q u e o s j e s u í t a s t i v e r a m a t i v a parti-cipação rno t r a t o c o m os i n d í g e n a s n o p e r í o d o q u e v a i d e 1 6 0 9 a t é a sua e x p u lsã o , m a s o r e s u l t a d o de s e u t r a b a l h o e d e s u a s i n t e n ç õ e s é d i s c u t í v e l . M ^ ^ ^ ^ ■ Ele s f o r a m a f a s t a d o s p e l a p r i m e i r a v e z e m 1 61 1, r e t o r n a n d o e m .1655, f o r a m 5 n o v a m e n t e a f a s t a d o s e m 166 3 e o u t r a v e z r e i n t e g r a d o s e m 1680, p a r a s e r e m b a n i d o s e m 1 7 5 9 p o r o r d e m d o M a r q u ê s de P o m ba l . E s t a c o n t r a d i ç ã o e n t r e P o m b a l . e o s o b j e t i v o s jesuítas, a m b o s f a v o r á v e i s a o r e c o n h e c i m e n t o d o s i n d í g e n a s , t e m suas o r i g e n s n o q u e o s M e m b r o s d a C o m p a n h i a d e J e s u s r e p r e s e n t a v a m p a r a a C o r ô a p o r t u g u e s a . N ã o há d ú v i d a q u e a e x p e r i ê n c i a da R e p ú b l i c a d o s G u a r a n i s foi d e c i s i v a p a r a a determi^ n a ç ã o q u e se a b a t e u s o b r e e s s a o r d e m . L u g o n e x p l i c a q u e "sob a p r e s s ã o dos B o u r b o n s , d o s f i l õ s o fos e da o p i n i ã o d e d i v e r s o s m e i o s i n f l u e n t e s , C l e m e n t e XIV, e l e i t o m e d i a n t e a p r o m e s s a , m a i s o u m e n o s f o r m a l , d e s u p r i m i r o s jesuítas, e f e t i v a m e n t e ‘o s s u p r i m i u a 21 d e j u l h o d e 1773, p e l o B r e v e D o m i n u s ac R e d e m p t o r . Se e x a m i n a r m o s . . . a s c a u s a s d e o r d e m g e r a l q u e p r o v o c a r a m a s u p r e s s ã o p r o v i s ó r i a d a C o m p a n h i a de Jesu s , c o n v é m a i n d a r e c o r d a r q u e a R e p ú b l i c a G u a r a n i f o r a s e m p r e u m a p e ç a f u n d a m e n t a l d a c a m p a n h a a n t i - j e s u í t a q u e ire d u ndaria no B r e v e d e C l e m e n t e X I V . . . " ^ ^ ' ^ ^ "Logo a p ó s a G u e r r a G u a r a n i , tã o p o u c o g l o r i o s a p a r a P o r t u gal, o M a r q u ê s d e P o m b a l d e i x o u - s e dom in ar, d e fato, p e l o ó d i o ao. jesuíta. A r e s i s t ê n c i a d o s Guaranis r e d u z i r a p r a t i c a m e n t e a

19 n a d a o f a m o s o T r a t a d o . P a r a u m a c o n q u i s t a i l u s ó r i a , P o r t u g a l g a s t a v a v i n t e e s e i s m i l h õ e s d e c r u z a d o s ”. A a f r o n t a ■ ' { J & : 2 9 7 - S ) er a d o l o r o s a e o s j e s u í t a s d e v i a m e x p i ã - l a . Ora, o p r o b l e m a e r a p o l í t i c o , o u m e l h o r g e o p o l l t i c o . O s G u a r a n i s e r a m a l i a d o s d o s e s p a n h ó i s e n e s t e s e n t i d o o s j e s u í t a s e r a m t o l e r a d o s p e l a C o r o a E s p a n h o l a , r i v a l d e P o r t u g a l , . E s t e p e r d i a d i n h e i r o , e s p a ç o v i t a l p a r a a m a n u t e n ç ã o d o s e u i m p é r i o e pres ti gi o. A s r e d u ç õ e s h a v i a m s a l v a d o u m v a s t o e r i c o i m p é r i o que, n a s m ã o s d o s j e s u í t a s , c o n s t i t u i a a m e l h o r m u r a l h a c o n t r a as t r a d i c i o n a i s a m b i ç õ e s p o r t u g u e s a s s o b r e o P a r a g u a i e as m i n a s d e o u r o d e P o t o s i . D e o u t r o lado, as r e d u ç õ e s p e r m a n e nt es e r a m u m p e r i g o p a r a q u a l q u e r i m p é r i o c o l o n i a l . P o r is so, jã e m 1 7 5 9 o s j e s u í t a s f o r a m e x p u l s o s d e t o d o s o s d o m í n i o s 1 1 8 : 2 9 8 ) d a Coroa. A ’f a s e P o m b a l i n a (1750-77) q u e se c o n s t i t u i u n u m p e r í o d o fa v o r á v e l aos p o v o s i n d í g e n a s , c o n t u d o , f o i u m a f a s e a d v e r s a â o s jesuítas, s e n d o a p o l í t i c a p o r e l e s a p l i c a d a j u n t o a o s Í n d i o s f o r t e m e n t e c o m b a t i d a . Na s "duas p r i m e i r a s d é c a d a s d o s é c u l o X V I I I , as d e c i s õ e s r e ais f o r a m d r a s t i c a m e n t e - c o n t r á r i a s a o s i n d í g e n a s . E m 1 7 0 8 o Rei e s c r e v i a a o G o v e r n a d o r G e r a l d o B r a s i l p r o p o n d o u m a t a q u e s i m u l t â n e o d o Ceará, P e r n a m b u c o e R i o G r a n d e , c o n t r a o s ln d i o s d e corpo", o s q u a i s d e v e r i a m ser c e r c a d o s e a n i q u i l a d o s d e f i n i t i v a m e n t e . . . U m a o r d e n a ç ã o d i r i g i d a ao G o v e r n a d o r G e r a l ido M a r a n h ã o , e m 25 d e o u t u b r o d e 1707, d e t e r m i n o u a m a t a n ç a e a e s c r a v i z a ç ã o d e t o d o s o s Í n d i o s c o n s i d e r a d o s d a n o s o s p a r a o te m o r m o d e r a r os d e m a i s ; o s c a t i v o s d e v e r i a m ser v e n d i d o s e m p r a ç a p ú b l i c a . . . E m 22 d e j u l h o de 1 71 5 o R ei o r d e n o u ao

20 G o v e r n a d o r a d i s t r i b u i ç ã o p e l o s m o r a d o r e s d o Pará, d o s í n d i o s a l d e a d o s n a Il ha d e J o a n e s , na f o r m a d o r e g i m e n t o e o r d e n s es p e c i a i s e x i s t e n t e s , c o m e x c e ç ã o d os j o v e n s d u r a n t e q u a t r o a n o s p a r a t r a b a l h a r e m n a p r ó p r i a l a v o u r a e a p r e n d e r e m a d o u t r i n a cr is -t 7-- _ -tã. E s t a P r o v i s ã o , n o e n t a n t o , p r o i b i a o c a t i v e i r o inj usto. ^ (M. Jr. - 2 0 9). E m 9 d e m a r ç o d e 1 7 18 , foi d e t e r m i n a d o ao G o v e r n a d o r G e r a l a c o n t i n u i d a d e c o s d e s c i m e n t o s e s p o n t â n e o s , m a s q u e t a m b é m p o d i a m s e r b a i x a d o s a f o r ç a . . . , s e n d o q u e u m a C a r t a R é g i a d e 3 0 . d e m a i o d o m e s m o ano, a u t o r i z a v a o r e s g a t e e a v e n d a e m p r a ç a p ú b l i c a d e 2 00 í n d i o s p a r a a p l i c a ç õ e s n a c o n s t r u ç ã o d a I g r e j a d a Sê e m S ã o L u i z d o M a r a n h ã o . (1:8). ___ . ____ ' •Por u m a P r o v i s ã o d e 27 d e m a r ç o de 1 7 2 1 a a d m i n i s t r a ç ã o t e m p o r a l d a s a l d e i a s v o l t a a s e r c o n f i a d a a o s j e s u í t a s , p r e j u d i c a d o s c o m a m e d i d a d e 16 3 8, s e n d o o s c a p i t ã e s - m o r e s a u t o r i z a d o s ■ _r»jsar o s í n d i o s e m g u e r r a s e o b r a s d e f o r t i f i c a ç ã o , f i c a n d o ' os s e r v i ç o s p a r t i c u l a r e s n a d e p e n d ê n c i a d e l e s o u d o s j e s u í t a s . A 13 d e m a i o , p o r é m , o R e i m a n d o u v o l t a r a o s r e s g a t e s t o d o s o s a n o s p a r a b e n e f í c i o d o s v a s s a l o s , e p o r i n s t r u ç õ e s r é g i a s de j a n e i r o d e 174 9 o s í n d i o s s ó p o d e r i a m ser c a s t i g a d o s se e s g o t a d a a p e r s u a s a o , sendo concedidas sesmarias às aldeias para suas c u l t u

ras. "É d e s s a é p o ca ( 2 0 / 12 / 17 41 ) a B u l a d e B e n e d i t o XIV, c a b e n d o a P o m b a l s u a e f e t i v a ç ã o n o B r a s i l . O i n í c i o da f a s e P o m b a l i n a , e m 1750, a l t e r a c o m p l e t a m e n t e o t r a t a m e n t o le gal d a d o s a o s i n d í g e n a s , p e l o q u e c u m p r e d e s t a ca r d e s t e p e r í o d o o A l v a r á de 4 de a b r i l de 1755, a L e i d e 6 d e j u l h o d o m e s m o a n o e o A l v a r á d e 8 de m a i o d e 17 58. »« .

A t r a v c s â o A l v a r á â e 4 d e a b r i l d e 1 7 5 5 f o i i n c e n t i v a d o o c a s a m e n t o d e p o r t u g u e s e s c o m í n d i a s , a b o l i n d o a i n f â m i a p o r t a l a t o e d a n d o - s e p r e f e r ê n c i a n a s t e r r a s , c u j o s b e n e f í c i o s e r a m e s t e n d i d o s a o s f i l h o s e d e s c e n d e n t e s ,,m e s m o o s h a v i d o a n tes, p r o i b i n d o - s e s e r e m c h a m a d o s d e " c a b o c l o s " , p o r s e r t a l e x p r e s s ã o h a v i d a c o m o i n j u r i o s a , n u m i n t u i t o c l a r o d e m i s c i g e n a r í n d i o s e n ã o - í n d i o s . D o r e i n a d o d e D. J o s é I é t a m b é m u m a L e i d e 6 d e j u n h o d e 175 5 q u e r e s t a u r a v a a L e i d e 1 6 0 9 , r e v o g a d a i m p l i c i t a m e n t e p e la L e i d e 10 d e s e t e m b r o d e 1 6 1 1 , (6. 4£69) a p o n t a o f r a c a s s o d o s a l d e a m e n t o s e c i v i l i z a ç õ e s d o s í n d i o s , e d e c l a r a v a q u e "a c a u s a q u e t e m p r o d u z i d o t ã o p e r n i c i o s o s e f e i t o s , c o n s i s tiu, e c o n s i s t e a i n d a e m n ã o se h a v e r e m s u s t e n t a d o e f f i c a z m e n te o s d i t o s í n d i o s n a l i b e r d a d e , q u e a s e u p o v o foi d e c l a r a d a p e l o s S u m m u s P o n t i f i c e s , e p e l o s S e n h o r e s R e i s , m e u s Predéces^ sores, o b s e r v a n d o no se u g e n u í n o s e n t i d o os R e i s p o r e l l e s - (23*723) p r o m u l g a d o s s o b r e a m a t é r i a " . E s t a l e g i s l a ç ã o m a n d a c u m p r i r a s l e i s d e 1570, 1587, 1 59 5 , 1609, 1611, 1647, 1680 e t o d a s as d e m a i s , R e g i m e n t o s , R e s o l u ç õ e s e O r d e n s e q u e d e s d e o ‘d e s e n v o l v i m e n t o d a s C a p i t a n i a s d o G r ã o P a r á e M a r a n h ã o p e r m i t i a m e m c e r t o s c a s o s a e s c r a v i d ã o de índios.

"Então foi concedida a liberdade t o t a l a o s í n d i o s , q u e f i c a r a m d e s d e e n t ã o s u j e i t o s à s L e i s d o R e i n o , a p t o s a b e n e f i c i a r e m - s e •como s ú d i t o s de t o d a s as h o n r a s , p r i v i l é g i o s e i s e n ç õ e s (Otã vio, 1 9 4 6:1 0 0 ). F o r a m r e i n t e g r a d o s n o u s o d e s e u s b e n s e m a n t l d o s na p o s s e da t e r r a q u e h a b i t a v a m , f i c a n d o s u j e i t o s a castjl go q u e m os perturbassem (Pau] a, 1944 :11) .

22 S u p r i m i r a m - s e a s a d m i n i s t r a ç õ e s o f i c i a i s e, c o n s e q ü e n t c m e n te, o p o d e r t e m p o r a l d o s r e l i g i o s o s , c o m o a f a s t a m e n t o d o s j e s u í t a s d a c a t e q ú e s e d õ s x n d i o s , s e n d o e q u i p a r a d o s o s g o v e r n o s d a s v i l a s i n d í g e n a s a o s d a s d e m a i s v i l a s d a C o l ô n i a (Lobo, 1 5 6 2 : 5 4 0 ) (1:10) d e s d e q u e t i v e s s e m o n ú m e r o d e Í n d i o s s u f i •cientes, r e p a r t i n d o - s e p e l o s m e s m o s a s t e r r a s " aâ-jacentes ã s s u a s r e s p e c t i v a s a l d e i a s , o u t o r g a n d o - s e - l h e s t í t u l o e p o s s e p a c í f i c a e m a n d a n d o - s e c a s t i g a r o s i n t r u s o s . C u i d a v a , t a m b é m , d a i n s t r u ç ã o d o s í n d i o s a l d e i a d o s e p r e v i a o d i r e i t o d e c o m e r c i a rem. ~ -R i g o r o s a e a c a u t e l a d o r a d a l i b e r d a d e ’, p e s s o a s e b e n s i n d í g e n a s , e s t a l e g i s l a ç ã o , p o m b a l i n a , f o i e s t e n d i d a a s d e m a i s c a p i t a - ;--- • . n i a s p e l o A l v a r á d e 8 d e m a i o d e 1 7 5 8 . c on tu do , n ã o f o i c u m prida, p o i s a c a b o u p r e v a l e c e n d o o e s p í r i t o d e c o n q u i s t a e a c o - b i ç a p úbl i c a , r e f l e x o s d a s n e c e s s i d a d e s c o l o n i a l i s t a s d a C o roa, que n u n c a m a n t e v e u m a l i n h a d e a ç a o f i r m e e r e s o l u t a q u a n t o aos p o v o s i n d í g e n a s , o q u e t e r i a f a c i l i t a d o o p r o b l e m a d a i n c o r p o r a ç ã o ã . s o c i e d a d e e n v o l v e n t e . Contudo, p o r C a r t a R é g i a d e 1 7 5 8 foi p r e c i s o c o n f i r m a r e r e i t e r a r as d i s p o s i ç õ e s d a s l e i s p o m b a l i n a s , a b o l i n d o - s e o d_i r e t ó r i o d o s í n d i o s , q u e p e r m i t i a m a b u s o s e e s c r a v i z a ç õ e s c o n t r a eles. A v i n d a da f a m í l i a r e a l e a i n s t a l a ç ã o d o R e i n o U n i d o f i z e . r a m c o m q u e f o s s e m e d i t a d á s a s C a r t a s R é g i a s d e 1808, 1 8 0 9 e ":1811, c o m d e t e r m i n a ç õ e s c o n t r á r i a s aos i n t e r e s s e s i n d í g e n a s , t e n d o h a v i d o u m a t e n t a t i v a d e restauração d o s b e n e f í c i o s c o m as C a r t a s R é g i a s de 1 8 12 e 1818. C o m a i n s t a l a ç ã o d ó R e i n o U n i d o no B r a sil , D. J o ã o t o m o u

23 p r o v i d ê n c i a s q u e a t e n d e s s e m a o s i n t e r e s s e s d a C o r o a . A n e c e s s i d a d e d e a p r o v e i t a m e n t o d o s r e c u r s o s n a t u r a i s d a C o l õ n i a l ev ou o P r í n c i p e R e g e n t e D. J o ã o a e n t e n d e r q u e "... n ã o ____ h a v i a m e i o a l g u m d e c i v i l i z a r p o v o s b á r b a r o s , s e n ã o l i g a n d o —o s a u m a e s c o l a s e v e r a , q u e p o r a l g u n s a n n o s o s f o r c e a dei^ x a r e e s q u e c e r d e sua n a t u r a l r u d e z a e l h e s f a r á c o n h e c e r o s , - Í23 -- 726} b e n s d a s o c i e d a d e . . . "A p r e s e n ç a i n d í g e n a n o s C a m p o s d e L a g e s e G a r a p u a v a l e v o u o g o v e r n o d e D. J o ã o V I a e x p e d i r a C a r t a R e g i a d e 5 d e n o v e m b r o d e 1808, d e t e r m i n a n d o g u e r r a s a o s i n d í g e n a s (34:54). P e l a C a r t a R é g i a d e 2 d e d e z e m b r o d e 1808, v ê - s e q u e o P r i n c i p e Re gente, D. João, d e t e r m i n a v a p a r a o G o v e r n a d o r e C a p i t ã o G e n e r a l d a C a p i t a n i a d e M i n a s G e r a i s c o m o i n t u i t o d e " p r o m o v e r a c i v i l i s a ç ã o d o s í n d i o s q u e t ê m d e m o n s t r a d o q u e r e r v i v e r p a c i f i c a m e n t e a l d e i a d o s d e b a i x o d e p r o t e ç ã o d e .minhas leis, - ( 28 * . ■ l o g o q u e v i r a m c e s s a r a t y r a n n i a . d o s í n d i o s Botocudos','; 17 1] _ „ 1 o s q u a i s e l e h a v i a m a n d a d o m a s s a c r a r a t r a v é s d a e d i ç a o de u m a C a r t a R é g i a d e 5 de n o v e m b r o , " c o m o t a m b é m p a r a f o r n e c e r o e s t a b e l e c i m e n t o d e a l g u n s s u j e i t o s q u e t e m c o n c o r r i d o p a r a eri g i r f á b r i c a s d e m i n e r a ç ã o e t r a b a l h o s d e a g r i c u l t u r a n e s t e s t e r r e n o s n o v a m e n t e r e s t a u r a d o s " d e t e r m i n a n d o q u e as t e r r a s f o s s e m c o n s i d e r a d a s c o m o d e v o l u t a s , e n t r e g u e s e o m t i t u l a ç ã o aos n o v o s p r o p r i e t á r i o s . M a n d a v a e r i g i r I g r e j a s p a r a im '-por r e s p e i t o a o s índ i os e a l d e a r o s í n d i o s s o m e n t e q u a n d o h o u ’•vesse u m a g r a n d e p o v o a ç ã o e n ã o p u d e s s e m ser d i s t r i b u í d o s p e la s fazen d a s, a q u e m c a b e r i a d a r - l h é s i n s t r u ç ã o e m t r o c a de trabalho, p u n i r o s qu e i n c e n t i v a s s e m a fug a d o s í n d i o s , a i n d a i n c e n t i v a n d o os f a z e n d e i r o s q u e m e l h o r os t r a t a s s e m . Nd m e s m o

24 s e n t i d o v e i o a C a r t a R é g i a â e 1 9 â e a b r i l d e 1 8 0 9 * 1 í A t r a v é s tfa C a r t a R e g i a â e 5 â e s e t e m b r o d e 1811, q u e a p r o v a

j

v a o p l a n o d e . u m a s o c i e d a d e d e c o m é r c i o e n t r e a s C a p i t a n i a s d e ! G o i á s e P a r á e ~ c o n c e ã i a i s e n ç õ e s e p r i v i l é g i o s e m f a v o r d a . m e s í m a s o c i e d a d e , d i r i g i d a p e l o Rei. a o G o v e r n a d o r d e G o i á s , f i c a r e c o n h e c i d o q u e "a s N a ç õ e s C a n a z ã , C h a v a n t e , C e r o n t e e C a n o e i r °f a t a c a v a m os b r a n c o s e m j u s t a d e f e n s ã o , ” m a s m e s m o a s s i m en t e n d e o P r í n c i p e R e g e n t e q u e n ã o r e s t a v a o u t r a m e d i d a se n ã o i n t i m i d á - l o s e r e d i s t r i b u í - l o s , s e n e c e s s á r i o f o s s e , p e l o s da 127: 1 0 3) ~ ' n o s q u e c a u s a v a m . . J á e n t ã o o s d i r e t o r e s c i v i s q u e h a v i a m s u b s t i t u í d o o s je s u í t a s n a t u t e l a d o s í n d i o s f a z i a m - s e s e r v i r p o r e l e s , e s p a n c a v a m - n o s , e x p o l i a v a m - n o s o u d e i x a v a m q u e f o s s e m e x p o l i a d o s o e l o s c o l o n o s . P o r sua v e z , o s s a r c e d o t e s q u e a j u d a v a m o s d i r e t o r e s l e i g o s na t a r e f a a d m i n i s t r a t i v a e q u e n a v i d a e s p i r i t u a l o c u p a va.n\ o l u g a r d o s j e s u í t a s , m a s n a o t i n h a m a m e s m a s e n s i u i n o a d e d e s t e s , e x i g i a m p a g a m e n t o s p e l o s t r a b a l h o s e c l e s i á s t i c o s q u e a o s í n d i o s e m n a d a i n t e r e s s a v a . O l i v e i r a Lima, c i t a d o p o r O l i v e i r a S o b r i n h o , sai e m d e f e s a d e D. J o ã o V I d i z e n d o q u e a C a r t a R é g i a d e 1 8 1 1 é d e s u m a n a m a s c o m l i n g u a g e m m o d e r a d a e q u e p e l o A l v a r á d e 1 3 d e m a i o d e 1 8 1 2 q u e m a n d o u c r i a r a R e l a ç ã o d o M a r a n h ã o , o R e i p r o c u r o u c o r r i g i r a s i t u a ç ã o .

E s t ^ docuiíi6i\to dct.6innit\3V3 cjus S6 foirnGCGssê ç n â o p e r m i t i s s e m a l t r a t o s a o s í n d i o s e m t e m p o d e p a z , d e m a n d a n d o a p u n i ç ã o a q u e m o f i z e s s e e r e s t a b e l e c e n d o o T í t u l o II, n 9 15, a L e i de 1750, d e D. S e b a s t i ã o e ". .. t o d a s a s m a i s l e i s e p r o v i s õ e s e o r d e n s e x p e d i d a s s o b r e a m a t é r i a , e m u i t o e s p e c i a l

25 m e n t e as q u e f o r a m p r o m u l g a d a s e e x p e d i d a s p e l o S e n h o r R e i D. J o s é , m e u S e n h o r e A v ô . " ^ ^ ^ ) T a m b é m f a v o r á v e i s n o p e r í o d o d o R e i n o U n i d o , s ã o a P r o v i s ã o d e 18 d e j a n e i r o d e 1 818, d o P r í n c i p e R e g e n t e , f u t u r o D. J o ã o VI, a o G o v e r n a d o r e C a p i t ã o d e S ã o P e d r o d o R i o G r a n d e e q u e d e t e r m i n a v a p r o m o v e r a e d u c a ç ã o d o s í n d i o s e m a n d a v a a e s t e s c o n f o r m a r e m - s e c o m a s L e i s d o R e i n o , e a P o r t a r i a d e 13 d e a b r i l de 1822, já d o P r í n c i p e R e g e n t e D. P e d r o e q u e d e t e r m i n a v a u m a s i n d i c â n c i a p a r a a p u r a r d e n ú n c i a s de i n j u s t o c a t i v e i r o de índios n o R i o d a s M o r t e s , q u e a l e g a y a m s e r e m h o m e n s l i v r e s , . (23:126) p o i s a s s i m e x i g e m a s l eis.