PREFEITURA MUNICIPAL DE VALENTE PUBLICA:

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PREFEITURA MUNICIPAL DE

VALENTE PUBLICA:

 DECISÃO DE IMPUGNAÇÕES/ PREGÃO PRESENCIAL Nº 08-015/2021

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PREGÃO PRESENCIAL Nº. 08-015/2021 PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº. 109/2021

ASSUNTO: DECISÃO DE IMPUGNAÇÕES /DO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO DECISÃO

LICITAÇÃO. CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE TRANSPORTE, LOCAÇÃO DE VEÍCULOS, MÁQUINAS E CORRELATOS PARA ATENDER AS NECESSIDADES DE DIVERSAS SECRETARIAS DO MUNICÍPIO. IMPUGNAÇÕES ACOLHIDAS PARCIALMENTE.

1. RELATÓRIO

Referem-se os presentes autos da fase externa do pregão presencial nº.08-015/2021 oriundo do Setor de Licitações e Contratos da Prefeitura Municipal de Valente, que tem por objeto a contratação de empresa especializada para prestação de serviços de transporte, locação de veículos, máquinas e correlatos para atender as necessidades de diversas secretarias do referido município.

Assim sendo, após a fase de credenciamento das interessadas foram abertos os envelopes das propostas de preços, tendo, a partir daí, sido consignadas as propostas em ata de reunião e, por conseguinte, foi franqueada a palavra aos interessados que quisesses fazer uso para eventuais esclarecimentos e/ou impugnações.

Desse modo, fizeram uso da palavra as empresas Marabá Locadora de Veículos Eireli, JAlves de Oliveira de Valente Eireli EPP, Geová Vilas Boas de Souza Eireli EPP e Sol Dourado Serviços de Transportes Rodoviários Eireli. As licitantes Marabá Locadora de Veículos Eireli e JAlves de Oliveira de Valente Eireli EPP pediram as desclassificações das propostas das licitantes FR Transportes e Montagens Industriais LTDA, Geová Vilas Boas de Souza Eireli e Serravale Serviços de Transporte de Cargas Eireli por suposta formação conluio, já que, segundo as impugnantes, representante de uma empresa assinou declaração como se representante da outra fosse. Já a licitante Geová Vilas Boas de

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Souza Eireli solicitou a desclassificação da empresa Marabá Locadora de Veículos Eireli por desatendimento aos itens 5.2.3 e 5.6 edital. Por fim, a licitante Sol Dourado Serviços de Transportes Rodoviários Eireli formulou pedido de desclassificação das empresas JR Souto dos Santos e E.E. Serviços Souza Cunha LTDA por não terem comprovado a capacidade econômica-financeira exigida no edital; e , em relação à empresa JAlves de Oliveira de Valente Eireli EPP, por não ter contido no Anexo XI a identificação da licitação.

Assim sendo, veio o processo para análise das respectivas impugnações, a fim de ser dado seguimento ao certame.

2. NO MÉRITO DAS IMPUGNAÇÕES

Em relação aos pedidos de desclassificação formulados pelas licitantes Marabá Locadora de Veículos Eireli e JAlves de Oliveira de Valente Eireli EPP em relação às empresas FR Transportes e Montagens Industriais LTDA, Geová Vilas Boas de Souza Eireli e Serravale Serviços de Transporte de Cargas Eireli por suposta formação conluio, constata-se que, de fato, na declaração apresentada pela empresa FR Transportes e Montagens Industriais LTDA às fls.47 da proposta de preço, apesar de subscrita por seu representante legal com firma devidamente reconhecida, consta autenticação de empresa diversa, qual seja da licitante Geová Vilas Boas de Souza Eireli, ou seja, em declaração da FR Transporte restou consignado que o representante seria o da empresa Geová Vilas Boas, desaguando, assim, em vício material de natureza insanável, já que administrador de uma empresa interessada não deve assinar como representante de outra empresa licitante, a qual tem seu respectivo preposto devidamente habilitado.

Ocorre, que o equívoco existente na declaração da empresa FR Transportes e Montagens Industriais LTDA não nos leva à conclusão de conluio com as demais empresas apontadas pelos impugnantes, haja vista que, apesar da existência do erro material, não se há comprovação inequívoca de que existiu uma conspiração entre empresas no sentido de alterar a natureza qualitativa ou quantitativa do objeto licitado, a fim de sagrarem-se vencedoras com benefícios econômicos recíprocos.

Assim sendo, resta acolhida a impugnação formulada pelas licitantes Marabá Locadora de Veículos Eireli e JAlves de Oliveira de Valente Eireli EPP para, tão somente, desclassificar a proposta

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de preços apresentada pela interessada FR Transportes e Montagens Industriais LTDA em decorrência do erro material consignado em declaração apresentada, de modo que, caso haja interesse na apuração de eventual conluio, que as licitantes levem o fato a conhecimento dos órgãos competentes. Ademais, registre-se que, em virtude da desclassificação da proposta de preços da empresa FR Transportes e Montagens Industriais LTDA, deverão ser convocados para a guerra de preço os licitantes que, eventualmente, estiverem aptos a concorrerem nesta fase, nos moldes do art. 4º, VIII e IX da Lei 10.520/02.

No que tange ao pedido de desclassificação formulado pela a licitante Sol Dourado Serviços de Transportes Rodoviários Eireli em desfavor das empresas JR Souto dos Santos e E.E. Serviços Souza Cunha LTDA, temos que tal pleito não merece ser conhecido, uma vez que ainda não teve a abertura da fase de habilitação, de modo que, resta prejudicada a análise do pedido de eventual desclassificação por suposta ausência de comprovação da capacidade econômica-financeira destas empresas. Vale salientar, inclusive, que o edital, em seu item 6.5, assevera que a desclassificação se dará quando a empresa licitantes não possuir Patrimônio Líquido ou Capital Social no montante de R$482.955,00(quatrocentos e oitenta e dois mil e novecentos e cinquenta e cinco reais), desse modo, a apuração da habilitação financeira não se dá apenas pelo que consigna o contrato social da empresa, mas, também por documento contábil apto a comprovar o patrimônio líquido; restando, de certo, que tal apuração se dá em fase de habilitação, a qual ainda não foi desvendada no presente certame, restando não conhecido o pedido de desclassificação formulado.

Noutro sentir, em relação ao pedido de desclassificação da empresa JAlves de Oliveira de Valente Eireli EPP formulado por Sol Dourado Serviços de Transportes Rodoviários Eireli, por não ter contido no Anexo XI a identificação da licitação, temos que tal vício é formal de natureza sanável, não podendo, pois, reduzir a competitividade por conta de tal fato, até porque a proposta vinculada foi em sessão específica de procedimento licitatório, logo, não houve dúvida que a oferta feita relacionou-se ao certame em análise, logo, rejeitada o pedido formulado pela Sol Dourado Serviços de Transportes Rodoviários Eireli em relação à licitante JAlves de Oliveira de Valente Eireli EPP.

Por fim, no que tange à impugnação formulada pela licitante Geová Vilas Boas de Souza Eireli, em relação ao desatendimento dos itens 5.2.3 e 5.6 edital pela empresa Marabá Locadora de Veículos

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Eireli, tal insurgência não merece prosperar, haja vista que o edital de convocação, em seu item 5.7, não relaciona a falta de planilha de composição de preço como requisito de desclassificação. Convém mencionarmos que o item 5.7 do edital de convocação, aduz que a desclassificação de proposta de preço só se dará quando houver desatendimento dos itens 5.1 a 5.5 do edital, logo, como o requisito de apresentação de planilha está inserta no item 5.6, não há que se falar em desclassificação por este motivo. Já em relação ao suposto descumprimento do item 5.2.3 pela licitante Marabá Locadora de Veículos Eireli, também não merece prosperar, já que referida empresa, de fato, apresentou declaração expressa, com firma devidamente reconhecida pela sua administradora, de que “os custos e despesas inerentes aos serviços contratados tais como: impostos, encargos sociais e trabalhistas, seguros e demais provas exigidas por normas técnicas oficiais que possam influir direta ou indiretamente no custo do serviço.”, logo, atendendo ao requisito contido em edital de convocação.

3. CONCLUSÃO

De tudo quanto exposto, com base nos princípios da vinculação ao edital e competitividade, assim como em observância à lei 10.520/02, acolhe-se parcialmente as impugnações formuladas pelas licitantes MARABA LOCADORA DE VEICULOS EIRELI e JALVES DE OLIVEIRA DE VALENTE EIRELI EPP, no sentido de, tão somente, culminar com a desclassificação da proposta de preço da empresa FR TRANSPORTES E MONTAGENS INDUSTRIAIS LTDA, restando, portanto, rejeitadas as demais impugnações formuladas.

Por fim, seja dado seguimento ao processo licitatório, a fim de que seja realizada a melhor contratação pela municipalidade.

Valente, 22 de Abril de 2021.

Jefferson de Oliveira Souza Pregoeiro

Genival Oliveira Lima Júnior Membro

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Lucas Lopes Oliveira Feitosa Membro