Iniciativa Coordenação Técnica
Apoio Parceria
Definição de problemas e
identificação de causas
Um problema é sempre
um efeito indesejado,
uma característica da
qualidade do serviço
que
está sendo oferecido e
que não está atendendo
as necessidades ou
expectativas do
O processo de definição do Problema
DICA 01 - Evite descrever o problema de modo genérico. Procure
evidenciar aspectos chave como:
– Quem é o principal afetado / Onde o problema ocorre / Com que
frequência?
DICA 02 – Procure refletir sobre o problema a partir da
perspectiva do beneficiário afetado
A merenda está ruim Baixa qualidade da merenda do Estudante do Ensino fundamental
O processo de definição do Problema
Baixa taxa (30%) de aprovação de alunos nas EMEFs Material didático insuficiente Baixa qualificação dos professores Metodologia de ensino inadequadaOutros itens que impactam o processo de
ensino aprendizagem
DICA 03 – Fique atento para não misturar o problema com suas
causas
CAUSAS
O processo de definição do Problema
DICA 04 – Evite cair na “falta de solução” ao descrever um
problema.
Professores Manutenção das escolas Coordenador pedagógicoFalta de
CAUSAS• Falta de recursos para compra de ônibus escolar
“Falta de solução”
• Crianças sempre chegam atrasadas nas aulas o que compromete o
aprendizado (Causa: Falta de recursos para a compra de ônibus escolar)
O processo de definição do Problema
DICA 05 – Coloque o problema em números sempre que
possível. Quantificar as situações pode ser de grande ajuda
para o acompanhamento de um plano e para embasar
correções de rumo.
Quantidade de refeições fornecidas no mês: 200 Suficiente? Não, faltaram 35. Avaliação das crianças: 7,0/10,0Momento 01
Quantidade de refeições fornecidas no mês: 228 Suficiente? Não, faltaram 7. Avaliação das crianças: 7,2/10,0Momento 02
Quantidade de refeições fornecidas no mês: 235 Suficiente? Sim. Avaliação das crianças: 9,0/10,0Momento 03
O processo de identificação das causas
DICA 01 – Compreender a fundo o problema definido
Procurar materiais de referência sobre políticas públicas Dialogar com envolvidos para compreender a questão a partir de diversos olhares Continuar investigando o problema para compreender suas raízes
O processo de identificação das causas
DICA 02 – Focar os questionamentos nos processos.
Quais são seus
objetivos?
Como eles estão
sendo feitos?
Quem são os atores
envolvidos?
Como é possível
melhorar os
O processo de identificação das causas
DICA 03 – Utilizar instrumentos de monitoramento
Para saber com o quê estamos lidando se dá um esforço de tatear o
espaço no qual nos encontramos, e isso se aplica para o reconhecimento
das causas dos problemas que enfrentamos. Quantas vezes não
descobrimos que estávamos aparando os galhos de uma erva daninha ao
invés de estar arrancando a planta pela raiz?
Já que muitas vezes é difícil saber se um elemento é realmente o causador
de um fenômeno que estamos observando é necessário monitorar a
situação para saber se ela foi modificada ou não ao agirmos de uma
maneira diferente. Assim, da mesma maneira que metrificamos as coisas
na Dica 05 da Definição de Problemas, podemos fazer o mesmo com as
causas.
O processo de identificação das causas
DICA 03 – Utilizar instrumentos de monitoramento
Baixa taxa de aprovação Material didático insuficiente CAUSA PROBLEMA
Exercitando: Definição de Problemas e Identificação
de Causas
Caso 01
Na EMEF profª. Maria das Neves, em uma turma do 2º ano, foiobservado que nem todas as crianças possuíam livros didáticos de matemática e que a professora da sala não possuía afinidade com a área, pois, diversas vezes, manifestou sua incompreensão com alguns conceitos. No final do bimestre letivo, foi observado que 63% da turma não alcançou a média 5,0 em matemática.
Caso 02
No município de Coroado, após a reclamação de alunos e de pais noconselho de escola, foi constatado que os alunos não estavam se
alimentando adequadamente no espaço escolar. Uma análise apontou que a escola tinha dificuldades de infraestrutura pois não havia um lugar exclusivo e adequado para a preparação dos alimentos. Além disso, os alimentos que apresentavam baixa qualidade, pois o
fornecedor não estava cumprindo os critérios mínimos estabelecidos pelo instrumento de compra.
