Ações Possessórias no ncpc

Ações Possessórias

no nCPC

Palestra

Associação dos Advogados de São Paulo - AASP

Objetivos da Exposição

1. Breve introdução: como se postar diante do nCPC?

2. Proporcionar aos participantes uma compreensão mais aprofundada das

Ações Possessórias. a) situações práticas do procedimento judicial; b)

características de cada ação possessória (petição inicial, documentos e

providências necessárias, pedido, causa de pedir, liminar e audiências).

3. Estudo da jurisprudência (TJSP e STJ); c) liminar na posse velha.

4. Análise das inovações mais importante do nCPC: a) citação nas

ocupações múltiplas; b) explicitação dos pedidos cumulativos possíveis;

c) mediação obrigatória e intervenção de terceiros no litígio coletivo pela

posse; d)

O que queremos hoje?

Ações Possessórias no nCPC

Pensamentos introdutórios – Como se

postar diante do nCPC?

Não mudou quase nada...

Até 2016 tem tempo...

Nunca antes na história desse país...

Se escreveu tanto sobre uma lei durante sua "vacatio legis"

Ações Possessórias no nCPC

A realidade...

“A

elaboração

legislativa,

as

cogitações

puramente

acadêmicas, os livros de doutrina,

os livros de comentários de leis, o

ensino da disciplina, tudo, em

suma, dirige-se ao processo como

meio, quem diz a última palavra

sobre tudo são os tribunais

”.

(ALVIM, José Manual de Arruda. Manual de Direito Processual Civil, v. 1: parte geral, 7.ª ed. rev. atual. e ampl., São Paulo: RT, 2000, p. 156.)

“Vocês é que vão

decidir como será

esse novo CPC”

Ações Possessórias no nCPC

Um pedido...

1) O sistema de vinculação dos precedentes no nCPC reforça a

necessidade de se aguardar a posição jurisprudencial

2) O nCPC sobrecarregará o Poder Judiciário. Será preciso

paciência do usuário da jurisdição nos primeiros anos de

vigência.

3) Mudança de postura.

Estudar de mente aberta e sem verdades absolutas

Ações Possessórias no nCPC

1) Aplicação prática das Possessórias

1) Casas, terrenos, veículos, semoventes etc.

2) Institutos de Direito Material correlatos: posse, depósito,

empréstimo

de

bem

móvel,

comodato

de

bem

imóvel,

arrendamento mercantil etc.

3) Turbação, esbulho ou ameaça;

4) Já foram as ações mais importantes no foro, hoje foram

superadas pelas indenizatórias mas ainda possuem enorme

importância em decorrência do déficit habitacional, políticas

urbanas e agrárias.

Amplo escopo (bens imóveis e móveis)

Ações Possessórias no nCPC

2) Ações Cabíveis

1) Reintegração de posse

– esbulho.

2) Manutenção de posse

– turbação.

3) Interdito Proibitório

– ameaça.

Qual usar? E se a situação se alterar?

A ameaça de hoje pode ser a turbação de amanhã ou mesmo um

esbulho...

Um remédio para cada contexto

Ações Possessórias no nCPC

2) Ações Cabíveis

(cont...)

CPC em vigor

nCPC

Art. 926. O possuidor tem direito a ser

mantido na posse em caso de turbação

e reintegrado no de esbulho.

Art. 560. O possuidor tem direito a ser

mantido na posse em caso de turbação

e reintegrado em caso de esbulho.

Um remédio para cada contexto

Ações Possessórias no nCPC

3) Fungibilidade das possessórias

CPC em vigor

nCPC

Art. 920. A propositura de uma ação

possessória em vez de outra não obstará

a que o juiz conheça do pedido e

outorgue a proteção legal

correspondente àquela, cujos requisitos

estejam provados.

Art. 554. A propositura de uma ação

possessória em vez de outra não obstará

a que o juiz conheça do pedido e

outorgue a proteção legal

correspondente àquela cujos

pressupostos estejam provados.

Fungibilidade de meios

Ações Possessórias no nCPC

3) Fungibilidade das possessórias

(cont...)

Precedentes

Ações Possessórias no nCPC

TJSP

STJ

POSSESSÓRIA. (...) Fungibilidade das ações possessórias (CPC, 920). Denominação da ação como de reintegração de posse que não estaria mesmo a obstar que o juiz outorgasse a proteção possessória

apropriada. Manutenção do autor na posse do imóvel determinada. Pedido inicial julgado procedente. Sentença mantida. Recurso

improvido.

(Ap. 1002882-36.2013.8.26.0462, rel. João Camillo de Almeida Prado Costa; 19ª Câmara de Direito Privado; j. 14/09/2015)

“a fungibilidade permite ao Juiz que conceda tutela diferente da que foi pedida pelo

autor, verificando-se nas ações possessórias (permite-se concessão de tutela possessória diferente da pedida pelo autor) e nas ações cautelares (permite-se a concessão de tutela cautelar diferente da pedida pelo autor)” (AgRg no Ag 1327010/RJ, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, Primeira Turma, julgado em 22/09/2015, DJe 29/09/2015)

4) Petição inicial

CPC em vigor

nCPC

Art. 927. Incumbe ao autor provar:

I - a sua posse;

Il - a turbação ou o esbulho praticado

pelo réu;

III - a data da turbação ou do esbulho;

IV - a continuação da posse, embora

turbada, na ação de manutenção; a

perda da posse, na ação de

reintegração.

Art. 561. Incumbe ao autor provar:

I - a sua posse;

II - a turbação ou o esbulho praticado

pelo réu;

III - a data da turbação ou do esbulho;

IV - a continuação da posse, embora

turbada, na ação de manutenção, ou a

perda da posse, na ação de

reintegração.

Reintegração e Manutenção de Posse

Ações Possessórias no nCPC

4) Petição inicial

(cont...)

Analisando cada requisito – prova da posse

Ações Possessórias no nCPC

1) Meios de prova documental: a) matrícula do imóvel;

b) pagamento de imposto (IPTU ou ITR);

c) pagamento de consumo de luz, esgoto, condomínio ou taxas de manutenção; d) Fotos e vídeos;

e) declarações de confrontantes;

f) ata notarial (nCPC):

Art. 384. A existência e o modo de existir de algum fato podem ser atestados ou documentados, a requerimento do interessado, mediante ata lavrada por tabelião. Parágrafo único. Dados representados por imagem ou som gravados em arquivos eletrônicos poderão constar da ata notarial.

4) Petição inicial

(cont...)

Jurisprudência sobre a prova da posse

Ações Possessórias no nCPC

“Agravo de Instrumento – Decisão interlocutória que indeferiu a liminar de reintegração na posse de imóvel rural – Satisfação dos requisitos do art. 927 Código de Processo Civil –

Legitimidade dos meios de prova pré-constituídas – Ata notarial e fotografias – Cabimento da proteção possessória – Medida deferida – Recurso provido.”

(TJSP, AI n.º 2215068-84.2014.8.26.0000 rel. César Peixoto, 38ª Câmara de Direito Privado, j. 04/03/2015)

Agravo de instrumento - embargos de terceiro - embargante que recebeu o imóvel por

cessão de direitos, declarando-o ao fisco, pagando despesas de luz, condomínio, IPTU, e com declaração do síndico do condomínio no sentido de que reside no imóvel penhorado – posse demonstrada, em tese - liminar concedida - agravo provido

para esse fim.

(TJSP, AI n.º 0047546-13.2007.8.26.0000, rel. Coutinho de Arruda, 16ª Câmara de Direito Privado, j. 21/08/2007)

4) Petição inicial

(cont...)

Analisando cada requisito – prova do esbulho ou da turbação

Ações Possessórias no nCPC

1) Meios de prova documental:

a) Esbulho - Boletim de ocorrência (art. 161 § 1º, II, Código Penal); b) Notificação para devolução ou desocupação do bem;

c) Fotos e vídeos;

d) declarações de confrontantes; e) ata notarial (nCPC):

A dificuldade está em conseguir provar a data do esbulho e da turbação.

Mas a ratio legis é provar que o esbulho/turbação se deram a menos de ano e dia (posse nova).

4) Petição inicial

(cont...)

Jurisprudência sobre a prova do esbulho/turbação

Ações Possessórias no nCPC

"POSSESSÓRIA - Reintegração de posse - Provas carreadas aos autos

favoráveis à liminar concedida - Demonstrada a posse longeva do imóvel pela agravada e o esbulho pela agravante - Hipótese em que o esbulho é de

menos de ano e dia - Recurso improvido."

(AI n.º 0010629-53.2011.8.26.0000 , rel. J. B. Franco de Godoi, 23ª Câmara de Direito Privado, j. 25/05/2011)

REINTEGRAÇÃO DE POSSE - Liminar - Comodato - Notificação para desocupação

entregue - Prova da posse e do esbulho a menos de ano e dia - Liminar deferida - Decisão

reformada.

(AI n.º 0033383-23.2010.8.26.0000 , rel. Tasso Duarte de Melo, 37ª Câmara de Direito Privado, j. 19/07/2010)

4) Petição inicial

(cont...)

Demais requisitos – art. 282 do CPC

Ações Possessórias no nCPC

1) É uma inicial como qualquer outra;

2) Atenção especial à causa de pedir (esbulho, turbação ou ameaça). Aqui há risco de indeferimento da inicial:

“Apelação - Possessória - Manutenção - Descrição de fatos que constituem

esbulho a imóvel estranho ao do objeto da ação - Inicial que não atende os

requisitos do artigo 282 do CPC Indeferimento correto Decisão confirmada -Recurso desprovido.”

(TJSP, Ap. 0055080-49.2010.8.26.0405, rel. Irineu Fava, 13ª Câmara de Direito Privado, j. 04/05/2011)

3) Pedido de liminar – não pode ser decretado de ofício; 4) Provas e justificação (se necessária).

5) Audiência de justificação

Se os documentos não são suficientes, vamos às testemunhas...

Ações Possessórias no nCPC

CPC em vigor

nCPC

Art. 928. Estando a petição inicial

devidamente instruída, o juiz deferirá,

sem ouvir o réu, a expedição do

mandado liminar de manutenção ou de

reintegração; no caso contrário,

determinará que o autor justifique

previamente o alegado, citando-se o réu

para comparecer à audiência que for

designada.

Art. 562. Estando a petição inicial

devidamente instruída, o juiz deferirá,

sem ouvir o réu, a expedição do

mandado liminar de manutenção ou de

reintegração, caso contrário,

determinará que o autor justifique

previamente o alegado, citando-se o réu

para comparecer à audiência que for

designada.

5) Audiência de justificação

(cont..)

Jurisprudência do TJSP

Ações Possessórias no nCPC

Poder-dever

Medida necessária

Possessória. Reintegração de posse. Audiência. Justificação prévia. (...) A audiência reclamada é

providência que se impõe ainda que não pleiteada, por injunção do procedimento especial, em que a exegese da norma

processual estabeleceu a forma pela qual deve tramitar. Poder-dever do juiz na instrução da

causa, dentro do procedimento especial, que não permite a sua omissão. Cerceamento reconhecido. Agravo parcialmente provido. (TJSP, AI n.º 0044471-34.2005+.8.26.0000, rel. Mauro Conti Machado, 15ª Câmara de Direito Privado, j. 05/04/2005)

“AÇÃO DE INTERDITO POSSESSÓRIO

-MANUTENÇÃO NA POSSE - INDENIZAÇÃO PELAS BENFEITORIAS DIREITO DE RETENÇÃO

-INDEFERIMENTO DA LIMINAR SEM

DESIGNAÇÃO DE AUDIÊNCIA DE JUSTIFICAÇÃO NULIDADE

DE OFÍCIO - VIOLAÇÃO DOS ARTS. 928 E 933, DO CPC - RECURSO PREJUDICADO.”

(TJSP, Agr. Instr. 0287060-47.2011.8.26.0000 22ª Câmara Rel. Des. Fernandes Lobo

6) Liminar em posse velha

Aplicação da tutela antecipada nas possessórias

Ações Possessórias no nCPC

TJSP

STJ

AGRAVO. AÇÃO DE RESCISÃO

CONTRATUAL C.C. REINTEGRAÇÃO DE

POSSE. TUTELA ANTECIPADA. Decisão que

deferiu a liminar de reintegração de posse

em favor da autora. inconformismo do

réu. Não acolhimento. Posse velha que

não impede o deferimento da antecipação

da tutela, porque presentes os requisitos

do art. 273 do CPC. (AI n.º

2104687-72.2015.8.26.000, rel. Viviani Nicolau, 3.ª

Câm. Priv., j. 27.07.15

“O Superior Tribunal de Justiça tem

entendimento pacífico no sentido de que é

possível a concessão de tutela antecipada

em ação de reintegração de posse, ainda

que se trate de posse velha, desde que

preenchidos os requisitos do art. 273 do

CPC.” (AgRg no Ag 1232023/PR, Rel.

Ministro MARCO BUZZI, QUARTA TURMA,

julgado em 27/11/2012, DJe 17/12/2012)

Ações Possessórias no nCPC

– O que mudou?

1) Citação dos ocupantes

Multiplicidade de invasores

Ações Possessórias no nCPC

a) Como trata a jurisprudência atualmente:

STJ: INVASÃO DE TERRA POR DIVERSAS PESSOAS - IMPOSSIBILIDADE DE

CITAÇÃO DE CADA INDIVÍDUO - DECISÃO QUE ATINGE A TODOS (...) No momento do ajuizamento da ação de reintegração, o autor deixou de individualizar todas as pessoas em razão da própria dificuldade e transitoriedade ínsita em casos dessa natureza. Isto porque, como bem salientado pelo v. acórdão, poderia haver, como efetivamente houve, a

existência de novos invasores que se instalaram no imóvel durante o curso processual. Ora, o que se objetiva com a utilização das ações possessórias é, nos dizeres de CAIO MÁRIO "resolver rapidamente a questão originada do rompimento antijurídico da relação estabelecida pelo poder sobre a coisa, sem a necessidade de debater a fundo a relação jurídica dominial". (v.g. in "Instituições de Direito Civil, Vol. IV, Direitos Reais, 18ª ed., p.63/64).

(REsp 326.165/RJ, Rel. Ministro JORGE SCARTEZZINI, QUARTA TURMA, julgado em 09/11/2004, DJ 17/12/2004, p. 548)

1) Citação dos ocupantes

(cont...)

Multiplicidade de invasores

Ações Possessórias no nCPC

b) A nova lei: Art. 544:

§ 1o _{No caso de ação possessória em que figure no polo passivo grande número de}

pessoas, serão feitas a citação pessoal dos ocupantes que forem encontrados

no local e a citação por edital dos demais, determinando-se, ainda, a intimação

do Ministério Público e, se envolver pessoas em situação de hipossuficiência econômica, da Defensoria Pública.

§ 2o Para fim da citação pessoal prevista no § 1o_{, o oficial de justiça procurará os}

ocupantes no local por uma vez, citando-se por edital os que não forem encontrados. § 3o _{O juiz deverá determinar que se dê ampla publicidade da existência da ação}

prevista no § 1o _{e dos respectivos prazos processuais, podendo, para tanto, valer-se}

de anúncios em jornal ou rádio locais, da publicação de cartazes na região do conflito e de outros meios.

1) Citação dos ocupantes

(cont...)

Multiplicidade de invasores

Ações Possessórias no nCPC

c) Cuidados que o advogado deve tomar:

• Apesar de a lei emitir comandos ao juiz o advogado do Autor deve se preocupar em requerer e fiscalizar a intimação do MP e da Defensoria. Parece-me sem

sentido que uma invasão múltipla contenha pessoas com capacidade econômica. • Requerer a aplicação do dispositivo já na petição inicial.

2) Cumulação de pedidos

Mudanças

Ações Possessórias no nCPC

CPC

nCPC

Art. 921. É lícito ao autor cumular ao

pedido possessório o de:

I - condenação em perdas e danos;

Il - cominação de pena para caso de

nova turbação ou esbulho;

III - desfazimento de construção ou

plantação feita em detrimento de sua

posse.

Art. 555. É lícito ao autor cumular ao

pedido possessório o de:

I - condenação em perdas e danos;

II - indenização dos frutos.

Parágrafo único. Pode o autor requerer,

ainda, imposição de medida necessária

e adequada para:

I - evitar nova turbação ou esbulho;

II - cumprir-se a tutela provisória ou

final.

2) Cumulação de pedidos

(cont...)

Pontos mais relevantes

Ações Possessórias no nCPC

a) Supressão da regra do art. 921, III, do CPC em vigor: “desfazimento de construção ou plantação feita em detrimento de sua posse”

 Pouco se altera. Decorre da retomada da posse. No máximo cabe pedido de direito de retenção ou perdas e danos ao ocupante.

b) Inclusão expressa da possibilidade de pedir medidas de apoio para cumprir a ordem, p. ex,, multa (art. 555, par. único , nCPC).

c) Pedido de indenização pelo isso da coisa durante a turbação ou mesmo impedimento de uso (lucros cessantes) – art. 555, III, nCPC

3) Caução

Mudanças

Ações Possessórias no nCPC

CPC

nCPC

Art. 925. Se o réu provar, em qualquer

tempo, que o autor provisoriamente

mantido ou reintegrado na posse carece

de idoneidade financeira para, no caso

de decair da ação, responder por perdas

e danos, o juiz assinar-lhe-á o prazo de 5

(cinco) dias para requerer caução sob

pena de ser depositada a coisa litigiosa.

Art. 559. Se o réu provar, em qualquer

tempo, que o autor provisoriamente

mantido ou reintegrado na posse carece

de idoneidade financeira para, no caso

de sucumbência, responder por perdas

e danos, o juiz designar-lhe-á o prazo de

5 (cinco) dias para requerer caução, real

ou fidejussória, sob pena de ser

depositada a coisa litigiosa, ressalvada

a impossibilidade da parte

4) Liminares em “litígios coletivos”

Limitações para concessão – mediação obrigatória

Ações Possessórias no nCPC

Art. 565. No litígio coletivo pela posse de imóvel, quando o

esbulho ou a turbação afirmado na petição inicial houver

ocorrido há mais de ano e dia, o juiz, antes de apreciar o

pedido de concessão da medida liminar, deverá designar

audiência de mediação, a realizar-se em até 30 (trinta) dias,

que observará o disposto nos §§ 2

_{e 4}

_.

§ 1

_{Concedida a liminar, se essa não for executada no prazo}

de 1 (um) ano, a contar da data de distribuição, caberá ao juiz

designar audiência de mediação, nos termos dos §§ 2

_a

O juiz não poderá deferir a

liminar antes de uma

4) Liminares em “litígios coletivos”

(cont...)

Exatamente. Sem a mediação não haverá liminar!

Ações Possessórias no nCPC

Art. 565. No litígio coletivo pela posse de imóvel,

quando o esbulho ou a turbação afirmado na petição

inicial houver ocorrido há mais de ano e dia, o juiz,

antes de apreciar o pedido de concessão da medida

liminar, deverá designar audiência de mediação, a

realizar-se em até 30 (trinta) dias, que observará o

disposto nos §§ 2

_{e 4}

_.

Quem participará da

mediação?!?

4) Liminares em “litígios coletivos”

(cont...)

MP, Defensoria e os responsáveis pela política agrária e urbana

Ações Possessórias no nCPC

Art. 565. (...)

(...)

§ 2

_{O Ministério Público será intimado para comparecer à}

audiência, e a Defensoria Pública será intimada sempre que

houver parte beneficiária de gratuidade da justiça.

(...)

§ 4

_{Os órgãos responsáveis pela política agrária e pela política}

urbana da União, de Estado ou do Distrito Federal e de Município

onde se situe a área objeto do litígio poderão ser intimados para a

audiência, a fim de se manifestarem sobre seu interesse no

processo e sobre a existência de possibilidade de solução para o

conflito possessório.

E depois? Se não houver

acordo e for concedida a

liminar? Tem que cumprir

em um ano?

4) Liminares em “litígios coletivos”

(cont...)

Sim, se passar de 30 dias deve ocorrer nova mediação

Ações Possessórias no nCPC

Art. 565. (...)

§ 1

_{Concedida a liminar, se essa não for executada no}

prazo de 1 (um) ano, a contar da data de distribuição,

caberá ao juiz designar audiência de mediação, nos

termos dos §§ 2

_{a 4}

_{deste artigo.}

4) Liminares em “litígios coletivos”

(cont...)

Conclusões

Ações Possessórias no nCPC

a) efeito processual da função social da propriedade;

b) constitucionalidade: mero conflito de normas

constitucionais (função social x inafastabilidade da

jurisdição) com diferimento legal da última e prestígio

da primeira;

c) expressamente inserida no nCPC por movimentos

sociais em prol da reforma agrária, moradia urbana

etc.

Conclusões

1. O nCPC trouxe poucas mudanças nas ações possessórias;

2. Estudar uma nova lei em certos momentos apenas confirmar que a lei anterior foi pouco mudada em um certo aspecto;

3. Mudanças mais importantes:

a) art. 565 nCPC: limites à liminar nos litígios coletivos; b) art. 544, § 1.º, nCPC: citação dos ocupantes por edital.

Resumo da exposição

Ações Possessórias no nCPC

Obrigado!

Dados para contato

André Gustavo Salvador Kauffman andrekauffman@kaadvogados.com.br