Caderno de Encargos AJUSTE DIRETO NO ÂMBITO DO REGIME GERAL AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTADORIA JURIDICA E REPRESENTAÇÃO JUDICIAL

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AJUSTE DIRETO

NO ÂMBITO DO REGIME GERAL

“

AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTADORIA JURIDICA E

REPRESENTAÇÃO JUDICIAL”

Caderno de Encargos

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Índice

4. OBRIGAÇÕES PRINCIPAIS DO PRESTADOR DE SERVIÇOS ... 4

5. OBJETO DO DEVER DE SIGILO ... 4

6. PRAZO DO DEVER DE SIGILO ... 5

7. PREÇO BASE... 5

8. PREÇO CONTRATUAL E CONDIÇÕES DE PAGAMENTO ... 5

9. PENALIDADES ... 6

10. FORÇA MAIOR... 7

11. RESOLUÇÃO CONTRATUAL POR PARTE DA ENTIDADE ADJUDICANTE ... 8

12. RESOLUÇÃO POR PARTE DO ADJUDICATÁRIO ... 8

13. CAUÇÃO... 8

14. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL E FORO COMPETENTE ... 9

15. ENCARGOS DO CONTRATO ... 9

16. CESSÃO DA POSIÇÃO CONTRATUAL ... 9

17. COMUNICAÇÕES E NOTIFICAÇÕES ... 9

18. CONTAGEM DE PRAZOS ... 10

19. ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS GERAIS – OBJETO DA CONTRATAÇÃO ... 10

20. PROPOSTAS VARIANTES ... 10

21. SERVIÇOS A PRESTAR ... 11

22. LOCAL DA PRESTAÇÃO ... 11

23. NÚMERO DE HORAS MENSAIS ... 11

24. REMUNERAÇÃO DOS SERVIÇOS ... 11

25. INFORMAÇÃO TRIMESTRAL ... 12

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CAPITULO I

Disposições gerais

O objeto do contrato consiste, de acordo com as cláusulas técnicas descritas na parte II deste caderno de encargos, na aquisição de serviços de consultadoria jurídica e representação judicial.

Cláusula 2.ª

(Contrato)

1 – O contrato é composto pelo respetivo clausulado contratual e os seus anexos. 2 – O contrato a celebrar integra ainda os seguintes elementos:

a) Os suprimentos dos erros e das omissões do Caderno de Encargos identificado pelo concorrente, desde que esses erros e omissões tenham sido expressamente aceites pelo órgão competente para a decisão de contratar;

b) Os esclarecimentos e as rectificações relativos ao Caderno de Encargos; c) O presente Caderno de Encargos;

d) A proposta adjudicada;

e) Os esclarecimentos sobre a proposta adjudicada prestados pelo adjudicatário.

3 – Em caso de divergência entre os documentos referidos no número anterior, a respetiva prevalência é determinada pela ordem pela qual aí são indicados.

4 – Em caso de divergência entre os documentos referidos no n.º 2 e o clausulado do contrato e seus anexos, prevalecem os primeiros, salvo quanto aos ajustamentos propostos de acordo com o disposto no artigo 99.º do Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro, doravante designado por CCP, e aceites pelo adjudicatário nos termos do disposto no artigo 101.º do CCP.

CÂMARA MUNICIPAL DE VILA DO BISPO Paços do Concelho 8650 - 407 Vila do Bispo Tel.: 282 630 600 / Fax.: 282 639 208 4 Cláusula 3.ª (Prazo)

O prazo de vigência do contrato a celebrar no âmbito do presente procedimento, será para o ano 2017 e 2018, sem prejuízo das obrigações acessórias que devam perdurar para além da cessão do contrato.

Capítulo II

Obrigações Contratuais

Secção I

Obrigações do Prestador de Serviços

Subsecção I

Disposições gerais

Cláusula 4.ª

(Obrigações Principais do Prestador de Serviços)

Sem prejuízo de outras obrigações previstas na legislação aplicável, no Caderno de Encargos ou nas cláusulas contratuais, da celebração do contrato decorrem para o adjudicatário as seguintes obrigações principais:

a) Obrigação de prestar os serviços objeto do presente caderno de encargos;

b) Obrigação de prestar os serviços de acordo com a proposta apresentada pelo concorrente;

c) Obrigação de dispor um seguro de responsabilidade civil profissional de capital mínimo de € 250.000,00.

Subsecção II

Dever de Sigilo

Cláusula 5.ª

(Objeto do Dever de Sigilo)

1 – O adjudicatário deve guardar sigilo sobre toda a informação e documentação judicial, técnica ou outra, relativa à entidade adjudicante, que possa ter conhecimento ao abrigo ou em relação com a execução do contrato.

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Tel.: 282 630 600 / Fax.: 282 639 208 5 2 – A informação e a documentação cobertas pelo dever de sigilo não podem ser transmitidas a terceiros, nem objeto de qualquer uso ou modo de aproveitamento que não o destinado direta e exclusivamente à execução do contrato.

3 – Exclui-se do dever de sigilo previsto a informação e a documentação que fossem comprovadamente do domínio público à data da respetiva obtenção pelo adjudicatário ou que este seja legalmente obrigado a revelar, por força da lei, de processo judicial ou a pedido de autoridades reguladoras ou outras entidades administrativas competentes.

Cláusula 6.ª

(Prazo de Dever de Sigilo)

O dever de sigilo mantém-se em vigor até ao termo do prazo de 5 anos a contar do cumprimento ou cessação, por qualquer causa, do contrato, sem prejuízo da sujeição subsequente a quaisquer deveres legais relativos, designadamente, à proteção de segredos institucionais ou da credibilidade, do prestígio ou da confiança devidos às pessoas colectivas.

Secção II

Obrigações da Entidade Adjudicante

Cláusula 7.ª

(Preço Base)

1 - O preço base do procedimento é de € 70.963,20 (setenta mil novecentos e sessenta e três euros e

vinte cêntimos). Estes valores são entendidos como o preço máximo que a entidade adjudicante se

dispõe a pagar, ao qual acresce os correspondentes impostos, caso haja lugar aos mesmos.

2 - O preço base do procedimento corresponde à aplicação de um total estimado de 28 horas mensais, ao preço unitário de € 105,60/ hora.

Cláusula 8.ª

(Preço Contratual e Condições de Pagamento)

1 – Pela prestação dos serviços objeto do contrato, bem como pelo cumprimento das demais obrigações constantes do Caderno de Encargos, a entidade adjudicante deve pagar ao adjudicatário o

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Tel.: 282 630 600 / Fax.: 282 639 208 6 preço constante da proposta adjudicada, acrescido de IVA à taxa legal, se este for legalmente devido. 2 – O preço referido no número anterior inclui todos os custos, encargos e despesas cuja responsabilidade não esteja expressamente atribuída ao contraente público, incluindo todas as despesas do adjudicatário com o seu pessoal, nomeadamente salários, contribuições obrigatórias para a Segurança Social, seguros de acidentes de trabalho ou outros que se revelem necessários e todas as outras despesas sociais obrigatórias.

3 – As faturas serão pagas pelo contraente público no prazo de 30 (trinta) dias após a entrada daquelas nos serviços municipais.

4 – Ao presente contrato já foi aplicada a redução remuneratória, prevista na Lei n.º 83-C/2013 de 31 de dezembro.

Capítulo III

Penalidades contratuais e resolução

Cláusula 9.ª

(Penalidades)

1 - No caso de mora no cumprimento ou cumprimento defeituoso das prestações do contrato por parte do adjudicatário, poderá a entidade adjudicante, se assim o entender, interpelá-lo para cumprir pontualmente as tarefas contratadas, devendo nesse caso o adjudicatário dar-lhe cumprimento imediato ou, se for o caso, no prazo fixado pela entidade adjudicante, bem como suportar os danos que esta sofra na sequência de tais atos.

2 – Independentemente desse cumprimento tardio e do correspondente dever de indemnizar por parte do adjudicatário, poderá a entidade adjudicante automaticamente e com dispensa de quaisquer formalidades, aplicar-lhe uma penalidade, calculada de acordo com a seguinte fórmula P = V*A/300, em que P corresponde ao montante da penalidade, V ao valor da prestação mensal do contrato e A ao número de horas em atraso no cumprimento integral e satisfatório da prestação.

3 – A penalização a que se refere o número anterior pode ser aplicada em alternativa com outras indicadas pelo concorrente na sua proposta e que venham a ser aceites pela entidade adjudicante. 4 – A entidade adjudicante pode compensar os pagamentos devidos ao adjudicatário com as penalidades devidas por este nos termos da presente cláusula, não obstante poder exigir indemnização pelo dano excedente.

CÂMARA MUNICIPAL DE VILA DO BISPO Paços do Concelho 8650 - 407 Vila do Bispo Tel.: 282 630 600 / Fax.: 282 639 208 7 Cláusula 10.ª (Força Maior)

1 – Não podem ser impostas penalidades ao adjudicatário, nem é havida como incumprimento, a não realização pontual das prestações contratuais a cargo de qualquer das partes que resulte de caso de força maior, entendendo-se como tal as circunstâncias que impossibilitem a respetiva realização, alheias à vontade da parte afetada, que ela não pudesse conhecer ou prever à data da celebração do contrato e cujos efeitos não lhe fosse razoavelmente exigível contornar ou evitar.

2 – Podem constituir força maior, se se verificarem os requisitos do número anterior, designadamente, tremores de terra, inundações, incêndios, epidemias, sabotagens, greves, embargos ou bloqueios internacionais, atos de guerra ou terrorismo, motins e determinações governamentais ou administrativas injuntivas.

3 – Não constituem força maior, designadamente:

a) Circunstâncias que não constituam força maior para os subcontratados do adjudicatário, na parte em que intervenham;

b) Greves ou conflitos laborais limitados às sociedades do adjudicatário ou a grupos de sociedades em que este se integre, bem como a sociedades ou grupo de sociedades dos seus subcontratados;

c) Determinações governamentais, administrativas, ou judiciais de natureza sancionatória ou de outra forma resultantes do incumprimento pelo adjudicatário de deveres ou ónus que sobre ele recaiam;

d) Manifestações populares devidas ao incumprimento pelo adjudicatário de normas legais; e) Incêndios ou inundações com origem nas instalações do adjudicatário cuja causa, propagação

ou proporções se devam a culpa ou negligência sua ou ao incumprimento de normas de segurança;

f) Avarias nos sistemas informáticos do adjudicatário não devidas a sabotagem.

4 – A ocorrência de circunstâncias que possam consubstanciar casos de força maior deve ser imediatamente comunicada à outra parte.

5 – A força maior determina a prorrogação dos prazos de cumprimento das obrigações contratuais afetadas pelo período de tempo comprovadamente correspondente ao impedimento resultante da força maior.

CÂMARA MUNICIPAL DE VILA DO BISPO Paços do Concelho 8650 - 407 Vila do Bispo Tel.: 282 630 600 / Fax.: 282 639 208 8 Cláusula 11.ª

(Resolução por Parte da Entidade Adjudicante)

1 - Sem prejuízo de outros fundamentos de resolução previstos na lei, a entidade adjudicante pode resolver o contrato, a título sancionatório, no caso de o adjudicatário violar de forma grave ou reiterada qualquer das obrigações ou prazos que lhe incumbem no âmbito do presente caderno de encargos ou do contrato a celebrar.

2 – O direito de resolução referido no número anterior exerce-se mediante declaração enviada ao adjudicatário e não determina a repetição das prestações já realizadas, a menos que tal seja determinado pelo contraente público.

Cláusula 12.ª

(Resolução por Parte do Adjudicatário)

1 – Sem prejuízo de outros fundamentos de resolução previstos na lei, o adjudicatário pode resolver o contrato quando qualquer montante que lhe seja devido esteja em dívida há mais de 6 meses ou o montante em dívida exceda 25% do preço contratual, excluindo juros.

2 – Nos casos previstos no número anterior, o direito de resolução pode ser exercido mediante declaração enviada à entidade adjudicante, que produz efeitos 30 dias após a receção dessa declaração, salvo se este último cumprir as obrigações em atraso nesse prazo, acrescidas dos juros de mora a que houver lugar.

3 – A resolução do contrato nos termos dos números anteriores não determina a repetição das prestações já realizadas pelo adjudicatário, cessando, porém todas as obrigações deste ao abrigo do contrato.

Capítulo IV

Caução e seguros

Cláusula 13.ª

(Caução)

Não é exigida a prestação de caução dado que o preço contratual é inferior a € 200.000,00 (duzentos mil euros), nos termos do n.º 2 do art.º 88.º do Código dos Contratos Públicos.

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Capítulo V

Resolução de litígios

(Legislação Aplicável e Foro Competente)

1 – Em tudo o que o presente Caderno de Encargos for omisso observar-se-á o disposto no CCP e demais legislação aplicável e, em qualquer caso, sempre a Lei portuguesa.

2 - Para todas as questões emergentes do contrato será competente o Tribunal Administrativo de Loulé.

Capítulo VI

Disposições finais

Cláusula 15.ª

(Encargos do contrato)

As despesas e encargos inerentes à celebração do contrato escrito são da responsabilidade do adjudicatário.

Cláusula 16.ª

(Cessão da Posição Contratual)

1 – O adjudicatário não poderá ceder a sua posição contratual ou qualquer dos direitos e obrigações decorrentes do contrato sem autorização da entidade adjudicante.

2 – Para efeitos de autorização prevista no número anterior, deve:

a) Ser apresentada pelo cessionário toda a documentação exigida ao adjudicatário no presente procedimento;

b) A entidade adjudicante apreciar, designadamente, se o cessionário não se encontra em nenhuma das situações previstas no artigo 55º do CCP.

Cláusula 17.ª

(Comunicações e Notificações)

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Tel.: 282 630 600 / Fax.: 282 639 208 10 entre as partes do contrato, estas devem ser dirigidas, nos termos do CCP, para o domicílio ou sede contratual de cada uma, identificados no contrato.

2 – Qualquer alteração das informações de contacto constantes do contrato deve ser comunicada à outra parte.

Cláusula 18.ª

(Contagem dos Prazos)

Os prazos previstos no contrato são contínuos, correndo em sábados, domingos e dias feriados.

PARTE II – CLÁUSULAS TÉCNICAS

Especificações Técnicas Gerais

Cláusula 19.ª

(Objeto da Contratação)

O objeto do contrato consiste, de acordo com as cláusulas técnicas descritas na parte II deste caderno de encargos, na aquisição de serviços de consultadoria jurídica e representação judicial.

Cláusula 20.ª

(Propostas Variantes)

1 – Não são admitidas propostas variantes.

2 – São variantes as propostas que, relativamente a um ou mais aspetos da execução do contrato a celebrar, contenham atributos que digam respeito a condições contratuais alternativas nos termos expressamente admitidos neste caderno de encargos.

3 – Nos casos em que se permite a apresentação de propostas variantes, os concorrentes são obrigados a apresentar proposta base.

CÂMARA MUNICIPAL DE VILA DO BISPO Paços do Concelho 8650 - 407 Vila do Bispo Tel.: 282 630 600 / Fax.: 282 639 208 11 Cláusula 21.ª (Serviços a prestar)

O contrato consiste na execução de serviços em regime independente e não subordinado no exercício de profissão liberal, de advogado e jurisconsulto, constituindo designadamente, a obrigação de:

a) Prestar o apoio jurídico que a entidade adjudicante carecer em matéria de consultadoria jurídica, na área do direito administrativo, laboral, ambiental e do urbanismo e ainda o apoio institucional aos órgãos autárquicos, nomeadamente, através da elaboração de pareceres, informações, esclarecimentos escritos e verbais;

b) Representar a entidade adjudicante em juízo e fora dele.

Cláusula 22.ª

(Local da prestação)

A prestação de serviços terá lugar, nomeadamente no escritório do adjudicatário e nas instalações do município de Vila do Bispo, sempre que se revele necessário.

Cláusula 23.ª

(Número de horas mensais)

O adjudicatário deverá afetar um período mensal estimado em 28 horas, à prestação de serviços em causa.

Cláusula 24.ª

(Remuneração dos serviços)

1 - Os serviços objeto do procedimento serão remunerados em prestações mensais, iguais e sucessivas, mediante a apresentação da respetiva fatura.

2 – As despesas com deslocações, faxes, e-mails, expediente acrescem ao valor da prestação de serviços, devendo ser apresentadas em fatura detalhada e discriminada, devendo os mesmos ter um tratamento autónomo.

CÂMARA MUNICIPAL DE VILA DO BISPO Paços do Concelho 8650 - 407 Vila do Bispo Tel.: 282 630 600 / Fax.: 282 639 208 12 Cláusula 25.ª (Informação trimestral)

Trimestralmente, o adjudicatário procederá à elaboração de um relatório com informação detalhada dos processos judiciais em curso, mencionando entre outros elementos, as ações desenvolvidas.

Vila do Bispo, 25 de novembro de 2016

O presidente da câmara municipal

CÂMARA MUNICIPAL DE VILA DO BISPO Paços do Concelho 8650 - 407 Vila do Bispo Tel.: 282 630 600 / Fax.: 282 639 208 13 ANEXO I Modelo de declaração

(a que se refere a alínea a) do n.º 1 do artigo 57.º)

1 — ... (nome, número de documento de identificação e morada), na qualidade de representante legal de (1) ... (firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de agrupamento concorrente, firmas, números de identificação fiscal e sedes), tendo tomado inteiro e perfeito conhecimento do caderno de encargos relativo à execução do contrato a celebrar na sequência do procedimento de ... (designação ou referência ao procedimento em causa), declara, sob compromisso de honra, que a sua representada (2) se obriga a executar o referido contrato em conformidade com o conteúdo do mencionado caderno de encargos, relativamente ao qual declara aceitar, sem reservas, todas as suas cláusulas.

2 — Declara também que executará o referido contrato nos termos previstos nos seguintes documentos, que junta em anexo (3):

a) ... b) ...

3 — Declara ainda que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o que respeitar à execução do referido contrato, ao disposto na legislação portuguesa aplicável.

4 — Mais declara, sob compromisso de honra, que:

a) Não se encontra em estado de insolvência, em fase de liquidação, dissolução ou cessação de atividade, sujeita a qualquer meio preventivo de liquidação de patrimónios ou em qualquer situação análoga, nem tem o respetivo processo pendente;

b) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por qualquer crime que afete a sua honorabilidade profissional (4) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram condenados por qualquer crime que afete a sua honorabilidade profissional (5)] (6);

c) Não foi objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (7) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (8)] (9);

d) Tem a sua situação regularizada relativamente a contribuições para a segurança social em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (10);

e) Tem a sua situação regularizada relativamente a impostos devidos em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (11);

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Tel.: 282 630 600 / Fax.: 282 639 208 14 f) Tenham sido objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea e) do n.º 1 do artigo 21.º do Decreto - Lei n.º 433/82, de 27 de outubro, na alínea b) do n.º 1 do artigo 71.º da Lei n.º 19/2012, de 8 de maio e no n.º 1 do artigo 460.º do Código dos Contratos Públicos, durante o período de inabilidade fixado na decisão condenatória (12);

g) Não foi objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea b) do n.º 1 do artigo 627.º do Código do Trabalho (13);

h) Não foi objeto de aplicação, há menos de dois anos, de sanção administrativa ou judicial pela utilização ao seu serviço de mão -de -obra legalmente sujeita ao pagamento de impostos e contribuições para a segurança social, não declarada nos termos das normas que imponham essa obrigação, em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (14);

i) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por algum dos seguintes crimes (15) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram condenados por alguns dos seguintes crimes (16)] (17):

i) Participação em atividades de uma organização criminosa, tal como definida no n.º 1 do artigo 2.º da Ação Comum n.º 98/773/JAI, do Conselho;

ii) Corrupção, na aceção do artigo 3.º do Ato do Conselho de 26 de maio de 1997 e do n.º 1 do artigo 3.º da Ação Comum n.º 98/742/JAI, do Conselho;

iii) Fraude, na aceção do artigo 1.º da Convenção relativa à Proteção dos Interesses Financeiros das Comunidades Europeias;

iv) Branqueamento de capitais, na aceção do artigo 1.º da Diretiva n.º 91/308/CEE, do Conselho, de 10 de junho, relativa à prevenção da utilização do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de capitais; j) Não prestou, a qualquer título, direta ou indiretamente, assessoria ou apoio técnico na preparação e elaboração das peças do procedimento que lhe confira vantagem que falseie as condições normais de concorrência.

5 — O declarante tem pleno conhecimento de que a prestação de falsas declarações implica, consoante o caso, a exclusão da proposta apresentada ou a caducidade da adjudicação que eventualmente sobre ela recaia e constitui contra -ordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal.

6 — Quando a entidade adjudicante o solicitar, o concorrente obriga -se, nos termos do disposto no artigo 81.º do Código dos Contratos Públicos, a apresentar a declaração que constitui o anexo II do referido Código, bem

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Tel.: 282 630 600 / Fax.: 282 639 208 15 como os documentos comprovativos de que se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do n.º 4 desta declaração.

7 — O declarante tem ainda pleno conhecimento de que a não apresentação dos documentos solicitados nos termos do número anterior, por motivo que lhe seja imputável, determina a caducidade da adjudicação que eventualmente recaia sobre a proposta apresentada e constitui contra -ordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal.

... (local), ... (data), ... [assinatura (18)].

(1) Aplicável apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas.

(2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão «a sua representada».

(3) Enumerar todos os documentos que constituem a proposta, para além desta declaração, nos termos do disposto nas alíneas b), c) e d) do n.º 1 e nos nºs 2 e 3 do artigo 57.º

(4) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (5) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação.

(6) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva. (7) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação.

(8) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação.

(9) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva. (10) Declarar consoante a situação.

(11) Declarar consoante a situação.

(12) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória. (13) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória. (14) Declarar consoante a situação.

(15) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação. (16) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação.

(17) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva. (18) Nos termos do disposto nos nº.s 4 e 5 do artigo 57.º