PLC-037 Nova Lei Sobre Drogas

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XVI Conferência Latino Americana de Comunidades Terapêuticas – Campinas/SP – 07 a 09/12/2017

CONFENACT

Trabalho de Representação Nacional

Construção de Políticas Públicas Sobre Drogas

PLC-037 – Nova Lei Sobre Drogas

Egon Schlüter

Contador, Advogado, Especialistas em Dependência Química e Comunidade Terapêutica, Presidente da CONFENACT, Conselheiro COMEN-Blumenau,

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XXIV CONGRESSO BRASILEIRO – ABEAD 13 à 16 setembro 2017 - Gramado

COMUNIDADES TERAPÊUTICAS: O que sabemos até agora?

A Evolução das Comunidades Terapêuticas no Brasil

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Comunidades Terapêuticas - CTs no Brasil:

Primeira CT em 1968, completando 50 anos no atendimento de pessoas afetadas pelo álcool e outras drogas.

Uma história que completa meio século no Brasil

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Lista das CTs Históricas do Brasil

1. Movimento Jovens Livres – Missionária Ana Maria Brasil – Goiânia/GO, 1968.

2. CT S 8 – Pastor Geremias Fontes – Niterói/RJ, 22 de setembro de 1971.

3. Esquadrão da Vida de Bauru – Edmundo Muniz Chaves – Bauru/SP, 26 de junho de 1972.

4. Desafio Jovem de Brasília – Pastor Galdino Moreira Filho – Brasília/DF, 30 de setembro de 1.972.

5. Desafio Jovem Peniel – Pastor Reuel Feitosa – Belo Horizonte/MG – 1972.

6. Desafio Jovem de Rio Claro – Sra. Vera Lúcia Silva – 1975 7. MOLIVE – Pastor Nilton Tuller – Maringá/PR, 1975.

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Lista das CTs Históricas do Brasil

8. PINEL – Porto Alegre/RS – Hospital psiquiátrico que em 1975 passou a atender separadamente dependentes de substâncias psicoativas das pessoas com transtornos

mentais.

9. CRENVI, fundada em 03 de Outubro de 1977 em Curitiba, pelo Pr. Lori Massolin e sua esposa Marlene Franco Massolin. 10. APOT - Fazenda do Senhor Jesus – Padre Haroldo J.

Rahm – Campinas/SP, 28 de maio de 1.978.

11. Centro de Tratamento Bezerra de Menezes – Fundado em 1968 como Hospital Psiquiátrico, em 1979 passou a

atender separadamente dependentes de substâncias psicoativas das pessoas com transtornos mentais.

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Número de CTs no Brasil

CENSO SENAD/UFRGS/Federações CTs

(CRUZ AZUL, FETEB, FEBRACT e FENNOCT)

em 2011/2012:

1.850 CTs no Brasil

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Número de CTs no Brasil

Vagas Oferecidas:

80.000 vagas de acolhimento

(Média de 40 vagas – Censo SENAD 2012)

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CTs do Brasil

Trabalhos de excelência no acolhimento,

tratamento em regime residencial de CT,

espalhados por todos os estados do Brasil.

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MOVIMENTO E ORGANIZAÇÃO DAS CTs do Brasil:

Confederação, Federações, Associações:

1. CONFENACT – Confederação Nacional

2. 05 Federações Nacionais:

. FNCTC,

. CRUZ AZUL NO BRASIL,

. FEBRACT,

. FETEB,

. FENNOCT.

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Evolução da legislação: Conquistas das CTs

1. Alteração 101/2001 e Aprovação

RDC-029/2011 (Regulamentação CTs pela

ANVISA).

2. ANVISA – Edição Norma Técnica 55 que insere

nome CT na Resolução e esclarece itens da RDC-029.

3. CTs fazem parte da Rede de Atenção Psicossocial

no âmbito do SUS: Portaria n°

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4. Aprovação PL 7663/2010 na Câmara dos

Deputados (Inclusão da Modalidade de CT

na Lei Nacional Sobre Drogas). Tramitando

no Senado via PLC 037/2013.

5. Editais do MS (Vagas Acolhimento –

Portaria 131/2012 - e Projetos Reinserção

Social)

6. Edição da Lei 12.868/2013 que prevê

certificação específica para as CTs para a

obtenção do CEBAS (Certificado de Entidade

Beneficente);

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7. MARCO REGULATÓRIO DAS

COMUNIDADES TERAPÉUTICAS.

Aprovação da Resolução 01/2015 do

CONAD em 07/05/2015, e publicada no

Diário Oficial dia 28/08/2015.

(Atualmente suspenso em caráter liminar pela Justiça Federal de SP, em função da ação do MPF-SP)

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9. Portaria 1.482 de 27/10/2016 do

Ministério da Saúde: Art. 1º Fica incluído

na Tabela de Tipos de Estabelecimentos

de Saúde do CNES, o tipo 83 - POLO DE

PREVENÇÃO DE DOENÇAS E AGRAVOS E

PROMOÇÃO DA SAÚDE.

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10. Portaria 834 do MS de 27/04/2016 –

Regulamentação CEBAS das CTs via Saúde.

11. PORTARIA N 3.275 do MS, de 29 de

dezembro de 2016. CONFENACT passa a

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Desafios Atuais das CTs – Objetivos da CONFENACT

1)

Ampliação das vagas do Governo Federal,

SENAD – Orçamento 2018 e seguintes.

2)

Superação da questão jurídica de suspensão

do Marco Regulatório

(Liminar que hoje está

suspendendo a vigência da Resolução 01/2015 do CONAD)

3)

Aprovação do PLC 037/2013 (Nova Lei Sobre

Drogas) com capítulo sobre CT e sobre

Benefícios Fiscais para as entidades.

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4) Portaria Interministerial do financiamento de vagas em CTs:

Ministério da Saúde - MS. Ministério da Justiça – MJ.

Ministério do Desenvolvimento Social - MDS. Ministério do Trabalho - MT

Oferta de até 20.000 Vagas (Segundo SENAD 16.000) Recurso do MS: R$ 120.000.000,00 / Ano

Recursos Totais: R$ 240.000.000,00 / Ano

OBS: Necessidade de apurar via pesquisa científica o custo do acolhimento em CT (Pedido do MS e MDS).

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5)

Regulamentação mais específica do

CEBAS para as CTs, para que a

contratação de vagas por qualquer

política pública (saúde, assistência,

drogas, justiça e outras) seja condição

suficiente para concessão do CEBAS às

entidades.

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Principais Alterações da Nova Lei Sobre Drogas PCL 037/2013 – Tramitando no Senado Federal

1. Inclusão das Comunidades Terapêuticas como modalidade de tratamento (acolhimento).

“COMUNIDADES TERAPÊUTICAS ACOLHEDORAS”

2. Regulamentação do Tratamento Involuntário (Prazo máximo de 90 dias).

3. CTs Vinculadas à SENAD, Monitoramento via Conselhos Municipais e Estaduais.

4. Aumento das Penas para Traficantes, chefes e quadrilhas.

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Principais Alterações da Nova Lei Sobre Drogas

5. Incentivos Fiscais para Entidades (Doações

com Abatimento do Imposto).

6. As licitações de obras públicas que gerem

mais de 30 postos de trabalho deverão prever,

nos contratos, que 3% (três por cento) do total

de vagas sejam destinadas à reinserção

econômica de pessoas atendidas pelas políticas

sobre drogas

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Crime Pela Lei Atual (Lei 11.343/2006)

Consumo de Drogas

- Advertência

- Prestação Serviço à Comunidade

- Comparecimento à programa ou curso educativo

Recusa de Cumprir Pena: Admoestação verbal

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TRÁFICO DE DROGAS:

Será reduzido de 1/6 (um sexto) a 2/3 (dois terços) a pena, quando:

I – o agente não for reincidente e não integrar organização criminosa; ou

II – as circunstâncias do fato e a quantidade de droga apreendida demonstrarem o menor potencial lesivo da conduta.

Exemplo situação: quando usuário faz o tráfico para manter o seu consumo.

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OBRIGADO,

Egon Schlüter

egon@cruzazul.org.br (047) 3337-4200 (047) 9 9628-2444