Análise do Quadro Legal e Institucional para a Implementação
do REDD+ em Moçambique
Reunião 10/2015 – Kick-off Meeting
Data/Hora: 01-06-2015 (9H30-11H15)
Local: Hotel VIP Maputo
Presentes:
Nome Instituição
Alima Issufo Taquidir DNTF – DIRN / UT-REDD+
Anabela Couto Fernandes FAO
Aristides Baptista UT-REDD+
Arlete Firmino Macuácua ANAC
Armando Adelino ANAC
Camila de Sousa IIAM – DARN
Carlos Manuel Serra BETA/NEMUS/MES – Soc. Adv.
Corentin Mercier ETC Terra
Daisuke Fukuchi JICA
Diane Douglas Scott Wilson
Diogo Maia NEMUS
Erminio Doatala Scott Wilson
Fatima Bonete DNTF – RMC
Felisberto Afonso UMC/CONDES
Jaime Chambule MIREME
Jaime Mussamba Consultor
Jasmine Sathiagnanan Scott Wilson
Jorge Chicué Consultor
José Filimão Zibia MAEFP – DNOT
Luis Buchir DNGA
Maria Cidália Mashumane ANAC
Meguwi Tsukisoe JICA
2 t15002 Análise do quadro legal e institucional para implementação do REDD+: Reunião 10/2015
Nome Instituição
Pedro Afonso Notiça MIREME/ DNM
Pedro Bettencourt BETA/NEMUS
Saquina Mucavele MUGEDE/MMMR
Sheila de Menezes MES – Soc. Adv.
Takuya Homma JICA
Tânia Chicane FUNAB/ REDD+
Teresa Nube DNTF – RMC
Tereza Alves IIAM – DARN
Vasco Acha ANAC
Virgilio Fumo MIC – DNI
Acta de reunião nº 10/2015
Kick-off Meeting
Objectivos:
0. Apresentação do Consórcio BETA/NEMUS;
1. Apresentação da metodologia, objectivos e faseamento da consultoria;
2. Recolher opiniões/ insumos para o trabalho;
3. Marcação de reuniões com instituições e partes interessadas.
Plano de Trabalho:
• 09h30 – Introdução pela Dra. Alima Issufo Taquidir; Apresentação dos representantes
das entidades convidadas;
• 09h45 – Apresentação do consórcio Beta/Nemus pelo Dr. Pedro Bettencourt;
• 09h50 – Apresentação da metodologia, objectivos e faseamento da consultoria, pelo Dr.
Pedro Bettencourt;
• 10h15 – Sessão de comentários, perguntas e respostas moderada pela Dra. Alima Issufo
Taquidir;
• 11h15 – Coffee-break; discussão informal com os participantes;
• 11h45 – Fim do Kick-off Meeting.
Pontos abordados:
Após introdução dos objectivos da reunião e de todos os presentes, o Dr. Pedro Bettencourt apresentou a metodologia a ser seguida pelo Consórcio para a prossecução dos trabalhos, bem como os objectivos específicos, etapas e resultados esperados. Foi ainda apresentado o cronograma físico dos trabalhos da
4 t15002 Análise do quadro legal e institucional para implementação do REDD+: Reunião 10/2015 Após a apresentação, que durou cerca de 30 minutos, seguiu-se uma sessão de comentários, perguntas e sugestões sobre a prossecução dos trabalhos, que a seguir se descrevem:
• A Dra. Alima Issufo Taquidir (DNTF – DIRN) Agradeceu a apresentação que considerou
bastante completa. Relevou a necessidade de ser consultado o Departamento de Cooperação Internacional do MITADER e afirmou que a consulta ao Departamento de Inventariação dos Recursos Naturais teria de ser realizada, salientando que os técnicos da JICA presentes são consultores dessa unidade;
• A Dra. Saquina Mucavele (MMMR) salientou a necessidade de serem consultados os
Ministérios que supervisionam a área do Género, da Juventude e da Defesa e ainda outras organizações que defendam as comunidades rurais como o Movimento Moçambicano da Mulher Rural. Posteriormente destacou a importância de ouvir as comunidades nas Províncias e as pessoas e organizações que trabalham directamente com estas comunidades;
• A Eng. Tereza Alves (IIAM) afirmou que deveriam ser ouvidas a IIAM, a IUCN, a WWF e o
Biofund. A intervenção continuou com a sugestão de consultar a revisão jurídica da área elaborada recentemente pelo Dr. Fernando Cunha. Seguidamente questionou como seriam realizadas as comparações de experiências internacionais, se seriam feitos
workshops em Maputo com a presença de gestores de projectos REDD+ de outros
países;
• O Dr. Jorge Chicué (consultor) chamou a atenção para a relevância em ouvir outros
Ministérios com o mesmo foco do que o que será realizado em relação ao MITADER. Salientou, ainda, a importância de ouvir instituições de ensino e de investigação, e de consultar Convenções e Tratados Internacionais ratificados por Moçambique sobre este tema;
• O Dr. Erminio (Scott Wilson) declarou que a análise SWOT poderia não ser a mais
adequada para encontrar as lacunas, constrangimentos e deficiências legislativas e institucionais. Por outro lado, reiterou a disponibilidade da Scott Wilson para a disponibilização do material que a Consultora possui do levantamento já realizado junto a comunidades e partes interessadas;
• A Eng. Teresa Nube (DNTF – RMC) sugeriu que sejam consultados estudos nacionais já realizados sobre a repartição de benefícios com as comunidades e a revisão de vários exemplos, nomeadamente no que concerne às licenças simples e de concessões florestais;
• O Dr. Buchir (DNGA) afirmou que deveria ser consultado o grupo interdisciplinar para as
Mudanças Climáticas e a Direcção Nacional de Ordenamento Territorial e Reassentamento Populacional. Questionou ainda como seriam consultados os vários Governos das Províncias e Direcções Provinciais;
• O Dr. Fukuchi (JICA) afirmou que a distribuição de benefícios deve ser revista a três níveis (Nacional, Provincial e Local);
• O Dr. Acha (ANAC) salientou a necessidade de ouvir as comunidades e as pessoas que
trabalham com as comunidades, relevando a necessidade de ir ao terreno e ouvir as pessoas nas Províncias;
• O Eng. Nemane (UT-REDD+) destacou a importância da coordenação e partilha de
informação com o Consórcio para a conclusão dos trabalhos no curto período de tempo existente;
O Dr. Pedro Bettencourt (NEMUS) destacou a restrição que o Consórcio tem, nomeadamente de tempo. Assim e embora a análise das experiências internacionais tenham o maior interesse, é necessário focar a análise nas instituições mais importantes na implementação do REDD+ em Moçambique, pelo que não está previsto o envolvimento de instituições de outros países que têm projectos REDD em curso. Haverá no entanto todo o interesse em ouvir todas as instituições Moçambicanas relevantes, sendo notadas as instituições referidas durante a reunião.
Foi confirmado que a análise SWOT é complementar da análise a realizar, sendo um instrumento muito interessante para a visualização de resultados.
Foi pedida ainda toda a colaboração às instituições na marcação de reuniões e no fornecimento da documentação relevante para o tema. Foi afirmado o interesse em ouvir as Comunidades e as organizações que trabalham no terreno, se bem que as restrições de tempo/distância e também de custo levantam limitações, que tornam difícil um trabalho ao nível provincial.
6 t15002 Análise do quadro legal e institucional para implementação do REDD+: Reunião 10/2015 Haverá, por parte do Consórcio, toda a vontade em estudar os exemplos nacionais citados, incluindo a experiência em Sofala pela Envirotrade. A vinda de gestores internacionais de projectos REDD+ não está planeada, até pelo pouco tempo que existe para realizar este trabalho.
A conclusão da reunião foi realizada por duas intervenções finais. Na primeira a Dra. Alima Issufo Taquidir agradeceu a participação dos presentes e o interesse de todos os participantes na realização deste trabalho. Por outro lado salientou o empenhamento demonstrado pelos presentes relativamente a um maior envolvimento do trabalho junto das comunidades e das províncias. Na segunda intervenção o Dr. Momede Nemane agradeceu a todos os participantes e salientou a necessidade destes apoiarem activamente a consultoria para a boa realização dos trabalhos propostos.
Conclusões:
Os objectivos do kick-off meeting foram todos cumpridos. Salienta-se o elevado número de presentes e a participação activa das várias entidades representadas. A metodologia do trabalho foi apresentada claramente e aceite por todos. Foram dadas sugestões de instituições a consultar e estudos a rever, o que era um dos motivos para a realização desta reunião.
Foi notória, contudo, a importância dada pela maioria dos intervenientes à consulta de comunidades e organizações no terreno, nomeadamente na Zambézia (Gilé), Cabo Delgado (Quirimbas) e Sofala (Parque Nacional da Gorongosa).
Devido ao tempo necessário para a prossecução dos trabalhos e às distâncias que estas visitas implicam, o Consórcio, porém, não prevê a visita aos locais solicitados, tendo sido pedida pela Unidade Temática REDD+ uma descrição das condições necessárias à realização de uma extensão do trabalho ao nível Provincial.
Anexos:
Anexo I: Fotos da Reunião
