Custos de transferência poderão subir até 6% devido ao aumento do pedágio paulista
*Por Neuto Gonçalves dos Reis
O reajuste de 23,64% nos pedágios de São Paulo, que entra em vigor em 1o de julho de 2.003, representará adicional entre 4,30% e 5,25% sobre os custos operacionais de transferência que trafegam em rodovias pedagiadas de pistas duplas, dependendo do número de eixos do veículo (ver tabela 1).
O aumento total será de 31,52%, que corresponde à variação anual do IGPM até maio. Após negociações entre as partes, acordou-se que a diferença, de 6,37% sobre as tarifas de julho de 2.003 (1,2364 x 1,06537 = 1,3152), será repassada em 1o de janeiro de 2.004. O índice total de aumento será 113,8% superior à inflação de São Paulo (14,74%) detectada pela Fipe nos últimos doze meses. No ano passado, o reajuste foi de 8,88%.
Tabela 1 – Impacto do aumento do pedágio sobre os custos de transferência (10.000 km/mês) em rodovias de pistas duplas
Veículo Un Truque Carreta Carreta Bitrem
Eixos 3 4 5 7 Carga t 12,0 20,0 25,0 37,5 Custo Fixo/mês R$ 5.380,36 7.387,05 10.924,14 12.332,18 - Licenciamento R$ 114,10 146,43 285,73 306,78 - Seguro do veículo R$ 658,59 1.045,76 2.070,27 2.030,96 - Seguro do equipamento R$ 0,00 475,10 335,80 660,06 - Seguros RCF DP e DM R$ 86,58 111,67 111,67 111,67
Custo Fixo líquido/mês R$ 4.521,09 5.608,09 8.120,67 9.222,71
Custo Variável/km R$ 0,6057 0,8708 1,0505 1,2116 Custo Total/mês R$ 10.577,86 14.315,70 18.625,27 21.338,59 Pedágio anterior/100 km R$ 20,25 27,00 33,75 47,25 Pedágio novo/100 km R$ 25,05 33,40 41,75 58,45 Aumento/100 km R$ 4,80 6,40 8,00 11,20 Pedágio anterior/mês R$ 2.025,00 2.700,00 3.375,00 4.725,00 Pedágio novo/mês R$ 2.505,00 3.340,00 4.175,00 5.845,00 Aumento/mês R$ 480,00 640,00 800,00 1.120,00 Aumento/custo % 4,54 4,47 4,30 5,25 Adicional/custo de transferência % 23,68 23,33 22,42 27,39
Com o reajuste de 23,64% em julho, a a taxa quilométrica por eixo de caminhão em rodovias de pistas duplas poderá subir de R$ 0,067529 para R$ 0,083493. Nos chamados sistemas rodoviários, este valor aumentará de R$ 0,077176 para R$ 0,095362. Nas rodovias de pistas simples, a elevação será de R$ 0,048235 para R$ 0,059638.
Em 1o de janeiro de 2.004, os valores acima deverão subir respectivamente para R$ 0,088811 (vias expressas), R$ 0,10143 (sistemas rodoviários) e R$ 0,78433 (pistas simples).
O pedágio, de R$ 6,75 por eixo a cada 100 km, para rodovias expressas, subiu para R$ 8,35 por eixo a cada 100 km.
O estudo toma como base um veículo rodando 10.000 km/mês (cerca de 20 viagens de 500 km), exclusivamente em rodovias pedagiadas, e o custos do Decope/NTC em maio de 2.003 dos seguintes veículos: a) Mercedes 1218 trucado com furgão (total de 3 eixos); b) cavalo Ford 4031 tracionando furgão de 2 eixos (total de 4 eixos); c) cavalo Scania 4x2 tracionando carreta aberta de 3 eixos (total de 5 eixos); e d) cavalo Scania 6x2 tracionado bitrem graneleiro (total de 7 eixos. Foram excluídos dos cálculos os custos de licenciamento e seguros, que não sofrem influência do estado de conservação das rodovias.
Com o aumento, o pedágio passa a representar acréscimo de 22,42% a 27,39% sobre o custo de transferência. Doze meses atrás, esta faixa era de 20,08% a 24,11%. Devido ao excesso de oferta, o frete atualmente situa-se abaixo do custo técnico. Portanto, na prática, estes percentuais tornam-se maiores ainda.
Segundo estudos do DNER, a redução de custos obtida quando se passa de uma rodovia de pista dupla deficiente (quociente de irregularidade 9) para outra em ótimo estado de conservação (quociente de irregularidade 3) não chega a 20% dos custos. Deduz-se que os desembolsos com pedágio continuam sendo superiores aos seus benefícios.
Sistemas rodoviários
Nos sistemas rodoviários, como o Anchieta/Imigrantes e Anhangüera/Bandeirantes, o impacto do reajuste sobre para a faixa de 4,89% a 5,97% (tabela 2). Nestas rodovias especiais, a taxa de pedágio deverá subir de R$ 7,72 para R$ 9,54 por eixo a cada 100 km. Com isso, o pedágio passará a representar entre 25,61% e 31,30% do custo técnico de transferência (custo carreteiro).
Tabela 2 – Impacto do aumento do pedágio sobre os custos de transferência (10.000 km/mês) nos sistemas rodoviários
Veículo Un Truque Carreta Carreta Bitrem
Eixos 3 4 5 7 Carga t 12,0 20,0 25,0 37,5 Custo Fixo/mês R$ 5.380,36 7.387,05 10.924,14 12.332,18 - Licenciamento R$ 114,10 146,43 285,73 306,78 - Seguro do veículo R$ 658,59 1.045,76 2.070,27 2.030,96 - Seguro do equipamento R$ 0,00 475,10 335,80 660,06 - Seguros RCF DP e DM R$ 86,58 111,67 111,67 111,67
Custo Fixo líquido/mês R$ 4.521,09 5.608,09 8.120,67 9.222,71
Custo Variável/km R$ 0,6057 0,8708 1,0505 1,2116
Custo Total/mês R$ 10.577,86 14.315,70 18.625,27 21.338,59
Pedágio anterior/100 km R$ 23,16 30,88 38,60 54,04
Aumento/100 km R$ 5,46 7,28 9,10 12,74 Pedágio anterior/mês R$ 2.316,00 3.088,00 3.860,00 5.404,00 Pedágio novo/mês R$ 2.862,00 3.816,00 4.770,00 6.678,00 Aumento/mês R$ 546,00 728,00 910,00 1.274,00 Aumento/custo % 5,16 5,09 4,89 5,97 Adicional/custo de transferência % 27,06 26,66 25,61 31,30
Nunca é demais lembrar que, como o frete é inferior a este custo, o peso será maior. De qualquer maneira, trata-se de custo bem superior os benefícios resultantes do melhor estado de conservação das rodovias.
Vale pedágio
Devido à elevada participação do pedágio nos custos, nunca é demais lembrar que esta despesa é de responsabilidade do embarcador, conforme determina expressamente a lei no 10.209, de 23 de março de 2.001, que criou o vale-pedágio.
De acordo com a legislação em vigor, cabe ao embarcador de carga completa fornecer, antes do início de cada viagem, o vale-pedágio ao carreteiro que contratar diretamente e à transportadora que utiliza frota própria. Se a transportadora sub-contrata carreteiros, caberá a ela fornecer o vale aos autônomos, lançando seu valor no campo próprio do conhecimento, para efeito de reembolso.
A Resolução 150 da ANTT permite a dispensa da obrigatoriedade da entrega do vale pedágio pelo embarcador à transportadora de carga completa que utilize frota própria, mediante regime especial, desde que exista contrato de prestação de serviços, do qual conste expressamente a obrigação do contratante de ressarcir integralmente o pedágio, de forma desvinculada do frete.
No caso de carga fracionada, o rateio será feito por despacho, destacando-se o seu valor no conhecimento para quitação pelo embarcador adicionalmente ao frete a ser faturado.
Evolução das tarifas
Nos últimos nove anos, as tarifas paulistas por eixo de caminhão aumentou 556,00%, ou quase setuplicou (tabela 3). Isso representa uma elevação aproximadamente 181,4% superior à variação do IPC da Fipe, que mede a inflação em São Paulo, no mesmo período; ou seja, o valor real do pedágio quase triplicou nos últimos nove anos.
Tabela 3 – Evolução real da tarifa
VIGÊNCIA CUSTO (R$) ÍNDICE VARIAÇÃ0 (%) VAR. ACUM. (%) IPC/FIPE* VAR.REAL
01/07/94 1,25 100,00 100,00 %
16/07/95 1,70 136,00 36,00 36,00 132,31 2,79
02/09/95 1,90 152,00 11,76 52,00 139,19 9,20
10/02/96 2,70 216,00 12,50 116,00 149,95 44,05 01/07/96 3,00 240,00 11,11 140,00 155,91 53,93 17/08/96 3,80 304,00 26,67 204,00 157,96 92,45 04/07/97 4,20 336,00 10,53 236,00 166,95 101,26 01/07/98 4,40 352,00 4,76 252,00 170,06 106,99 01/07/99 4,80 384,00 9,09 284,00 169,20 126,95 01/07/00 5,40 432,00 12,50 332,00 180,89 138,82 01/07/01 6,00 480,00 11,11 380,00 192,15 149,80 01/07/02 6,60 528,00 10,00 428,00 203,19 159,86 01/07/03 8,20 668,00 24,20 556,00 233,14 181,38
* Utilizado provisoriamente o aumento anual do INPC de maio de 2002 (14,74%)..
Novas tarifas
São as seguintes as novas tarifas que vigoram a partir de 1o de julho de 2.003:
PEDÁGIOS CONCEDIDOS NO ESTADO DE SÃO PAULO
Rodovia Pedágio Sentido Tarifas Atuais Tarifas Novas Concessionária Município Passeio EixoPasseioEixo AUTOBAN
BANDEIRANTES CAMPO LIMPO NORTE 6,60 3,30 8,20 4,10
CAIEIRAS SUL Isento 3,30Isento 4,10
ITUPEVA NORTE 6,60 3,30 8,20 4,10
ITUPEVA SUL Isento 3,30Isento 4,10
SUMARÉ NORTE 5,80 2,90 7,20 3,60
SUMARÉ SUL Isento 2,90Isento 3,60
LIMEIRA NORTE 4,40 2,20 5,40 2,70
LIMEIRA SUL Isento 2,20Isento 2,70
ANHANGUERA PERUS NORTE 6,60 3,30 8,20 4,10
PERUS SUL Isento 3,30Isento 4,10
VALINHOS NORTE 6,60 3,30 8,20 4,10
VALINHOS SUL Isento 3,30Isento 4,10
NOVA ODESSA NORTE 5,80 2,90 7,20 3,60
NOVA ODESSA SUL Isento 2,90Isento 3,60
LIMEIRA NORTE 4,40 2,20 5,40 2,70
LIMEIRA SUL Isento 2,20Isento 2,70
TEBE
FARIA LIMA COLINA NORTE/SUL 3,20 3,20 3,90 3,90
COM. PEDRO MONTELEONE PIRANGI LESTE/OESTE 2,90 2,90 3,60 3,60
JOSÉ DELLA VECCHIA MONTE ALTO NORTE/SUL 2,00 2,00 2,50 2,50
ANHANGUERA SALES OLIVEIRA NORTE/SUL 4,00 4,00 4,90 4,90
ITUVERAVA NORTE/SUL 4,90 4,90 6,00 6,00
ATÍLIO BALBO SERTÃOZINHO LESTE/OESTE 2,40 2,40 3,00 3,00
PITANGUEIRAS LESTE/OESTE 2,10 2,10 2,60 2,60
INTERVIAS
ANHANGUERA PIRASSUNUNGA NORTE/SUL 2,80 2,80 3,40 3,40
LEME NORTE/SUL 2,80 2,80 3,40 3,40
MOGI MIRIM LESTE/OESTE 1,90 1,90 2,40 2,40
ENGº JOÃO TOSELLO LIMEIRA LESTE/OESTE 1,90 1,90 2,40 2,40
IRACEMÁPOLIS LESTE/OESTE 2,10 1,90 2,60 2,40
WILSON FINARDI ARARAS LESTE/OESTE 2,10 2,10 2,60 2,60
RIO CLARO LESTE/OESTE 1,10 1,10 1,40 1,40
DOUTOR PAULO LAURO STA CRUZ PALMEIRAS LESTE/OESTE 2,00 2,00 2,50 2,50
DESCALVADO LESTE/OESTE 2,10 2,10 2,60 2,60
CENTROVIAS
WASHINGTON LUIZ ITIRAPINA NORTE 3,80 3,80 4,60 4,60
RIO CLARO SUL 6,20 6,20 7,80 7,80
ENGº PAULO NILO ROMANO BROTAS OESTE 3,60 3,60 4,40 4,40
DOIS CÓRREGOS LESTE 3,80 4,00 4,80 4,80
COM. JOÃO RIBEIRO DE BARROSJAÚ LESTE/OESTE 4,00 4,00 5,00 5,00
TRIÂNGULO DO SOL
WASHINGTON LUIZ ARARAQUARA NORTE/SUL 5,80 5,80 7,20 7,20
AGULHA NORTE/SUL 3,90 3,90 4,80 4,80
CATIGUÁ NORTE/SUL 5,50 5,50 6,80 6,80
FARIA LIMA DOBRADA NORTE/SUL 2,00 2,00 2,40 2,40
TAIUVA NORTE/SUL 1,80 1,80 2,20 2,20
CARLOS TONANI JABOTICABAL LESTE/OESTE 3,30 3,30 4,10 4,10
LAURENTINO MASCARI ITÁPOLIS LESTE/OESTE 2,40 2,40 3,00 3,00
AUTOVIAS
ANHANGUERA SÃO SIMÃO NORTE/SUL 5,30 5,30 6,50 6,50
ANTONIO MACHADO SANT´ANNA GUATAPARÁ NORTE/SUL 4,00 4,00 5,00 5,00
CANDIDO PORTINARI BATATAIS NORTE/SUL 3,30 3,40 4,10 4,10
RESTINGA NORTE/SUL 2,30 2,30 2,80 2,80
RENOVIAS
GOV.DR.ADHEMAR PEREI R A JAGUARIÚNA NORTE/SUL 4,20 4,20 5,20 5,20
DE BARROS ESTIVA GERBI NORTE 5,20 5,20 6,40 6,40
CASA BRANCA SUL 3,00 3,00 3,60 3,60
MOCOCA NORTE 2,80 2,80 3,40 3,40
ÁGUAS DA PRATA LESTE 2,40 2,40 3,00 3,00
VEREADOR RUBENS LEME
ASPRINO AGUAÍ OESTE 3,20 3,20 4,00 4,00
S. J. DA BOA VISTA NORTE 1,60 1,60 2,00 2,00
VIAOESTE
ITAPEVI OESTE 6,00 6,00 7,60 7,60
PRES. CASTELLO BRANCO ITU LESTE 4,00 4,00 5,00 5,00
OSASCO (MARGINAL) OESTE 4,20 4,20 5,20 5,20
BARUERI (MARGINAL) LESTE 4,20 4,20 5,20 5,20
JOSÉ ERMIRIO DE MORAES SOROCABA SUL 2,40 2,40 2,80 2,80
SÃO ROQUE OESTE 2,40 2,40 3,00 3,00
RAPOSO TAVARES ALUMÍNIO LESTE 2,60 2,60 3,20 3,20
ARAÇOIABA OESTE 2,60 2,60 3,20 3,20
COLINAS
SANTOS DUMONT INDAIATUBA NORTE/SUL 4,20 4,20 5,20 5,20
PRES. CASTELLO BRANCO BOITUVA LESTE/OESTE 3,40 3,40 4,20 4,20 D. GABRIEL PAULINO BUENO ITUPEVA LESTE/OESTE 1,90 1,90 2,30 2,30
PORTO FELIZ LESTE/OESTE 2,20 2,20 2,70 2,70
FAUSTO SANTOMAURO RIO CLARO NORTE/SUL 2,20 2,20 2,70 2,70
CORNÉLIO PIRES RIO DAS PEDRAS NORTE/SUL 2,90 2,90 3,60 3,60
SPVIAS
ITATINGA LESTE/OESTE 4,70 4,70 5,80 5,80
PRES. CASTELLO BRANCO IARAS LESTE/OESTE 3,20 3,20 3,90 3,90
QUADRA LESTE/OESTE 4,70 4,70 5,80 5,80
ANTONIO ROMANO
SCHINCARIOL MORRO DO ALTO NORTE 3,80 2,50 4,70 4,70
MORRO DO ALTO SUL 3,80 2,50 4,70 4,70
GRAMADÃO NORTE/SUL 2,20 2,20 2,80 2,80
JOÃO MELLÃO AVARÉ NORTE/SUL 2,20 2,20 2,80 2,80
RAPOSO TAVARES ALAMBARI LESTE 3,80 3,80 4,60 4,60
ECOVIAS
CÔNEGO DOMÊNICO RANGONI SANTOS OESTE 4,40 4,40 5,60 5,60
PADRE MANOEL DA NÓBREGA SÃO VICENTE LESTE 2,60 2,60 3,20 3,20
ANCHIETA RIACHO GRANDE SUL 9,60 9,60 11,80 11,80
IMIGRANTES DIADEMA SUL 0,60 0,60 0,80 0,80
ELDORADO SUL 1,40 1,40 1,60 1,60
BATISTINI SUL 2,20 2,20 2,60 2,60
PIRATININGA SUL 9,60 9,60 11,80 11,80
Fonte: OESP
* Neuto Gonçalves dos Reis é mestre em Engenharia de Transportes, jornalista e assessor técnico da NTC.
