POLÍTICA NACIONAL DE
SANEAMENTO BÁSICO
LEGISLAÇÃO DE INTERESSE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE
SANEAMENTO BÁSICO
• Constituição Federal - Artigos:
•
Dispositivos sobre Gestão Associada (Art. 241), Prestação de Serviço (Art. 175) e
Competências Municipal (Art. 30) e Estadual (Art 25) para os serviços públicos de
natureza local.
•
Estatuto das Cidades (Lei 10.257/01)
– Regulamenta a Política Urbana e Orienta o Planejamento Urbano
• Lei 11.107/2005:
•
Normas gerais para União, Estados, Municípios e DF constituírem consórcios públicos
para a realização de objetivos de interesse comum.
•
Decreto 6.017/2007: regulamentação da Lei Nº 11.107/2005
.
• Lei 11.445/2007:
O DESAFIO DA IMPLEMENTAÇÃO DA LEI 11.445/07
9
Elaboração do Plano Nacional de Saneamento Básico;
9
Incentivo a Estados e Municípios para a elaboração de seus respectivos Planos;
9
Incentivo à criação de consórcios (Lei 11.107/05) e ao estabelecimento de parcerias com o
setor privado;
9
Programa de Aceleração do Crescimento (PAC - Saneamento) - R$ 40 bilhões para
investimentos de 2007 a 2010
- R$ 20 bilhões - recursos onerosos (financiamentos)
- R$ 8 bilhões – OGU
- R$ 4 bilhões – Funasa
MINISTÉRIO DAS CIDADES
Secretaria Nacional de Saneamento
SECRETARIA NACIONAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL
•
Órgão coordenador da execução da Política Federal de Saneamento Básico
e gestor dos recursos no âmbito do Ministério das Cidades:
•
Ênfase na articulação intersetorial no plano federal e demais níveis de
governo.
•
Atua nos quatro componentes do Saneamento Básico
•
Abastecimento de água;
•
Esgotamento sanitário;
•
Manejo de resíduos sólidos urbanos;
até 50 mil
hab. 21%
mais de 1 milhão hab. ou RM
52%
de 200 mil a 1 milhão hab.
12%
de 50 a 200 mil
hab.
15%
*Fonte: Censo Demográfico – IBGE/2000
**Fonte: Sistema Nacional de Informações de Saneamento
***Fonte: Atendimento população rural e urbana, segundo a Pesquisa Nacional de Saneamento Básico – IBGE/2000
Tratamento dos
esgotos gerados
(I46)**
Norte
62,5
12,9
46,7
8,4
54,8
Nordeste
85,5
34,7
51
31,9
58,1
Sudeste
94,6
79,4
87,8
33,7
89,4
Sul
93,4
35,6
72,6
28,2
82,5
Centro-oeste
82,4
38
45,9
42,8
81,6
Brasil
89,8
56
42
32,2
76,4
REGIÂO
Abastecimento
de Água
(rede geral)*
Esgotamento
Sanitário
(rede geral)*
Esgotamento
Sanitário
(rede e fossa)
ÍNDICE DE ATENDIMENTO URBANO (%)
Coleta de
Resíduos
Sólidos***
BRASIL – NECESSIDADE DE INVESTIMENTOS
Regiões/Investimentos
Em 2000
Em 2010
Em 2015
Em 2020
Norte
6.753,8
11.274,6
13.835,5
16.307,3
Nordeste
16.888,5
27.318,8
32.267,2
37.324,6
Sudeste
27.165,5
50.349,3
62.416,0
74.404,0
Sul
12.984,2
23.211,0
28.098,3
33.055,2
Centro-Oeste
6.320,3
11.470,2
14.506,9
17.314,0
BRASIL
70.112,3
123.623,9
151.123,9
178.405,1
Brasil - Investimentos em Sistemas de Água e Esgotos por região Expansão
e Reposição
ESTADO ABASTECIMENTO DE ÁGUA (R$ milhões) ESGOTAMENTO SANITÁRIO (R$ milhões) TOTAL (R$ milhões) RONDÔNIA 806,17 1.099,85 1.906,03 ACRE 371,64 489,01 860,65 AMAZONAS 1.538,75 2.606,85 4.145,61 RORAIMA 281,39 560,61 842,01 PARÁ 212,09 3.302,65 5.423,62 AMAPÁ 343,06 496,88 839,95 TOCANTINS 896,90 1.329,76 2.226,67 MARANHÃO 1.764,66 2.584,81 4.349,48 PIAUÍ 817,90 1.283,38 2.101,29 CEARÁ 2.306,13 3.637,63 5.943,76 RIO GRANDE DO NORTE 776,21 1.512,05 2.288,26 PARAÍBA 874,46 1.453,78 2.328,25 PERNAMBUCO 1.986,62 3.723,12 5.709,74 ALAGOAS 762,82 1.383,42 2.146,25 SERGIPE 730,04 1.207,16 1.937,21 BAHIA 4.157,88 6.362,42 10.520,31 MINAS GERAIS 6.909,35 10.397,82 17.307,17 ESPÍRITO SANTO 1.252,07 1.860,48 3.112,56 RIO DE JANEIRO 4.970,09 9.542,88 14.512,97 SÃO PAULO 14.698,18 24.773,04 39.471,23 PARANÁ 4.861,52 7.915,79 12.777,31 SANTA CATARINA 2.994,38 4.917,08 7.911,47 RIO GRANDE DO SUL 4.511,77 7.854,63 12.366,40 MATO GROSSO DO SUL 1.107,49 1.914,24 3.021,73 MATO GROSSO 1.265,85 1.945,92 3.211,78 GOIÁS 3.687,50 4.780,08 8.467,59 DISTRITO FEDERAL 1.037,11 1.575,77 2.612,88 TOTAL 67.831,04 110.511,24 178.342,28
DIAGNÓSTICO PARA A
UNIVERSALIZAÇÃO
DOS SERVIÇOS DE
ÁGUA E ESGOTO –
BRASIL (2004 – 2024)
PROGRAMA DE ACELERAÇÃO
DO CRESCIMENTO
FONTE
PRIORIDADES DE INVESTIMENTO
INVESTIMENTO
Saneamento integrado em favelas e palafitas (PPI)
4
Água, esgoto, destinação final de lixo e drenagem urbana em
cidades de grande e médio porte - inclui desenvolvimento
institucional (PPI)
4
Água, esgoto, destinação final de lixo e drenagem urbana em
cidades de até 50 mil habitantes
4
OGU
Subtotal
12
Financiamentos a Estados, Municípios e Companhias de
Saneamento
12
Financiamento a Prestadores Privados e Operações de Mercado
8
FGTS / FAT
Subtotal
20
Contrapartida de Estados, Municípios e Prestadores
8
TOTAL
40
PAC-FONTES DE RECURSOS PARA SANEAMENTO BÁSICO
PAC – Qualificação dos Gastos
Focalização dos gastos em Regiões Metropolitanas
DISTRIBUIÇÃO NO TERRITORIO
FINANCIAMENTO
OGU
TOTAL
1
Regiões Metropolitanas e
Municípios + 150 mil hab
18,0
7,4
25,4
2
Municípios entre 50 e 150 mil
hab
1,2
0,6
1,8
3
Municípios Menores 50 mil
hab e Zona Rural
0,8
4,0
4,8
PAC – SANEAMENTO
TOTAL DOS INVESTIMENTOS SELECIONADOS
R$ 28,1 bilhões
INVESTIMENTOS CONTRATADOS
R$ 22,6 bilhões
INVESTIMENTOS EM CONTRATAÇÃO
PAC SANEAMENTO
PAC SANEAMENTO
SANTA CATARINA
TOTAL DE INVESTIMENTOS PAC
-SANEAMENTO
ESGOTAMENTO SANITÁRIO – CRICIÚMA - SC
Maiores que R$ 50 milhões – iniciada
Proponente
Fonte
CASAN
FIN
Data início
Data conclusão
Investimento
(R$ milhões)
% do valor
12/02/2008
30/09/2010
65,9
100
65,9
100
Etapas/Descrição
Única
Total
Execução atual - 11%
Ag. Financeiro
Investimento (R$ milhões)
Objeto
Implantação do sistema de esgotamento sanitário na cidade. Bairros Centro, Universitário, Santa Augusta,
Pinheirinho, Santa Bárbara, Sangão, Mina Brasil, Comerciário, Michel, São Cristóvão, Operária e Pio Correa. 3
elevatórias, 151 km de rede coletora, 7,9 km de linhas de recalque e a implantação de uma ETE - 27,5 mil
famílias beneficiadas
ESGOTAMENTO SANITÁRIO – BLUMENAU - SC
Menores que R$ 50 milhões – iniciada
Proponente
Fonte
Município
OGU
Data início
Data conclusão
Investimento
(R$ milhões)
% do valor
01/06/2008
30/09/2010
40,5
100
40,5
100
Ag. Financeiro
Investimento (R$ milhões)
Objeto
Implantação do sistema de esgotamento sanitário - sub-sistema Garcia 1 e ETE Garcia, 4.422 ligações prediais
e sub-sistema Fortaleza, coleta e tratamento - 16,9 mil famílias beneficiadas
CAIXA
40,5
Etapas/Descrição
Única
Total
ESGOTAMENTO SANITÁRIO – JOINVILLE - SC
Proponente Fonte CIA Águas
Joinvile FIN
Data início Data conclusão Investimento
(R$ milhões) % do valor 30/05/2009 30/09/2010 26,2 67 10/03/2008 30/01/2009 1,1 3 30/01/2009 30/07/2010 9,7 25 30/05/2009 30/09/2010 2,0 5 39,0 100 Execução atual - 2% Etapas/Descrição
2ª - Rede coletora do bairro Morro do Amaral
1ª - Rede coletora bacias do Rio Cachoeira
Total
3ª - Rede coletora e ETE bairro Espinheiro 4ª - Rede coletora do bairro Paranaguamirim (2ª etapa)
Ag. Financeiro Investimento (R$ milhões) Objeto
Ampliação do sistema de esgotamento sanitário mediante ampliação de 138 km rede coletora e 17 mil ligações prediais - 16,3 mil famílias beneficiadas
CAIXA 39,0
ESGOTAMENTO SANITÁRIO – FLORIANÓPOLIS - SC
Menores que R$ 50 milhões – iniciada
Proponente
Fonte
ESTADO
OGU
Data início
Data conclusão
Investimento
(R$ milhões)
% do valor
30/06/2008
30/09/2010
32,8
100
32,8
100
Etapas/Descrição
Única
Total
Execução atual - 4%
Ag. Financeiro
Investimento (R$ milhões)
Objeto
Implantação do sistema de esgotamento sanitário - Bairro Campeche: 6,5 KM de redes coletoras, 5 EE - 13,5
mil famílias beneficiadas
SANTA CATARINA
PAC SANTA CATARINA
CASAN - INICIADAS
Município
Empreendimento
Fonte
Ag.
Financeiro
Investimento
R$ milhões
Data de
Início
Data de
Conclusão
% obra
atual
Florianópolis
Implantação do sistema de esgotamento
sanitário no bairro de Ribeirão da Ilha
FIN
BNDES
11,5 04/07/2008
31/03/2010
5
Florianópolis
Ampliação sistema de abastecimento de água
de Florianópolis - adutora
FIN
BNDES
8,6 04/07/2008
28/02/2009
93
Florianópolis
Implantação do sistema de esgotamento
sanitário no bairro de Tapera
FIN
BNDES
3,7 30/11/2008
30/11/2009
10
23,8
TOTAL
SANTA CATARINA
MUNICÍPIOS - INICIADAS
Município Empreendimento Fonte Ag. Financeiro Investimento (R$ milhões) Data de Início Data de Conclusão % obra atual
Itajaí Esgoto- Construção de ETE FIN BNDES 35,1 15/05/2008 30/03/2010 10
Itajaí Água - ETA e resevatórios FIN BNDES 14,5 15/05/2008 30/03/2010 10
Itajaí
DI - substituiçãso de adutoras 35 KM,
hidrometros e redução de perdas FIN CAIXA 14,4 30/11/2007 30/06/2009 44 Itajaí Água - 2 reservatórios e nova captação OGU CAIXA 5,3 03/07/2008 30/09/2009 1
Itajaí
Ampliação do sistema de esgotamento sanitário do Balneário de Cabeçudas - ETE, 6.544 metros
de redes coletoras e 574 ligações prediais OGU CAIXA 3,7 15/05/2008 30/03/2009 0,28
São Bento do Sul Saneamento Integrado FIN BNDES 33,5
Jaraguá do Sul Esgoto - Rede coletora Bacia 2 FIN CAIXA 16,7 05/05/2008 30/09/2010 4 Joinvile Água- substituição de 14,7 KM de adutoras FIN CAIXA 27 02/04/2008 30/09/2009 6
Joinvile
Jd. Paraíso - 202 UHs, 200 melhorias
habitacionais, infraestrutura e CAS FIN CAIXA 15 05/01/2009 30/09/2010 0
Tijucas
Esgoto - Rede coletora e tratamento - aumenta a
cobertura para 42% FIN CAIXA 13 20/05/2008 30/09/2010 2
Balneário Camboriú
Ampliação da estação de tratamento de água na
sede municipal FIN CAIXA 13
Projeto de saneamento integrado na Comunidade
SANTA CATARINA
EMPREENDIMENTOS CONTRATADOS
NÃO INICIADOS
SANTA CATARINA
CASAN - Contratados – Não iniciadas
Município Empreendimento Fonte Ag. Financeiro Investimento
(R$ milhões) Data de Início Data de Conclusão Florianópolis
Ampliação do sistema de esgotamento sanitário
nos bairros de Canavieiras e Cachoeiras FIN BNDES 24,90 30/10/2008 30/09/2010 Florianópolis
Implantação do sistema de esgotamento
sanitário no bairro de Pântano do Sul FIN BNDES 16,20 30/11/2008 30/09/2010 Florianópolis
Complementação do sistema de esgotamento
sanitário dos bairros de Jurerê e Daniela FIN BNDES 13,20 31/10/2008 30/09/2010
Florianópolis
Implantação do sistema de esgotamento
sanitário no bairro de Santo Antônio de Lisboa FIN BNDES 12,20 31/12/2008 31/03/2010 Florianópolis
Implantação do sistema de esgotamento
sanitário no bairro de Canto do Lamim FIN BNDES 1,20 30/11/2008 30/05/2009
São José
Ampliação e melhoria do sistema de esgotamento no bairro de Potecas - construção
de lagoa de estabilização e rede coletora nos Bosques das Mansões, Rossado, São Luiz,
Forquilhas, Flor de Nápolis, Pica FIN BNDES 18,60 30/11/2008 30/09/2010
São José
Implantação de sistema de abastecimento de água nos bairros de Colônia, Santana e
Forquillha FIN BNDES 6,30 30/11/2008 30/11/2009
São José
Ampliação do sistema de esgotamento sanitário
na sede municipal FIN BNDES 3,10 30/11/2008 30/06/2009
São José
Ampliação do sistema de abastecimento de
água na sede municipal FIN BNDES 1,80 30/11/2008 30/11/2009
SANTA CATARINA
Municípios - contratados – não iniciadas
Município
Empreendimento
Fonte
Ag.
Financeiro
Investimento
(R$ milhões)
Data de
Início
Data de
Conclusão
Içara
Implantação do sistema de esgotamento
sanitário na sede municipal - coleta e tratamento FIN
CAIXA
12,5
Içara
Construção e Equipamentos para Galpão de
triagem para Catadores (P)
OGU
CAIXA
0,2
Araranguá
Implantação do sistema de esgotamento
sanitário na sede municipal
FIN
CAIXA
10,8
Araranguá
Ampliação do sistema de esgotamento sanitário
na sede municipal
OGU
CAIXA
6,0
Araranguá
Construção e Equipamentos para Galpão de
triagem para Catadores (P)
OGU
CAIXA
0,2
Lages
Construção e Equipamentos para 1 Galpão de
triagem para Catadores (M)
OGU
CAIXA
0,3
Laguna
Construção e Equipamentos para Galpão de
triagem para Catadores (P)
OGU
CAIXA
0,2
17,7
TOTAL
SANTA CATARINA
Estado - contratados – não iniciadas
PAC SANTA CATARINA
Município
Empreendimento
Fonte
Ag.
Financeiro
Investimento
(R$ milhões)
Data de
Início
Data de
Conclusão
Palhoça
Ampliação do sistema de abastecimento de água
na sede municipal - captação (barragem de nível)
e adutora de água bruta na sede municipal
OGU
CAIXA
12,8
14/11/2008 9/11/2009
Mafra
Implantação de infra-estrutura de esgotamento
sanitário na sede municipal - rede, interceptores,
coletor-tronco, ligações prediais emissário,
estação elevatória e ETE
OGU
CAIXA
8,5
14/09/2008 9/09/2009
21,3
SANTA CATARINA
Municípios – Não contratados
Município Empreendimento Fonte Ag. Financeiro Investimento (R$ milhões)
Data de Início
Data de Conclusão Joinville Ampliação do aterro sanitário FIN CAIXA 9,8
Itapema
Instalação de parque industrial de
resíduos sólidos na sede municipal FIN CAIXA 3,7 Palhoça
Implantação da ETE Brejarú e revitalização do sistema de esgotamento
sanitário FIN CAIXA 3,4 Itajaí
Plano municipal de saneamento
ambiental Itajaí Saneada FIN CAIXA 3,2 Gaspar
Saneamento integrado e urbanização no
assentamento Jardim Primavera FIN CAIXA 2,9 Florianópolis
Implantação de centro de apoio tático da
limpeza urbana do norte da Ilha FIN CAIXA 2,8 Florianópolis
Realização de melhorias no atendimento da coleta convencional e seletiva de
resíduos sólidos e limpeza viária FIN CAIXA 2,6 Florianópolis
Implantação de centro de apoio à limpeza
viária - Ilha Centro e leste FIN CAIXA 2,1 Palhoça
Melhorias operacionais do sistema de
distribuição de água na sede municipal FIN CAIXA 2,4 Jaraguá do Sul
Plano municipal de saneamento
integrado FIN CAIXA 0,6 Canoinhas
Projeto do sistema de esgotamento
sanitário do município FIN CAIXA 0,5 Canoinhas
Implantação de central de triagem e compostagem de resíduos sólidos no
município FIN CAIXA 0,2 Canoinhas
Implantação de central de triagem e compostagem de resíduos sólidos no
município FIN CAIXA 0,2 Concórdia
Construção e Equipamentos para Galpão
de triagem para Catadores (P) OGU CAIXA 0,2 34,6 TOTAL
DESPOLUIÇÃO DOS VALES DOS
RIOS DOS SINOS, GUAÍBA E GRAVATAÍ - RS
Montagem do sistema de drenagem, rebaixamento de lençol freático e subestação de energia do Sistema Sarandi
Município R$ milhões Porto Alegre 251,22 Guaíba 45,00 Esteio/ Viamão 105,80 Alvorada/ Sapucaia S. 107,10 Canoas 40,20
DESCRIÇÃO: Ampliação dos
sistemas de esgotamento sanitário
das cidades de Alvorada, Viamão,
Esteio, Sapucaia do Sul, Canoas,
Guaíba e Porto Alegre. Em Porto
Alegre, o empreendimento é
composto por 3 contratos que
tratam da implantação dos
sistemas de esgotamento sanitário
de Sarandi e de Ponta da Cadeia
META: 11,8 mil famílias beneficiadas
INVESTIMENTO PREVISTO 2007- 2010: R$ 358,7 milhões - OGU
EXECUTORES: Estado do Rio de Janeiro e Prefeitura do Rio de Janeiro
COMPLEXO DE MANGUINHOS - RJ
Complexo de Manguinhos – Bairro João Goulard
DESCRIÇÃO: Saneamento integrado e
urbanização de assentamentos
precários no Complexo Manguinhos.
Implantação de rede de abastecimento
de água, rede coletora e ligações
domiciliares de esgoto, drenagem de
águas pluviais, sistema viário,
construção de equipamentos públicos e
de 1.944 unidades habitacionais para
reassentamento de população residente
em área de risco
DESPOLUIÇÃO DA BAÍA DE TODOS OS SANTOS - BA
Municípios Valor do Investimento (milhões) Candeias R$ 37,47 Salvador R$ 187,77 Simões Filho R$ 27,00 S. Fco. do Conde R$ 7,19 São Félix R$ 1,67 Santo Amaro R$ 9,51 Cachoeira R$ 8,82 Itaparica R$ 7,46 Madre de Deus R$ 5,77 Maragogipe R$ 11,23 Muritiba R$ 10,85 Vera Cruz R$ 34,77 Obras em ItaparicaDESCRIÇÃO: Ampliação e melhoria dos sistemas de esgotamento sanitário em 12 municípios - Salvador, Candeias,
Cachoeira, Itaparica, Madre de Deus, Maragogipe, Muritiba, Simões Filho, São Francisco do Conde, São Félix,
Santo Amaro e Vera Cruz - beneficiando toda a Baía de Todos os Santos.
PNSB 2008
9 A PNSB 2008 está sendo promovida pelo MCidades em
parceria com o IBGE
9 A PNSB – Como Instrumento de Planejamento do Setor
Saneamento
9 Já houve 04 edições da Pesquisa – em 1974; 1977; 1989 e
2000
9 A PNSB 2008 estabelecerá a linha de base estatística que
possibilitará a avaliação do PAC, que está investindo R$
40 bilhões no setor saneamento até 2010.
CONSIDERAÇÕES ATUAIS
Da ta s Re a liza çõe s
07/09/2008 a 19/09/2008
Treinamento de uma equipe representativa em torno de 100 recenseadores foi capacitada por técnicos do IBGE em
Fortaleza, estes, tiveram a responsabilidade de repassar os conhecimentos à equipe de seu respectivo estado.
17/9/2008
O MCidades enviou um oficio para cada uma das empresas prestadoras de serviços de sanamento básico e para cada uma das 5564 prefeituras municipais brasileiras com a finalidade de apresentar a PNSB 2008 a cada um dos responsáveis pela informação
outubro/2008 a fevereiro/2009
Realização da etapa "Coleta de Dados" para cada uma das 05 modalidades
6/10/2008
O MCidades e o IBGE em parceria com a AESBE realizou uma oficina de sensibilização, contando com a participação das 27 companhias de saneamento
Atualmente
Mais de 1.000 recenseadores estão trabalhando na coleta de dados/informações em todo o país
Atualmente
Todos os estados brasileiros já estão sendo alvo da 5ª etapa - Coleta de dados
Atualmente Todas as capitais estão em processo de coleta de dados Atualmente
Os municípios que tiveram mudanção na gestão de governo, o IBGE está priorizando a coleta de dados até dezembro/2008
