Aula 5 - O estudo de impacto ambiental. Legislação.

(1)

Leda Veronica Dantas

PROJETO DE IMPACTO

AMBIENTAL

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL

(2)

convencional

Estudo de Impacto Ambiental

Determinação do escopo

Elaboração de

EIA/RIMA

Análise Técnica

Consulta Pública

Decisão

Aprovação

Reprovação

Monitoramento e gestão ambiental

Acompanhamento

Etapa II - Análise detalhada

(3)

O ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL

• O QUE É O EIA?

• PARA QUÊ SERVE O EIA?

• QUANDO É PRECISO ELABORAR O EIA?

• O QUE UM EIA DEVE CONTER?

(4)

O ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL

• É uma ferramenta na AIA

– Obrigatório para a

obtenção de licenças ambientais de projetos

passíveis de causar significativa degradação

ambiental.

• Estudo prévio referente a um projeto específico

– instrumento de planejamento e subsídio à

tomada de decisões na implantação da obra.

• Documento técnico – Avalia o estado original da

(5)

O ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL

• “EIA é o processo de realizar estudos preditivos

sobre uma ação, analisar e avaliar seus

resultados.” (Lash et al., 1974)

• “O EIA é uma atividade com o objetivo de

identificar e predizer o impacto, no ambiente e

na saúde pública, de propostas legislativas,

programas de desenvolvimento, etc., como

também de interpretar e comunicar informações

sobre os impactos.” (Munn, 1975)

(6)

O ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL

Objetivos do Estudo de Impacto Ambiental:



Identificar, predizer, interpretar e dar informações

sobre os possíveis impactos no ambiente, na

saúde pública e no ambiente social que poderão

advir de diversas ações humanas.



Assegurar que os efeitos ambientais, sociais,

políticos e econômicos sejam identificados e

avaliados na fase de planejamento do projeto,

antes que decisões irrevogáveis sejam tomadas.

(7)

O ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL

• EIA  Estudo complexo, abrangente, demanda

tempo, recursos e conhecimento.

• Possui várias etapas que precisam ser

elaboradas de forma correta a fim de dar suporte

à decisão acerca do licenciamento.

• Legislação ambiental regulamenta o conteúdo e

(8)

LEGISLAÇÃO PERTINENTE AO EIA

Lei 6.803/80

Art. 10

§ 3º Além dos estudos normalmente exigíveis para o

estabelecimento de zoneamento urbano, a aprovação

**das zonas a que se refere o parágrafo anterior*, será**

precedida de estudos especiais de alternativas e de

avaliações de impacto, que permitam estabelecer a

confiabilidade da solução a ser adotada.

* pólos petroquímicos, cloroquímicos, carboquímicos, instalações

nucleares, etc.

(9)

LEGISLAÇÃO PERTINENTE AO EIA

Decreto Federal 88.351/83



Vincula o EIA ao licenciamento de projetos

potencialmente poluidores.



Determina que caberá ao CONAMA fixar critérios

segundo os quais serão exigidos EIAs para fins de

licenciamento.



Determina que o EIA deverá ser realizado por

técnicos devidamente habilitados correndo as

despesas por parte do proponente;

(10)

LEGISLAÇÃO PERTINENTE AO EIA

Decreto Federal 88.351/83

Artigo 18. § 1º Caberá ao CONAMA fixar os critérios

básicos, segundo os quais serão exigidos estudos de

impacto ambiental para fins de licenciamento, contendo,

entre outras, os seguintes itens:

a) diagnóstico ambiental da área;

b) descrição da ação proposta e suas alternativas;

c) identificação, análise e previsão dos impactos

significativos, positivos e negativos.

§ 2º O estudo de impacto ambiental será realizado por

técnicos habilitados, e constituirá Relatório de Impacto

Ambiental (RIMA), correndo as despesas por conta do

proponente do projeto.

(11)

LEGISLAÇÃO PERTINENTE AO EIA

Resolução Conama 1/86:



Estabeleceu exigência de EIA e respectivo Rima

para licenciamento de diversas atividades

modificadoras do meio ambiente;



Estabeleceu diretrizes para execução de

EIA-Rima;



Fixou as atividades técnicas mínimas a serem

desenvolvidas em um estudo de impacto

ambiental.

(12)

LEGISLAÇÃO PERTINENTE AO EIA

Resolução Conama nº1 de 1986

Artigo 2º - Dependerá de elaboração de estudo de impacto

ambiental e respectivo relatório de impacto ambiental - RIMA (...) o

licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, tais

como:

I - Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento;

V - Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e

emissários de esgotos sanitários;

VI - Linhas de transmissão de energia elétrica, acima de 230KV;

VII - Obras hidráulicas para exploração de recursos hídricos, tais

como: barragem para fins hidrelétricos, acima de 10MW, de

saneamento ou de irrigação, abertura de canais para navegação,

drenagem e irrigação, retificação de cursos d'água, abertura de

barras e embocaduras, transposição de bacias, diques;

(13)

LEGISLAÇÃO PERTINENTE AO EIA

VIII - Extração de combustível fóssil (petróleo, xisto, carvão);

X - Aterros sanitários, processamento e destino final de resíduos

tóxicos ou perigosos;

XII - Complexo e unidades industriais e agro-industriais

(petroquímicos, siderúrgicos, cloroquímicos, destilarias de álcool,

hulha, extração e cultivo de recursos hídricos);

XIV - Exploração econômica de madeira ou de lenha, em áreas

acima de 100 hectares ou menores, quando atingir áreas

significativas em termos percentuais ou de importância do ponto

de vista ambiental;

XVI - Qualquer atividade que utilize carvão vegetal, em quantidade

superior a dez toneladas por dia.

(14)

LEGISLAÇÃO PERTINENTE AO EIA

Resolução Conama nº1 de 1986

Artigo 6º - O estudo de impacto ambiental desenvolverá, no

mínimo, as seguintes atividades técnicas:

I - Diagnóstico ambiental da área de influência do projeto

completa descrição e análise dos recursos ambientais e

suas interações, tal como existem, de modo a caracterizar a

situação ambiental da área, antes da implantação do

projeto, considerando os meios físico, biológico e

socioeconômico;

II - Análise dos impactos ambientais do projeto e de suas

alternativas, através de identificação, previsão da

magnitude e interpretação da importância dos prováveis

impactos relevantes (...);

(15)

LEGISLAÇÃO PERTINENTE AO EIA

III - Definição das medidas mitigadoras dos impactos

negativos, entre elas os equipamentos de controle e

sistemas de tratamento de despejos, avaliando a eficiência

de cada uma delas.

lV - Elaboração do programa de acompanhamento e

monitoramento dos impactos positivos e negativos,

indicando os fatores e parâmetros a serem considerados.

Parágrafo Único - Ao determinar a execução do estudo de

impacto Ambiental o órgão estadual competente; ou o IBAMA

ou quando couber, o Município fornecerá as instruções

adicionais que se fizerem necessárias, pelas peculiaridades

do projeto e características ambientais da área.

(16)

LEGISLAÇÃO PERTINENTE AO EIA

Resolução Conama nº1 de 1986

Artigo 7º - O estudo de impacto ambiental será realizado por

equipe multidisciplinar habilitada, não dependente direta ou

indiretamente do proponente do projeto e que será

responsável tecnicamente pelos resultados apresentados.

Artigo 8º - Correrão por conta do proponente do projeto todas

as despesas e custos referentes à realização do estudo de

impacto ambiental, tais como: coleta e aquisição dos dados e

informações, trabalhos e inspeções de campo, análises de

laboratório, estudos técnicos e científicos e acompanhamento

e monitoramento dos impactos, elaboração do RIMA e

(17)

LEGISLAÇÃO PERTINENTE AO EIA

Resolução Conama 006/87:



Estabeleceu regras especiais para o licenciamento

ambiental de obras de grande porte, principalmente as

relacionadas com geração de energia elétrica.

Resolução Conama 009/87:



Disciplinou a participação da sociedade no conteúdo

dos EIA por meio da realização de audiências públicas.

Constituição Federal de 1988:



Fixou a obrigatoriedade do Poder Público exigir o EIA

para instalação de obra ou atividade potencialmente

causadora de degradação ambiental.

(18)

LEGISLAÇÃO PERTINENTE AO EIA

Constituição Federal Brasileira de 1988

Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente

ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo

e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao

Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e

preservá-lo para as presentes e futuras gerações.

§ 1º - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe

ao Poder Público:

(...) IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou

atividade

potencialmente causadora de significativa

degradação do meio ambiente

, estudo prévio de impacto

(19)

L

EGISLAÇÃO

PERTINENTE

AO

EIA

Resolução Conama 237/97:

Art. 3º- A licença ambiental para empreendimentos e

atividades consideradas efetiva ou potencialmente

causadoras de significativa degradação do meio

dependerá de prévio estudo de impacto ambiental e

respectivo relatório de impacto sobre o meio ambiente

(EIA/RIMA), ao qual dar-se-á publicidade, garantida a

realização de audiências públicas, quando couber, de

acordo com a regulamentação.

(20)

RESUMO DA AULA

Resumindo...

• O EIA é uma ferramenta da AIA, que é um dos

instrumentos da PNMA

– Lei 6.938/81;

• É um documento técnico que deve ser elaborado

por equipe multidisciplinar habilitada;

• É um pré-requisito para o licenciamento de

atividades potencialmente impactantes;

• Deve ser elaborado considerando-se os impactos

significativos (positivos, negativos, diretos,

(21)

RESUMO DA AULA:

• É de responsabilidade do CONAMA determinar os

critérios de exigência do EIA para o licenciamento;

• Deve apresentar alternativas apropriadas às ações

que gerem conflitos de uso dos recursos naturais;

• Deve abranger: diagnóstico ambiental da área,

análise dos impactos ambientais do projeto (e

suas alternativas); definição de medidas para

minimizar os impactos; e elaboração de programa

de monitoramento dos impactos ambientais;

(22)

RESUMO DA AULA:

• Devem ser expostos os efeitos negativos que não

poderão ser evitados e como se comportarão as

relações entre o uso dos recursos naturais e a

produtividade ambiental;

• O processo de elaboração do EIA deve contar com

a participação pública por meio de audiências;

• O EIA deve ser acompanhado de Relatório de

Impacto ambiental (RIMA), ao qual se dará

(23)

RESUMO DA AULA:

• O EIA é de responsabilidade do proponente, que

deverá arcar com os custos de sua confecção, no

entanto, a equipe técnica deve ser completamente

independente do proponente.