Programa Nacional de Banda Larga (PNBL)
O Programa Nacional de Banda Larga foi criado pelo Decreto nº 7.175, de 12 de maio de 2010. O objetivo do Programa é expandir a infraestrutura e os serviços de telecomunicações, promovendo o acesso pela população e buscando as melhores condições de preço, cobertura e qualidade. A meta é proporcionar o acesso à banda larga a 40 milhões de domicílios brasileiros até 2014 à velocidade de no mínimo 1 Mbps [1].
As ações do Programa estão organizadas em quatro grandes dimensões [2]:
Ações regulatórias que incentivam a competição e normas de infraestrutura que induzam à expansão de redes de telecomunicações;
Ações de incentivos fiscais e financeiros à prestação do serviço de acesso em banda larga, com o objetivo de colaborar para redução do preço ao usuário final;
Ações de política produtiva e tecnológica, capazes de atender adequadamente à demanda gerada pelo PNBL;
Ações de implantação de uma rede de comunicação nacional, com foco de atuação no atacado, neutra e disponível para qualquer prestadora que queira prestar o serviço de acesso em banda larga.
Municípios Atendidos no Estado do Pará
Mais da metade dos municípios paraenses possuem o direito à banda larga de qualidade, com 1 mega de velocidade a preços populares. O PNBL está disponível em 74 municípios. Em 61 ofertados pela OI e em outros 13 pela Telebrás em convênio com pequenas operadoras [3]. A Figura 1, mostra a rede terrestre da Telebrás que foi implementada para a recepção do PNBL [1].
Figura 1 – Rede terrestre da Telebrás atualmente o A linha em amarelo mostra o trecho implementado em 2011;
o A linha azul mostra o trecho implementado em 2012;
o A linha vermelha mostra o trecho implementado em 2013;
o A linha vermelha tracejada mostra o trecho implementado com acordos e parcerias;
o A linha lilás mostra o trecho que deverá ser implementado em 2014.
Analisando a Figura 1 é possível perceber que houve uma mudança no projeto para o Estado do Pará, pois em 2009, a ideia era usar a infraestrutura da rede de energia elétrica da Eletronorte já existente e acomodar o cabo de fibra óptica da Telebras [4]. Com isso, a Telebrás tinha em seu projeto inicial a implantação de outro trecho (Jurupari-Tucurui), como pode ser visto na Figura 2.
Figura 2 - Rede de Backbone da Eletronorte o A linha verde representava a rede a ser implantada pela Telebrás.
A Tabela 1 mostra um cronograma de ações nas regiões Norte e Centro-Oeste que a Telebrás propôs em 2011. A meta era beneficiar 14,6 milhões de habitantes com acesso à internet de baixo custo e em alta velocidade. A estimativa era que em 2012, deveriam ser atendidos 19 municípios no Pará, 24 em 2013 e 69 em 2014 [4]. Porém, se fizermos uma comparação com a Tabela 3, nota-se que a meta está bem abaixo do esperado, pois em 2013 a Telebrás só atende 13 municípios paraenses.
Tabela 1 – Cronograma de ações nas regiões Norte e Centro-Oeste da Telebrás em 2011.
As Tabela 2 e 3 mostram os municípios atendidos no Estado do Pará atualmente.
Concessionária: Oi (61 municípios) Abaetetuba Cachoeira do
Arari
Garrafão do Norte
Marapanim Salinópolis São Francisco do Pará
Viseu Acará Cachoeira do Igarapé-Açu Moju Salvaterra São João de ---
Piriá Pirabas --- Ananindeua Capanema Igarapé-Miri Muaná Santa Bárbara
do Pará
São João da Ponta
--- --- Augusto
Corrêa
Capitão Poço Inhangapi Nova Timboteua
Santa Isabel do Pará
São Miguel do Guamá
--- --- Aurora do
Pará
Castanhal Ipixuna do Pará
Ourém Santa Luzia do Pará
São Sebastião da Boa Vista
--- --- Barcarena Colares Irituia Paragominas Santa Maria do
Pará
Soure --- --- Belém Concórdia no
Pará
Limoeiro do Ajuru
Peixe-Boi Santarém Novo Terra Alta --- --- Benevides Curralinho Mãe do Rio Ponta de
Pedras
Santo Antônio do Tauá
Tracuateua --- ---
Bonito Curuçá Magalhães
Barata
Primavera São Caetano de Odivelas
Ulianópolis --- --- Bujaru Dom Eliseu Maracanã Quatipuru São Domingos
do Capim
Vigia --- --- Tabela 2 – Municípios Paraenses atendidos pelo PNBL pela OI [1].
Concessionária: Telebras e parceiros (13 Municípios) Belém Curionópolis Parauapebas Tucumã Tucuruí Canaã dos
Carajás
Eldorado dos Carajás
Piçarra Xinguara --- --- Conceição do
Araguaia
Marabá Redenção Santarém --- --- Tabela 3 – Municípios Paraenses atendidos pelo PNBL pela Telebrás [1].
Cidades Digitais
O Programa Cidades Digitais atua na construção de redes de fibras ópticas que possibilitem a conexão entre os órgãos públicos, o acesso da população a serviços de governo eletrônico e a espaços de uso de inter- net [5]. O objetivo é modernizar a gestão e o acesso aos serviços públicos nos municípios brasileiros.
O foco do programa Cidades Digitais é criar um ecossistema de inovação e colaboração, a partir do qual a tecnologia é meio para que os cidadãos usufruam de melhores serviços públicos e possam efetivamente contribuir para a melhoria das cidades [6].
O Projeto Cidades Digitais será implantado em sintonia com o PNBL e pretende contribuir especificamente para [5]:
o Democratizar o acesso à informação;
o Construir uma política de e-Gov, a partir de uma visão que tem o cidadão como centro do modelo de gestão de serviços públicos, baseado na universalização do acesso, na qualidade e na integração;
o Ampliar a transparência das contas públicas municipais através da utilização das Tecnologias de Informação e Comunicação;
o Produzir redução de custos e racionalização no uso de recursos;
o Modernizar e viabilizar a qualificação da gestão pública para dinamizar a prestação de serviços públicos ao cidadão nos municípios e nas regiões administrativas do Distrito Federal (DF), como segurança pública, saúde e educação;
o Fomentar e promover a produção e a oferta de conteúdos nos municípios brasileiros e nas regiões administrativas do DF;
o Estimular mecanismos participativos e colaborativos de gestão pública.
Municípios Paraenses selecionados para o Programa Cidades Digitais
Conceição do Araguaia Itaituba Trairão
Curuçá Marituba Tucuruí
Goianésia do Pará Paragominas Uruará
Tabela 4 – Municípios Paraenses Selecionados [5].
Novos municípios selecionados para participarem do Programa Cidades Digitais, do Ministério das Comunicações, deverão ser divulgados até o dia 28 de setembro. A previsão é de que cerca de 270 cidades serão beneficiadas nessa nova etapa, que contará com cerca de R$ 200 milhões para a implantação da infraestrutura e rede de telecomunicações nos municípios [7].
NAVEGAPARÁ
É o Programa do Governo do Estado do Pará para promover a Inclusão Social através da Inclusão Digital e promover a democratização do acesso à Internet pelos órgãos de Governo e pela sociedade, possibilitando a implantação do governo digital e a aproximação do cidadão das políticas públicas eletrônicas [8].
Atualmente, 63 municípios paraenses estão ligados ao Navegapará om 95 pontos de acesso livre e 179 infocentros, num total de 67 Cidades Digitais, distribuídas em onze microrregiões do Estado, que contam com diversos pontos conectados, entre eles unidades de saúde, educação, segurança pública e órgãos públicos.
Ações Estruturantes
MetroBel;
Cidades Digitais;
Infovias.
MetroBel
A Rede Metropolitana de Belém (MetroBel) é uma infra-estrutura de telecomunicações capaz de prover diversos serviços à sociedade (telemedicina, EAD, videoconferência, internet banda larga, telefonia sobre inter- net, entre outros). Inicialmente, a MetroBel se estendia por cerca de 40 Km de fibra óptica, ligando instituições de ensino e pesquisa ao longo de sua área de abrangência. Ao todo são 12 (doze) IEPs que juntas totalizam 32 (trinta e dois) sites para a formação do Anel Óptico [8].
O Governo do Estado se responsabilizou pela expansão do anel de fibra óptica para atendimento de suas unidades, aumentando a rede cerca de 152 km de cabo de fibra óptica lançados (55km backbone e 97km de derivações). Essa ação possibilitou a entrada na MetroBel de aproximadamente 200 unidades do Governo.
Sendo as principais áreas beneficiadas: segurança, saúde e educação [8].
Rede Metrobel com a expansão do Governo do Estado
Com a entrada das unidades do estado, a topologia atual da rede MetroBel foi redefinida e possui a se- guinte forma: o enlace possui duas topologias, em sua parte central a topologia em anel e algumas derivações (enlace de aproximação) para alcançar unidades do estado distantes do anel, essas unidades atendidas pela
derivação serão ligadas a unidades do estado já interligadas diretamente ao anel (backbone), dessa forma ca- racterizando a topologia em estrela.
O Governo do Estado utilizou 2 (dois) pares de fibra óptica (uma a mais que as demais IEPs) no back- bone Metropolitano, visto que o anel possui cabos com 48 fibras. Na extensão da BR-316, visto que o anel pos- sui cabos com apenas 36 fibras, como não há redundância física, o governo só utilizou um par de fibras ópticas em cada direção.
Nessa configuração dos pares disponíveis para o Governo do Estado, a topologia definida para o back- bone central ficou composta de 2 anéis, um interno atendendo somente a região metropolitana e o outro exter- no atendendo a região metropolitana e a radial BR-316.
Figura 5 - Unidades atendidas em seus respectivos anéis.
Cidades Digitais
O projeto do Governo do Estado consiste na instalação de redes sem fio banda larga ou pequenas redes de fibra óptica, que baixarão, no interior do Estado, o sinal da rede da Eletronorte, viabilizando ações como telemedicina, tele-educação e segurança pública, além da interligação nos municípios atendidos, de todos os órgãos governamentais. As Cidades Digitais também possibilitam ao interior a chamada governança eletrônica (serviços públicos pela internet, como consultas sobre documentos e inscrição em concursos).
Em cada cidade deve ser instalada uma estação servidora no POP do Governo do Estado/Eletronorte, que irradiará o sinal de rádio para as estações clientes. As estações clientes serão órgãos do Governo Estadual e Municipal tais como: escolas, secretarias municipais e estaduais, postos de saúde e hospitais, delegacias, quartéis da PM, Bombeiros, etc.
Figura 6 - Diagrama básico de interconexão de um enlace geral envolvendo uma conexão Backhaul* e uma conexão ponto-multiponto.
Até dezembro de 2012, contavam com este projeto 67 municípios do Estado, sendo eles:
Abaetetuba Benevides Goianésia do Pará
Marabá Pacajá Santa
Maria do Pará
Soure
Alenquer Bonito Igarapé-Açú Maracanã Paragominas Santarém Tailândia Altamira Bragança Igarapé-Miri Maracanã
(Algodoal)
Peixe-boi Santarém Novo
Terra Alta Alter do Chão Bujarú Inhangapi Maracanã
(Marudá)
Primavera Santo Antônio do Tauá
Tracuateua
Ananindeua Cametá Irituia Marituba Quatipuru São
Caetano de Odivelas
Tucuruí
Augusto Corrêa
Capanema Itaituba Moju Rurópolis São
Domingos do Capim
Uruará
Barcarena Castanhal Itupiranga Mosqueiro Salinópolis São Francisco do Pará
Vigia
Belém Colares Jacundá Nova
Timboteua
Salvaterra São João da Ponta
--- Belém
(Mosqueiro)
Concordia do Pará
Mãe do Rio Novo
Repartimento
Santa Bárbara São João de Pirabas
--- Belém
(Outeiro)
Curuçá Magalhães Barata
Ourém Santa Izabel São Miguel do Guamá
--- Tabela 5 - Municípios do Estado que fazem parte do Cidades Digitais do Governo do Estado.
Infovias
As infovias que compõem o projeto podem ser vistas na Figura 7, e são elas: Infovia Amazônia, Infovia Amazonas, Infovia Capim, Infovia Guamá-Caeté, Infovia Itacaiunas, Infovia Marajó, Infovia Marajó 2, Infovia Tapajós, Infovia Tocantins 1, Infovia Tocantins 2, Infovia Xingu-Iriri.
Figura 7 - Infovias que compõem o projeto.
A rede de transporte (ou Backbone Óptico) atende às necessidades de circuitos do estado do Pará interligando as principais unidades do Estado que é composta por: sistema DWDM (Dense Wavelenght Division Multiplexing) e sistema SDH - Synchronous Digital Hierarchy - STM16 (2,5 Gbps). Já está implantado, no Estado do Pará, ao longo das linhas de transmissão nas localidades próximas das subestações e repetidoras da ELETRONORTE.
Endereço das principais estações:
MUNICÍPIO COORDENADAS LOCAL ENDEREÇO
Santa Maria do Pará 01°20'37.3"S, 047°34'50.0"W
FUNTELPA Rua José Barros da Silva, s/n Belém 01°27'37.09"S,
048°26'45.57"W
SE Guamá Av. Perimetral, s/n Belém 01°20'6.30"S,
048°27'13.70"W
PRODEPA Rod. Augusto Montenegro, s/n Barcarena 01°34'14.7"S,
048°44'00.9"W
SE Vila do Conde Rod. PA-483, próximo ao trevo do Peteca Tailândia 02°56'07.8"S,
048°57'03.6"W
6º CIPM Av. Natal esq. c/ Travessa Iritúi- a, 143
Tucuruí 03°49'59.01"S, 049°40'36.17"W
CTT Rua Minas Gerais esq. c/ Rua Tocantins,
Vila Residencial Tucuruí 03°47'09.7"S,
049°40'46.7"W
13º BPM Av. Nordeste (entre Rua cinco e Rua seis), s/ n°
Jacundá 04°26'45.7"S, 049°06'40.9"W
Emater Rua Juscelino Kubitschek, s/n Marabá 05°21'16.5"S,
049°05'47.9"W
4º BPM (CIOP Marabá)
Rod. Transamazônica, km 4 Pacajá 03°49'49.3"S,
050°38'32.9W
Futuro Quartel da PM
Rua Gonçalves Dias esq.
c/ Rua Nicias Ribeiro Altamira 03°11'59.0"S,
052°12'13.5"W
Corpo de Bombei- ros
Rua Abel Figueiredo, s/n Uruará 03°43'10.5"S,
053°44'38.8"W
Futuro Quartel PM Rua Antônio Alfredo Batiston, Quadra 1, s/n
Rurópolis 04°06'29.1"S, 054°54'46.6"W
15º BPM Av. Tiradentes, s/n Itaituba 04°16'01.2"S,
055°59'29.6"W
15º BPM Rod. Transamazônica esq.
c/ Rua 4 da Floresta, Km 1 Santarém 02°26'30.4"S,
054°42'50.2"W
CIOP Santarém Av. Sergio Hein (Av. Maraú) próximo Av. Castelo Branco, s/n Tabela 6 – Endereços das principais estações.
PROJETO BÁSICO PARA ANATEL
Plantas em Escala Adequada Indicando o Limite da Área de Prestação de Serviço e a Posição das Principais Estações. A Figura 8 ilustra a localização das estações onde estão instalados os equipamentos da rede de transporte.
Figura 8 – Distribuição regional das estações da rede de transporte, as quais são interligadas por cabos OPGW da Eletronorte.
Descrição Sistêmica e Capacidade do Sistema Óptico
O backbone possui uma plataforma transparente para permitir o transporte dos mais diversos tipos de redes existentes no mercado tais como: Fast-Ethernet, 10/100 Base T, Giga-Ethernet, E1 (G.703), FICON, ES-
CON, SDH (STM-1/4/16) e SAN (Storage Área Network).
O sistema DWDM na direção Marabá - Santa Maria terá uma capacidade final de 8 lambdas, sendo um lambda de 10 Gbps e 7 lambdas de 2,5 Gbps conforme descrito a seguir:
6 canais 2,5 Gbps (disponível para tráfego em geral);
1 canal 2,5 Gbps para transporte do SDH (STM-16);
1 canal 10 Gbps (disponível para tráfego em geral).
O sistema DWDM nas direções Tucuruí - Rurópolis terá uma capacidade final de 8 lambdas de 2,5 Gbps conforme descrito a seguir:
7 canais 2,5 Gbps (disponível para tráfego em geral);
1 canal 2,5 Gbps para transporte do SDH (STM-16).
O sistema DWDM nas direções Rurópolis - Santarém e Rurópolis - Itaituba terá uma capacidade final de 5 lambdas de 2,5 Gbps conforme descrito a seguir:
4 canais 2,5 Gbps (disponível para tráfego em geral);
1 canal 2,5 Gbps para transporte do SDH (STM-16).
Inclusão de unidades com interfaces de tributários Ethernet em todos os equipamentos SDH STM-16 e STM-4.
O sistema SDH deverá ser configurado basicamente por 63 circuitos E1 (2Mbps - G.703 da ITU-T), STM4. Dependendo de cada localidade poderão ocorrer variações nas quantidades de Acessos STM4.
A Tabela 8 mostra a velocidade nos Enlaces dos municípios.
ENLACE VELOCIDADE
1) Castanhal - Igarapé-Açu 20 Mbps
2) Castanhal - Santo Antonio do Tauá 300 Mbps
3) Castanhal - Bujaru 20 Mbps
4) Castanhal - Inhangapi 20 Mbps
5) Castanhal - Santa Isabel do Pará 40 Mbps 6) Castanhal - São Francisco do Pará 20 Mbps
7) Castanhal - Benevides 20 Mbps
8) Castanhal - Terra Alta 20 Mbps
9) Santa Maria - Nova Timboteua 20 Mbps
10) Santa Maria - Peixe-Boi 20 Mbps
11) Santa Maria - Bonito 20 Mbps
12) Santa Maria - São Miguel do Guamá 150 Mbps 13) Santa Isabel do Pará - Santa Bárbara do Pará 20 Mbps
14) Capanema - Primavera 40 Mbps
15) Capanema - Tracuateua; 20 Mbps
16) Capanema - Ourém 40 Mbps
17) Capanema - Santa Luzia do Pará 20 Mbps
18) Bragança - Quatipuru 20 Mbps
19) Santo Antônio do Tauá - Colares 150 Mbps
20) Santo Antônio do Tauá - Vigia 40 Mbps
21) Santo Antônio do Tauá - São João da Ponta 150 Mbps
22) Primavera - Maracanã 20 Mbps
23) Primavera - Salinópolis 20 Mbps
24) Primavera - São João de Pirabas 20 Mbps 25) Vigia - São Caetano de Odivelas 20 Mbps
26) São João da Ponta - Curuçá 40 Mbps
27) Curuçá - Marapanim 20 Mbps
28) Curuçá - Magalhães Barata 20 Mbps
29) São Miguel do Guamá - São Domingos do Ca- pim
20 Mbps
30) São Miguel do Guamá - Irituia 20 Mbps
31) Ourém - Capitão Poço 20 Mbps
32) Ourém - Garrafão do Norte 20 Mbps
Tabela 7 – Velocidades dos Enlaces.
O Gráfico 1 mostra o percentual dos municípios paraenses que contém o programa PNBL, Cidades Digitais e Navega Pará.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Programas
PNBL
Cidades Digitais Navega Pará
Gráfico 1 – Porcentagem de Municípios paraenses que contém os programas PNBL, Cidades Digitais e Navega Pará.
RERENCIAS
[1] http://www.mc.gov.br/acoes-e-programas/programa-nacional-de-banda-larga-pnbl
[2] PORTUGAL, L. B. B. “REDUÇÃO DOS PREÇOS DE INTERNET EM BANDA LARGA EM FUNÇÃO DO LANÇAMENTO DO PNBL “.
[3] http://www.diarioonline.com.br/noticia-254674-.html
[4] http://amapanocongresso.blogspot.com.br/2012/02/ministerio-das-comunicacoes-repassa-r.html [5] http://www.mc.gov.br/inclusao-digital/acoes-e-programas/cidades-digitais
[6] http://www.brasil.gov.br/infraestrutura/2013/09/programa-cidades-digitais-anuncia-selecionados-nesta- semana
[7] http://www.teletime.com.br/18/09/2013/cerca-de-280-municipios-serao-selecionados-para-o-cidades- digitais/tt/355079/news.aspx
[8] http://www.navegapara.pa.gov.br/
