Financiamento da educação
Algumas informações e dados
importantes
LDB
• Segundo a LDB a união deve investir nunca
menos de 18% das rendas na educação e os
estados, Distrito Federal e municipios nunca
menos de 25%
Consta na LDB
Art. 68. Serão recursos públicos destinados à educação
os originários de:
• I - receita de impostos próprios da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
• II - receita de transferências constitucionais e
outras transferências;
• III - receita do salário-educação e de outras
contribuições sociais;
• IV - receita de incentivos fiscais;
Destino do dinheiro
• Nivel de ensino:
– em 2011 83,4% dos fundos para educação eram
destinados para a educação básica (ensino fundamental,
infantil e médio), enquanto 16,6% ficam no ensino
superior. Porém em relação ao gasto por aluno se
dispende muito mais dinheiro no ensino superior do que
em relação aos niveis básicos da educação, enquanto na
educação basica se gasta em média 4267 reais por aluno
por ano, na educação superior se gasta 20690 reais por
aluno por ano, valor aproximadamente 4,8 vezes maior,
proporção que já foi bem mais desigual, em 2000 o ensino
superior recebia uma quantia 11,1 vezes maior que o
Tabela 4.1 - Histórico da Estimativa da Proporção Relativa do Investimento Público Direto em Educação, por Nível de Ensino - Brasil 2000 - 2011
Ano
Proporção do Investimento Público Direto (%)
Todos os Níveis de Ensino
Níveis de Ensino
Educação Básica Educação Infantil
Ensino Fundamental
Ensino Médio Educação Superior De 1ª a 4ª séries ou anos iniciais De 5ª a 8ª séries ou anos finais 2000 100,0 81,6 8,6 33,3 26,6 13,0 18,4 2001 100,0 81,6 8,0 31,0 27,8 14,8 18,4 2002 100,0 80,9 7,6 35,5 27,3 10,6 19,1 2003 100,0 81,9 9,0 33,7 26,7 12,5 18,1 2004 100,0 82,8 9,0 33,7 28,4 11,7 17,2 2005 100,0 82,5 8,5 34,8 28,1 11,2 17,5 2006 100,0 84,5 7,7 32,6 31,0 13,2 15,5 2007 100,0 85,3 8,2 32,9 30,5 13,6 14,7 2008 100,0 85,2 7,8 32,5 31,1 13,9 14,8 2009 100,0 85,1 7,2 33,0 31,5 13,4 14,9 2010 100,0 84,5 7,8 32,0 29,9 14,9 15,5 2011 100,0 83,4 8,7 29,8 27,8 17,1 16,6
Tabela 2.2 - Histórico da Estimativa do Investimento Público Direto em Educação por Estudante, com Valores Atualizados para 2011 pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA); e a Proporção do Investimento Público por Estudante da Educação Superior sobre o Investimento Público por Estudante da
Educação Básica, por Nível de Ensino - Brasil 2000 - 2011
Ano
Investimento Público Direto por estudante
Todos os Níveis de Ensino
Níveis de ensino
R$1,00
Proporção da Educação Superior sobre a Educação
Básica (Estudante) Educação Básica Educação Infantil
Ensino Fundamental
Ensino Médio Educação Superior De 1ª a 4ª séries ou anos iniciais De 5ª a 8ª séries ou anos finais 2000 1.962 1.633 1.867 1.606 1.639 1.557 18.050 11,1 2001 2.031 1.693 1.686 1.587 1.786 1.772 17.839 10,5 2002 2.026 1.678 1.588 1.854 1.721 1.247 16.912 10,1 2003 2.029 1.704 1.827 1.796 1.706 1.432 14.818 8,7 2004 2.147 1.822 1.947 1.928 1.949 1.333 15.001 8,2 2005 2.282 1.933 1.843 2.157 2.054 1.348 15.255 7,9 2006 2.657 2.307 1.995 2.375 2.608 1.844 15.385 6,7 2007 3.074 2.695 2.435 2.833 2.952 2.161 16.309 6,1 2008 3.524 3.097 2.596 3.248 3.466 2.497 17.370 5,6 2009 3.814 3.353 2.568 3.614 3.769 2.635 17.576 5,2 2010 4.353 3.813 3.134 4.110 4.159 3.153 19.141 5,0 2011 4.916 4.267 3.778 4.341 4.401 4.212 20.690 4,8
• Tipo de despesas
– existem duas modalidades de despesas públicas, as
despesas correntes e as despesas de capital, dos gastos
com a educação, segundo dados mais atuais do Inep
(2010), 92,7% dos gastos são despesas correntes
enquanto apenas7,3% são despesas de capital.
– Despesas correntes são aquelas que tem como função
custeio de pessoal e de bens de consumo, como por
exemplo pagar professores e outros profissionais da
educação e pagar pelo giz que a escola usa.
– Despesas de capital são aquelas que visam formar um bem
de capital ou adicionar valor a um bem já existente, como
por exemplo construir ou reformar uma escola.
Tabela 4.2 - Histórico da estimativa da proporção relativa do Investimento Público Direto na Educação Básica e na Educação Superior, por Natureza de Despesa - Brasil 2000 - 2010
Proporção do Investimento Público Direto em relação à Natureza de Despesa (%)
Ano
Todos os Níveis de Ensino Educação Básica Educação Superior
Total Despesas Correntes Despesas de Capital Total Despesas Correntes Despesas de Capital Total Despesas Correntes Despesas de Capital Total Pessoal Ativo e Encargos Sociais Outras Despesas Correntes Total Pessoal Ativo e Encargos Sociais Outras Despesas Correntes Total Pessoal Ativo e Encargos Sociais Outras Despesas Correntes 2000 100,0 93,2 70,4 22,8 6,8 100,0 92,8 69,4 23,3 7,2 100,0 95,0 74,5 20,5 5,0 2001 100,0 90,6 69,5 21,3 9,2 100,0 90,3 69,7 20,7 9,7 100,0 92,9 68,8 24,1 7,1 2002 100,0 92,2 67,8 24,7 7,5 100,0 91,7 66,2 25,5 8,3 100,0 95,8 74,4 21,4 4,2 2003 100,0 93,8 68,8 25,1 6,1 100,0 93,4 67,5 25,9 6,6 100,0 96,4 75,0 21,4 3,6 2004 100,0 93,8 67,7 26,4 5,9 100,0 93,5 65,8 27,7 6,5 100,0 96,7 76,7 20,0 3,3 2005 100,0 92,8 66,4 26,7 6,9 100,0 92,9 65,9 27,0 7,1 100,0 94,3 69,0 25,3 5,7 2006 100,0 93,0 66,1 27,2 6,6 100,0 93,4 65,1 28,3 6,6 100,0 93,3 71,9 21,4 6,7 2007 100,0 92,6 64,8 27,8 7,4 100,0 92,2 64,4 27,8 7,8 100,0 94,8 66,6 28,2 5,2 2008 100,0 92,2 64,1 28,2 7,8 100,0 92,1 63,9 28,2 7,9 100,0 93,3 65,2 28,0 6,7 2009 100,0 93,2 67,3 25,9 6,8 100,0 93,7 66,9 26,8 6,3 100,0 90,8 65,7 25,1 9,2 2010 100,0 92,7 65,5 26,9 7,3 100,0 93,0 64,4 28,6 7,0 100,0 91,5 67,5 24,0 8,5 Fonte: Inep/MEC
Investimentos na educação em relação
ao PIB
• em relação ao PIB já foi aprovado que o
investimento para a educação deve alcançar
os 10% porem segundo dados do Inep em
2011 foi investido 6,1% do PIB proporção que
tem só aumentado desde 2005, mesmo que
não seja um aumento tão sensível.
Tabela 1.1 - Histórico da Estimativa do Percentual do Investimento Público Total em Educação em Relação ao Produto Interno Bruto (PIB), por Nível de Ensino - Brasil 2000 - 2011
Ano
Percentual do Investimento Público Total em relação ao PIB (%)
Todos os Níveis de Ensino
Níveis de Ensino
Educação Básica Educação Infantil
Ensino Fundamental
Ensino Médio Educação Superior De 1ª a 4ª séries ou anos iniciais De 5ª a 8ª séries ou anos finais 2000 4,7 3,7 0,4 1,5 1,2 0,6 0,9 2001 4,8 3,8 0,4 1,4 1,3 0,7 0,9 2002 4,8 3,8 0,4 1,7 1,3 0,5 1,0 2003 4,6 3,7 0,4 1,5 1,2 0,6 0,9 2004 4,5 3,6 0,4 1,5 1,3 0,5 0,8 2005 4,5 3,7 0,4 1,5 1,3 0,5 0,9 2006 5,0 4,1 0,4 1,6 1,5 0,6 0,8 2007 5,1 4,3 0,4 1,6 1,5 0,7 0,8 2008 5,5 4,6 0,4 1,7 1,7 0,8 0,9 2009 5,7 4,8 0,4 1,9 1,8 0,8 0,9 2010 5,8 4,9 0,4 1,8 1,7 0,9 0,9 2011 6,1 5,0 0,5 1,8 1,7 1,1 1,0
