Universidade de Brasília UnB Instituto de Ciências Humanas - IH Departamento de Serviço Social SER Graduação em Serviço Social PLANO DE CURSO

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Universidade de Brasília – UnB

Instituto de Ciências Humanas - IH Departamento de Serviço Social – SER Graduação em Serviço Social

Disciplina: Seguridade Social 3 – Assistência Social Código 100455

Créditos 002-002-000-004

Responsável: Prof.a_{Marlene Santos} (marlenedjss@unb.br)

Carga horária da disciplina: 60 horas Terça e Quinta 10:00 as 11:50 Local: ICC BT 552

EMENTA:

A trajetória histórica da assistência nas sociedades capitalistas: caridade, humanismo, filantropia, as estratégias de controle dos pobres. A pobreza de massa no capitalismo e as medidas assistenciais no final do século XIX e início do século XX. A relação entre assistência social e trabalho no capitalismo. A Origem e Desenvolvimento da Assistência Social no Brasil. O sistema de seguridade social instituído na Constituição brasileira de 1988 e seu significado para a política de assistência social. Bases conceituais, legais, princípios e diretrizes da LOAS e Política de Assistência Social. O Sistema Único de Assistência Social (SUAS). Natureza e alcance dos direitos e serviços sócio assistenciais; estrutura organizacional e mecanismos de gestão; funções e beneficiários. A contribuição do Serviço Social na produção e no redimensionamento do conhecimento teórico-prática da política de assistência social.

PLANO DE CURSO 1. Objetivos

1. Contextualizar historicamente o reconhecimento da política de assistência social como direito social e política pública;

2. Analisar o processo constitutivo da política de assistência social no Brasil, a partir da década de 20, até sua institucionalização enquanto sistema de seguridade social, enfocando as dimensões política, legal e institucional;

3. Analisar o sistema de seguridade social instituído pela Constituição de 1988, identificando a relação entre assistência e previdência, a natureza e o alcance dos direitos assegurados, a forma de organização e gestão, as bases de financiamento;

4. Refletir sobre o perfil, tendências e perspectivas da seguridade social no Brasi l, discutindo seu impacto na redução das desigualdades sociais;

2 Procedimentos didáticos

1. Leitura e discussão coletiva da bibliografia; 2. Aulas expositivas com participação dos alunos; 3. Trabalhos individuais e/ou grupais de síntese

temática das unidades;

4. Análise da política pública de assistência social;

5. Seminários em grupo.

3 - Responsabilidade do aluno

 Comparecer a, no mínimo, 75% das aulas, para ser aprovado.

 Ler todos os textos da bibliografia básica.  Participar ativamente das discussões em sala.  Participar dos debates e realizar as avaliações.

 Ser pontual.

 Entregar os trabalhos nos prazos estabelecidos.  Desligar o celular durante as aulas.

 Participar dos trabalhos de grupo e realizar as

avaliações individuais;

Período

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4 - Conteúdo Programático e Bibliografia Básica. Data: 14 de agosto de 2018

Apresentação do Programa

Data: 16 de agosto de 2018 (Atividade em casa)

A lógica do capital – a relação capital – a importância da assistência social no capitalismo evolução da proteção social no capitalismo

 ANTUNES, Ricardo. Capítulo I. O sistema de metabolismo social do capital e seu sistema de mediações. In: Os sentidos do trabalho. SP, Boitempo, 2001. p. 19-27

 SCHONS, SELMA MARIA. Assistência social entre a ordem e a “des-ordem”. Capítulo 2 Lei dos Pobres e Lei do Mercado.

 PEREIRA, Potyara A. P. Política Social. temas e questões. São Paulo:Cortez, 2008. (Pg. 86 a 98)  PEREIRA, Potyara A. P. Política Social. temas e questões. São Paulo:Cortez, 2008. (Pg. 179 a 202) Data: 21 de agosto de 2018 (10 pontos)

Bate-papo Política Social e Capitalismo

Grupos de 1 à 4 apresentam em 10min o conteúdo PRINCIPAL do texto. Data: 23 de agosto 2018 (Grupo debatedor)

Necessidades Humanas e Necessidade do Capital

 PEREIRA, Potyara A. P. Necessidades humanas: subsídios à crítica dos mínimos sociais. São Paulo: Cortez,

2000. Páginas de 25

à 36 / 57-86

Data: 28 de agosto de 2018 (Grupo debatedor) Política Social e Política Pública

 SCLIAR, Moacir. Nascimento de um cidadão. In: PINSKEY, Bassanezi. PINSKEY, Jaime. História

da Cidadania. São Paulo: Contexto, 2008.

 PEREIRA, Potyara A. P. Política Social. temas e questões. São Paulo:Cortez, 2008. (Pg. 163 a 179) Data 30 de agosto de 2018 (Grupo debatedor)

Relação Trabalho e Assistência Social

 BOSCHETTI, Ivanete. Assistência Social no Brasil: um direito entre originalidade e conservadorismo. Brasília: Ivanete Boschetti, 2003. (Pg. 44 – 61)

Data: 04 de setembro de 2018 (Grupo debatedor) O Caso Brasil – Formação Nacional

 DE DECCA, Edgar Salvadori. O nascimento das fábricas. Brasiliense, 2004. Capítulo II - Uma máquina e fábrica incrível.

 THEODORO, Mário. As características do mercado de trabalho e as origens da informalidade no Brasil. In: RAMALHO, Jether Pereira; ARROCHELLAS, Maria Helena (orgs.). Desenvolvimento,

subsistência e trabalho informal no Brasil. São Paulo: Cortez; Petrópolis, RJ: Centro Alceu Amoroso Lima

para a liberdade – CAALL, 2004

 AMARO, Sarita. A questão racial na Assistência Social. In: Revista Serviço Social e Sociedade. São Paulo, Cortez Editora, nº 81, ano XXVI março 2005

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 TORRES, Iraildes Caldas. As primeiras-damas e a assistência social. São Paulo: Cortez, 2002. (Pg. 079-107)

Data: 18 de setembro de 2018 AULA EXTRA

Data: 20 de setembro de 2018 (Seminário – Grupo 5)

O Caminho para a Constituição- Particularidade da Luta por Assistência

 BOSCHETTI, Ivanete. Seguridade Social e trabalho: paradoxos na construção das políticas de previdência e

assistência social no Brasil. Brasília: Letras Livres: Editora UnB, 2006. (Capítulo IV. A caminho da

Democracia: as estratégias da Nova República) Data: 25 de setembro de 2018 (Estudo Dirigido)

assistência social no Brasil. Brasília: Letras Livres: Editora UnB, 2006. (Capítulo V Os debates e Embates

Políticos no Processo Legislativo de Criação da Seguridade Social na Assembleia Constituinte) Data: 27 de setembro de 2018 (Seminário – Grupo 6)

assistência social no Brasil. Brasília: Letras Livres: Editora UnB, 2006. (VI As forças de Apoio e de

oposição à Primeira Proposta de Regulamentação da Assistência Social no Brasil) Data: 02 de outubro de 2018 (Seminário – Grupo 7)

assistência social no Brasil. Brasília: Letras Livres: Editora UnB, 2006. (Capítulo VII A Elaboração e

Aprovação da Lei Orgânica da Assistência Social: o Resultado de uma Convergência Conflituosa) Data: 09 de outubro de 2018 (Grupo debatedor)

 PEREIRA, Potyara A. P. A Assistência social na perspectiva dos direitos: crítica aos padrões dominantes de

proteção aos pobres no Brasil. Brasília: Thesaurus, 1996. (Pg. 9- 20 e 59-65)

Data: 11 de outubro de 2018 (Grupo debatedor)

 PEREIRA, Potyara A. P. A Assistência social na perspectiva dos direitos: crítica aos padrões dominantes de

proteção aos pobres no Brasil. Brasília: Thesaurus, 1996. (Pg. 21-46)

Data: 16 de outubro de 2018 (Grupo debatedor) A Assistência na Constituição – Direito De Cidadania

 BRASIL, Constituição da República Federativa do Brasil. Artigos 193 a 204.

 BRASIL, Presidência da República. Lei Orgânica de Assistência Social , nº 8.742/1993. (Original)

Data: 18 de outubro de 2018 (Início do Trabalho Final – Política de Assistência Social no Município) (Seminário Grupos 1 e 2 – 20min cada)

 BRASIL, Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome. Política

Nacional de Assistência Social , Brasília, 1998.

 BRASIL, Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fo me. Norma

Operacional Básica do Sistema Único de Assistência Social , Brasília, 1998

Data: 23 de outubro de 2018

Os Benefícios da Assistência Social (Grupo debatedor)

 GOMES, Ana Ligia. O benefício de prestação continuada uma trajetória de retrocessos e limites. In:

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 BOVOLENTA, Gisele Aparecida. Os benefícios eventuais previstos na Loas: o que são e como estão. Serv. Soc. Soc. [online]. 2011, n.106, pp. 365 -387. ISSN 0101-6628. (Pg.365-376)

O Papel dos Conselhos, Novo Marco Legal e Avanços (Grupo debatedor)

BIDARRA, Zelimar Soares. Conselhos gestores de políticas públicas: uma reflexão sobre os desafios para a construção dos espações públicos. In: Revista Serviço Social e Sociedade. São Paulo, Cortez Editora, nº 88, ano XVII novembro 2006.

A Era Neoliberal FHC (Estudo Dirigido)

DRAIBE, Sônia.A política social no período FHC e o sistema de proteção social. Tempo soc. [online]. 2003, vol.15, n.2, pp.63-101. ISSN 0103-2070. http://dx.doi.org/10.1590/S0103-20702003000200004.

Data: 01 de novembro de 2018

Estrutura do Sistema (Grupo debatedor)

BATTINI, Odária (org.). SUAS: Sistema Único de Assistência Social em debate. São Paulo: Veras Editora; Curitiba, Pr: CIPEC, 2007. SILVEIRA, Jucimeire Isolda. Sistema único de Assistência Social. Institucionalidade e

práticas.

Data: 06 de novembro de 2018.

Marco Legal do SUAS (Seminário Grupo 3)

BRASIL, Ministério do Desen volvimento Social e Combate à Fome. Lei nº 12.435, de 6 de julho

de 2011. Brasília, 2011.

Data: 08 de novembro de 2018 (Seminário Grupos 4 e 5 – 20min cada) Marco Legal do SUAS

BRASIL, Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome. Política Nacional de

Assistência Social, Brasília, 2004.

BRASIL, Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome. Norma Operacional

Básica do Sistema Único de Assistência Social, Brasília, 2012.

Marco Legal do SUAS (Seminário Grupos 6 e 7 – 20min cada)

BRASIL, Conselho Nacional de Assistência Social. Tipificação Nacional de Assistência Social (Resolução CNAS Nº 109, de 11 de novembro de 2009). Brasília: MDS, 2009.

BRASIL, Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Norma Operacional

Básica de Recursos Humanos NOB/RH . Brasília, 2006.

Mudanças de BPC e EVENTUAL (Grupo debatedor)

BIM, Miriam Cláudia Spada; MUROFUSE, Neide Tiemi. Benefício de Prestação Continuada e perícia médica previdenciária: limitações do processo. In: Serv. Soc. Soc., São Paulo, n. 118, p. 339-365, abr./jun. 2014

BOVOLENTA, Gisele Aparecida. Os benefícios eventuais previstos na Loas: o que são e como estão. Serv. Soc. Soc. [online]. 2011, n.106, pp. 365 -387. ISSN 0101-6628. (Pg.376-386)

Data: 20 de novembro de 2018 REDESUAS (Grupo debatedor)

TAPAJOS, Luziele. Gestão da informação no SUAS. In: Revista Serviço Social e Sociedade. São Paulo, Cortez Editora, nº 87, ano XXVI especial 2006.

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 VICENTE. Cenise Monte. O direito à convivência familiar e comunitária: uma política de manutenção de vínculo. Kaloustian, Silvio Manoug (Org). Família Brasileira; A Base de Tudo. São Paulo: Cortez; Brasília, DF: UNICEF, 2005.

 BRASIL. MDS. Orientações técnicas sobre o PAIF – 2 vols., Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome – Brasília, MDS, 2012. Disponível em http://www.mds.gov.br

Família – SUAS- PAIF – BOLSA FAMÍLIA- Universalidade e Seletividade (Grupo debatedor)  BRASIL. MDS. Protocolo de Gestão Integrada de Serviços, Benefícios e Transferências de Renda no âmbito do

Sistema Único de Assistência Social – SUAS. Resolução CIT Nº 7, DE 10 DE SETEMBRO DE 2009.

Brasília: Ministério do Desenvolvimento Social. 2009

 BRONZO, Carla. VEIGA, Laura da. Intersetorialidade e políticas de superação da pobreza: desafios para a prática. In: Revista Serviço Social e Sociedade. São Paulo, Cortez Editora, nº 92, ano XVIII novembro 2007.

Assistente Social no SUAS (Grupo debatedor)

 CFESS. Parâmetros para atuação de assistentes sociais na política de assistência social. Série: Trabalho e Projeto profissional nas políticas sociais. Brasília, 2010.

 CARNELOSSI, Bruna. O trabalho do assistente social no Programa Bolsa Família: desafios ao Código de Ética profissional The social worker’s work in the Family Allowance Program: challenges

to the professional code of ethics.

In: Revista Serv. Soc. Soc., São Paulo, n. 125, p. 124-147, jan./abr. 2016 Data: 04 de dezembro de 2018 – Entrega do Trabalho Final

Data: 06 de dezembro de 2018 (Ultimo)

Quadro de avaliação Atividade Pontuação Seminário 1 15 Seminário 2 15 Estudo Dirigido 10 Grupo Debatedor 10 Trabalho Final 50 Leitura Complementar

ALBORNOZ, Suzana Que é Trabalho. São Paulo: Brasilense Atividades

BECKER, Maria Josefina. A ruptura de vínculos: quando a tragédia acontece. Kaloustian, Silvio Manoug (Org). Família Brasileira; A Base de Tudo. São Paulo: Cortez; Brasília, DF: UNICEF, 2005.

BICHIR, Renata Mirandola. O Bolsa Família na berlinda? Os desafios atuais dos programas de transferência de renda. Novos estud. - CEBRAP [online]. 2010, n.87, pp. 115-129. ISSN 0101-3300.

BIERRENBACH, Maria Ignês R. S. Política e Planejamento Social. Brasil: 1956 -1978. (3.2. A FEBEM e a Política Nacional do Menor. Pg. 81-99)

BOSCHETTI, Ivanete & TEIXEIRA, Sandra O. “Imprecisão conceitual e pulverização dos recursos federais na função assistência social”. In Revista SER Social n0_{12. Brasília: SER/UnB, 2003. (PR)}

BOSCHETTI, Ivanete. Assistência Social no Brasil: um direito entre originalidade e conservadorismo. Brasília: Ivanete Boschetti, 2003. Pg. 41 à 77

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DRAIBE, Sônia Miriam. Por um reforço da proteção à família: contribuição à reforma dos programas de assistência social no Brasil. Kaloustian, Silvio Manoug (Org). Família Brasileira; A Base de Tudo. São Paulo: Cortez; Brasília, DF: UNICEF, 2005.

KERSTENETZKY, Celia Lessa Políticas Sociais: focalização ou universalização? In: Revista de Economia Política, vol. 26, nº 4 (104), pp. 564-574, outubro-dezembro/2006. Disponível em: http://www.scielo.br/pdf/rep/v26n4/06.pdf. Acessado em: 22/09/2010.

LOPES, José Rogério. Mínimos sociais, cidadania e assistência social. In: Revista Serviço Social e Sociedade. São Paulo, Cortez Editora, nº 58, ano XIX novembro 1998.

MOTA, Ana Elizabete. Cultura da Crise e Seguridade Social - Um Estudo Sobre as Tendências da Previdência e da Assistência social brasileira nos anos 80 e 90.

NEDER. Gizlene. Ajustando o foco das lentes:> um novo olhar sobre a organização das famílias no Brasil. Kaloustian, Silvio Manoug (Org). Família Brasileira; A Base de Tudo. São Paulo: Cortez; Brasília, DF: UNICEF, 2005.

PAIVA, Beatriz Augusto de. O SUAS e os direitos socioassistenciais. A universalização da seguridade social em debate. In: Revista Serviço Social e Sociedade. São Paulo, Cortez Editora, nº 87, ano XXVI especial 2006. PEREIRA, Potyara Amazoneida p. ; STEIN rOSA hELENA. pOLÍTICA SOCIAL:> UNIVERSALIDADE VERSUS FOCALIZAÇÃO. uM OLHAR SOBRE A aMÉRICA lATINA. iN: BOSCHETTI, Ivanete. [et al.] cAPITALSIMO EM CRISE, POLÍTICAS SOCIAL E DIREITOS. São Paulo: Cortez, 2010.

PEREIRA, Potyara Amazoneida. Panorama do processo de regulamentação e operacionalização dos benefícios eventuais regidos pelas Loas. Cadernos de Estudos Desenvolvimento Social em Debate, Brasília, n. 12, 2010. (Pg. 11-23)

PIERSON, C. “Origens e desenvolvimento do welfare state: 1880-1975”. In Beyond the welfare state. Cambridge. Polity Press, 1991. Resumo preparado e traduzido por Potyara Pereira.

PINHEIRO, Márcia Maria Biondi. CNAS: Consolidando o direito do cidadão. In: Revista Serviço Social e Sociedade. São Paulo, Cortez Editora, nº 88, ano XVII novembro 2006.

SANTOS, Marlene de Jesus Silva. A Subordinação do Trabalho Humano ao Capital: base da questão social e do desenvolvimento capitalista. Revista Ágora (Rio de Janeiro), Internet, v. 2, p. 1/3-26, 2005.

SANTOS, Marlene de Jesus Silva. Direito Social à renda e políticas sociais compensatórias? Comparação entre a potencialidade do BPC e Bolsas governamentais de auxílio e transferência de renda. In: II Seminário Internacional de Direitos Humanos, 2008, Rio de Janeiro. Anais do II Seminário Internacional Direitos Humanos, Violência e Pobreza: a siuação de crianças e adolescentes na América Latina hoje. Rio de Janeiro: Editora Rede Sírius/UERJ, 2008. v. 1. p. 11-15.

SILVA, Maria Ozanira da Silva e. Renda Mínimo e reestruturação produtiva. São Paulo: Cortez, 1997. Pág. 105 a 114.

SOUZA, Hebert de Souza. Ética. São Paulo: moderna, 1994. Pg 56-66

SPOSATI, Aldaíza. Desafios do sistema de proteção social. In: STUCHI, Carolina Gabas; PAULA, Renato Frencisco dos Santos; PAZ, Rosangela Dias Oliveira. Assistência social e filantropia: novo marco regulatório e o cenário contemporâneo de tensões entre o público e o privado. São Paulo: Giz Editorial, 2010.

SPOSATI, ALDAÍZA. Sobre os programas brasileiros de garantia de renda mínima – PGRM. In: SPOSATI, ALDAÍZA. Renda Mínimo e crise mundial: saída ou agravamento? São Paulo: Cortez, 1997.

SUPLICY Eduardo Matarazzo; MARGARIDO NETO, Bazileu Alves.Políticas sociais: o programa comunidade solidária e o programa de garantia de renda mínima; Brasília: IPEA, Planejamento e Políticas Públicas nº 12 - jun/dez de 1995.