Aos vinte e um dias do mês de dezembro de dois mil e vinte, de modo presencial, no Salão Nobre dos Paços do Concelho, e por videoconferência, através da plataforma Teams, reuniu extraordinariamente a Câmara Municipal da Marinha Grande, sob a presidência da Presidente, Cidália Maria de Oliveira Rosa Ferreira, com a presença dos seguintes Senhores Vereadores:
• Aurélio Pedro Monteiro Ferreira; • Carlos Alexandre de Carvalho Caetano; • Lara Marques Lino;
• Ana Isabel de Jesus Alves Monteiro; • Célia Cristina Letra Faustino Guerra.
A Sr.ª Presidente abriu a reunião pelas 14:30 horas, com a ordem do dia abaixo relacionada.
A Sr.ª Vereadora Alexandra Filipa de Araújo Seara Dengucho comunicou em 21/12/2020 a sua ausência, por motivos profissionais, pelo que foi justificada a sua falta. Não foi substituída.
A Sr.ª Vereadora Lara Marques Lino compareceu presencialmente no Salão Nobre. Os restantes membros do executivo estiveram presentes por videoconferência.
Nenhum dos membros do executivo presentes declarou qualquer impedimento na votação dos assuntos objeto de deliberação nesta reunião, salvo os casos em que na deliberação se mencione expressamente a causa do impedimento.
ORDEM DO DIADIVISÃO ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA APROVISIONAMENTO
1. P.A. N.º 15/2016-AP/DISU - Recolha e transporte de resíduos sólidos urbanos produzidos no concelho da Marinha Grande – Caducidade do direito à Revisão de Preços
2. P.A. N.º 15/2016-AP/DISU - Recolha e transporte de resíduos sólidos urbanos produzidos no concelho da Marinha Grande- Serviços a mais
3. P.A. N.º 163/2020-AP/DQV – “Prestação de serviços de recolha e transporte de
resíduos sólidos urbanos produzidos no Concelho da Marinha Grande” - Abertura de
4. P.A. N.º 109/2017-AP/DFTI - P.A. N.º 109/2017-AP/DFTI – “Contratação de Seguros
para o Município da Marinha Grande para o ano 2018” - Aprovação de serviços a
menos.
5. P.A. N.º 120/2020-AP/DQV – “Fornecimento de energia elétrica em média tensão,
baixa tensão especial, baixa tensão normal e iluminação pública” – Adjudicação
6. P.A. N.º 144/2020-AP/DDC - Transportes escolares e de Interesse Municipal e Relevante no Âmbito de Projetos Educativos, Culturais, Sociais e Desportivos Apoiados pelo Município para o Ano 2021 - Adjudicação e aprovação de minuta de contrato
7. Contrato-programa para a prestação de serviços de interesse geral de transporte de passageiros para 2021 - Pedido de autorização prévia da Assembleia Municipal para a assunção de compromissos plurianuais nos termos do disposto na alínea c) do n.º 1 do artigo 6.º da Lei n.º 8/2012 de 21 de fevereiro
PATRIMÓNIO
8. Doação de diversas obras de arte destinadas a integrar o acervo do Museu do Vidro
DIVISÃO DE QUALIDADE DE VIDA OBRAS MUNICIPAIS
9. “REABILITAÇÃO DA RUA DA ESCOLA SECUNDÁRIA DA BOAVISTA - CP N.º 33/2020 – APROVAÇÃODOPLANODESEGURANÇAESAÚDEPARAAEXECUÇÃODAOBRA.
DIVISÃO DE DESENVOLVIMENTO DA CIDADANIA ATIVIDADEFÍSICA
10. ADENDA. PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DESPORTIVO ÉPOCA DESPORTIVA 2020/2021SPORTING CLUBEMARINHENSE-ADENDA AOCONTRATOPROGRAMADE DESENVOLVIMENTODESPORTIVODDC–2020/30.
11. ADENDA. PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DESPORTIVO ÉPOCA DESPORTIVA 2020/2021SPORTOPERÁRIOMARINHENSE-ADENDAAOCONTRATOPROGRAMADE DESENVOLVIMENTODESPORTIVODDC–2020/28.
12. PROPOSTADEATRIBUIÇÃODEAPOIOAENTIDADESDENATUREZADESPORTIVA2020 –GRUPODESPORTIVO“OSVIDREIROS”-“AQUISIÇÃODECARRINHADETRANSPORTE DEATLETAS”.
PROMOÇÃOSOCIAL,SAÚDEEVOLUNTARIADO
13. ADMISSÃO DE CANDIDATURAS PARA ATRIBUIÇÃO DE APOIO OU BENEFÍCIOS A ENTIDADES DE NATUREZA SOCIAL- 2021- AQUISIÇÃO DE BENS ALIMENTARES, DE PRODUTOS DE HIGIENE PESSOAL, DE LIMPEZA E EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL.
14. PROPOSTA DE ATRIBUIÇÃO DE APOIO A ENTIDADES DE NATUREZA SOCIAL-ASSOCIAÇÃO DE DADORES BENÉVOLOS DE SANGUE- PROMOÇÃO DA DÁDIVA BENÉVOLADESANGUENOCONCELHODAMARINHAGRANDE.
15. PROPOSTADEATRIBUIÇÃODEAPOIOAENTIDADESDENATUREZASOCIALEM2020 -ASSOCIAÇÃO PORTUGUESA DEDOENTES DEPARKINSON - PROJETO ENCONTROS TERAPÊUTICOSCOMPARKINSON.
16. PROPOSTADEATRIBUIÇÃODEAPOIOAENTIDADESDENATUREZASOCIALEM2021 -ASSOCIAÇÃOPARADESENVOLVIMENTOECONÓMICOESOCIALDAREGIÃOMARINHA GRANDE,IPSS-SALASDEESTUDO“ONOSSOMUNDO”E“GABINETEMÃOABERTA”. 17. PROPOSTADEATRIBUIÇÃODEAPOIOAENTIDADESDENATUREZASOCIALEM
2021-ASSOCIAÇÃOSOCIAL,CULTURALEDESPORTIVADECASALGALEGO-APOIO SOCIAL-SAD;CENTRODEDIAECENTRODECONVÍVIO.
18. PROPOSTADEATRIBUIÇÃODEAPOIOAENTIDADESDENATUREZASOCIALEM 2021-ASSOCIAÇÃO NOVO OLHAR II - FUNCIONAMENTO DO CENTRO SÓCIO SANITÁRIO PORTAAZUL,LOJASOCIALECASA22.
19. PROPOSTADEATRIBUIÇÃODEAPOIOAENTIDADESDENATUREZASOCIALEM 2021-ADESER II- ASSOCIAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO E SOCIAL DA REGIÃODAMARINHAGRANDE–AQUISIÇÃODEBENSALIMENTARES,DEPRODUTOS DEHIGIENEPESSOAL,LIMPEZAEEQUIPAMENTOSDEPROTEÇÃOINDIVIDUAL.
20. PROPOSTADEATRIBUIÇÃODEAPOIOAENTIDADESDENATUREZASOCIALEM 2021-ASSOCIAÇÃONOVOOLHARII–AQUISIÇÃODEBENSALIMENTARES,DEPRODUTOSDE HIGIENEPESSOAL,LIMPEZAEEQUIPAMENTOSDEPROTEÇÃOINDIVIDUAL.
21. PROPOSTADEATRIBUIÇÃODEAPOIOAENTIDADESDENATUREZASOCIALEM 2021-SANTA CASA DA MISERICÓRDIA DA MARINHA GRANDE – AQUISIÇÃO DE BENS ALIMENTARES,DEPRODUTOSDEHIGIENEPESSOAL,LIMPEZAEEQUIPAMENTOSDE PROTEÇÃOINDIVIDUAL.
22. PROPOSTADEATRIBUIÇÃODEAPOIOAENTIDADESDENATUREZASOCIALEM2021– ROTARY CLUBE DA MARINHA GRANDE: AQUISIÇÃO DE BENS ALIMENTARES, PRODUTOSDEHIGIENE,DELIMPEZAEEQUIPAMENTOSDEPROTEÇÃOINDIVIDUAL. 23. PROPOSTADEATRIBUIÇÃODEAPOIOAENTIDADESDENATUREZASOCIALEM2021–
ASSOCIAÇÃOSOCIAL CULTURALEDESPORTIVADECASALGALEGO:AQUISIÇÃODE BENS ALIMENTARES, PRODUTOS DE HIGIENE, DE LIMPEZA E EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃOINDIVIDUAL.
24. PROPOSTADEATRIBUIÇÃODEAPOIOAENTIDADESDENATUREZASOCIALEM2021– CENTRO PAROQUIAL DE VIEIRA DE LEIRIA: AQUISIÇÃO DE BENS ALIMENTARES, PRODUTOSDEHIGIENE,DELIMPEZAEEQUIPAMENTOSDEPROTEÇÃOINDIVIDUAL. 25. PROJETO DE “REGULAMENTO DO FUNDO DE EMERGÊNCIA MUNICIPAL DE APOIO
SOCIAL–IMPACTOCOVID–19”–DISPENSADEAUDIÊNCIAPRÉVIA.
26. CANDIDATURAAOPARES3.0–CRIAÇÃODEERPI-ASSOCIAÇÃOSOCIALCULTURALE DESPORTIVADECASALGALEGO.
EDUCAÇÃOEJUVENTUDE
27. ACORDO ENTRE PARCEIROS PARA O DESENVOLVIMENTO DO PROJETO “PLANO INOVADOR DE COMBATE AO INSUCESSO ESCOLAR DA REGIÃO DE LEIRIA II” -RATIFICAÇÃODEDESPACHO
28. ACORDO DE PARCERIA ENTRE O MUNICIPIO DA MARINHA GRANDE E OS 3 AGRUPAMENTOSDEESCOLASDOCONCELHODAMARINHAGRANDE,NOÂMBITODO AVISO N.º CENTRO-66-2020-84 PLANOS INOVADORES DE COMBATE AO INSUCESSO ESCOLARII–RATIFICAÇÃODEDESPACHO
DIVISÃO JURÍDICA E DE APOIO APOIO JURÍDICO
29. CONTRATO-PROGRAMA - PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE INTERESSE GERAL DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS – 2021. PROPOSTA A SUBMETER À ASSEMBLEIA MUNICIPAL
30. PROTOCOLO ENTRE OMUNICÍPIO DELEIRIA E OMUNICÍPIODA MARINHA GRANDE PARAAEXECUÇÃODACICLOVIADORIOLIS”
DIVISÃO DE GESTÃO DO TERRITÓRIO
31. “PROJETOCICLOVIADOLIS LEIRIA-MARINHAGRANDE”-APROVAÇÃODOPROJETO DEEXECUÇÃO
ORDEM DO DIA
DIVISÃO ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA APROVISIONAMENTO
1. P.A. N.º 15/2016-AP/DISU - Recolha e transporte de resíduos sólidos urbanos produzidos no concelho da Marinha Grande – Caducidade do direito à Revisão de Preços
928 - Considerando que por deliberação da Câmara Municipal de 23 de junho de 2016 foi adjudicada a “Recolha e transporte de resíduos sólidos urbanos produzidos no concelho da
Marinha Grande”, com a duração de 54 meses, à empresa SUMA - SERVIÇOS URBANOS E
MEIO AMBIENTE, S.A., NIPC 503 210 560, pelo valor total de 1.772.440,10 euros (um milhão, setecentos e setenta e dois mil, quatrocentos e quarenta euros e dez cêntimos), a que acresce IVA à taxa legal, por ser a proposta com o mais baixo preço.
Considerando que atento o preceituado na cláusula 17ª das cláusulas técnicas do caderno de encargos, o contrato celebrado no âmbito do P.A. N.º 15/2016-AP/DISU com o objecto “Recolha e transporte de resíduos sólidos urbanos produzidos no concelho da Marinha
Grande” está sujeito a revisão de preços anual, a partir do segundo ano de vigência do
mesmo, indexada ao índice de preços do consumidor verificado no período correspondente aos doze meses anteriores, e que o n.º 3 da referida cláusula preceitua que o cocontratante deve apresentar o pedido de revisão de preços até ao 5.º dia útil posterior ao dia e mês de início de vigência do contrato, sob pena de caducidade do direito à revisão de preços.
Considerando o registo de entrada n.º E/9803/2020, datado de 21/09/2020, em que a empresa SUMA - SERVIÇOS URBANOS E MEIO AMBIENTE, S.A., vem requer a revisão de preços.
Considerando que a vigência do contrato se iniciou a 30/8/2016, a apresentação do pedido de revisão de preços pelo cocontratante devia ter ocorrido até ao dia 04/09/2020 que corresponde, no ano 2020, ao 5.º dia útil posterior ao dia e mês de início de vigência do contrato, o que não se verificou, conforme registo de entrada na CMMG número E/9803/2020, com a Ref.ª 2020/SAC/743, datado de 2020/09/09.
Considerando a informação da DQV com o n.º CR.21/2020, datada de 19/11/2020, em que é proposta a rejeição da revisão de preços, por não estarem respeitadas as condições preceituadas na cláusula 17ª das cláusulas técnicas do caderno de encargo, no que respeita ao prazo da apresentação do pedido.
Considerando o exposto, e após análise do elementos apresentados, a Câmara Municipal delibera, nos termos da alínea b), do n.º 1 do art.º 18.º do Decreto-Lei n.º 197/99 de 8 de Junho, nos termos da alínea f), do n.º 1 do art.º 33º, do Regime Jurídico das Autarquias Locais, aprovado em anexo à Lei 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, e atento o preceituado no n.º 3 da cláusula 17ª das cláusulas técnicas do caderno de encargos, aprovar a caducidade do direito à revisão de preços do contrato n.º 52/2016, relativo à “Recolha e transporte de resíduos sólidos urbanos produzidos no concelho da Marinha Grande”, por o pedido do cocontratante ter sido apresentado fora
do prazo estabelecido para o efeito.
Esta deliberação foi tomada por unanimidade e aprovada em minuta.
2. P.A. N.º 15/2016-AP/DISU - Recolha e transporte de resíduos sólidos urbanos produzidos no concelho da Marinha Grande- Serviços a mais
929 - Considerando que por deliberação da Câmara Municipal de 23 de junho de 2016 foi adjudicada a “Recolha e transporte de resíduos sólidos urbanos produzidos no concelho da
Marinha Grande”, com a duração de 54 meses, à empresa SUMA - SERVIÇOS URBANOS E
MEIO AMBIENTE, S.A., NIPC 503 210 560, pelo valor total de 1.772.440,10 euros (um milhão, setecentos e setenta e dois mil, quatrocentos e quarenta euros e dez cêntimos), a que acresce IVA à taxa legal, por ser a proposta com o mais baixo preço.
Considerando que a 01/8/2016 foi celebrado o contrato n.º 52/2016, entre a autarquia e a empresa SUMA - SERVIÇOS URBANOS E MEIO AMBIENTE, S.A., e que este entrou em vigor a 30/8/2016, dia seguinte à notificação do visto pelo tribunal de contas e que nos termos da alínea b) da clausula 2.ª do contrato, o mesmo tem a duração de 54 meses, pelo que termina a 28/2/2021.
Considerando a informação CR.28/2020 de 19/11/2020 dos serviços da DQV que manifesta a necessidade de contratualizar serviços a mais no âmbito do contrato n.º 52/2016 por as quantidades contratualizadas de 79.126,79 toneladas para recolha de resíduos sólidos urbanos produzidos no concelho da Marinha Grande não serem suficientes até ao final do período de vigência do contrato, 28/2/2021.
Considerando que na supra referida informação os serviços da DQV fundamentam o incremento da quantidade recolhida de resíduos sólidos produzidos no concelho, que se têm vindo a verificar desde o ano de 2018 com a tempestade Leslie, com especial incidência no ano de 2020, nomeadamente no período de confinamento imposto pelo governo, para conter a evolução da pandemia da Covid – 19 e que a tendência é para que a produção de resíduos sólidos aumente, uma vez que as pessoas utilizam mais materiais descartáveis (como luvas, máscaras e outras materiais de proteção), para a sua proteção diária.
Considerando que os desvios entre a quantidade de resíduos sólidos recolhida e a contratualizada não decorre de erros de previsão, mas antes de situações imprevisíveis, como a atual situação de pandemia de Covid 19, a mais gravosa, e das várias intempéries que assolaram o Concelho.
Considerando que o n.º 1 do artigo 454.º do Código dos Contratos Públicos, na redação do DL n.º 18/2008 de 29 de janeiro, alterada pelo DL n.º 149/2012 de 12 de julho, norma legal aplicável, estabelece que os serviços a mais devem resultar de uma circunstância imprevista e não podem ser técnica ou economicamente separáveis do objeto do contrato sem inconvenientes graves para o contraente público ou, embora separáveis, sejam estritamente necessários à conclusão do objeto do contrato, condições atestadas pelo serviço gestor do contrato na sua informação CR.28/2020 de 19.11.2020.
Considerando que estão reunidas as condições estabelecidas nas alíneas a) a c) do n.º 2 e no n.º 3, ambos do artigo 454.º do Código dos Contratos Públicos na redação em vigor à data da abertura do procedimento, por ter sido adotado o concurso público com publicidade no Jornal Oficial da União Europeia, cumprindo por esse facto o preceituado nas alíneas a) e b) do n.º 2 e no n.º 3 do mesmo artigo e o valor dos serviços a mais a propostos representarem 2,2% do valor contratual inferior ao limite de 40% estabelecido na alínea c) do n.º 2 do artigo 454.º do mesmo preceito legal.
Face ao exposto e depois de analisado o processo de aquisição n.º 15/2016-AP/DISU e a informação CR.28/2020 do serviço da DQV, a Câmara Municipal, concordando com o exposto, delibera:
a) Aprovar os serviços a mais que resultam de circunstâncias imprevistas e que não podem ser técnica ou economicamente separáveis do objeto do contrato celebrado sem que daqui advenham consequências graves de saúde e salubridade pública para o concelho, nos termos do preceituado no n.º 1 alíneas a) e b) do art.º 454º do Código dos Contratos Públicos, na redação do DL n.º 18/2008 de 29 de janeiro, alterada pelo DL n.º 149/2012 de 12 de julho, norma legal aplicável por ser a que se encontrava em vigor à data da abertura do procedimento, num total de 1.690,95 toneladas de resíduos sólidos, a preço de contrato vigente na presente data, de 23,06€/TON, perfazendo o total de 38.993,31 euros, acrescidos de IVA à taxa de 6%, por estarem reunidos os pressupostos das alíneas a) a c) do n.º 2 e no n.º 3, do artigo 454.º do CCP, considerando que o procedimento adotado aquando da abertura do procedimento de contratação pública, foi o concurso publico com publicação no Jornal Oficial da União Europeia, que permite a celebração de contratos sem limite de valor e que os serviços a mais representam 2,2% do preço contratual.
b) Aprovar a minuta da adenda ao contrato, de acordo com o artigo 98º, nº1, do Código dos Contratos Públicos.
c) Notificar o co contratante SUMA - SERVIÇOS URBANOS E MEIO AMBIENTE, S.A., NIPC 503 210 560:
✓ para execução dos serviços a mais, no total de 1.690,95 toneladas, a preço de contrato na presente data, de 23,06€/TON, acrescidos de IVA, perfazendo o total de 38.993,31 euros, acrescidos de IVA, nos termos do artigo 371.º n.º 1, por remissão do n.º 6 dos 454.º ambos do CCP ✓ para prestar caução no valor de 2.511,42 euros, correspondente a 5%
do valor dos serviços a mais, nos termos do disposto nas peças do procedimento;
✓ da minuta do contrato a celebrar no âmbito dos serviços a mais, nos termos do artigo 375.º do CCP.
Esta deliberação foi tomada por unanimidade e aprovada em minuta.
3. P.A. N.º 163/2020-AP/DQV – “Prestação de serviços de recolha e transporte de
resíduos sólidos urbanos produzidos no Concelho da Marinha Grande” -
Abertura de procedimento de contratação pública.
930 - Presente a informação CR.29/2020 e a requisição interna N.º 29856 do serviço da DQV – Divisão de Qualidade de Vida, na qual se manifesta a necessidade de se proceder à contratação da “Prestação de serviços de recolha e transporte de resíduos sólidos urbanos
produzidos no Concelho da Marinha Grande”, para o período de 12 meses, com início
previsto a 1 de março de 2021.
Presente o Programa de Procedimento e o Caderno de Encargos – Cláusulas Jurídicas, Cláusulas Técnicas, plantas e minutas do anúncio.
Considerando que o preço base a aplicar ao procedimento de contratação pública é de 412.595,10 euros, acrescidos de I.V.A. à taxa legal em vigor, sendo este o preço máximo que a entidade adjudicante se dispõe a pagar pela execução do objeto do contrato a celebrar, o que determina a adoção do procedimento de concurso público com publicação no Jornal Oficial da União Europeia, nos termos dos artigos 16.º, n.º 1, alínea c) e artigo 20.º, n.º 1, alínea a), para os efeitos do disposto no a artigo 38.º, todos do Código dos Contratos Públicos.
Considerando que se encontra inscrito em Plano de Atividades Municipais de 2020 a dotação para a assunção de despesa, nos anos de 2021 e 2022 para a contratação da “Prestação de
serviços de recolha e transporte de resíduos sólidos urbanos produzidos no Concelho da
Marinha Grande”, na classificação orgânica/económica 03/02022509, ação do PAM
2019/A/115.
Considerando que a alínea c) do n.º 1 do art.º 6º da Lei n.º 8/2012, de 21 de fevereiro, na sua redação atual, determina a obrigatoriedade da autorização prévia da Assembleia Municipal sempre que se verifique a necessidade da assunção de compromissos plurianuais, e que a Assembleia Municipal, na sua sessão 16/12/2019, deliberou conceder autorização genérica prévia favorável para a assunção de compromissos plurianuais, em cumprimento do disposto na alínea c) do n.º 1 do artigo 6.º da LCPA e no art.º 12.º do Decreto-Lei n.º 127/2012 de 21 de Junho, nos termos constantes da deliberação anexa ao processo.
Considerando que por despacho da Sr.ª Presidente da Câmara Municipal, foi emitido parecer prévio favorável à contratação da “Prestação de serviços de recolha e transporte de resíduos
sólidos urbanos produzidos no Concelho da Marinha Grande” de acordo com o n.º 7 e 8 do
artigo 68.º, da Lei n.º 2/2020, de 31 de março.
Assim, a Câmara Municipal, considerando a informação CR.29/2020 da Divisão de Qualidade de Vida, concordando com a proposta do serviço, que se dá por reproduzida e que fica anexa à presente deliberação, de acordo com os artigos 16.º, n.º 1, alínea c), 20.º, n.º 1, alínea a), 36.º, n.º1, 38.º, 40.º, n.º 2 e 67.º, n.º 1, todos do Código dos Contratos Públicos, com o artigo 18º, n.º 1, alínea b) e artigo 22.º n.º 1 alínea a), ambos do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de Junho e com o disposto nas alíneas f) e dd)
do n.º 1 do artigo 33.º, do Regime Jurídico das Autarquias Locais, aprovado em anexo à Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, delibera:
a) Tomar a decisão de contratar, com vista à satisfação das necessidades identificadas;
b) Autorizar a despesa inerente ao contrato a celebrar;
c) Adoptar o procedimento de concurso público com publicação no Jornal Oficial da União Europeia;
d) Aprovar o Programa do Procedimento e o Caderno de Encargos – Cláusulas Jurídicas, Cláusulas Técnicas, Plantas e as Minutas dos Anúncios;
e) Autorizar a não contratação por lotes atentos os fundamentos constantes na informação CR.29/2020 da DQV nos termos do n.º 2 alínea a) do artigo 46.º-A do CCP
f) Determinar que o critério de adjudicação seja o da proposta economicamente mais vantajosa, na modalidade de avaliação do preço mais baixo, nos termos da alínea b) do n.º 1 do artigo 74º do CCP;
g) Designar o júri para conduzir o procedimento, com a seguinte composição: - Susana Silva, Presidente;
- Carla Lucas, Vogal; - Telmo Faria, Vogal;
- Luciana Esteves, Vogal Suplente; - Antero Faria, Vogal Suplente;
h) Delegar no júri a competência para a prestação de esclarecimentos nos termos do artigo 50.º n.º 5 alínea a) do CCP;
i) Designar como gestora do contrato, nos termos do artigo 290.º-A do CCP, a trabalhadora Carla Lucas, a qual será substituída nas suas faltas ou impedimentos pela trabalhadora Luciana Esteves.
Esta deliberação foi tomada por unanimidade e aprovada em minuta.
4. P.A. N.º 109/2017-AP/DFTI - P.A. N.º 109/2017-AP/DFTI – “Contratação de
Seguros para o Município da Marinha Grande para o ano 2018” - Aprovação de
serviços a menos.
931 - Considerando que na sequência do P.A. n.º 109/2017-AP/DFTI, foi celebrado, a 13/12/2017, o contrato n.º 108/2017 para a “Contratação de Seguros para o Município da
Marinha Grande para o ano 2018”, com a empresa Willis – Corretores de Seguros, S.A.,
NIPC 500 188 629, pelo valor global de 173.478,89 Euros (cento e setenta e três mil, quatrocentos e setenta e oito euros e oitenta e nove cêntimos), isento de IVA, por ser a proposta que apresenta o mais baixo preço.
Considerando que o contrato se manteve em vigor até à conclusão dos processos de sinistro registados e reportados à autarquia no ano de 2018, uma vez que o valor do contrato então celebrado incluía as franquias a pagar no âmbito dos referidos sinistros.
Considerando que o serviço de património através da informação I/2255/2020, de 10/12/2020, informou que o contrato foi cumprido nos termos em que foi celebrado e que todos os recibos relativos ao pagamento dos seguros contratualizados e aos sinistros foram recebidos, confirmados e pagos no âmbito da execução do contrato, não existindo valores por faturar e a pagar pelo que se encontra concluída a execução física e financeira do contrato, o que é atestado por informação dos serviços de contabilidade.
A Câmara Municipal, depois de analisado o processo, concordando com o teor das informações prestadas, delibera proceder à aprovação de serviços a menos do P.A. N.º 109/2017-AP/DFTI – “Contratação de Seguros para o Município da Marinha Grande
para o ano 2018”, de acordo com o artigo 379.º, nº. 1 aplicável por remissão do artigo
454.º, n.º 6, ambos do Código dos Contratos Públicos, no montante de 1.485,47 euros. Esta deliberação foi tomada por unanimidade e aprovada em minuta.
5. P.A. N.º 120/2020-AP/DQV – “Fornecimento de energia elétrica em média
tensão, baixa tensão especial, baixa tensão normal e iluminação pública” –
Adjudicação
932 - Presente o processo de aquisição nº 120/2020 – AP/DQV, com o objeto “Fornecimento
de energia elétrica em média tensão, baixa tensão especial, baixa tensão normal e
iluminação pública”, realizado de acordo com deliberação camarária de 7 de outubro de
2020, acompanhado de relatório final do Júri, datado de 14/12/2020, no qual se propõe a adjudicação, face ao critério de adjudicação definido, nomeadamente o critério da proposta economicamente mais vantajosa, na modalidade de avaliação do preço mais baixo, por lote, às propostas apresentadas pelo concorrente EDP COMERCIAL - COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A., para os lotes 1 e 2, pelo valor global de 1.004.567,97 Euros, acrescidos IVA à taxa legal em vigor, e com o valor de 579.912,35 Euros para o Lote 1, e o valor de 424.655,62 Euros para o Lote 2, ambos os valores acrescidos IVA à taxa legal em vigor. Face ao exposto e depois de analisado o processo de aquisição n.º 120/2020-AP/DQV, a Câmara Municipal, concordando com as conclusões do relatório de final, delibera, nos termos dos artigos 73.º, n.º 1 e 148º, n.º 4, ambos do Código dos Contratos Públicos e de acordo com o artigo 33º, n.º 1, alínea f), do Regime Jurídico das Autarquias Locais, aprovado em anexo à Lei 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, e de acordo com o artigo 18º, n.º 1, alínea b) do Decreto-Lei n.º 197/99 de 8 de Junho e artigo 22º, n.º 7 do mesmo diploma legal por estarmos perante a celebração de um contrato que se revela imprescindível para garantir o fornecimento de energia elétrica às diversas instalações municipais, a partir de 1 de fevereiro de 2021, aprovar a proposta constante do referido relatório final e consequentemente:
➢ Adjudicar o Lote 1 e 2, face ao critério de adjudicação definido, nomeadamente o critério da proposta economicamente mais vantajosa, na modalidade de avaliação do preço mais baixo, por lote, à proposta apresentada pelo concorrente pelo concorrente EDP COMERCIAL - COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A, pelo valor global de 1.004.567,97 Euros, acrescidos IVA à taxa legal em vigor, nomeadamente o Lote 1, pelo valor de 579.912,35 Euros e o Lote 2, pelo valor de 424.655,62 Euros, ambos os valores acrescidos IVA à taxa legal em vigor.
➢ notificar o adjudicatário EDP COMERCIAL - COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A NIPC 503504564, para apresentar os documentos de habilitação identificados no programa de procedimento e o documento comprovativo de registo no Registo Central do Beneficiário Efetivo (RCBE) e respetivas atualizações, nos termos do Regime Jurídico do Registo Central do Beneficiário Efetivo aprovado em anexo à Lei n.º 58/2020 de 31 de agosto, nos termos do n.º 8 do art.º 81º do Código dos Contrato Públicos.
➢ notificar o adjudicatário EDP COMERCIAL - COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A NIPC 503504564 para prestar a caução no valor de 50.228,40 euros, nos termos do disposto nas peças do procedimento.
➢ aprovar a minuta do contrato, de acordo com o artigo 98º, nº1, do Código dos Contratos Públicos.
➢ designar como gestor do contrato, nos termos do artigo 290.º-A do CCP, o trabalhador Telmo Faria, o qual será substituído nas suas faltas ou impedimentos pela trabalhadora Luciana Esteves.
Esta deliberação foi tomada por unanimidade e aprovada em minuta.
6. P.A. N.º 144/2020-AP/DDC - Transportes escolares e de Interesse Municipal e Relevante no Âmbito de Projetos Educativos, Culturais, Sociais e Desportivos Apoiados pelo Município para o Ano 2021 - Adjudicação e aprovação de minuta de contrato
O Sr. Vereador Carlos Caetano não participou na discussão e votação deste assunto, tendo comunicado o seu impedimento, nos termos do artigo 69.º, n.º 1, alínea a) do Código do Procedimento Administrativo, uma vez que é o Presidente do Conselho de Administração da TUMG – Transportes Urbanos da Marinha Grande, E.M..
A Sr.ª Presidente declarou o impedimento, nos termos do artigo 70.º, n.º 4 do mencionado Código.
A Sr.ª Vereadora Ana Alves Monteiro agradeceu o envio dos documentos da Divisão Administrativa e Financeira, remetidos pela Dr.ª Sandra Paiva, e que havia solicitado.
Pediu ainda informações sobre quem elaborou a minuta do contrato-programa, tendo sido remetida a informação da Divisão Jurídica e de Apoio durante esta reunião.
933 - Considerando que em reunião de Câmara Municipal de 9/11/2020 foi deliberado, no que respeita ao P.A. N.º 144/2020-AP/DDC - Transportes escolares e de Interesse Municipal e Relevante no Âmbito de Projetos Educativos, Culturais, Sociais e Desportivos Apoiados pelo Município para o ano 2021, o seguinte:
• Autorizar a realização da despesa subjacente ao contrato até ao limite de 276.401 euros, acrescidos de IVA à taxa de 6%;
• Tomar a decisão de contratar com vista à satisfação das necessidades identificadas; • Excluir de procedimento para a formação de contratos, nos termos do artigo 5.º-A, n.º
1 do CCP;
• Convidar a TUMG-TRANSPORTES URBANOS DA MARINHA GRANDE, E.M. UNIPESSOAL S.A., NIPC 505 849 348 para apresentar proposta
Considerando que através do ofício, com o registo de saída n.º 2194, datado de 16/11/2020, foi remetido convite para apresentação de proposta, à empresa municipal TUMG-TRANSPORTES URBANOS DA MARINHA GRANDE, E.M. UNIPESSOAL S.A.
Considerando que a empresa municipal apresentou através do ofício n.º 0074/ADM/2020 a proposta TUMG/MMG/004/2020, datada de 9/12/2020, que se anexa, e que os serviços da DDC-Divisão de Desenvolvimento e Cidadania, elaboraram relatório de análise, que se anexa, considerando o valor da proposta para a globalidade dos serviços a prestar em 2021, em 225.187,31 euros, acrescidos de IVA à taxa de 6%.
Considerando que a alínea c) do n.º 1 do art.º 6º da Lei n.º 8/2012, de 21 de fevereiro, na sua redação atual, determina a obrigatoriedade da autorização prévia da Assembleia Municipal sempre que se verifique a necessidade da assunção de compromissos plurianuais, e que a Assembleia Municipal, na sua sessão 16/12/2019, deliberou conceder autorização genérica prévia favorável para a assunção de compromissos plurianuais, em cumprimento do disposto na alínea c) do n.º 1 do artigo 6.º da LCPA e no art.º 12.º do Decreto-Lei n.º 127/2012 de 21 de Junho.
Considerando que se encontra inscrito em Plano de Atividades Municipais de 2020 a dotação para a assunção de despesa no ano de 2021 com a contratação dos “Transportes escolares e
de Interesse Municipal e Relevante no Âmbito de Projetos Educativos, Culturais, Sociais e
Desportivos Apoiados pelo Município para o Ano 2021”, na classificação orgânica/económica
0103/020210, ação do PAM 2018/A/214.
Assim, a Câmara Municipal delibera, nos termos do artigo 33º, n.º 1, alínea f), do Regime Jurídico das Autarquias Locais, aprovado pela Lei 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, e do artigo 5.º-A, n.º 1 do Código dos Contratos Públicos, e de acordo com o artigo 18º, n.º 1, alínea b), e o artigo 22.º n.º 7, ambos do Decreto-Lei n.º 197/99 de 8 junho, por estarmos perante a celebração de um contrato que se revela imprescindível para garantir o transporte escolar, a partir de 4 de janeiro de 2021, adjudicar a prestação do serviço de “Transportes escolares e de Interesse Municipal e Relevante no Âmbito de Projetos Educativos, Culturais, Sociais e Desportivos Apoiados pelo Município para o Ano 2021”, à empresa municipal TUMG -
TRANSPORTES URBANOS DA MARINHA GRANDE, E.M. UNIPESSOAL S.A. pelo valor global de 225.187,31 euros, acrescidos de IVA à taxa de 6%.
Mais delibera aprovar a minuta do contrato a celebrar entre as partes.
Esta deliberação foi tomada por maioria, com 3 votos a favor e 2 votos contra dos Srs. Vereadores do MpM, Aurélio Ferreira e Ana Alves Monteiro, que proferiram a seguinte declaração de voto:
Os transportes escolares são uma responsabilidade da Câmara Municipal. Não tendo autocarros e recursos humanos especializados no acompanhamento de crianças em idade escolar, terá de recolher à subcontratação.
A Câmara tem justificado a não administração diretamente deste serviço, por não ter funcionários especializados no acompanhamento de crianças em idade escolar e, por outro lado, de viaturas, no património municipal, com características adequadas ao transporte de crianças em idade escolar. Como se compreende, a Câmara não tem vigilantes. E a TUMG tem? Claro que não, e por isso, quando subcontrata estes transportes escolares, inclui no
contrato que “o serviço a contratar deverá incluir a presença de vigilantes nos autocarros,
nos termos do art º 8. º da Lei 1312006, de 17 de abril".
O fundamento do recurso às empresas é feito com base na “existência, no mercado, de
empresas especializadas em transportes de crianças em idade escolar”. Então se existem estas empresas especializadas será que a Câmara Municipal não poderia fazer o mesmo se recorresse diretamente ao mercado? Claro que podia. Por isso o argumento não colhe.
A IGF tem recomendado que, “por princípios da concorrência e da transparência”, devem
consultar-se três entidades. A Câmara insiste em não seguir esta recomendação e adjudica diretamente a uma empresa.
A Câmara continua a desperdiçar dinheiro ao erário publico apenas para manter uma empresa municipal, quando estes serviços podiam ser efetuados pela Câmara, muito mais baratos e com a mesma ou melhor qualidade.
Por estes motivos, não podemos continuar a pactuar com estas decisões e votamos contra a atribuição de € 225.187,31 € à TUMG para “transporte escolares e de interesse municipal”. Entendemos que a Câmara tem responsabilidade de contratar transportes escolares, mas deve fazê-lo diretamente com recurso a empresas especializadas, sem intermediários (entenda-se a TUMG) com a mesma ou melhor qualidade de serviço e com reconhecidos benefícios para o erário público.”
A Sr.ª Presidente proferiu a seguinte declaração de voto:
“A TUMG é uma empresa 100% municipal e a Câmara não está a desperdiçar o erário público”.
Esta deliberação foi aprovada em minuta.
7. Contrato-programa para a prestação de serviços de interesse geral de transporte de passageiros para 2021 – Pedido de autorização prévia da Assembleia Municipal para a assunção de compromissos plurianuais nos termos do disposto na alínea c) do n.º 1 do artigo 6.º da Lei n.º 8/2012 de 21 de fevereiro
O Sr. Vereador Carlos Caetano não participou na discussão e votação deste assunto, tendo comunicado o seu impedimento, nos termos do artigo 69.º, n.º 1, alínea a) do Código do Procedimento Administrativo, uma vez que é o Presidente do Conselho de Administração da TUMG – Transportes Urbanos da Marinha Grande, E.M..
A Sr.ª Presidente declarou o impedimento, nos termos do artigo 70.º, n.º 4 do mencionado Código.
934 - Nos termos do disposto no art.º 22º do Decreto-Lei n.º 197/99 de 8 de junho, a autorização de despesas que deem lugar a um encargo orçamental em mais de um ano económico ou em ano que não seja o da sua realização, não pode ser efetivada sem prévia autorização da Assembleia Municipal, salvo quando estas:
a) resultem de planos ou programas plurianuais legalmente aprovados;
b) os seus encargos não excedam o limite de 99.759,58 euros, em cada um dos anos económicos seguintes ao da sua contração e o prazo de execução de três anos. Considerando que nos termos da alínea c) do n.º 1 do art.º 6º da Lei n.º 8/2012 de 21 de fevereiro, na sua redação atual, que aprova as regras aplicáveis à assunção de compromissos e aos pagamentos em atraso, e que dispõe que a assunção de compromissos plurianuais, independentemente da sua forma jurídica, incluindo novos projetos de investimento ou a sua reprogramação, contratos de locação, acordos de cooperação técnica e financeira com os municípios e parcerias público-privadas, está sujeita, no que respeita às entidades da administração local, a autorização prévia da Assembleia Municipal.
Considerando que se pretende a celebração de Contrato-programa para a prestação de
serviços de interesse geral de transporte de passageiros para 2021, com um valor global
de encargos de 472.597,22 euros, acrescidos de IVA à taxa legal em vigor, o que perfaz o montante de 500.953,05 euros.
Considerando que nos termos do disposto na alínea b) do art.º 3.º da Lei n.º 8/2012 de 21 de fevereiro, na sua redação atual, são compromissos plurianuais aqueles que constituem obrigação de efetuar pagamentos em mais do que um ano económico, conceito que se aplica ao procedimento que se pretende iniciar.
Considerando que a alínea c) do n.º 1 do art.º 6º da Lei n.º 8/2012 de 21 de fevereiro, na sua redação atual, adiante designada por LCPA, determina a obrigatoriedade da autorização prévia da Assembleia Municipal sempre que se verifique a necessidade da assunção de compromissos plurianuais.
Considerando que a despesa a incorrer é suportada por dotação na classificação orgânica/económica 0103/0501010101, ação do Plano de Atividades Municipais 2018/A/215 -
Contrato Programa com a TUMG - Transportes Urbanos.
Considerando que com a aprovação dos Documentos Previsionais para o ano de 2020, a dotação inscrita na ação do Plano de Atividades Municipais supra indicada, no ano de 2021, é de 501.000,00 euros, verba suficiente para a despesa que se perspetiva assumir.
Considerando que a celebração de Contrato-programa para a prestação de serviços de
interesse geral de transporte de passageiros para 2021, não ultrapassa o valor que
determina a fiscalização prévia pelo Tribunal de Contas.
Considerando que o Decreto-Lei n.º 127/2012 de 21 de junho, na sua redação atual, que aprova as normas legais disciplinadoras dos procedimentos necessários à aplicação da Lei dos Compromissos e dos Pagamentos em Atraso, aprovada pela Lei n.º 8/2012 de 21 de fevereiro, na sua redação atual, preceitua no seu artigo 12.º que:
“ (…) 1 - Para efeitos de aplicação da alínea c) do n.º 1 do art.º 6.ª da LCPA, a autorização prévia para a assunção de compromissos plurianuais ou a sua reprogramação pelo órgão deliberativo competente pode ser conferida aquando da aprovação das Grandes Opções do Plano.
2 – Excetuam-se do disposto no número anterior os casos em que a reprogramação dos
compromissos plurianuais implique aumento da despesa (…) ” .
Assim, a Câmara Municipal, após a análise do processo, delibera, nos termos do disposto na alínea ccc) do n.º 1 do artigo 33.º, do Regime Jurídico das Autarquias Locais, aprovado pela Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, solicitar à Assembleia Municipal da Marinha Grande autorização prévia para a assunção de compromissos plurianuais relativos à celebração do Contrato-programa
para a prestação de serviços de interesse geral de transporte de passageiros para 2021, até ao valor máximo de 500.953,05 euros para o ano de 2021, para efeitos do
cumprimento do disposto na alínea c) do n.º 1 do artigo 6.º da Lei n.º 8/2012 de 21 de fevereiro, na sua redação atual.
Esta deliberação foi tomada por maioria, com 3 votos a favor e 2 votos contra dos Srs. Vereadores do MpM, Aurélio Ferreira e Ana Alves Monteiro, que proferiram a seguinte declaração de voto:
“O ROC ao emitir parecer sobre os Instrumentos de Gestão Previsional para 2021 adverte que “A pandemia do coronavírus COVID-19, que tem vindo a assolar o Mundo desde inicio do corrente ano, tem tido desenvolvimentos substanciais quase dia a dia, não sendo possível, quantificar esses efeitos face a elevada incerteza existente… os efeitos e consequências deste quadro e das medidas de natureza legal que possam vir a ser tomadas correspondem a uma limitação de âmbito que condiciona o nosso parecer”. Mas apesar
desta realidade o ROC constata que “A Entidade estima que no exercício de 2021 as condicionantes até agora existentes estarão ultrapassadas”.
Este alerta, de extremo bom senso, não foram suficientes para o presidente do conselho de administração da TUMG e a sua administradora. Fizeram ouvidos de mercador, manifestando um sentido de incompetência ou, provavelmente, com o objetivo único de receberem um subsídio da Câmara igual ao deste ano.
Por isso, a elaboração deste orçamento pelo conselho de administração é duma total irresponsabilidade. Como é possível estimar que, no exercício de 2021, as condicionantes até agora existentes no âmbito do COVID estarão ultrapassadas?
No contexto mundial em que vivemos, considerar que uma empresa de transportes urbanos e escolares vai manter a mesma atividade em 2021 do que planeou, antes do COVID 19, é ridículo e torna este orçamento completamente descabido, sem qualquer sentido.
Senão, vejamos que racionalidade existe em alguns itens deste orçamento de 2021, comparando com o orçamento de 2020:
• Prever aumento da receita do estacionamento; • Prever um aumento de publicidade de 70%;
• Prever quase para o dobro dos transportes ocasionais; • Aumentar em 25% os gastos com os transportes escolares;
• Em 2021 ter um valor idêntico para os transportes escolares e transportes urbanos
de passageiros;
• Quase duplicar os Serviços diversos, sem especificar quais; • Aumentar quase 50% as despesas com pessoal;
• Aumentar 40% o dinheiro em caixa;
• Apesar da atividade ser inferior, o subsídio da Câmara mantem-se igual.
A TUMG tem como objetivo “responder às necessidades de deslocação da população na Marinha Grande”. Para além dos transportes escolares, dos transportes subsidiados e ocasionais, da gestão do estacionamento, tem na sua atividade os transportes urbanos de passageiros. Nesta valência a TUMG estabelece com a Câmara um contrato-programa para 2021, de 472.597,22€.
Estes documentos de gestão previsional não revelam qualquer estratégia de incremento da atividade, fazendo com que a população passe a deslocar-se mais de transporte público. Não apresenta ações de modernização ao nível da mobilidade de transportes, designadamente a implementação de uma rede urbana de deslocação das pessoas com recurso a bicicletas, veículos elétricos, entre outros. A apresentação, a estruturação e organização dos documentos é pouco detalhada e cuidada.
A sua atividade está restrita aos subsídios que recebe da Câmara, que vão muito para além do que seria expectável, face ao custo social que a Câmara devia pagar pelas deslocações dos munícipes, que não têm outra possibilidade de se deslocarem, e com os quais estamos perfeitamente de acordo.
Aliás, o peso contributivo dos subsídios à exploração, estão muito próximos dos 50% das receitas. A ser ultrapassado, e ao abrigo do n. 1.b) do art. 62.º da Lei 50/2012, a entidade empresarial municipal TUMG devia ser dissolvida. Tal só não acontece porque a Câmara permite que a TUMG fique com o valor recebido pelo estacionamento (76.500 €).
Achamos que deve ser pensado um novo modelo de cumprimento dos transportes urbanos, escolares e ocasionais. Estes devem ficar sob a alçada da Câmara, pois não tem sentido existir uma empresa municipal de Transportes Urbanos nos dias de hoje, como aliás se comprova pelo facto de não existir mais nenhum exemplo destes em todo o distrito e poucas existem a nível nacional. Com isto, reforçamos que os serviços de transportes têm de continuar ao serviço da população, mas sob a alçada da Câmara.
Pela falta de estratégia e visão para a TUMG, entendemos votar contra este
“Contrato-programa para a prestação de serviços de interesse geral de transporte de passageiros para 2021 - Pedido de autorização prévia da Assembleia Municipal para a assunção de compromissos plurianuais”, entendendo que, face aos elementos de que se dispõe, nada permite perceber que a administração tenha ganhos de eficácia e eficiência com a concretização desta actividade através desta entidade empresarial municipal.”
A Sr.ª Presidente proferiu a seguinte declaração de voto:
“A Câmara continua a ter com a TUMG uma função primordialmente social.
Alargou a todo o concelho esta função tendo também como princípio a descarbonização e a possibilidade de todos se poderem deslocar através dos autocarros desta empresa, que é 100% municipal.
Consideramos que relativamente aos custos existentes com os transportes urbanos e o apoio que damos à população, à área da educação, aos transportes escolares, aos apoios às iniciativas de âmbito cultural e social, são factores determinantes para continuarmos com esta atividade, para continuarmos a ter esta empresa municipal, que em nada justifica haver diferentes valores se estas funções estivessem no âmbito da autarquia, beneficiando o erário público.
Consideramos, por isso, que manter esta atividade no âmbito de uma empresa municipal só traz benefícios para a população.”
Esta deliberação foi aprovada em minuta.
PATRIMÓNIO
8. Doação de diversas obras de arte destinadas a integrar o acervo do Museu do Vidro
935 - Presente informação nº I/1783/2020 de 08/10/2020, da Divisão de Cidadania e Desenvolvimento - Área de Museus e Património Cultural, a informar que o artista Klaus Hilsbecher, através de comunicação com o registo de entrada E/799/2020 de 22/01/2020, manifestou a vontade de doar as peças da sua autoria, com a seguinte designação e valoração:
▪ "Sardinha" de 07/01/2008, no valor de 1.950,00€ ▪ "Barquinho" de 11/01/2008, no valor de 940,00€ ▪ "Équilibre" de março/2005, no valor de 3.200,00€
▪ "Form and Content 2” de dezembro/1999, no valor de 2.100,00€
▪ "Tower" de abril/2003, no valor de 2.400,00€
▪ “Exodus” de 2019, no valor de 1.300,00€
▪ "Guardian II" de 16/08/2008, no valor de 7.800,00€ ▪ "Robota" de dezembro/2005, no valor de 2.000,00€
▪ "Continuum" de abril/2012, no valor de 6.500,00€ ▪ "Cut V" de junho/2004, no valor de 1.950,00€
▪ "ARIA" Goldberg-Variations de janeiro a maio/2013, no valor de 2.700,00€ ▪ "Time" de 08/02/2010, no valor de 1.900,00€
▪ "L´univers du Roi" de novembro/2015, no valor de 3.600,00€ ▪ "Beflügelt" de 2011, no valor de 5.400,00€
Presente informação nº I/1865/2020 de 21/10/2020, da Divisão de Cidadania e Desenvolvimento - Área de Museus e Património Cultural, a informar que a artista Parinaz Faghihi, através de comunicação com o registo de entrada E/10774/2020 de 16/10/2020, manifestou a vontade de doar as peças da sua autoria, com a seguinte designação e valoração:
▪ “A Bird in the Garden” de 2016 com a técnica patê de verre, no valor de 700,00€
▪ “A Bird in the Garden (color)” de 2016, com a técnica patê de verre, no valor de
850,00€
Presente informação nº I/1866/2020 de 21/10/2020, da Divisão de Cidadania e Desenvolvimento - Área de Museus e Património Cultural, a informar que a artista Maria Virginia Gordilho Martins, através de comunicação com o registo de entrada E/11055/2020 de 21/10/2020, manifestou a vontade de doar a peça da sua autoria, com a seguinte designação e valoração:
▪ “Livro de artista II” de 2019, com a técnica patê de verre, no valor de 500,00€
Presente informação nº I/1868/2020 de 21/10/2020, da Divisão de Cidadania e Desenvolvimento - Área de Museus e Património Cultural, a informar que a artista Teresa Almeida, através de comunicação com o registo de entrada E/11023/2020 de 21/10/2020, manifestou a vontade de doar a peça da sua autoria, com a seguinte designação e valoração:
▪ “Ponto do Iceberg” de 2011 com a técnica casting, no valor de 1.000,00€
Presente informação nº I/1879/2020 de 22/102020, da Divisão de Cidadania e Desenvolvimento - Área de Museus e Património Cultural, a informar que a artista Lúcia Castanho Barros, através de comunicação com o registo de entrada E/11075/2020 de 21/10/2020, manifestou a vontade de doar a peça da sua autoria, com a seguinte designação e valoração:
▪ “Colar para calar, Ruídos III” de 2019, com a técnica de fusão de fios de vidro, no
valor de 1.000,00€
Presente informação nº I/1881/2020 de 22/10/2020, da Divisão de Cidadania e Desenvolvimento - Área de Museus e Património Cultural, a informar que o artista Pablo Pizarro Medina, através de comunicação com o registo de entrada E/11072/2020 de 21/10/2020, manifestou a vontade de doar as peças da sua autoria, com a seguinte designação e valoração:
▪ “Desliz”, no valor de 3.700,00€
▪ “Equilíbrio Formal”, no valor de 2.500,00€
▪ “Eclosión”, no valor de 4.300,00€
Atendendo à importância das obras referidas, para a valorização da coleção de vidro artístico contemporâneo do Museu do Vidro, propõe-se a aceitação das doações e a integração das peças no acervo do Museu do Vidro para fins exclusivamente museológicos.
A Câmara Municipal analisou as informações e delibera, ao abrigo da alínea j), do nº 1, do artigo 33º, do Regime Jurídico das Autarquias Locais aprovado em anexo à Lei nº 75/2013, de 12 de setembro, aceitar a doação das peças acima identificadas, valoradas no total de 58.290,00 Euros, destinadas a integrar no acervo do Museu do Vidro.
Esta deliberação foi tomada por unanimidade e aprovada em minuta.
DIVISÃO DE QUALIDADE DE VIDA OBRAS MUNICIPAIS
9. “REABILITAÇÃODARUADAESCOLASECUNDÁRIADABOAVISTA-CPN.º 33/2020– APROVAÇÃODOPLANODESEGURANÇAESAÚDEPARAAEXECUÇÃODAOBRA. 936 - Presente Plano de Segurança e Saúde, apresentado pela firma adjudicatária “MATOS
E NEVES, L.DA”, para a execução da obra designada por “REABILITAÇÃO DA RUA DA ESCOLA SECUNDÁRIA DA BOAVISTA”.
Presente informação da DQV, com a ref.ª 26PG2020, de 14 de dezembro de 2020, que se dá por integralmente reproduzida, que atesta a conformidade do Plano de Segurança e Saúde apresentado à estrutura estipulada no ponto 2. do art. 11º do Decreto - Lei N.º 273/03, de 29 de outubro, e às restantes exigências legais aplicáveis.
Assim, a Câmara Municipal, em conformidade com o proposto pelos serviços e nos termos do artigo 33º, n.º 1, alínea f), do Regime Jurídico das Autarquias Locais, aprovado pela Lei N.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, e do art. 12º, n.º 1, do Decreto – Lei N.º 273/03, de 29 de outubro, no âmbito da empreitada de
“REABILITAÇÃO DA RUA DA ESCOLA SECUNDÁRIA DA BOAVISTA”, em que é
cocontratante a firma “MATOS E NEVES, L.DA”, delibera aprovar o Plano de
Segurança e Saúde para a execução da obra.
Mais delibera designar como Coordenador de Segurança o técnico Pedro Gomes, de acordo com o artigo 9º n.º 2 do Decreto – Lei N.º 273/03, de 29 de outubro.
A deliberação foi tomada por unanimidade e aprovada em minuta.
DIVISÃO DE DESENVOLVIMENTO DA CIDADANIA ATIVIDADEFÍSICA
10. ADENDA. PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DESPORTIVO ÉPOCA DESPORTIVA 2020/2021SPORTINGCLUBEMARINHENSE-ADENDAAOCONTRATOPROGRAMADE DESENVOLVIMENTODESPORTIVODDC–2020/30.
937 - Presente informação I/2123/2020 de 10 de dezembro, que se dá por integralmente reproduzida, dando conta da necessidade de se proceder à modificação dos cálculos relativos à subida de divisão da equipa do Sporting Clube Marinhense, na modalidade de
Basquetebol, escalão de seniores masculinos, Participação na 1ª divisão nacional não profissional;
Presente requerimento do Sporting Clube Marinhense, registado com a entrada E/10762/2020, de 13 de outubro, solicitando a retificação dos cálculos pelo facto da equipa de Basquetebol ter conquistado o acesso ao escalão mais elevado da modalidade não profissional, anexando para o efeito comunicação da Federação Portuguesa de Basquetebol. Presente deliberação de câmara municipal de 21 de setembro de 2020, relativo ao cálculo do valor do apoio financeiro tendo por base os valores indicativos das respetivas Federações. Presente contrato programa n.º DDC 30-2020, celebrado em 30 de setembro de 2020. Considerando que nos termos da cláusula 7.ª do contrato-programa e nos termos do Regime Jurídico dos contratos-programa de desenvolvimento desportivo, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 273/2009, de 1 de outubro, republicado em anexo ao Decreto-Lei n.º 41/2019 de 26 de março de 2019, refere no artigo 21.º é admissível o direito à revisão do contrato programa, desde que devidamente fundamentado, nas condições que neles se encontrem e, nos demais casos, por livre acordo das partes.
Considerando que é sempre admitido o direito à revisão do contrato quando, em virtude de alteração superveniente e imprevista das circunstâncias, a sua execução se torne excessivamente onerosa para a entidade beneficiária da comparticipação financeira ou manifestamente inadequada à realização do interesse público.
Considerando que a entidade interessada na revisão do contrato envia às demais partes outorgantes uma proposta fundamenta, donde conste expressamente a sua pretensão. Considerando que incumbe ao Estado, no sentido de todos os poderes públicos, em colaboração com as associações e coletividades desportivas, promover, estimular e orientar a prática e a difusão da cultura física e do desporto, de acordo com o artigo 79.º, n.º 1, da Constituição da República Portuguesa.
Considerando as atribuições do Município da Marinha Grande no domínio do desporto, nos termos da alínea f), do n.º 2, do artigo 23.º, da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro na sua redação atual, que conferem à Câmara Municipal da Marinha Grande a competência para apoiar as atividades de natureza desportiva de interesse municipal, bem como para deliberar sobre as formas de apoio a entidades legalmente existentes nos termos das alíneas u), do n.º 1, do artigo 33.º da Lei supracitada.
Considerando que a atividade física é o instrumento mais económico de saúde pública. As verbas investidas na promoção da atividade física para a população, nomeadamente a jovem, devem ser encaradas como um investimento na saúde e bem-estar.
Considerando que com a evolução natural da sociedade, a prática desportiva tem assumido uma preponderância cada vez maior na vertente social e educacional, consubstanciando-se num vetor de educação e formação do ser humano enquanto pessoa, com vista à sua realização integral.
Considerando que a Câmara Municipal, identificando a importância do trabalho desenvolvido pelos diversos Clubes em prol da formação humana dos jovens do concelho através da dinamização desportiva, e reconhecendo a mais-valia dos mesmos na divulgação do bom
nome da terra, tem-lhes atribuído subsídios de acordo com os novos critérios de financiamento à atividade física federada aprovado em 01 de agosto de 2018 necessariamente conjugados com os “Critérios de Financiamento à Atividade Física aprovados em deliberação de câmara datada de 26/09/2002, com os critérios aprovados em deliberação de Câmara de 09/09/1999 e critérios originais criados em 1995, celebrando com estes contratos–programa conforme exigência legal.
Considerando a indefinição gerada pela pandemia associada à COVID-19, que os clubes são alheios, foram realizadas competições de pré-época em diversas modalidades, para apurar equipas para as devidas subidas de divisão, competições essas que não terminaram na época 2019/2020.
Considerando que o Sporting Clube Marinhense, na modalidade de Basquetebol, escalão de seniores masculinos, conquistou o direito de participar na competição designada por “1ª divisão Nacional”, organizada pela Federação Portuguesa de Basquetebol;
Considerando que esta confirmação é posterior a deliberação tomada em reunião de Câmara Municipal realizada em 21 de setembro de 2020.
Considerando pelo apuramento dos novos cálculos resulta uma diferença no valor do apoio que deve ser corrigido.
Considerando a existência de dotação financeira na ação 2017/A/187
Considerando ainda os Critérios de Financiamento à Atividade Física acima referidos;
Considerando que a entidade acima mencionada está em condições de beneficiar do apoio proposto, uma vez que possui nesta data a sua situação contributiva regularizada perante a Segurança Social e perante Autoridade Tributária;
Considerando que competiu à Câmara Municipal a aprovação em minuta do contrato programa e por isso também compete a este órgão aprovar eventuais modificações em forma de adenda.
Assim, a Câmara Municipal ao abrigo das competências conferidas pelas alíneas u) do n.º 1, do artigo 33.º do Regime Jurídico das Autarquias Locais, aprovado pela Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na redação atual, por se éter comprovado a subida à I divisão nacional da equipa sénior de basquetebol masculino, delibera atribuir um apoio financeiro adicional de 27.792,37 (vinte e sete mil setecentos e noventa e dois euros e trinta e sete cêntimos) e aprovar a adenda ao contrato programa celebrado a 30 de setembro de 2020, entre o Município da Marinha Grande e o Sporting Clube Marinhense, passando o valor global do apoio de 30.492,89€ (trinta mim quatrocentos e noventa e dois euros e oitenta e nove cêntimos) para 58.285,26€ (cinquenta e oito mil, duzentos e oitenta e cinco euros, vinte e seis cêntimos).
A Câmara Municipal delibera, em consequência, aprovar a minuta de adenda ao contrato de programa, que se dá por integralmente reproduzida.
A verba encontra cabimentação favorável na ação 2017/A/187 do Plano de Atividades Municipais.
11. ADENDA. PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DESPORTIVO ÉPOCA DESPORTIVA 2020/2021SPORTOPERÁRIOMARINHENSE-ADENDAAOCONTRATOPROGRAMADE DESENVOLVIMENTODESPORTIVODDC–2020/28.
O Sr. Vereador Aurélio Ferreira comunicou o seu impedimento, nos termos do previsto no artigo 69.º, n.º 1, alínea a), do Código do Procedimento Administrativo, uma vez que faz parte dos órgãos sociais do Sport Operário Marinhense.
A Sr.ª Presidente declarou o impedimento, nos termos do artigo 70.º, n.º 4 do mencionado Código.
938 - Presente informação I/2158/2020 de 10 de dezembro, que se dá por integralmente reproduzida, dando conta da necessidade de se proceder à modificação dos cálculos relativos à subida de divisão da equipa do Sport Operário Marinhense, na modalidade de Voleibol, escalão de seniores masculinos, Participação na 2ª divisão nacional;
Presente requerimento do Sport Operário Marinhense, registado com a entrada E/12037/2020, de 12 de novembro, solicitando a retificação dos cálculos pelo facto da equipa de Voleibol ter conquistado o acesso ao escalão superior designado pela 2ª divisão nacional da modalidade, anexando para o efeito comunicação da Federação Portuguesa de Voleibol. Presente deliberação de câmara municipal de 21 de setembro de 2020, relativo ao cálculo do valor do apoio financeiro tendo por base o valor indicativo da respetiva Federação.
Presente contrato programa n.º DDC 28-2020, celebrado em 30 de setembro de 2020.
Considerando que nos termos da cláusula 7.ª do contrato-programa e nos termos do Regime Jurídico dos contratos-programa de desenvolvimento desportivo, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 273/2009, de 1 de outubro, republicado em anexo ao Decreto-Lei n.º 41/2019 de 26 de março de 2019, refere no artigo 21.º é admissível o direito à revisão do contrato programa, desde que devidamente fundamentado, nas condições que neles se encontrem e, nos demais casos, por livre acordo das partes.
Considerando que é sempre admitido o direito à revisão do contrato quando, em virtude de alteração superveniente e imprevista das circunstâncias, a sua execução se torne excessivamente onerosa para a entidade beneficiária da comparticipação financeira ou manifestamente inadequada à realização do interesse público.
Considerando que a entidade interessada na revisão do contrato envia às demais partes outorgantes uma proposta fundamenta, donde conste expressamente a sua pretensão. Considerando que incumbe ao Estado, no sentido de todos os poderes públicos, em colaboração com as associações e coletividades desportivas, promover, estimular e orientar a prática e a difusão da cultura física e do desporto, de acordo com o artigo 79.º, n.º 1, da Constituição da República Portuguesa.
Considerando as atribuições do Município da Marinha Grande no domínio do desporto, nos termos da alínea f), do n.º 2, do artigo 23.º, da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro na sua redação atual, que conferem à Câmara Municipal da Marinha Grande a competência para apoiar as atividades de natureza desportiva de interesse municipal, bem como para deliberar sobre as formas de apoio a entidades legalmente existentes nos termos das alíneas u), do n.º 1, do artigo 33.º da Lei supracitada.
Considerando que a atividade física é o instrumento mais económico de saúde pública. As verbas investidas na promoção da atividade física para a população, nomeadamente a jovem, devem ser encaradas como um investimento na saúde e bem-estar.
Considerando que com a evolução natural da sociedade, a prática desportiva tem assumido uma preponderância cada vez maior na vertente social e educacional, consubstanciando-se num vetor de educação e formação do ser humano enquanto pessoa, com vista à sua realização integral.
Considerando que a Câmara Municipal, identificando a importância do trabalho desenvolvido pelos diversos Clubes em prol da formação humana dos jovens do concelho através da dinamização desportiva, e reconhecendo a mais-valia dos mesmos na divulgação do bom nome da terra, tem-lhes atribuído subsídios de acordo com os novos critérios de financiamento à atividade física federada aprovado em 01 de agosto de 2018 necessariamente conjugados com os “Critérios de Financiamento à Atividade Física aprovados em deliberação de câmara datada de 26/09/2002, com os critérios aprovados em deliberação de Câmara de 09/09/1999 e critérios originais criados em 1995, celebrando com estes contratos–programa conforme exigência legal.
Considerando a indefinição gerada pela pandemia associada à COVID-19, que os clubes são alheios, foram realizadas competições de pré-época em diversas modalidades, para apurar equipas para as devidas subidas de divisão, competições essas que não terminaram na época 2019/2020.
Considerando que o Sport Operário Marinhense, na modalidade de Voleibol, escalão de seniores masculinos, conquistou o direito de participar na competição designada por “2ª divisão Nacional”, organizada pela Federação Portuguesa de Voleibol;
Considerando que esta confirmação é posterior a deliberação tomada em reunião de Câmara Municipal realizada em 21 de setembro de 2020.
Considerando pelo apuramento dos novos cálculos resulta uma diferença no valor do apoio que deve ser corrigido.
Considerando a existência de dotação financeira na ação 2017/A/187
Considerando ainda os Critérios de Financiamento à Atividade Física acima referidos;
Considerando que a entidade acima mencionada está em condições de beneficiar do apoio proposto, uma vez que possui nesta data a sua situação contributiva regularizada perante a Segurança Social e perante Autoridade Tributária;
Considerando que competiu à Câmara Municipal a aprovação em minuta do contrato programa e por isso também compete a este órgão aprovar eventuais modificações em forma de adenda.
Assim, a Câmara Municipal ao abrigo das competências conferidas pelas alíneas u) do n.º 1, do artigo 33.º do Regime Jurídico das Autarquias Locais, aprovado pela Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na redação atual, por se ter comprovado a subida à II divisão nacional da equipa sénior de voleibol masculino, delibera atribuir um apoio financeiro adicional de 7.207,89 (sete mil duzentos e sete euros e oitenta e nove cêntimos) e aprovar a adenda ao contrato programa celebrado a 30 de setembro de 2020, entre o Município da Marinha Grande e o Sport Operário Marinhense, passando o
valor global do apoio de 26.290,00€ (vinte e seis mil e duzentos e noventa euros) para 33.497,89€ (trinta e três mil, quatrocentos e noventa e sete euros, oitenta e nove cêntimos).
A Câmara Municipal delibera, em consequência, aprovar a minuta de adenda ao contrato de programa, que se dá por integralmente reproduzida.
A verba encontra cabimentação favorável na ação 2017/A/187 do Plano de Atividades Municipais.
Esta deliberação foi tomada por unanimidade e aprovada em minuta.
12. PROPOSTA DE ATRIBUIÇÃO DE APOIO A ENTIDADES DE NATUREZA DESPORTIVA 2020 – GRUPO DESPORTIVO “OS VIDREIROS”- “AQUISIÇÃO DE CARRINHA DE TRANSPORTEDEATLETAS”.
939 - Presente deliberação de 02 de novembro de 2020, na qual a Câmara Municipal deliberou, ao abrigo da alínea o) do n.º 1 do artigo 33.º da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro, e do n.º 4 e 6 do artigo 13.º, e do n.º 4 do artigo 14.º, do Regulamento Municipal de Atribuição de Apoios ou Benefícios a Entidades de Natureza Social, Cultural, Desportiva, Recreativa ou Outra, admitir a candidatura abaixo indicada, ficando a mesma selecionada para a fase de definição do tipo de apoios ou benefícios a atribuir em função das disponibilidades financeiras e físicas da entidade concedente:
Apoio Infraestruturas:
REGISTO NIF ENTIDADE OBJETIVO CLASSIFICAÇÃO
E/9628/2020 500885044 Grupo Desportivo “Os Vidreiros” Aquisição de carrinha de
transporte de atletas 26,5 pontos Presente informação com n.º de registo I/2258/2020, da Divisão de Desenvolvimento da Cidadania, na qual se dá conhecimento à Câmara Municipal que, nesta fase, a entidade Grupo Desportivo “Os Vidreiros” preenche os requisitos previstos no art.º 6.º do Regulamento, propondo a atribuição de apoio financeiro, para a “Aquisição de carrinha de transporte de atletas”.
Nos termos do n.º 2 do artigo 15.º do Regulamento, o montante dos apoios a atribuir a cada candidatura é determinado em função da ponderação dos seguintes fatores:
a) Abrangência da atividade ou projeto;
b) Proporção do número de pedidos de apoios em relação aos fundos disponíveis; c) Necessidade financeira do pedido.
Considerando as atribuições do Município da Marinha Grande no domínio do desporto, nos termos da alínea f), do n.º 2, do artigo 23.º, da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro na sua redação atual, que conferem à Câmara Municipal da Marinha Grande a competência para apoiar as atividades de natureza social, cultural, desportiva, recreativa e outras de interesse municipal, bem como para deliberar sobre as formas de apoio a entidades legalmente existentes nos termos das alíneas o), do n.º 1, do artigo 33.º da Lei supracitada;
