Número da Licitação Folha LI.GS.A.00014.2020 1/6 ESCLARECIMENTO 5
(CLARIFICATION 5)
PORTUGUÊS
FURNAS Centrais Elétricas S.A. comunica respostas aos pedidos de esclarecimento sobre o Edital, efetuados por empresas:
PERGUNTA 1: FURNAS espera ser proprietária das peças ou a CONTRATADA poderá ser a proprietária e
fornecer quando julgar necessário?
RESPOSTA: FURNAS será a proprietária das peças e as peças devem ser fornecidas conforme o
cronograma previsto.
_________________________________________________________________________ PERGUNTA 2: FURNAS espera que novas peças sejam fornecidas?
RESPOSTA: Sim, as peças devem ser fornecidas conforme o cronograma de fornecimento, item 6 do
Termo de Referência.
_________________________________________________________________________ PERGUNTA 3: Considerando a extensão dos intervalos para realização das revisões de 8000 horas para
24000 horas, o aumento de potência e o cronograma inicial das revisões, como FURNAS espera obter o aumento de potência para a TG21 no prazo D+120 quando a primeira oportunidade para se implementar melhorias na unidade geradora será no prazo D+150 ? Por favor esclarecer.
HOT GAS PATH INSPECTION+ COMPRESSOR INSPECTION TG11 D+90 COMBUSTOR INSPECTION TG21 D+150 INCREASED POWER TG11 D+120 INCREASED POWER TG21 D+120
RESPOSTA: Comentamos que os prazos do cronograma de fornecimento são prazos máximos, portanto,
a CONTRATADA deve estar preparada para realizar os serviços com maior antecedência possível. Em razão da necessidade da implementação da melhoria e por entendermos que há mais de uma opção para obter esse ganho de potência, inclusive podendo ser realizada durante a revisão da TG11, foi estabelecido um prazo diferente da revisão da TG21. Contudo, se a CONTRATADA julgar que somente tal melhoria possa ser realizada durante a revisão prevista para a TG21, solicitamos que haja uma antecipação da revisão de modo a cumprir o prazo D+120.
_________________________________________________________________________ PERGUNTA 4: Podemos sugerir mudanças comerciais consideráveis à minuta do contrato de acordo com
as atuais condições de mercado ou FURNAS está impedida por legislações de aceitar tais alterações ?
RESPOSTA: Não. Para permitir a comparação das propostas deve-se manter o mesmo escopo previsto. _________________________________________________________________________ PERGUNTA 5: ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA GER.O.012.2019, ANEXO F – FORNECIMENTO DE PEÇAS
PROGRAMADAS E MISCELÂNEAS – É nosso entendimento de que as peças constantes na tabela F.1. PEÇAS PROGRAMADAS, provenientes dos equipamentos de Furnas, podem ser peças recondicionadas à luz deste contrato. Nosso entendimento está correto?
RESPOSTA: Sim está correto.
Número da Licitação Folha LI.GS.A.00014.2020 2/6
PERGUNTA 6: ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA GER.O.012.2019, ANEXO F – FORNECIMENTO DE PEÇAS
PROGRAMADAS E MISCELÂNEAS – É nosso entendimento de que as todas as peças constantes na tabela F.1. PEÇAS PROGRAMADAS devem ser fornecidas independentemente de seu uso ou não nas paradas programadas. No caso delas não serem usadas, as mesmas ficariam como peças sobressalentes de Furnas. Nosso entendimento está correto?
RESPOSTA: Sim, está correto.
_________________________________________________________________________ PERGUNTA 7: ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA GER.O.012.2019, ANEXO G. CRONOGRAMA DE
FORNECIMENTO DE PEÇAS E PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS – Verificamos que algumas peças apresentadas no Anexo G não estão listadas no ANEXO F – FORNECIMENTO DE PEÇAS PROGRAMADAS E MISCELÂNEAS e nem tão pouco no ANEXO I – FORNECIMENTO DE PEÇAS MISCELÂNEAS SOBRESSALENTES PARA AS TURBINAS A GÁS. Podemos citar como exemplo as peças STATIC SEAL R1 e INTERSTAGE SEALS. Em razão disto entendemos que estas peças não precisam ser cotadas. Nosso entendimento está correto?
RESPOSTA: Especificamente estas duas peças Static Seal R1 e Interstage Seals constam no
fornecimento de peças miscelâneas sendo identificadas como Static Seal Ring, Machining e Ring, Seal Row 2, 3 e 4. Portanto, elas precisam ser incluídas no preço da Licitante e caso esta apresente a melhor proposta, posteriormente todos os preços de peças programadas e miscelâneas deverão ser detalhados no contrato. Em adição, comentamos que a não previsão de fornecimento de alguma peça no cronograma de fornecimento da Especificação Técnica GER.O.012.2019, que seja requerida substituição nas revisões programadas para manter as unidades geradoras em operação com confiabilidade, não desobriga a CONTRATADA de provê-la(s). Portanto, todas as Licitantes devem avaliar todo o escopo de fornecimento bem como as revisões previstas a fim de incluir nos custos aquelas peças que por ventura não constam na documentação.
_________________________________________________________________________ PERGUNTA 8: ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA GER.O.012.2019, itens A.3.1 Combustor Inspection, subitem 5
GERADOR, A.3.2. Hot Gas Path Inspection, subitem 5 GERADOR e A.3.3 Major Inspection, subitem 5 GERADOR – Entendemos que os serviços do gerador fazem parte do escopo de acordo com o descrito nestes itens e portanto, farão parte do preço global. Nosso entendimento está correto? Em estando correto, perguntamos onde deverão ser adicionados seus respectivos preços dentro do Termo de Referência (Anexo I) – Item 15 Tabela de Preços, uma vez que a tabela apresentada não possui campo para preenchimento do Gerador.
RESPOSTA: Sim, está correto. Informamos que as atividades previstas para o Gerador variam de um
tipo de revisão para outra, portanto, o preço para cada tipo de revisão deve contabilizar os custos dessas atividades, não havendo necessidade de um campo específico para isto.
_________________________________________________________________________ PERGUNTA 9: ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA GER.O.012.2019, item A.3.4. SERVIÇOS COMPLEMENTARES –
Entendemos que os serviços complementares fazem parte do escopo de acordo com o descrito neste item e portanto, farão parte do preço global. Nosso entendimento está correto? Em estando correto, perguntamos onde deverão ser adicionados seus respectivos preços dentro do Termo de Referência (Anexo I) – Item 15 Tabela de Preços, uma vez que a tabela apresentada não possui campo para preenchimento destes Serviços Complementares.
RESPOSTA: Sim, está correto. Os serviços complementares não deverão ser precificados
separadamente, mas deverão indiretamente ser contabilizados nos preços das revisões de acordo com o planejamento da Licitante em realizá-los ao longo da vigência contratual. Contudo, é de responsabilidade da CONTRATADA definir em quais revisões estes serviços melhor se enquadram, levando em consideração a necessidade de FURNAS.
_________________________________________________________________________ PERGUNTA 10: Termo de Referência (Anexo I) – Item 10.1 – São estipulados prazos máximos para a
conclusão das revisões de manutenção de cada parada. Entendemos que caso a Contratada realize todo o escopo das revisões previstas no objeto a mesma não tem obrigação de continuar mobilizada na planta, uma vez que os compromissos contratuais foram cumpridos. Qualquer pedido de serviço adicional que
Número da Licitação Folha LI.GS.A.00014.2020 3/6
não previsto no contrato deverá ser negociado por meio de termo aditivo pelas partes. Nosso entendimento está correto? Em estando correto sugerimos a redação abaixo:
“A CONTRATADA obriga-se a concluir as revisões de manutenção previstas no objeto, de forma plena e integral condição de funcionamento e operação conforme os prazos máximos de cada tipo de revisão, não havendo a obrigação da Contratada em continuar mobilizada na planta até os prazos máximos estabelecidos caso esta realize todo o escopo previsto neste objeto antes dos prazos estabelecidos. Os prazos máximos são contados a partir da data de mobilização.” RESPOSTA: Comentamos que os prazos estabelecidos para cada tipo de revisão programada são prazos
máximos, portanto, não é um problema o retorno antecipado das unidades geradoras desde que não comprometa a qualidade da manutenção. Portanto, deixamos claro que pagamos o serviço e não as horas trabalhadas. Em adição, comentamos que a previsão de serviços adicionais no contrato é para evitar o aditamento, logo, qualquer serviço adicional que se faça necessário durante uma revisão, deverá ter seu custo comprovado através do valor de HH dos colaboradores envolvidos e da quantidade de horas para conclusão. Informamos que já existe um orçamento específico destinado para pagamento, portanto, os prazos previstos são apenas orientativos e não requerem que a CONTRATADA permaneça mobilizada para cumprí-los.
_________________________________________________________________________ PERGUNTA 11: Minuta de Contrato (Anexo III) – Item 29.9 – Entendemos que o caso de suspensão
total de atividades, que não por culpa da Contratada, também inclui casos de atrasos no início das atividades previstas no objeto, como por exemplo o início de uma revisão de manutenção. Nosso entendimento está correto? Em estando correto sugerimos a redação abaixo:
“Em caso de suspensão total das atividades ou em caso de atraso no início de uma revisão de manutenção uma vez estando a equipe já mobilizada na planta e, não sendo por culpa da CONTRATADA, poderão às partes acordarem no sentido de a CONTRATADA ser autorizada a desmobilizar o Canteiro e a sua posterior Remobilização quando da retomada dos trabalhos, ressarcindo a CONTRATADA dos custos comprovadamente por ela incorridos, conforme determinado na presente Cláusula”
RESPOSTA: FURNAS não vai imputar nada a CONTRATADA que não seja devidamente apurado e sua
reponsabilidade seja comprovada. Comentamos que a aferição da responsabilidade da Contratada observará as disposições legais vigentes, em total consonância com o Princípio da Legalidade, portanto, respeitando o devido processo legal, contraditório e ampla defesa.
Número da Licitação Folha LI.GS.A.00014.2020 4/6 ENGLISH
FURNAS Centrais Elétricas S.A. communicates responses to requests for clarification, made by companies:
QUESTION 1: Is FURNAS expecting to own the parts or have the supplier utilize a parts pool program? ANSWER: FURNAS will own the parts and they must be provided according to the supply schedule. ___________________________________________________________________________ QUESTION 2: Is FURNAS’ expectation to be supplied with NEW parts?
ANSWER: Yes, the parts must be provided according to the supply schedule, item 6 of Terms of
Reference.
___________________________________________________________________________ QUESTION 3: With regards to the key asks in the RFP – extension of intervals from 8K to 24K, output
increase and following the initial outage supply schedule, how is Furnas expecting to have an output increase for TG21 at D+120 when the first opportunity for us to do some upgrades in the unit occur at D+150? Please clarify.
HOT GAS PATH INSPECTION+ COMPRESSOR INSPECTION TG11 D+90 COMBUSTOR INSPECTION TG21 D+150 INCREASED POWER TG11 D+120 INCREASED POWER TG21 D+120
ANSWER: FURNAS informs that the deadlines of the supply schedule are the maximum of days for
completion the outages, thus, the CONTRACTOR must be ready to accomplish the services as soon as possible. Due to the FURNAS' need to have the improvements implemented and since there is more than one option to reach the increased power, which ones can be accomplished even during the TG11 outage, the deadline was established in a different date of the TG21 programmed maintenance. However, if the CONTRACTOR deems that only such an improvement in TG21 can be implemented during the schedule outage, FURNAS requests an antecipation of the TG21 outage to fit the D+120 deadline.
___________________________________________________________________________ QUESTION 4: Can we propose commercially reasonable changes to the draft contract in line with current
market conditions or is Furnas prevented by public procurement laws to accept any deviations to the terms?
ANSWER: No. In order to compare all the proposals, it is required to maintain the foreseen terms. __________________________________________________________________________ QUESTION 5: GER.O.012.2019 Technical Specification, Annex F - Supply of Program and Miscellaneous
Parts - It is understood that the Program Parts from the FURNAS' Units detailed in the F.1 spreadsheet can be repaired according to this contract. Is that right?
ANSWER: Yes, it is.
___________________________________________________________________________ QUESTION 6: GER.O.012.2019 Technical Specification, Annex F - Supply of Program and Miscellaneous
Parts - It is understood that the Program Parts from the FURNAS' Units detailed in the F.1 spreadsheet must be provided regardless of their use in the schedule outages. If the Program Parts are not used as established, would they be as spare parts ?
ANSWER: Yes, it is.
___________________________________________________________________________ QUESTION 7: The GER.O.012.2019 Technical Specification, Annex G. Supply Schedule of Parts and
Services - It is observed that some parts detailed in the Annex G are not listed in the Annex F - Supply of Program and Miscellaneous Parts and even in the Annex I - Supply of Miscellaneous Spare Parts for Gas
Número da Licitação Folha LI.GS.A.00014.2020 5/6
Turbines. We can point out as an example Static Seal R1 and Interstage Seals. Therefore, we are assuming that these parts can not be priced. Is that right?
ANSWER: These two parts called Static Seal R1 and Interstage Seal are foreseen to be provided in the
miscellaneous parts which can be found as Static Seal Ring, Machining and Ring, Seal Row 2, 3 and 4. Therefore, they must be taken into account in the Bidder's proposal and if that is the best price, thereafter all the program and miscellaneous parts have to be priced in the contract. In addition, it is informed that any missing parts in the supply schedule according to the GER.O.012.2019 Technical Specification, which is required to be replaced in the outages as a way of keeping the reliability of Units operation, does not release the CONTRATOR's liability to provide them. Therefore, Bidders must evaluate all the supply scope as well as the schedule outages in order to include in the proposal price those parts that may have missed.
___________________________________________________________________________ QUESTION 8: The GER.O.012.2019 Technical Specification, itens A.3.1 Combustor Inspection, subitem 5
Generator, A.3.2 Hot Gas Path Inspection, suitem 5 Generator and A.3.3 Major Inspection, subitem 5 Generator - It is understood that the generator's services are part of scope according to these itens and thus, will be part of the overall price. Is that right? If so, we ask where these services can be added to have their prices detailed in the Terms of Reference (Annex I) - Item 15 Price Spreadsheet, since there is no field for filling out.
ANSWER: Yes, it is. FURNAS informs that the generator's activities can change depending on the kind of
outage, thus, the price for each one must take into account the generator's services expense, not requiring a specific field for that.
___________________________________________________________________________ QUESTION 9: The GER.O.012.2019 Technical Specification, item A.3.4 Complementary Services - It is
understood that the complementary services are part of the scope according to the description of this item and, thus, they will be part of the overall price. Is that right? If so, we ask where they can be added to have them priced in the Terms of Reference (Annex I) - item 15 Price Spreadsheet, since there is no field for filling out.
ANSWER: Yes, it is. The complementary services must not be priced apart, but they have to be indirectly
accounted in the outages prices according to the Bidder's arragement to execute them during the contract valid period. However, the CONTRACTOR is liable to set in which outages they can fit better, regarding the FURNAS' needs.
___________________________________________________________________________ QUESTION 10: Terms of Reference (Annex I) - Item 10.1 - Maximum deadlines are set for completion of
each schedule outages. So, it is understood that if the CONTRACTOR finish the outages before the deadline, there is no obligation to remain mobilized at the Power Plant, since the contractual commitments were complied. Any additional service request that is not foreseen in the contract must be negotiated by Change Order between Parties. Is that right? If so, we suggest the statement below:
“The CONTRACTOR is obliged to finish the outages schedule as established in the contract, fully and integrally condition of working and operation according to the maximum deadlines for each outage. Therefore, there is no obligation to remain mobilized at the Power Plant to commit the set deadlines if the scope is complied in advance. In addition, the maximum deadlines must be counted from the mobilization date.”
ANSWER: FURNAS informs that the set deadlines for each schedule outage are maximum deadlines,
thus, there is no problem a Units' return in advance as long as does not compromise the maintenance quality. Therefore, it is clarified that FURNAS pay the service accomplishement and not the working hours. In addition, the additional services are foreseen in the contract in order to avoid Change Orders, so that, any additional service that is required during a outage, must have the cost proved by a man hour detail and the labor force price. It is informed that there is already an apart budget for addtional service payment, thus, the set deadlines are just guidelines and the CONTRACTOR is not required to remain at the Power Plant to meet the deadlines.
Número da Licitação Folha LI.GS.A.00014.2020 6/6 QUESTION 11: Draft Contract (Annex III) - Item 29.9 - It is understood that in case of total suspension
of the activities which is not the CONTRACTOR's fault, also includes cases of delay for starting services required in the scope, for example the start of a schedule outage. Is that right ? If so, we suggest the statement below:
“In case of total suspension of activities or outage start delay as long as the labor force is mobilized at the Power Plant, which is not the CONTRACTOR's fault, can both Parties agree that the CONTRACTOR is authorized to demobilize from the site and its subsequent remobilization when the work return. Therefore, the CONTRACTOR have to be reimbursed all the expenses incurred because of that.”
ANSWER: FURNAS will not attribute anything to the CONTRACTOR that is not properly verified and its
responsibility is proven. The assessment of the CONTRACTOR's responsibility must comply with the legal provisions in force, in full compliance with the Principle of Legality, thus, respecting due legal process, contradictory and ample defense.
Rio de Janeiro, 24.jul.2020.
Luiz Fernando da Costa e Cunha Gerência de Compras
