Desafios e Perspectivas para o Orçamento Participativo

(1)

Desafios e Perspectivas para o

Or

ç

amento Participativo

A Experiência de Belo Horizonte

Claudinéia Ferreira Jacinto

Secretaria Municipal Adjunta de Planejamento, Orçamento e Informação Prefeitura de Belo Horizonte

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A constru

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(5)

Estrat

égias para intera

é

gias para intera

ção:

ç

ão:

i) Coordena

i) Coordenaç

ção da Secretaria Municipal de Planejamento

ão da Secretaria Municipal de Planejamento

ii) OP

é parte integrante do sistema de planejamento municipal

é

parte integrante do sistema de planejamento municipal

Desafios: OP e Planejamento

Territorial

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OP e Planejamento Territorial

Orçamento Participativo Programa BH-Cidadania Inclusão Social Plano Municipal de Saneamento Plano Diretor de Drenagem Urbana Planos Globais Específicos de Vilas Plano Diretor de Belo Horizonte Programa Propam Bacia da Pampulha Diretrizes Sociais Programa de Vias Prioritárias (VIURBS)

(7)

Desafios: OP e inversão de

prioridades

Uso crit

Uso crité

érios t

rios té

écnicos para distribui

cnicos para distribui

ç

ão intra

-urbana de recursos que

-

urbana de recursos que

garanta maior investimento em

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áreas vulner

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áveis

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veis

Índice de Qualidade de Vida Urbana de Belo Horizonte – IQVU

(8)

Instrumentos de Distribui

ç

ão Recursos

Para o cálculo do IQVU, foi

adotada a divisão das regionais em áreas menores, denominadas

Unidades de Planejamento – UP;

As UP totalizam 80 áreas na cidade.

Grandes aglomerados de vilas constituem UP específicas.

Í

ndice de Qualidade de

Vida Urbana de Belo

Horizonte

(9)

(10)

Os n

ú

meros do OP

Resultados da Inversão de Prioridades

(R$ de out. 2008) 26,9% 24,9% 9,2% 39,0% Situação em dez. de 2008 (1.000 obras concluídas)

Áreas de baixo IQVU representam 13% da

população, mas receberam 23% das obras concluídas e 27% dos recursos investidos.

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Desenvolvimento do sistema de votação, tendo como pré-requisitos a garantia da inclusão digital (0800 e internet);

Articulação com programa municipal de Inclusão Digital;

270 Pontos públicos de votação em diversos locais da

cidade (shoppings, mercados, drogarias, hospitais, escolas);

800 monitores capacitados;

Uso Telefonia Móvel.

Desafios: amplia

ç

ão da participa

ç

ão

com inclusão digital

(12)

UNIDADE M

(13)

PONTOS P

(14)

Garantir e fomentar uso internet também como mecanismo para participação popular, debate, discussão, votação, além de amplo acesso à informação.

Website: http://opdigital.pbh.gov.br

Desafios: garantir participa

ç

ão

(x vota

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Desafios: Ampliar e Qualificar a

participa

ç

ão popular na gestão municipal

Perspectivas:

Projeto Sustentador “Orçamento Participativo e Gestão Compartilhada” é um dos 40 Projetos Sustentadores que constituem o programa de

Governo “BH Metas e Resultados”.

Princípio norteador do Programa

O avanço da participação popular está intrinsecamente relacionado à capacidade da população apropriar-se de conhecimentos sobre a realidade urbana, social e econômica da cidade.

Linhas ação:

Disseminação e produção do conhecimento sobre BH

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O Observatório do Milênio de Belo Horizonte é um espaço de

produção, análise e disponibilização de informações de natureza

urbana, social e econômica, organizado a partir da constituição

de uma Rede autônoma composta por instituições ensino e

pesquisa, órgãos públicos e entidades do terceiro setor e

sociedade civil.

(18)

Relat

Relatóório de Acompanhamentorio de Acompanhamento

Objetivos de Desenvolvimento do Milênio

Belo Horizonte

Belo Horizonte - - 20082008

Revista do Observat

Revista do Observatóório do Milêniorio do Milênio Vol. 1, N

Vol. 1, Nº º 1 1 - - 20082008

Web site:

http://observatoriodomilenio.pbh.gov.br

E-mail para contatos:

(19)

Projeto Or

ç

amento Participativo e Gestão

Compartilhada

Ações e resultados previstos

Facilitar o acesso da população às informações municipais , através da utilização dos meios de comunicação possíveis (inclusive internet, rádio, TV), até setembro 2010;

Ampliar a produção e disseminação de informações escritas (cartilhas, revistas, boletins) acerca da cidade (informações sócio econômicas) para conselheiros municipais e população em geral;

Divulgar informações sobre OP, para ampliar o conhecimento da sociedade sobre esta ação participativa (Jornal OP, rádio, publicação de cartilhas em linguagem popular, conecta BH e Portal do OP - Sistema Informatizado do OP, Biblioteca Virtual, Acervo da Memória do OP);]

Garantir espaços de discussão permanente dos processos democráticos na cidade através dos vários meios de comunicação (Jornal do OP, rádio ,

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Promover capacitações permanentes para os participantes das Comissões de Fiscalização do OP e Conselheiros em parceria com as universidades;

Capacitar 80% dos conselheiros e membros de comissões municipais em gestão estratégica participativa, até agosto 2012

Realização de Oficinas de Capacitação para integrantes de instâncias participativas

Aprofundar a discussão da gestão participativa, através de 07 encontros intersetoriais e 01 conferência, até julho 2011

Projeto Or

ç

amento Participativo e Gestão

Compartilhada

(21)

Acompanhar 100% das instâncias de participação existentes, até dezembro 2010

Realização de 9 Fóruns Regionais Anuais de Planejamento, visando

discutir indicadores sócio-econômicos de cada região e realizar a revisão do PPAG.

Constituição do Comitê Gestor da Participação Popular visando ampliar a participação popular na cidade. Criado por Decreto 13.714 e Portaria 5.074, ambos de 18 de setembro de 2009

Implantar 04 núcleos temáticos vinculados ao Observatório (DH, ODM, desenvolvimento econômico e gestão metropolitana)

Projeto Or

ç

amento Participativo e Gestão

Compartilhada

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(23)

Desafio: coopera

ç

ão entre cidades

Intercâmbio de experiências

Nacionais:

Rede Brasileira de OP;

Intercâmbio de Experiência Belo Horizonte/Porto Alegre.

Internacionais:

Projeto de Cooperação Internacional: Guia Passo a Passo do

OP para a África - Cooperação com as cidades de Zimbábue,

Gana, Moçambique, Camarões, Malauí, África do Sul, Senegal,

Ruanda e Uganda - e, da América Latina - Equador, Peru e

Brasil -, destinado a fomentar processos de Orçamento

Participativo em cidades e países africanos. Patrocinado pelo

Banco Mundial, tem como parceiros, ainda o Centro

Internacional de Gestão Urbana (Equador - CIGU), o Municipal

Development Agency (MDP - África), com o apoio da Rede

(24)

Rede Brasileira de OP

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Criada em 2007, na cidade de Belo Horizonte

48 cidades brasileiras participam formalmente da Rede

13 estão em processo de adesão

Rede Brasileira de OP

Web site:

http://www.pbh.gov.br/redebrasileiraop/

E-mail para contatos:

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Claudinéia Ferreira Jacinto

Gerente de Apoio à Avaliação de Desenvolvimento Social Secretaria Municipal Planejamento, Orçamento e Informação

Prefeitura Municipal de Belo Horizonte