P.A. n.º 151/2018-FUL e PREGÃO PRESENCIAL nº 034/2018-FUL JULGAMENTO DE REQUERIMENTO DE IMPUGNAÇÃO

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JULGAMENTO IMPUGNAÇÃO PP034/2018-FUL página 1 de 12

Rua Prof. João Cândido, 1.213 CEP 86.010-001 CNPJ 86731320/0001-37 Fone (43) 3379-7900 Fax (43) 3379-7913 – Londrina – Pr. www.cmtuld.com.br - e-mail: cmtu@londrina.pr.gov.br

DECISÃO

Trata-se de IMPUGNAÇÃO AO EDITAL interposta pela empresa COSTA

OESTE SERVIÇOS DE LIMPEZA EIRELI, referente ao PREGÃO PRESENCIAL n.º

034/2018-FUL, cujo objeto é a contratação de empresa especializada para prestação de serviços contínuos de limpeza e conservação nas dependências do Terminal Urbano de Transporte Coletivo - Central, localizado na Avenida São Paulo, 10, centro, Londrina, no Terminal Acapulco, Terminal Vivi Xavier, Terminal Ouro Verde, Terminal Milton Gavetti, Terminal Zona Oeste e Terminal Irerê, compreendendo o fornecimento de todos os insumos, de materiais de limpeza, de equipamentos, de máquinas, de equipamentos de segurança e de mão-de-obra para sua perfeita execução, nas periodicidades, horários e na forma constantes no termo de referência.

I – DA TEMPESTIVIDADE

Observa-se que a minuta de peça impugnatória fora protocolizada na data de 12/03/2018, portanto dentro do limite estabelecido pelo Item 1.2 do respectivo edital, sendo, portanto, tempestiva e passível de conhecimento.

II – DA ADMISSIBILIDADE

Cabe registrar que a peça interposta traz como provável impugnante a empresa

COSTA OESTE SERVIÇOS DE LIMPEZA - EIRELI, documento assinado pelo sr.

Lucas Henrique Rodrigues Dias, com poderes outorgados mediante apresentação de procuração autenticada; no entanto não foi apresentado o Contrato Social que permita identificar a empresa, portanto sem atendimento das condições mínimas para tratar a impugnante como sendo a empresa COSTA OESTE SERVIÇOS DE LIMPEZA –

EIRELI. Ressalta-se que independentemente da empresa possuir contrato vigente com

a CMTU-LD, é necessário que a solicitação seja efetuada com as devidas formalidades, visando o atendimento do Princípio da Isonomia com relação às demais empresas interessadas.

Contudo, em deferência ao tema, faremos a análise do pleito

III – DAS ALEGAÇÕES

A Impugnação, em síntese, alega que não há previsão dos postos de folguistas na planilha de custos que acompanha o edital Pregão Presencial 034/2018-FUL e que o preço máximo estabelecido no edital torna-se inexeqüível ao se considerar os postos de folguistas.

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IV – DO PEDIDO

Que o pedido seja acolhido, processado e julgado procedente e o edital seja republicado com alteração do valor máximo global para inclusão dos postos de trabalho de folguista.

V – DA APRECIAÇÃO

RESPOSTA: A Gerência Operacional de Transportes manifesta-se no sentido de que NÃO seja dar provimento à impugnação intentada, para manter-se intocado o Edital do certame em questão, apresentando a seguinte resposta:

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O Edital prevê a contratação de postos de trabalho de 36, 40 e 44 hora e especifica detalhadamente o quantitativo de postos e horários dos serviços a serem contratados e executados por profissionais com carga horária de 36 ,40 e 44 horas semanais.

O Edital prevê a contratação dos profissionais conforme Planilha de Composição de Custos:

Na imagem acima, retirada do Edital Publicado, consta a quantidade postos de serviços, bem como seus preços unitários.

Na imagem seguinte, de mesma fonte, consta as informações das jornadas de trabalho que deverão ser executadas para cumprimento do objeto do Edital, onde tem como base o mesmo quantitativo da imagem anterior.

O Edital estabelece o quantitativo de profissionais bem como sua jornada de trabalho, o repouso semanal está devidamente estabelecido, em consonância com as Leis vigentes.

O requerente alega a necessidade de “cotar folguista” , o que não é necessário pois o Edital prevê o número de postos a serem contratados bem como sua carga horária máxima, devendo ser respeitado o descanso semanal, em conformidade com a lei e ainda de forma prevista em Convenção Coletiva própria.

a) As empresas devem cotar na planilha de custos estes postos de folguistas? Como deve estar previsto este custo na planilha da proposta?

RESPOSTA: Não. O custo deverá ter como base o quadro quantitativos de Mão-de-Obra no Edital.

b) Deverá ser cotado mais funcionários, exemplo para poder preencher os 12 postos do horário das 00h às 06hs todos os dias do mês, deve ser cotado 15 funcionários?

RESPOSTA: Não.

c) No horário das 6 às 15hrs em que são 18 postos de trabalho (sendo 8 com insalubridade), devem ser cotados 6 postos de folguista: Totalizando 24 funcionários?

RESPOSTA: Não.

DESCRIÇÃO UNID. QTD. MENSAL PREÇO UNITÁRIO SUBTOTAL

1 Servente Geral - 0 às 6 horas v/b mês 10,00 R$ 2.786,20 R$ 27.862,05 2 Servente Geral - 0 às 6 horas - insalubridade 40% v/b mês 2,00 R$ 3.483,94 R$ 6.967,87 3 Servente Geral - diurno - 6 às 15h, 10 às 19h v/b mês 10,00 R$ 2.614,67 R$ 26.146,74 4 Servente Geral - diurno - 6 às 15h, 10 às 19h - insalubridade 40% v/b mês 8,00 R$ 3.279,00 R$ 26.232,04 5 Servente Geral - 15 às 24h v/b mês 9,00 R$ 2.798,48 R$ 25.186,32 6 Servente Geral - 15 às 24h - insalubridade 40% v/b mês 8,00 R$ 3.518,71 R$ 28.149,68 7 Servente de Capina e Roçagem v/b mês 1,00 R$ 2.929,13 R$ 2.929,13

143.473,81 R$ COMPOSIÇÃO DE PREÇOS UNITÁRIOS MENSAIS

(A) MÃO DE OBRA

SOMA INFORMAÇÕES ADICIONAIS Jornada de 180 horas iNFORMAÇÕES ADICIONAIS Jornada de 220 horas iNFORMAÇÕES ADICIONAIS Jornada de 200 horas

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d) No horário das 15 as 24 hrs são 17 postos de trabalho (sendo 8 com insalubridade), devem ser cotados 6 postos de folguista? Totalizando 23 funcionários ? Isso está correto?

RESPOSTA: Não.

e) Como fica a questão de pagamento domingos e feriados? Deve ser cotado com adicional pelas horas extras na fórmula da súmula 146/TST?

RESPOSTA: Não. Os turnos, conforme ocorre atualmente deverão ser cumpridos em sistema de escala, devendo seguir os artigos 385 e 386 da Constituição Federal, tendo em vista a necessidade imperiosa do serviço, e também as previsões em Convenção Coletiva própria, conforme inciso XIII do art. 7º da referida Constituição.

f) Quem não prever na planilha o foguista ou número maior de funcionários, terá a sua proposta desclassificada? Vale lembrar que o edital solicita 48 postos de trabalho e com o cálculo dos folguistas, pode chegar a 63 funcionários.

RESPOSTA: Não.

Portanto, não dou provimento ao pedido de impugnação deste item. VI – DA DECISÃO

Inicialmente cabe ressaltar que em consonância com os ditames editalícios e após devido exame das argumentações produzidas pela impugnante, entendeu-se que não há fundamentos naquelas argumentações, e que não merecem prosperar. Consequentemente, JULGO IMPROCEDENTE o Requerimento de Impugnação interposto, mantendo o entendimento contido no Edital e não dando provimento à impugnação da empresa COSTA OESTE SERVIÇOS DE LIMPEZA EIRELI, permanecendo inalterados os termos do Edital e mantidas suas datas

Londrina, 13 de março de 2018.

Alex José Luciano Analista – Dir. Operações