1 Demografia
1.1 Caracterização Física
Figura1.01
O Concelho de Loulé, inserido na Região NUTS II Algarve, distrito de Faro, abrange uma área de 765 Km2 representando 15,3 % da superfície do Algarve, sendo o maior município desta região (figura 1.01).
Situado na faixa central do Algarve entre o mar e o Alentejo, é constituído por quatro zonas de características distintas, que são de norte para sul as seguintes: a Serra (46%), a Beira Serra (5%), o Barrocal (37%) e o Litoral (12%).
Está limitado a norte com o concelho de Almodôvar - Alentejo, a nascente com os concelhos de Faro, S. Brás de Alportel, Tavira e Alcoutim, a poente com os concelhos de Silves e Albufeira e a sul com o Oceano Atlântico.
O ponto mais elevado do concelho situa-se na freguesia de Salir – Serra do Caldeirão e tem 589 metros.
Relativamente à hidrografia o concelho possui inúmeras bacias das quais destacamos a Ribeira de Quarteira; a Ribeira do Cadouço- S. Clemente; a Ribeira de Boliqueime; a Ribeira das Merçês e da Benémola em Querença; a Ribeira da Tôr; o Rio Seco, Ribeira do Salvado, Lavajão e de Salir, nesta freguesia; a Ribeira do Algibre; a Ribeira de Alte e a Ribeira do Vascão.
O clima é suave, contribuindo as serras na parte norte do concelho, Alte, Salir, Ameixial e Querença como barreira aos ventos do norte contrastando com os ventos do mar a sul que suavizam a temperatura.
1.1.1 Caracterização Administrativa
O concelho agrega na sua totalidade 11 freguesias Almancil, Alte, Ameixial, Benafim, Boliqueime, Quarteira, Querença, Salir, S. Clemente, S. Sebastião e Tôr.
Esta última foi constituída em 1997.
1.2 Análise Sócio - Demográfica
1.2.1 Distribuição Espacial e Variações na População Residente
No que concerne à distribuição espacial, a população residente em 2001 concentrava-se principalmente nas áreas urbanas (Quarteira, São Clemente e S. Sebastião) com 37269 habitantes, representando cerca de 63% da população total residente (quadro 1.01).
Quadro 1.01 - População Residente por Freguesia/Sexo Zona Geográfica Total HM H M Valores Percentuais Loulé Concelho 59160 29335 29825 100 Almancil 8799 4521 4278 14,88 Alte 2176 1078 1098 3,68 Ameixial 604 315 289 1,02 Benafim 1141 558 583 1,93 Boliqueime 4473 2192 2281 7,56 Quarteira 16129 7942 8187 27,26 Querença 788 392 396 1,33 Salir 3023 1544 1479 5,11 São Clemente 14406 7007 7399 24,35 São Sebastião 6734 3328 3406 11,38 Tôr 887 458 429 1,50
Verificava-se assim um desequilíbrio da distribuição intra concelhia, caracterizado por assimetrias populacionais, opondo a faixa litoral ao interior serrano. Todavia, nos anos 40/50, Alte e Salir pela importância da sua actividade agrícola, no ramo da silvicultura e extracção de cortiça, eram as freguesias com maior efectivo populacional do concelho (com excepção das freguesias urbanas) (quadro 1.02).
É a partir da década de 70/80 que as freguesias de Quarteira, Almancil e S.Clemente crescem em detrimento das freguesias do interior, notando-se uma mudança na dinâmica populacional concelhia
.
Quadro 1.02 – Evolução da População por Freguesias
Zona Geográfica 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001 Loulé Concelho 52081 50953 45126 36065 44051 46585 59160 Almancil 4521 4618 3803 3715 5560 7681 8799 Alte 6999 7120 6157 4460 4050 2352 2176 Ameixial 1939 1999 1874 1545 1119 873 604 Benafim 0 0 0 0 0 1310 1141 Boliqueime 5638 5335 4796 3575 3804 4463 4473 Quarteira 3038 3779 3798 3275 7867 12229 16129 Querença 3229 2868 2641 1795 1794 1773 788 Salir 6791 6507 5905 4585 3641 3395 3023 São Clemente 11288 10796 9325 8305 10755 10977 14406 São Sebastião 8638 7931 6827 4810 5461 5168 6734 Tôr 0 0 0 0 0 0 887
Fonte: Plano Director Municipal – Demografia INE – Censos 1991 e 2001 - Dados Definitivos
Como podemos verificar através da análise do quadro anterior, nos anos 40 o concelho de Loulé apresentava um elevado volume demográfico resultado de uma actividade agrícola e piscatória propicia à fixação das populações. A partir do final desta década começa então a diminuir, fruto do simultâneo
processo de emigração para a Europa e migração para as áreas metropolitanas. É nos anos 70 que se verifica novo aumento com a chegada de populações das ex. colónias ao qual se junta a forte atractividade, a partir da década de 80, resultado do impacto do crescimento económico.
Entre 1991 e 2001 o Concelho de Loulé verificou uma variação da população residente, passando a ser o mais povoado do distrito de Faro, representando cerca de 14,96% da Região Algarve.
Os maiores crescimentos populacionais ocorreram nas freguesias de Quarteira e Almancil com uma taxa de variação de 57% e 46,4% respectivamente. (figura 1.02). Apesar da taxa de crescimento da população do concelho (27%) apresentar um valor superior à taxa do Algarve (15,8%) algumas freguesias sofreram decréscimos populacionais, nomeadamente Ameixial (-32,3%), Salir (-10,7%), Benafim (-10,2%), Querença (-9,3%) e Alte (-7,4%).
Contribuiu para o acréscimo da população residente no litoral, o clima, as novas infra-estruturas de apoio, a melhoria das acessibilidades, o aumento da oferta de emprego, entre outros factores reveladores de melhor qualidade de vida. Em contrapartida, a desertificação do interior ficou-se a dever ao progressivo envelhecimento das populações, bem como ao êxodo para as zonas do litoral das populações mais jovens.
Variações Populacionais por Freguesia - 2001
Figura 1.02
O acréscimo populacional traduziu-se num aumento de 12575 indivíduos, valor que se deveu substancialmente ao elevado numero de fluxos migratórios1 (quadro 1.03).
Quadro 1.03 - Saldo Migratório por Freguesias Zona Geográfica Acréscimo
Populacional Saldo Natural2 Saldo Migratório3 Loulé Concelho 12575 44 12531
1 Entradas por migração internacional ou interna
2 Saldo Natural – Diferença entre o número de nados vivos e o número de óbitos num dado
Almancil 2787 -21 2808 Alte -173 -11 -162 Ameixial -288 8 -296 Benafim -130 9 -139 Boliqueime 86 -9 95 Quarteira 5854 40 5814 Querença -81 23 -104 Salir -362 12 -374 São Clemente 3428 -22 3450 São Sebastião 1442 23 1419 Tôr 12 S/valores S/valores
Fonte: INE – Censos 2001 - Dados Definitivos
Como podemos analisar pela interpretação do quadro anterior, o concelho apresentou um saldo natural positivo de 44 indivíduos, valor muito aquém dos 12531 indivíduos resultantes de fluxos migratórios.
A maior incidência verificou-se nos escalões de população em idade activa, com uma taxa de variação de 25,2% para os indivíduos entre os 15-24 anos e 34,5% para os indivíduos dos 25-64 anos (quadro 1.04 e quadro 1.05).
É de referir que para o mesmo período e para os mesmos grupos etários, na região Algarve verificou-se uma variação de 7,3% e 22,5% respectivamente. No grupo dos 65 e mais anos o concelho acompanhou a tendência da região, com um aumento de 25,4% deste escalão resultante também de uma maior longevidade.
Quadro 1.04 – População Residente por Freguesia e Escalão Etário – 1991/2001 Zona Geográfica 1991 2001 0-14 anos 15-24 anos 25 – 64 anos 65 ou + anos 0-14 anos 15-24 anos 25 – 64 anos 65 ou + anos Algarve 60963 48380 172966 59095 57792 51926 211947 73613
Loulé Concelho 8042 6229 23527 8787 8701 7799 31640 11020 Almancil 1213 864 3110 825 1419 1292 4928 1160 Alte 253 265 1112 719 172 178 1040 786 Ameixial 96 94 393 309 33 50 242 279 Benafim 134 142 624 371 89 97 584 371 Boliqueime 697 507 2337 946 603 474 2327 1069 Quarteira 2265 1636 5348 1026 2819 2441 9083 1786 Querença 201 187 847 509 61 74 356 297 Salir 395 383 1610 997 246 308 1451 1018 São Clemente 1964 1530 5631 1853 2169 1970 7664 2603 São Sebastião 824 621 2615 1232 993 824 3533 1384 Tôr - - - - 97 91 432 267
Quadro 1.05 - Variações Percentuais da População Residente por Freguesia e Escalão Etário
Variação entre 1991 e 2001 (%) Grupos Etários Zona Geográfica Variação Total 0-14 15-24 25-64 65 ou + Algarve 15,8 -5,3 7,3 22,5 24,6 Loulé Concelho 27 8,2 25,2 34,5 25,4 Almancil 46,4 17 49,5 58,5 40,6 Alte -7,4 -32 -32,8 -6,5 9,3 Ameixial -32,3 -65,6 -46,8 -38,4 -9,7 Benafim -10,3 -33,6 -31,7 -6,4 0 Boliqueime 2 -13,5 -6,5 4 13 Quarteira 57 24,5 49,2 69,8 74,1 Querença -9,3 -28,2 -14,9 12,3 2,1 Salir -10,7 -37,7 -19,6 -9,9 2,1 São Clemente 31,2 10,4 28,8 36,1 40,5 São Sebastião 27,2 20,5 32,7 35,1 12,3 Tôr 1,4 -16,4 -9 -2 22,5
1.2.2 Densidade Populacional
Da década de 40 à década de 60 eram as freguesias do intermédio barrocal que apresentavam as maiores densidades, ou seja, maior número de habitantes por km2, sendo a área urbana (S. Clemente e S. Sebastião) a verificar valores mais elevados (quadro 1.06).
A partir de 1981 começou-se a acentuar a diferenciação do povoamento entre o litoral e o interior, passando o primeiro a ganhar população em detrimento do segundo.
As freguesias de Almancil e Quarteira conseguem nas duas décadas seguintes atrair maiores quantitativos de população, passando de valores que rondavam os 58,8 e 86,7 hab/km2 respectivamente para os 138,8 e 426,7 hab/km2 em 2001.
Em ambas, a localização geográfica, foi preponderante. Em Quarteira a pesca deu lugar ao turismo, com o desenvolvimento de actividades ligadas à construção civil, serviços e hotelaria, o que levou a atracção e fixação de populações como falamos anteriormente. Almancil para além do turismo passou também a ser local de residência de trabalhadores de concelhos limítrofes e do próprio concelho.
A freguesia urbana de S. Clemente ao longo das décadas manteve a sua forte atracção, apresentando em 2001 o segundo maior valor com 309,1 hab/km2.
Quadro 1.06 – Evolução da Densidade Populacional por Freguesia Zona
Geográfica
1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001
Loulé Concelho 68,1 66,6 58,9 47,1 57,6 60,9 77,3 Almancil 77,6 73,01 60,2 58,8 88,00 107,5 138,8
Alte 48,1 48,9 42,3 30,6 27,8 25 23 Ameixial 15,9 16,5 15,4 12,7 9,2 7,4 4,9 Benafim 0 0 0 0 0 23,1 21,7 Boliqueime 136,2 128,9 115,9 86,4 91,9 102,4 96,8 Quarteira 81,6 100 100,5 86,7 208,2 334,8 426,7 Querença 55 48,9 45 30,6 30,6 29,6 23,5 Salir 36,1 34,6 31,4 24,4 19,4 19,9 16,1 São Clemente 249,5 238,6 206,1 183,5 237,7 274,7 309,1 São Sebastião 135,5 124,4 107,1 75,5 85,7 102,3 107,4 Tôr 0 0 0 0 0 0 55,8
Fonte: Plano Director Municipal – Demografia INE – Censos 1991 e 2001 - Dados Definitivos
Em 2001 o concelho de Loulé apresentou uma densidade populacional de 77,3 hab/km2, valor inferior à região do Algarve (79,12 hab/km2).
Contribuíram para estes valores o fraco povoamento das freguesias do interior - Ameixial (4,9 hab/km2), Salir (16,1 hab/km2) e Benafim (21,7 hab/km2) (figura 1.03) e a grande extensão territorial do concelho.
Densidade Populacional por Freguesia
1.2.3 Estrutura Etária
A distribuição etária no concelho tem modificado ao longo das décadas. Em 1940 a pirâmide revelava uma população jovem e em crescimento. Com uma base larga e um topo muito reduzido era o resultado de uma elevada taxa de natalidade e um baixo índice de envelhecimento.
Em 1970 e 1981 as pirâmides são mais equilibradas, com uma redução das populações mais jovens e aumento de população com idade superior a 60 anos.
Em 1981 as classes dos 25 aos 40 anos ganham também revelo, resultado do crescimento natural e do importante fenómeno migratório. Em 1970 estas classes eram denominadas de ocas resultado da forte emigração da década de 60, que atraia a população em idade activa.
Conforme a tendência nacional, entre 1991 e 2001 verificou-se no concelho um constante decréscimo da população mais jovem, contribuindo para o estreitar da pirâmide na sua base, com a população em idade activa a adquirir maior destaque. Simultaneamente o envelhecimento da população conferiu à pirâmide um alargamento do seu topo (figura 1.04).
Pirâmide Etária do Concelho 2001 Figura 1.04
Em % do total da população residente no Concelho
1.2.4 Índices de Dependência e Envelhecimento
O índice de dependência de jovens, que nos apresenta a relação entre a população jovem e a população em idade activa, revelou em 2001 valores mais significativos nas freguesias de Quarteira (24 jovens por cada 100 indivíduos em idade activa) e nas freguesias de Almancil, São Clemente e São Sebastião (23 jovens por cada 100 indivíduos em idade activa) (quadro 1.07).
Comparativamente a 1991, os índices apresentaram um decréscimo, justificados em grande parte pelo aumento significativo dos grupos etários em idade activa.
Relativamente aos idosos, os índices de dependência tiveram maior expressão nas freguesias de Ameixial (96 idosos por cada 100 indivíduos em idade activa) e Querença (69 idosos por cada 100 indivíduos em idade activa). As freguesias com menores índices foram, tal como em 1991, Quarteira e Almancil.
No que se refere ao índice de dependência total, indicador representativo da relação entre a população jovem e idosa e a população em idade activa, os valores para o concelho foram idênticos à região Algarve – por cada 100 indivíduos em idade activa (15 aos 65 anos) existiam 50 jovens e idosos a seu cargo.
Quadro 1.07 - Índices de Dependência e Envelhecimento
Índice Dependência Idosos Índice Dependência Jovens Índice Dependência Total Índice de Envelhecimento Zona Geográfica 1991 2001 1991 2001 1991 2001 1991 2001 Algarve 0,27 0,28 0,28 0,22 0,54 0,50 0,97 1,28 Loulé Concelho 0,30 0,28 0,27 0,22 0,57 0,50 1,09 1,27 Almancil 0,21 0,19 0,31 0,23 0,51 0,41 0,68 0,82 Alte 0,52 0,65 0,18 0,14 0,71 0,79 2,84 4,57 Ameixial 0,63 0,96 0,20 0,11 0,83 1,07 3,22 8,45 Benafim 0,48 0,54 0,17 0,13 0,66 0,68 2,77 4,17 Boliqueime 0,44 0,38 0,25 0,22 0,60 0,60 1,36 1,77 Quarteira 0,15 0,15 0,32 0,24 0,47 0,40 0,45 0,63 Querença 0,59 0,69 0,17 0,14 0,76 0,83 3,42 4,87 Salir 0,50 0,58 0,20 0,14 0,70 0,72 2,52 4,14 São Clemente 0,26 0,27 0,27 0,23 0,53 0,50 0,94 1,20 São Sebastião 0,38 0,32 0,25 0,23 0,64 0,55 1,50 1,39 Tôr 0,40 0,51 0,21 0,19 0,62 0,70 1,88 2,75
Fonte: INE – Censos 1991 e 2001 - Dados Definitivos
Como vimos, nas freguesias do interior o n.º de jovens era menos significativo que o número de idosos, valores que contribuíram em larga
escala para o aumento dos índices de envelhecimento. Em 1991 por cada 100 jovens existiam 109 idosos passando este número para 127 no ano de 2001.
Nas várias freguesias do concelho entre os anos de 1991 e 2001, verificaram-se aumentos nos índices de envelhecimento, a excepção da freguesia de S. Sebastião que viu reduzir o número de idosos em relação ao número de jovens.
1.2.5 Nascimentos, Taxa de Natalidade e Taxa de
Fecundidade
Nos nascimentos e respectiva taxa de natalidade verificou-se um decréscimo de 1,54‰ entre os censos 1991 e 2001. Com uma taxa de natalidade concelhia* de 11,58‰, contribuíram para esta diminuição as freguesias do interior, nomeadamente Ameixial, Alte e Querença com taxas de natalidade* de 0‰, 3,68‰ e 6,35‰ respectivamente (ver figura 1.06).
Contudo, a taxa de natalidade do concelho apresentou valores superiores à Região Algarve (10,53‰)*, obtendo as freguesias de Quarteira (17,73‰), Almancil (11,25‰) e S. Sebastião (10,84‰) maior relevância nestes valores. A freguesia de Quarteira com a maior taxa de natalidade concelhia correspondeu em valores absolutos a 41,8% do total de nascimentos do concelho.
Relativamente à nacionalidade da mãe (quadro 1.08) os nados vivos do ano de 2001 eram maioritariamente descendentes de mães portuguesas (572 nados vivos). No que respeita a outras nacionalidades verificou-se uma maior incidência de nados vivos descendentes de mães africanas (43 nados vivos) seguidos de outros países da Europa (Roménia - 8 nados vivos, Ucrânia - 7 nados vivos, Moldava – 5 nados vivos e Rússia – 2 nados vivos).
Quadro 1.08 – Nados vivos segundo a Nacionalidade da Mãe por Freguesia- 2001
Zona Geográfica Loulé Concelho
Almancil Alte Boliq. Quart. Querença Salir S. Clem S. Seb. Benafim Tôr
Total 685 99 8 38 285 5 20 141 73 8 7 Portugal 572 64 8 30 238 4 20 129 64 8 7 Alemanha 2 1 - - - 1 - - - - - Espanha 1 1 - - - - França 4 1 - - 3 - - - - Itália 1 - - - 2 - - - Países Baixos 3 1 - 1 1 - - - - Reino Unido 13 4 - 3 4 - - - 2 - - União Europeia Outros Países da UE 2 1 - - - - Roménia 8 6 - - 2 - - - - Ucrânia 7 2 - - 2 - - 1 2 - - Moldava 5 1 - 1 2 - - 1 - - - Europa Outros Países da Eu ro pa Rússia 2 - - - 1 - - 1 - - - Angola 9 - - - 9 - - - - Cabo Verde 26 11 - 3 6 - - 4 2 - - Guiné-Bissau 2 2 - - - - Moçambique 1 1 - - - - São Tomé e Príncipe 3 - - - 1 2 - - Áfr ica Outros Países Africanos 2 1 - - 1 - - - - América do Norte 1 1 - - - - Amér ic a América Central e do Sul 17 1 - - 13 - - 2 1 - - Ásia 4 - - - 4 - - - - Fonte: INE – Estatísticas Demográficas 2001 – Informação Disponível não Publicada
É ainda de salientar que na freguesia da Tôr e em relação ao grupo etário da mãe, 42,85% dos nascimentos verificaram-se em jovens com idades compreendidas entre os 15 e os 19 anos.
Taxa de Natalidade por Freguesias
Figura 1.06
Total Grupo Etário da Mãe Zona Geográfica Valores Absolutos % -de15 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 Algarve 4164 - - 282 814 1365 1070 515 110 8 Loulé 685 100 - 58 130 229 160 84 20 4 Almancil 99 14,5 - 6 22 36 19 14 2 - Alte 8 1,2 - - 2 2 3 1 - - Ameixial - - - - Benafim 8 1,2 - - 2 2 2 2 - - Boliqueime 38 5,5 - - 7 12 11 7 1 - Quarteira 286 41,8 - 23 52 97 67 35 10 2 Querença 5 0,7 - - - 2 2 1 - - Salir 20 2,9 - - 5 6 6 1 1 1 S. Clemente 141 20,6 - 21 25 45 35 11 4 - S. Sebastião 73 10,6 - 5 14 25 15 11 2 1 Tôr 7 1,0 - 3 1 2 - 1 - -
Fonte: INE – Estatísticas Demográficas 2001 – Informação Disponível não Publicada
1.2.6 Óbitos e Taxa de Mortalidade
A mortalidade no concelho decresceu nos dois últimos períodos censitários, com uma taxa de mortalidade de 14,79‰ em 1991 para uma taxa de 12,15‰ em 2001, valor, todavia superior à região Algarve (11,52‰) (quadro 1.10). Este decréscimo não está directamente relacionado com a diminuição do n. º de óbitos (sofreu um aumento de 30 óbitos em relação a 1991), mas sim com o acréscimo populacional anteriormente tratado.
A contribuir para a desertificação das freguesias do interior temos simultaneamente as menores taxas de natalidade e as maiores taxas de mortalidade registadas nestas freguesias – Querença (26,65‰), Alte (22,98‰) e Ameixial (19,86‰).
Contudo, todas as freguesias do concelho - à excepção de Alte - viram decrescidas as suas taxas de mortalidade comparativamente a 1991.
Quadro 1.10 – Óbitos e Taxa de Mortalidade – 1991/2001 Zona Geográfica Óbitos 1991 Taxa de Mortalidade 1991 - ‰ Óbitos 2001 Taxa de Mortalidade 2001 - ‰ Algarve 4294 12,58 4554 11,52 Loulé 689 14,79 719 12,15 Almancil 61 10,15 87 9,88 Alte 48 20,43 50 22,98 Ameixial 24 26,90 12 19,86 Benafim 24 18,88 20 17,53 Boliqueime 79 18,00 73 16,32 Quarteira 98 9,54 116 7,19 Querença 49 28,09 21 26,65 Salir 67 19,79 58 19,18 S. Clemente 143 13,03 180 12,49 S. Sebastião 96 18,14 87 12,92 Tôr S/V S/V 15 16,91
Fonte: INE – Estatísticas Demográficas 2001 – Informação Disponível não Publicada
A mortalidade infantil no concelho registou uma descida acentuada entre os dois períodos censitários tratados, com uma taxa em 1991 de 8,18‰ para 4,38‰ em 2001, valor aproximado à taxa para a região Algarve – 4,32‰.
1.2.7 Estado Civil, Conjugalidade e Divorcialidade
Em 2001 a população do concelho constituía-se maioritariamente por indivíduos casados com registo e solteiros, com 47% e 34,52% respectivamente. A percentagem de indivíduos casados sem registo foi de 8,38% seguindo-se o estado civil de viuvez (6,83%) divórcio (2,18) e
indivíduos em situação de separação (1,04%). Este foi também o padrão observado na Região e no País.
A proporção de indivíduos casados sem registo no total da população casada foi de 15,12%, mais 8,22 pontos percentuais do que o valor nacional.
Foram celebrados 227 casamentos no ano 2001, dos quais 127 civis e 100 católicos (quadro 1.11). As freguesias que registaram maior numero de casamentos foram respectivamente Quarteira e S. Clemente.
A nupcialidade no concelho atingiu uma taxa de 3,8‰, valor abaixo dos 4,7‰ verificados na região Algarve. A taxa de nupcialidade foi mais significativa nas freguesias de Quarteira e Querença com 5,1 casamentos por cada mil habitantes. Em contrapartida a freguesia do Ameixial apresentou uma taxa nula, não havendo registo de casamentos no ano 2001.
Quadro 1.11 – Taxa de Nupcialidade e Casamentos por Freguesia segundo a Forma de Celebração
Zona Geográfica Taxa de Nupcialidade ‰ Total de Casamentos n.º Casamentos Civis n.º Casamentos Católicos n.º Loulé 3,8 227 127 100 Almancil 2,8 25 14 11 Alte 2,3 5 1 4 Ameixial 0 0 0 0 Benafim 2,6 3 2 1 Boliqueime 2,5 11 4 7 Quarteira 5,1 82 48 34 Querença 5,1 4 2 2 Salir 2,3 7 5 2 S. Clemente 4,7 67 39 28 S. Sebastião 3 20 11 9
Tôr 3,4 3 1 2 Fonte: INE – Estatísticas Demográficas 2001 – Informação Disponível não Publicada
Relativamente à dissolução de casamentos, foram registados no ano 2001 458 casos, dos quais 304 por morte do cônjuge e 154 relativos a divórcios, o que correspondeu a uma taxa de divorcio de 2,6‰ (quadro 1.12). Quarteira e S. Clemente foram uma vez mais as freguesias com as taxas mais significativas - 3‰ e 2,5‰ respectivamente.
Quadro 1.12 – Casamentos Dissolvidos e Taxa de Divórcio Zona Geográfica Total de Casamentos Dissolvidos Casamentos Dissolvidos por Morte Casamentos Dissolvidos por Divórcio Taxa de Divórcio Loulé 458 304 154 2,6 Almancil 49 30 19 2,2 Alte 25 25 0 0 Ameixial 4 4 0 0 Benafim 8 8 0 0 Boliqueime 37 29 8 1,8 Quarteira 101 52 49 3 Querença 10 10 0 0 Salir 27 25 2 0,7 S. Clemente 114 78 36 2,5 S. Sebastião 41 38 3 0,4 Tôr 5 5 0 0 Não Classificada 37 0 37 -
Fonte: INE – Estatísticas Demográficas 2001 – Informação Disponível não Publicada
Em 2001 a maioria da população residente no concelho – 29975 indivíduos (50,7%) não sabia ler nem escrever ou possuía apenas o 1º ciclo do ensino básico (quadro 1.13). O 2º e o 3º ciclo registavam valores aproximados (11,3% e 11,4%), com maior predominância de indivíduos do sexo masculino. Ao nível do ensino secundário, bacharelato e licenciatura verificaram-se uma maior proporção de indivíduos de sexo feminino.
De uma forma geral todos os níveis de ensino no concelho de Loulé acompanharam a tendência da região Algarve.
Quadro 1.13 – Qualificação Académica no concelho de Loulé/ região Algarve Loulé Algarve Total Total Nível de Ensino n.º % Homem % Mulher % n.º % Homem % Mulher % Sem nível de ensino/Pré
escolar a frequentar 8394 14,2 13,3 15,0 58774 14,9 6,9 8,0 1º ciclo 21581 36,5 36,9 36,1 136160 34,4 17,1 17,4 2º ciclo 6700 11,3 12,3 10,4 43147 10,9 6,0 4,9 3º ciclo 6766 11,4 12,3 10,6 46505 11,8 6,3 5,5 Ensino Secundário 10452 17,7 17,2 18,1 71180 18,0 8,8 9,2 Ensino Médio 397 0,7 0,7 0,6 2949 0,7 0,4 0,4 Bacharelato/Licenciatura 4522 7,6 6,5 8,8 34145 8,6 3,7 4,9 Mestrado/Doutoramento 348 0,6 0,7 0,5 2358 0,6 0,3 0,3
Fonte: INE – Censos 2001 – Dados Definitivos
A taxa de analfabetismo no concelho era em 2001 de 9,2%, sendo esta mais incidente no sexo feminino (10,3%) do que no sexo masculino (8%). Para o Algarve e no mesmo período a taxa era de 10,4%.
Dos indivíduos com 15 ou mais anos residentes no concelho, 41,1% detinha pelo menos o 3º ciclo do ensino básico completo.
A proporção de indivíduos que possuía o ensino superior concluído era de 5,7%, valor inferior ao do Algarve (7,3%) e ao do País (8,6%).
A área de estudo preferida pelos indivíduos do concelho foi “Formação de professores e ciências da educação” seguindo-se as áreas de “Letras e Ciências Religiosas” e “Comércio e Administração” (figura 1.07). As áreas de “Serviços e transportes” e “Protecção do Ambiente” foram as menos escolhidas.
Verificou-se uma predominância do sexo feminino nas áreas de “Formação de professores e ciências da educação”, “Letras e ciências religiosas” e Saúde. No sexo masculino a preferência foi para as áreas de “Engenharia e Técnicas afins”, “Arquitectura e engenharia da construção” e Agricultura, Silvicultura e pescas”.
Áreas de Estudo do Ensino Superior
0 2 4 6 8 10 12 14 Serviços de Segurança
Protecção do Ambiente Serviços de Transporte Serviços aos particulares Serviços Sociais Saúde Ciências Veterinárias Agricultura, Silvicultura e pescas Arquitectura e engenharia da construção Indústria de transformação e tratamento Engenharia e técnicas afins Ciências Informáticas Matemática e Estatística Ciências Físicas Ciências da Vida Direito Comércio e administração Jornalismo e informação Ciências sociais e do comportamento Letras e ciências religiosas Artes Formação de professores e ciências da educação
Mulheres Homens
% Fonte: INE – Censos 2001 – Dados Definitivos
1.2.9 Famílias
Em 2001 existiam no concelho de Loulé 21827 famílias clássicas (quadro 1.14) verificando-se um aumento de 34,4%%relativamente a 1991, evolução superior à região(26,4%) e ao país (16,0%). Para esta evolução contribuíram o aumento da população residente, transformações das famílias, alterações nos padrões de nupcialidade e divorcialidade e aumento da esperança de vida.
Das famílias residentes no concelho, 31,2% compunham-se por 2 pessoas, valor idêntico ao verificado na região. As famílias de maior dimensão, compostas por
8,5% das famílias totais, porem valor superior à região (7,3%). Em oposição registou-se um aumento das famílias de menor dimensão (com 1, 2 ou 3 membros) de % para 74,1%.
A dimensão média da família4 era em 2001 de 2,7 pessoas por família, valor superior a região (2,6 pessoas) e inferior ao país (2,8 pessoas).
Almancil, Quarteira e S. Sebastião foram as freguesias que apresentaram famílias de maior dimensão, (2,8 pessoas) por oposição à freguesia do Ameixial com famílias de menor dimensão (2,3 pessoas).
Quadro 1.14 – Famílias Clássicas segundo a Dimensão
Famílias Clássicas Segundo a Dimensão (pessoas) Zona
Geográfica Total Com1 Com2 Com3 Com4 Com5 Com6 Com7 Com8 Com9 Com 10 ou + Algarve 149238 31399 46600 34881 25394 7301 2480 718 248 117 100 Loulé 21827 4183 6812 5169 3814 1233 420 121 43 18 14 Almancil 3132 559 915 764 593 188 76 21 6 3 4 Alte 899 235 330 172 103 42 7 8 2 0 0 Ameixial 266 84 95 38 35 9 4 1 0 0 0 Benafim 455 98 177 85 62 17 13 2 0 1 0 Boliqueime 1686 345 554 375 276 101 27 6 0 1 1 Quarteira 5796 1071 1592 1475 1127 370 105 36 14 3 3 Querença 315 78 127 46 35 18 7 3 1 0 0 Salir 1197 252 456 249 138 69 25 4 4 0 0 S. Clemente 5318 969 1650 1389 934 261 75 22 9 5 4 S. Sebastião 2439 427 809 508 464 137 68 14 7 3 2 Tôr 324 65 107 68 47 21 13 1 0 2 0
Fonte: INE – Censos 2001 Dados Definitivos
A população do concelho constituía-se em 2001 por uma maior proporção de famílias unipessoais (21,3%) (quadro 1.15) do que a região (21,0%) e o país
(17,3%). A maior proporção de famílias unipessoais verificaram-se nas freguesias do interior – Ameixial (33,5%), Alte (27,6%) e Querença(25,7%).
A proporção de núcleos familiares monoparentais5 acompanhou o aumento verificado na região, com os valores no concelho a rondar os 12,1%, situação que se reflecte no aumento do nº de divórcios.
As famílias constituídas por casais com filhos representavam cerca de 59,1% dos núcleos familiares de casais, observando-se um aumento face a 1991, contrariando a tendência da região.
Relativamente às famílias com dois, três ou mais núcleos, tiveram em 2001 pouca representatividade, alcançando 4,1% do total das famílias.
Quadro 1.15 – Famílias Clássicas por Tipo de Família
Tipo de Famílias N.º %
Famílias sem núcleos 4647 21,29
Famílias com 1 núcleo
Casal “de direito” sem filhos
Casal “de direito” c/pelo menos 1 filho ñ casado com menos 25 anos
Casal “de direito” c/ filho(s) ñ casado(s) tendo o mais novo 25 ou mais anos Casal “de facto” sem filhos
Casal “de facto” c/pelo menos 1 filho ñ casado com menos 25 anos
Casal “de facto” c/ filho(s) ñ casado(s) tendo o mais novo 25 ou mais anos Pai c/pelo menos 1 filho ñ casado com menos 25 anos
Pai c/ filho(s) ñ casado(s) tendo o mais novo 25 ou mais anos Mãe c/pelo menos 1 filho ñ casado com menos 25 anos
Mãe c/ filho(s) ñ casado(s) tendo o mais novo 25 ou mais anos Avós c/neto(s) ñ casado(s) ou bisavós c/bisneto(s) ñ casado(s) Avô c/neto(s) ñ casado(s) ou bisavô c/bisneto(s) ñ casado(s) Avó c/neto(s) ñ casado(s) ou bisavó c/bisneto(s) ñ casado(s)
16285 5032 5946 1133 818 1324 58 188 94 959 585 90 7 51 23,05 27,24 5,19 3,75 6,06 0,26 0,86 0,43 4,39 2,68 0,41 0,03 0,23
Famílias com 2 núcleos 865
Sem filhos ou netos nos dois núcleos
Com filhos ou netos não casados só num dos núcleos Com filhos ou netos não casados nos dois núcleos
131 494 240 0,60 2,26 1,10
Famílias com 3 ou mais núcleos 30 0,14
Fonte: INE Censos 2001 – Dados Definitivos
2.1 Introdução
A habitação é uma área temática de especial relevância para o estudo que se pretende efectuar, tendo em conta que a informação recolhida dar-nos-á uma ideia da situação real da habitação no concelho de Loulé.
Assim, podemos verificar através da informação recolhida, o estado de conservação dos edifícios e alojamentos, infra – estruturas de saneamento básicas, habitação social e habitação cooperativa.
Desta forma, a intenção será fazer uma caracterização em termos quantitativos e qualitativos do estado geral da habitação no concelho de Loulé. Para a realização do tratamento da informação, baseámo-nos nos dados do INE, referentes aos Censos de 2001, ao Plano Director Municipal 1994, aos Relatórios Sociais da Divisão de Acção Social, Fichas de Habitação Social e ao Aditamento à Candidatura para a Construção de Fogos de Habitação Social da Divisão de Acção Social da Câmara Municipal de Loulé.
2.2 Tipo de Famílias
De acordo com o tipo de famílias, podemos considerar a elevada discrepância de valores quantitativos, sendo que o n.º de famílias clássicas residentes no nosso concelho é de 21544 em comparação com as 12 famílias institucionais.
Gráfico 2.01 – Tipo de Famílias
1 2 2 1 5 4 4 N . º d e F a m í l i a s C l á s s i c a s N . º d e F a m í l i a s I n s t i t u c i o n a i s
Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e Habitação – 2001 (Resultados Definitivos) 2.3 Tipo de Alojamentos
De acordo com o gráfico 2.02, o total de alojamentos familiares no concelho de Loulé em 2001 era de 48600, dos quais 48353 eram alojamentos familiares clássicos e 84 alojamentos colectivos. Segundo os dados do INE, existiam ainda outros tipo de alojamentos, como é o caso dos alojamentos não clássicos6, perfazendo esses um total de 247.
Gráfico 2.02 – Tipo de Alojamentos
48600 48353
247
84 331
Alojamentos Familiares - Total
Alojamentos Familiares -Clássicos
Alojamentos não clássicos
Alojamentos Colectivos
Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e Habitação – 2001 (Resultados Definitivos) (i
Pode – se então referir que a percentagem de alojamentos colectivos7 era bastante inferior relativamente aos alojamentos do tipo familiares clássicos, alojamentos esses de residência habitual.
Segundo os Censos de 2001, e no que se refere ao n.º de alojamentos clássicos, ocupados como residência habitual, segundo a época de construção dos edifícios, verificou – se que o n.º de alojamentos no concelho de Loulé era de 21263.
6
Alojamentos não clássicos – Barracas, casas rudimentares de madeira, móveis, improvisados e outros.
7
Alojamentos Colectivos – Podem ser de 2 tipos: os Hoteis e smilares e os de convivência, estes últimos podem ser militares, Prisional, religiosos, de apoio social, etc.)
Como podemos verificar através da análise do quadro 2.01 foi entre os anos de 1971 e 1980 que se verificou um maior número de construções. Deparamo – nos ainda com o facto de haver bastantes oscilações no número de construções, sendo que os anos onde se verificaram um menor número de alojamentos construídos foram: os anos entre 1946 a 1960; 1919 a 1945 e 1996 a 2001.
Na região Algarve o índice de crescimento foi aumentando antes de 1919 a 1980, altura em que o total de alojamentos construídos eram de 72524. Daí em diante, houve algumas oscilações e verificou-se uma tendência para o decréscimo.
Quadro 2.01 - Alojamentos clássicos, ocupados como residência habitual, segundo a época de construção dos edifícios
Alojamentos Clássicos, segundo a época de construção Zona Geográfica Total Antes 1919 De 1919a 1945 De 1946a 1960 De 1961a 1980 De 1971a 1980 De 1981a 1985 De 1986a 1990 De 1991a 1995 De 1996a 2001 Algarve 144040 7054 11298 11352 15756 27064 19801 20247 16994 14474 Loulé 9502 1018 1640 1464 2031 4347 3239 3399 2447 1678 Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e Habitação – 2001 (Resultados
Definitivos)
Segundo o quadro 2.02, podemos verificar que o n.º de pessoas residentes em alojamentos clássicos no ano de 2001, era de 57986 no concelho de Loulé, o que equivale a 98% da população residente no concelho. O n.º de famílias clássicas residentes em alojamentos clássicos era de 21544 num total de 48353 alojamentos, dos quais 47,5% estavam ocupados para uso sazonal ou secundário, 44% eram ocupados como residência habitual, 1,6% estavam para venda, 1,8% estavam para alugar e 0,2% eram para demolir .
Quadro 2.02 - Alojamentos clássicos, segundo a forma de ocupação, famílias e pessoas residentes
Zona
Geográfica Total Geral
Alojamentos Clássicos, segundo a forma de ocupação, famílias e
pessoas residentes Fam. Clássi Pessoas
Total Ocup. Res. Habitual Ocup. Uso sazonal ou
secundário Total Para venda
Vagos para
alugar Vagos p/ demolição Outros Algarve 276093250235144040 106195 25858 4589 5979 1549 13741 147014 386343 Loulé 48353 44226 21263 22963 4127 777 860 107 2383 21544 57986
Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e Habitação (Resultados definitivos)
Segundo o quadro 2.03 em 2001 existiam alojamentos colectivos, hotéis e similares que representavam um n.º mais elevado (59) do que os alojamentos colectivos de convivência (25), representando respectivamente 12.16% e 9,88% do total dos alojamentos na região Algarve. Podemos referir ainda que as famílias institucionalizadas a residir em alojamentos colectivos de convivência, são 12, dos quais 6 beneficiavam de apoio social para o pagamento de renda.
Quadro 2.03 – Alojamentos, famílias, pessoas residentes e pessoas presentes, segundo o tipo de alojamento
Alojamentos Familiares /convivência Colectivos Não Clássicos
Zona Geográfica
Alojamentos Total Geral Clássicos Total Barracas
Casas rudimentares
de madeira Móveis Improvisados Outros
Alojam. Colectivos/ Hotéis similares Total Apoio Social Vários Algarve Alojamentos 278418 276093 1587 551 178 128 477 253 485 253 70 183 Famílias Clássicas 149238 147014 1971 641 201 180 596 353 83 170 7 163 Famílias Institucionais 131 0 0 0 0 0 0 0 0 131 66 65 Pessoas residentes 395218 3386343 4691 1900 575 308 1216 692 133 4051 2908 1143 Pessoas Presentes 420166 380924 4553 1840 569 304 1168 672 26810 7879 3111 4768 Loulé Alojamentos 48684 48353 247 59 76 22 72 18 59 25 9 16
Famílias Clássicas 21827 21544 273 61 87 30 77 18 8 2 0 2 Famílias Institucionais 12 0 0 0 0 0 0 0 0 12 6 6 Pessoas residentes 59160 57986 767 235 269 42 176 45 18 389 239 150 Pessoas Presentes 62082 57276 740 227 267 41 163 42 3541 525 324 201 Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e habitação – 2001 (resultados definitivos)
De acordo com o quadro 2.04, verifica – se que o n.º de edifícios com 3 ou mais alojamentos, superavam os que tinham apenas 1 ou 2 alojamentos, representando 12, 95% da região Algarve.
Ainda segundo os Censos 2001, existiam 59 barracas no concelho de Loulé, muito embora o estudo realizado através do Aditamento à Candidatura de novos fogos de habitação social (trabalho de rua), dêem conta de um n.º mais elevado, num total de 108 barracas, espalhadas pelas freguesias de S. Clemente, Quarteira, Amancil e Boliqueime e Salir.
Quadro 2.04 - Alojamentos, famílias, pessoas residentes e pessoas presentes, segundo o tipo de alojamento, a forma de ocupação dos alojamentos familiares clássicos e o tipo de edifício onde se situam estes últimos, quando à residência habitual
Alojamentos Familiares segundo o Tipo de Alojamento
Alojamentos Clássicos segundo a Forma de Ocupação Não Clássicos Residência Habitual
Em edifícios principalmente residenciais C/ 1 alojamento Zona Geográfica Alojamentos/ Famílias e Pessoas Total Geral Exclusivamen
te residencial Parcialmente Residencial C/2 aloj. C/ 3 ou mais aloj. Em edifícios principalm. não residenciais Uso Sazonal ou Secundário
Vagos Barracas Outros
Algarve Alojamentos 278418 73331 4083 12052 53871 703 106195 25858 551 1036 Famílias Clássicas 149238 74352 4156 12397 55388 721 0 0 641 1330 Famílias Institucionais 131 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pessoas residentes 395218 194477 11572 31656 146841 1797 0 0 1900 2791 Pessoas presentes 420166 187981 11121 30330 138837 1730 10925 0 1840 2713
Loulé Alojamentos 48684 11750 628 1770 6976 139 22963 4127 59 188 Famílias Clássicas 21827 11861 636 1830 7078 139 0 0 61 212 Famílias Institucionais 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pessoas residentes 59160 31749 1852 4715 19326 344 0 0 235 532 Pessoas presentes 62082 30931 1806 4578 18370 337 1254 0 227 513
Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e habitação – 2001 ( resultados definitivos)
De acordo com os mesmos quadros, podemos referir que existiam 4127 alojamentos vagos no concelho de Loulé, em relação aos 25858 existentes na região Algarve. A maioria das construções eram de uso exclusivamente residencial .
Quadro 2.05 - Alojamentos Familiares segundo o tipo de alojamento e a forma de ocupação por freguesia
Alojamentos Familiares Alojamentos Ocupados Indicadores
Freguesias
Total Clássicos Barracas Outros Residência Habitual
Uso Sazonal ou
secundária Alojamentos Vagos Almancil 6834 6753 16 65 2996 2946 892 Alte 1470 1464 2 4 893 385 192 Ameixial 403 403 0 0 266 114 23 Benafim 739 738 0 1 455 156 128 Boliqueime 2443 2419 6 18 1655 533 245 Quarteira 22641 22560 21 60 5622 15665 1354 Querença 519 515 0 4 315 122 82 Salir 1797 1788 3 6 1188 353 256 S. Clemente 7678 7648 8 22 5262 1854 562 S. Sebastião 3609 3598 4 7 2413 804 392 Tôr 454 454 0 0 324 91 39 Total 48587 48340 60 187 21399 23023 4165 Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e habitação – 2001 ( resultados Provisórios) De acordo com os dados do INE, as freguesias de Quarteira e S. Clemente eram em 2001 as que apresentavam valores mais elevados relativamente ao n.º de alojamentos familiares, em comparação com as freguesias da Tôr e Ameixial onde se verificavam os menores números de habitações.
Da mesma forma, verificava–se que as freguesias do Litoral, eram as que apresentavam maior n.º de alojamentos ocupados como residência habitual.
Pode – se referir também que a freguesia de Quarteira era a que apresentava um n.º mais elevado de alojamentos ocupados para uso sazonal ou secundário e de alojamentos vagos.
De acordo com o quadro 2.06, verificava-se a existência de edifícios e alojamentos que não possuíam as condições necessárias de habitabilidade, ou seja, sem electricidade e retrete (infra – estruturas básicas ao bem – estar dos seus ocupantes), são respectivamente 206 e 916 no concelho de Loulé .
Quadro 2.06 - Alojamentos, ocupados como residência habitual, segundo Instalações existentes (electricidade e sanitários)
Instalações/ electricidade
Instalações sanitárias (retrete/esgotos)
Com retrete no Alojamento
Com Dispositivo de Descarga Sem Dispositivo de Descarga
Zona Geográfica Com electricidade Sem electricidade Ligado à Rede Pública de Esgotos Ligados a sistema particular de esgotos Outros casos
Ligado à Rede Pública de Esgotos Ligado a sistema particular de esgotos Outros casos
Retrete fora do alojamento mas no edifício Sem Retrete Algarve Alojamentos 144228 1399 97885 33765 881 1012 1459 765 3631 6229 Famílias Clássicas 147487 1498 100292 34211 889 1031 1483 804 3945 6330 Pessoas residentes 387978 3056 265000 92848 2298 2064 3276 1775 10702 13071 Loulé Alojamentos 21304 206 11433 8093 147 92 318 113 398 916 Famílias Clássicas 21605 212 11607 8187 148 93 320 113 424 925 Pessoas residentes 58282 471 31636 22474 398 178 691 233 1182 1961
Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e Habitação – 2001 (Resultados definitivos)
Quadro 2.07 - Alojamentos Clássicos, ocupados como residência habitual, segundo o número de divisões, famílias clássicas e pessoas residentes, por existência de cozinha ou de Kitchenette
Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e Habitação – 2001 (Resultados definitivos)
Alojamentos Clássicos, segundo o número de divisões
Zona Geográfica
Total Com 1 Com 2 Com 3 Com 4 Com 5 Com 6 Com 7 Com 8 Com 9
Com 10 ou mais Famílias Clássicas Pessoas Algarve 144040 2151 10360 25472 45898 38517 12926 5040 1981 891 804 147014 386343 Com cozinha 138061 1082 7876 23828 45316 38406 12881 5016 1975 888 793 140802 372644 Com Kitchenette 4911 711 2123 1439 470 92 36 22 5 3 10 5084 11632 Sem Cozinha 1068 358 361 205 112 19 9 2 1 0 1 1128 2067 Loulé 21263 472 1650 3942 6457 5112 2074 890 384 158 124 21544 57986 Com cozinha 20168 230 1211 3628 6384 5100 2068 883 382 158 124 20410 55387 Com Kitchenette 908 168 372 293 54 8 6 5 2 0 0 930 2205 Sem Cozinha 187 74 67 21 19 4 0 2 0 0 0 204 394
De acordo com o quadro acima apresentado, verificava – se em 2001 que no concelho os alojamentos tinham na sua maioria 4 divisões. Ainda no que se refere ao mesmo quadro os alojamentos equipados com cozinha eram de 20168, assim das 21544 famílias, 20410 possuem esta divisão. As casas equipadas apenas com Kitchenette eram 908, das quais 930 famílias usufruiam deste equipamento.
Quadro 2.08 - Alojamentos Clássicos de residência habitual, não ocupados pelo proprietário, segundo o regime de ocupação
Alojamentos arrendados segundo o tipo de contrato Zona Geográfica Total Total Contrato de duração limitada Contrato renovável sem prazo Contrato de renda social ou apoiada Subarrendados Outra situação Algarve 35005 27206 6137 17928 3141 1063 6736 Loulé 4947 3999 1366 2253 380 160 788
Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e Habitação – 2001 (Resultados definitivos) Relativamente ao n.º de alojamentos não ocupados pelo proprietário, podemos verificar no concelho de Loulé a existência de habitações arrendadas, segundo diversos escalões e segundo o tipo de contratos. Assim, de acordo com o quadro
acima indicado, verificava–se em 2001 a existência de diversos tipos de contratos, como é o caso do contrato de duração limitada, o contrato renovável sem prazo e o contrato de renda social ou apoiada. O n.º de alojamentos arrendados no concelho de Loulé em 2001, era de 4947, o que equivalia a 14% do total de habitações arrendadas na região Algarve.
Torna – se importante referir que existiam 788 alojamentos que não estavam subarrendados e que não tinham qualquer tipo de contrato. Estes eram identificados como alojamentos com outra situação. Relativamente aos contratos renováveis sem prazo estavam nesta situação cerca de 2253 famílias.
De acordo com os Censos de 2001, pode – se ainda referir que existiam diversos escalões de renda, que iam de menos de 14.96 Euros a 498.80 Euros, ou mais. Verificava – se que apenas 3 pessoas usufruíam do escalão mínimo e 8 do máximo. O escalão mais usufruído ia de 299.28Euros a 399.03 Euros, quanto ao 2.º escalão mais usufruído é o de 199.52 a 249.39 Euros.
Ainda no que se refere aos dados do INE, censos 2001, podemos referir que os alojamentos no concelho de Loulé eram maioritariamente ocupados por 1 família, muito embora existissem habitações ocupadas com 3 ou mais famílias. Pode–se concluir, que este é um indicador de falta de habitação no nosso concelho, pois existem habitações com n.º elevado de pessoas e de famílias.
Considera–se ainda a existência de alojamentos em Loulé e na região Algarve, que se encontravam em situação de sublotação e sobrelotação, quer isto dizer que existiam pessoas a habitar em casas com excesso de divisões e outras em que faltavam divisões para o n.º de ocupantes. No quadro abaixo indicado, podemos verificar que existia uma diferença de 27.9% entre os alojamentos existentes nestas condições e os que se poderiam considerar com lotação normal. Este indicador pode demonstrar que as pessoas não tinham condições económicas para ocupar uma habitação com as divisões necessárias ao n.º de pessoas do agregado familiar, que a falta de habitações era muita, considerando a sobrelotação verificada.
Quadro 2.09 – Índice de Lotação
Zona Geográfica Total Índice de lotação normal
Algarve 144040 40813
Loulé 21263 5938
Fonte: INE, Recenseamento Geral da População e Habitação – 2001 (Resultados Definitivos)
Quadro 2.10 - Obras concluídas, segundo o tipo de obra, em 2000
Total Edifícios Construções Novas
Ampliações Transformações Restaurações
Edifícios Fogos para
habitação
Edifícios Edifícios Edifícios
Zona Geográfica Total Para habitação Total Para
habitação N.º Total Para habitação Total Para habitação Total Para habitação
Algarve 3164 2837 2678 2459 7543 366 320 81 31 39 27
Loulé 425 392 366 340 1122 52 51 3 1 4 0
Fonte: INE, Anuário Estatístico da Região do Algarve 2001
No que se refere às obras concluídas em 2000, os Censos de 2001 referiam que o total de edifícios concluídos no ano de 2000 foram 425, o que equivalia a 13,4% do total da região Algarve, cujo valor era de 3164. Desses 425 edifícios, 392 eram para habitação. Relativamente às obras concluídas, tínhamos construções novas, ampliações, transformações e restaurações.
2.4 Habitação Cooperativa
As cooperativas de Habitação têm como objectivo a construção de habitações económicas. Considerando a carência de habitações no nosso concelho, podemos verificar a existência de 4 Cooperativas que tentaram de alguma forma responder às necessidades de habitação existentes. Assim, no nosso concelho existem actualmente as Cooperativas Checul situada em Quarteira, a Nova Terra, a 26 de Junho e a Habifuturo em Loulé.
2.4.1. - Cooperativa Nova Terra
Relativamente à Cooperativa Nova Terra, em 1976 foi constituída a Comissão Instaladora Provisória da Cooperativa de Habitação Económica de Loulé , CRL,
muito embora só em 1977 , tenha ficado oficializada e registada. No mês de Fevereiro, foram eleitos os 1.ºs Órgãos Sociais da então chamada Nova Terra Cooperativa de Habitação e Construção Económica de Loulé, CRL. Esta Cooperativa fica situada na Expansão Nordeste de Loulé, lote 91. Em 1984, dá – se o lançamento da primeira pedra, aquando da construção da 1.º fase, que contava com 98 casas de tipologia T3 e T4 e 2 lojas, que passaram posteriormente a ser a Sede Social da Cooperativa. Entre os anos de 1987 e 1997 dá - se a construção de mais 78 casas e 9 lojas (6 transformadas em Infantário, lavandaria e escritório), na 3.ª fase, nascem mais 82 casas, 12 lojas e 30 garagens individuais. No ano de 1990, nasce a 4.ª fase com 24 casas e 3 lojas, seguida de mais duas fases. Na 5.ª fase deu – se a construção de 84 casas e por último mais 40 fogos e 40 garagens. Assim, o total de construções é de 366 fogos, 24 lojas e 70 garagens.
Esta Cooperativa tem vindo a tornar – se um marco no concelho de Loulé, pois para além da edificação de fogos de habitação, foi construído o Infantário Nova Terra com cerca de 180 crianças, o Centro Juvenil com cerca de 40 jovens. Esta Cooperativa tem ainda como objectivo a construção de um Lar de Idosos.
A Cooperativa Nova Terra, juntamente com outras 3 Cooperativas lançaram – se num projecto e deu – se a criação do grupo MCHAlgarve (Movimento de Cooperativas de Habitação do Algarve), assim através deste movimento vai ser construído empreendimento “ Vale de Rãs”, com 540 apartamentos, 47 moradias e 18 lojas. Para além da construção do Infantário, habitação económica, o Centro de Jovens, esta Cooperativa tem ainda construído escritórios, lojas e espaços verdes. (Fonte: Cooperativa Nova Terra)
2.4.2. - Cooperativa 26 de Junho
A Cooperativa 26 de Junho, outra das pioneiras da habitação económica em Loulé, iniciou a sua actividade com instalações provisórias e através da
Associação de Moradores no ano de 1976. Em 1981 constituíram – se em Cooperativa. Os fogos de habitação económica ficaram construídos em 1986. Estes fogos espalham –se pela expansão Nordeste de S. Clemente, confinando com os edifícios da Cooperativa Nova Terra.
A Cooperativa 26 de Junho tem 135 sócios, que pagam quotas mensais. A sede da Cooperativa localiza – se na Rua da Cássima, n.º 3, na freguesiade S. Clemente. A cooperativa 26 de Junho é constituída por 27 blocos e 170 fogos, de tipologias T2, T3, T4.
Esta Cooperativa teve o apoio do INH e do Estado para a construção dos edifícios. Os moradores das habitações, são os sócios da Cooperativa e proprietários das casas. A Cooperativa disponibiliza uma verba para o auxílio de obras.
Na Sede da Cooperativa realizam – se festas, como é o caso de bailes, casamentos e baptizados.
2.5 Habitação Social
2.5.1 Bairros de Habitação Social no Concelho de Loulé Quadro 2.11 - Bairros Sociais por n.º de blocos e n.º fogos
Bairros Sociais
N.º de Blocos
N.º de Fogos
Bairro Santa Luzia (casas de alvenaria, barracas, anexos e
roullotes) 19 (casas, barracas) 25
Bairro Municipal (casas) 31 casas 50
Bairro Ex – Car 4 52
Agrupamento Habitacional dos 56 fogos 7 56
Agrupamento Municipal da Abilheira 8 64
Total de fogos 247
Fonte: Relatórios Sociais dos Agregados Familiares residentes nos Bairros Sociais – Divisão de Acção Social da Câmara Municipal de Loulé
2.5.2 Localização dos Bairros de Habitação Social Quadro 2.12 - Bairros Sociais por Freguesia
Bairros Sociais Freguesias
Bairro Santa Luzia S. Clemente
Bairro Ex - Car S. Clemente
Agrupamento Habitacional dos 56 fogos S. Clemente
Agrupamento Municipal da Abilheira Quarteira
Fonte: Relatórios Sociais dos Agregados Familiares residentes nos Bairros Sociais – Divisão de Acção Social da Câmara Municipal de Loulé
De acordo com os quadros apresentados, podemos identificar 5 bairros de habitação social camarários no concelho de Loulé.
Estes bairros situam–se nas freguesias de S. Clemente e Quarteira, tal como se pode verificar no quadro anterior. Estes bairros têm 247 fogos de habitação social no seu total. O bairro que apresenta um maior n.º de blocos e de fogos de habitação social é o Agrupamento Municipal da Abilheira, com 64 fogos. Quanto ao bairro de Santa Luzia e Municipal, são bairros bastante antigos no concelho de Loulé e apresentam um menor n.º de casas. Destes 5 bairros, apenas o Bairro Ex – Car tem a modalidade de contrato de promessa de compra e venda, em regime de propriedade resolúvel, ou seja os residentes deste bairro fazem um contrato promessa compra e venda e ao fim de 25 anos a casa passa a ser dos habitantes.
2.5.3População Residente nos Bairros Sociais
Quadro 2.13 - N.º de pessoas e Agregados familiares residentes nos Bairros Sociais
Bairros Sociais N.º de Agregados Familiares N.º de Pessoas
Bairro Santa Luzia 28 120
Bairro Municipal 48 130
Bairro Ex - Car 51 156
Agrupamento Habitacional dos 56 fogos 56 253
Agrupamento Municipal da Abilheira 64 257
Total 247 915
Fonte: Relatórios Sociais dos Agregados Familiares residentes nos Bairros Sociais – Divisão de Acção Social da Câmara Municipal de Loulé
Relativamente ao n.º de pessoas e agregados familiares residentes nestes bairros, verifica–se que o Agrupamento Municipal da Abilheira é o que apresenta um valor mais elevado de habitantes. Quanto ao Bairro de Santa Luzia é o que tem um n.º menor de residentes. O total de habitantes nos 5 bairros de habitação social é de 915 pessoas. Desta forma, podemos identificar a
média de pessoas por agregado familiar em cada um destes bairros, sendo a média de:
Quadro 2.14 – N.º médio de pessoas por Bairros Sociais
2.5.4 Caracterização do Bairro Municipal
No Bairro Municipal, situado na freguesia de S. Clemente, existem 48 agregados familiares e 129 pessoas. No que se refere à faixa etária das populações residentes no Bairro Municipal, pode – se dizer, que a maioria da população são jovens e adultos , embora exista um n.º significativo de indivíduos com idades compreendidas entre os 51 e os 81 anos. Segundo o relatório efectuado em 1998, o n.º de pessoas existentes eram 142, muito embora actualmente o n.º de pessoas residentes neste bairro sejam 130. Algumas pessoas já não habitam no bairro, ou porque foram residir para outro local, ou porque constituíram família e saíram do bairro. De qualquer forma continua – se a verificar um n.º de jovens bastante elevado.
Quadro 2.15 - Faixa Etária da População do Bairro Municipal Grupos Etários Sexo Feminino Sexo Masculino
0 - 10 anos
6 7
11 - 20 anos
11 13
21 - 30 anos 5 12
Média de pessoas por agregado familiar
Bairros Sociais
% N.º
Bairro Municipal 2.6% 3
Bairro Ex – Car 3.05% 3
Agrupamento Habitacional dos 56 fogos
4.5% 5
Bairro de Santa Luzia 4.2% 4
31 - 40 anos 7 11 41 - 50 anos 6 14 51 - 60 anos 9 10 61 - 70 anos 10 2 71 - 80 anos 9 5 81 e + anos 4 1
Fonte: Relatório Social do Bairro Municipal “Caracterização da população com carência habitacional”, realizado pela técnica responsável pelo Bairro – Dr.ª Ana Filipe (dados de 1998)
Situação Habitacional
Segundo o estudo realizado através do levantamento dos Bairros Sociais e do estudo realizado pela técnica responsável por este Bairro Social, pode – se referir, que, no bairro, existem habitações que se encontram em bom estado de conservação, muito embora também existam habitações que se encontram em mau estado de conservação e estas são em n.º mais elevado. Todas as habitações estão devidamente equipadas com as infra – estruturas de saneamento básico (água canalizada, rede de esgotos ou similar, electricidade, casa – de - banho) necessárias ao bem –estar e conforto dos seus habitantes.
Situação Profissional e Económica
Relativamente à situação profissional da população do bairro, existiam na altura do levantamento (ano de 1998) realizado à população do bairro, cerca de 61 pessoas empregadas e 18 desempregadas. Neste sentido pode – se referir que relativamente à classe económica, os agregados familiares residentes neste bairro, são na sua maioria funcionais, muito embora vivam com algumas dificuldades económicas, pois na sua maioria tem empregos de baixa qualificação profissional.
2.5.5 Caracterização do Agrupamento Habitacional dos 56 Fogos
O Agrupamento Habitacional dos 56 Fogos, é constituído por 7 blocos e 56 fogos de habitação social (ver quadro n.º 1). Neste Bairro habitam 56 famílias e o n.º total de pessoas é de 253, o tipo de famílias residentes neste bairro caracterizam – se em média, por serem Nuclear com filhos, cujas crianças e jovens (até aos 18 anos )têm em média 15 anos de idade.
Quadro 2.16 - Faixa Etária da População Jovem do Bairro dos 56 Fogos Idades Total 0 – 5 anos 25 6 – 10 anos 17 11 – 15 anos 32 16 – 18 anos 16 Total 90
Fonte: Estudo realizado através de documentação da Divisão de Acção Social – Caracterização do “Agrupamento Habitacional do 56 Fogos” – Ano 1998
Situação Habitacional
Relativamente à situação habitacional, estes agregados familiares possuem condições de habitabilidade necessárias ao bem – estar dos seus ocupantes, (água, luz, gás), muito embora estas habitações tenham falta de manutenção, ao nível de pequenos arranjos e pinturas.
Situação Profissional e Económica
As famílias residentes no Agrupamento Habitacional dos 56 fogos são, na sua maioria, funcionais, embora vivam com algumas dificuldades concretas, como é o caso das que tem empregos de baixa qualificação profissional. Podemos verificar que a maioria da população do Agrupamento habitacional dos 56 fogos está no activo, sendo que 33 mulheres e 31 homens estão a trabalhar. As
restantes pessoas são na sua maioria crianças e jovens que ainda não tem actividade profissional. Existem ainda aqueles que se encontram em situação de reforma, desemprego e domésticas.
2.5.6 Caracterização do Bairro de Santa Luzia
O Bairro de Santa Luzia é um Bairro de alojamento temporário, tendo população maioritariamente jovem. Os agregados familiares residentes no bairro estão em constante mudança, pois a maioria das famílias residentes neste bairro, são vendedores ambulantes. Assim, o estudo poderá não mostrar a realidade da população do Bairro, no que respeita ao n.º de pessoas, agregados familiares e idades dos habitantes. Neste bairro, verifica – se a situação de sobre – ocupação, pois em algumas habitações reside mais do que um agregado familiar. Tal facto, constata – se (ver quadro n.º 2.11), no qual refere que o n.º de habitações é de 19, muito embora existam 28 agregados familiares.
Faixa Etária
O tipo de família caracteriza – se em média por ser Nuclear com filhos, cujas crianças e jovens (até aos 18 anos) são a maioria. Pode – se referir ainda que neste bairro existem muitas crianças.
Situação Habitacional
As casas localizadas no Bairro Santa Luzia, são habitações de alvenaria e encontram – se em elevado estado de degradação. Este é um bairro de alojamentos temporários, pelo que os residentes do bairro serão realojados aquando da construção de novos fogos de habitação social no concelho.
Situação Profissional
Verifica – se que a população residente no Bairro de Santa Luzia tem empregos de baixa qualificação profissional, sendo que a maioria são vendedores ambulantes, jardineiros e serventes de pedreiros. Existem ainda aqueles que estão desempregados ou que não têm ocupação.
2.5.7 Caracterização do Bairro Ex – Car
O Bairro Ex – Car é constituído por 4 blocos e 52 fogos, os habitantes deste bairro são no seu total 156, constituindo – se em 51 agregados familiares. A faixa etária predominante do Bairro Ex – Car é a dos 25 aos 64 anos, ou seja, população de meia idade. No que respeita aos jovens, pode – se referir (segundo o estudo realizado pelas estagiárias de Educação e Intervenção Comunitária, ao bairro Ex – Car), que existe população jovem e em predominância do sexo masculino.
Situação Habitacional
As habitações do Bairro Ex – Car, são habitações que necessitam de obras quer no interior, quer no exterior. Este bairro é bastante antigo e encontra – se em elevado estado de degradação, as habitações necessitam de algumas obras de conservação e reparação.
Situação Habitacional e Económica
A maioria dos agregados familiares residentes neste bairro, têm empregos de baixa qualificação profissional, como é o caso de empregos da função pública (salubridade, limpeza, jardins), recepcionistas. Existem ainda indivíduos que actualmente não se encontram a exercer nenhuma actividade (desempregados, domésticas e reformados). Uma vez que os empregos desta população são de baixa qualificação profissional, também os rendimentos são baixos.
2.5.8 Caracterização do Agrupamento Municipal da Abelheira
O Agrupamento Municipal da Abilheira localiza - se em Quarteira. Este bairro tem 8 edifícios de habitação social e o número total de fogos é de 64, existindo 257 famílias. A população residente neste bairro tem maior destaque nas faixas etárias dos 11 aos 20 anos e dos 21 aos 50 anos.
Quadro 2.17 - População Residente no Agrupamento Municipal da Abilheira por Grupo Etário
Fonte: Estudo realizado através de documentação da Divisão de Acção Social – Caracterização do “Agrupamento Municipal da Abilheira” – Ano 1998
Grupos Etários Total
0 - 10 anos 27 11 - 20 anos 76 21 - 30 anos 48 31 - 40 anos 40 41 - 50 anos 41 51 - 60 anos 13 61 - 70 anos 6 71 - 80 anos 4 81 e + anos 2 Situação Habitacional
As habitações do Agrupamento Municipal da Abilheira encontram – se em médio estado de conservação, sendo que a maioria das casas necessita de pintura e arranjos no interior das habitações. A nível exterior, a maioria dos prédios também necessita de pintura e restauração. Os agregados familiares deste agrupamento habitacional possuem as condições mínimas de habitabilidade, tendo em conta que têm infra – estruturas básicas necessárias (água, luz, gás, etc.).
Situação Profissional e Económica
As famílias residentes neste Agrupamento são, na sua maioria funcionais, embora vivam com algumas dificuldades económicas, uma vez que tem empregos de baixa qualificação profissional. Convém ainda referir que existe uma elevada taxa de população estudantil.
Ainda no que respeita aos Bairros de habitação Social, podemos referir ainda a existência de 1 bairro e 1 bloco em Quarteira, de propriedade do IGAPHE. O bairro do IGAPHE está localizado na freguesia de Quarteira e constituído por 16 blocos e 128 fogos Neste bairro as habitações são de tipologia T2 e T3 e existem 128 agregados familiares, que se constituem em 478 pessoas. O estado de
conservação das habitações é razoável. (Fonte: estudo realizado através da Divisão de Acção Social da C.M.L – 2001)
Quanto ao bloco do IGAPHE, este está situado na Av.ª de Ceuta, em Quarteira. Este bloco é constituído por 15 fogos. Neste bloco residem 15 agregados familiares, constituídos em 45 pessoas. No total destas 45 pessoas, residem 7 menores. (Fonte: estudo realizado através da Divisão de Acção Social da C.M.L – 2003)
2.5.9 Número e Localização de Barracas
Quadro 2.18 – N.º de Agregados Familiares, Localização das Barracas e N.º por freguesia
Localidades N.º de Barracas N.º de agregados familiares Almancil 27 28 Alto do Relógio 11 11
Monte Vale Judeu 5 5
Boliqueime 11 13
Estação de Loulé 5 5
Goncinha 4 5
Salir 6 6
Quarteira 16 17
Bairro Stª Luzia (casas de alvenaria, barracas
e roullotes) 23 23
Fonte: Aditamento à Candidatura para Construção de Fogos de Habitação Social – Divisão de Acção Social da Câmara Municipal de Loulé – Ano 2003
No concelho de Loulé, existe um total de 108 barracas, as freguesias onde se destaca um maior n.º de Barracas , são as de S. Clemente e Almancil. Assim, o total de barracas existentes nas freguesias de S. Clemente e Almancil, é de 43 e 27, respectivamente. O n.º de agregados familiares residentes em barracas é mais elevado em Quarteira, Almancil e S. Clemente e são na sua maioria população de etnia cigana.
