Introdução. Boa leitura!

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Introdução

O Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC) tem como missão formular, executar e avaliar políticas públicas para a promoção da competitividade, do comércio exterior, do investimento e da inovação nas empresas e do bem-estar do consumidor.

O nosso norte é ser referência em gestão de políticas públicas para fortalecer a competitividade das empresas brasileiras. O planejamento estratégico, enquanto ferramenta de gestão, busca exatamente garantir a direção e ampliar a velocidade desta caminhada.

O Planejamento Estratégico deriva-se do compromisso com a transparência junto à sociedade, parceiros e colaboradores; e, paralelamente, evidencia à sociedade que o Ministério está atento às suas demandas. O Planejamento atual foi formulado para o período 2011 a 2014 e estendido até 2015 para permitir a compatibilização do próximo ciclo estratégico ao ciclo do PPA.

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3 VISÃO:

SER REFERÊNCIA EM GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA FORTALECER A COMPETITIVIDADE DAS EMPRESAS BRASILEIRAS.

MISSÃO:

FORMULAR, EXECUTAR E AVALIAR POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A PROMOÇÃO DA COMPETITIVIDADE, DO COMÉRCIO EXTERIOR, DO INVESTIMENTO E DA INOVAÇÃO NAS EMPRESAS E DO BEM-ESTAR DO CONSUMIDOR.

A T IV ID A D E S R E S U L T A D O S BA SE P A R A A Ç Ã O

ALINHAMENTO SOCIAL POLÍTICO

IM PACTO SO CI AL E ECO N Ô M ICO

GESTÃO EXCELENTE POLÍTICAS PÚBLICAS EFETIVAS

P R O C ES SO S INT ER NO S

MAPA ESTRATÉGICO – MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR 2011-2015

EMPRESAS E CIDADÃOS ATENDIDOS COLABORADORES MOTIVADOS DE SE N V OL V IM ENTO CO M P ETI TI V O GOVERNANÇA E GESTÃO ARTICULAÇÃO E COMUNICAÇÃO

9 - Tornar o MDIC um Ministério de referência em “excelência em gestão”

8 - Aperfeiçoar a gestão da estratégia 5 - Promover o alinhamento estratégico com o SMDIC

4 - Aprimorar a comunicação interna e o compartilhamento de informações, práticas e

conhecimentos

6 - Aprimorar a articulação interinstitucional

1 -Otimizar os recursos necessários à execução da missão institucional

2 - Instituir um sistema organizado de aprendizado contínuo orientado por

competências

3 - Institucionalizar cultura voltada para meritocracia, produtividade e

resultados 13 - Atrair investimentos para o

desenvolvimento econômico 15 - Fortalecer Cadeias Produtivas e APLs

19 - Contribuir para a diversificação e agregação de valor à pauta de

exportações

17 - Fortalecer a exportação de serviços 10 - Aprimorar normas, procedimentos

e mecanismos de estímulo à competitividade

18 - Facilitar o acesso a mercados externos estratégicos

16 - Combater práticas desleais e ilegais de comércio exterior

7 - Desenvolver a inteligência necessária à formulação e avaliação de políticas públicas para o desenvolvimento 11 - Promover a melhoria do ambiente

de negócios

12 - Promover a melhoria das relações de consumo e de mercado

14 - Ampliar a competitividade das empresas por meio da inovação

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Objetivo 1

PERSPECTIVA

 Base para ação.

OBJETIVO

 Otimizar os recursos necessários à execução da missão institucional.

DESCRIÇÃO DO OBJETIVO

 Buscar e alocar eficientemente os recursos orçamentários, financeiros, logísticos, humanos e de TI necessários ao

cumprimento regular das atividades do MDIC, bem como garantir a economicidade por meio da racionalização dos

processos operacionais de aquisição e de utilização de desses recursos.

INDICADORES

1. Percentual de limite de movimentação e empenho disponível em relação à LOA (exceto emendas). 2. Percentual de execução orçamentária (liquidado).

3. Percentual de ampliação dos recursos aprovados na LOA. 4. Índice de gaps de competências.

5. Percentual de implementação de Plano Diretor de TI.

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5 1. Realizar capacitação em Administração Orçamentária e Financeira para os servidores que lidam diretamente com

as questões orçamentárias e financeiras.

2. Implementar pesquisa padrão de satisfação com usuários de sistemas.

3. Implementar módulo de Gestão de Projetos, conforme Plano de Trabalho com INFOR. 4. Implementar módulo de Gestão Estratégica, conforme Plano de Trabalho com INFOR. 5. Desenvolver sistema eletrônico de ex-tarifário.

6. Implementar a LI WEB.

7. Implementar o Drawback isenção.

8. Revisar contratos vigentes do SISCOMEX-NOVOEX.

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6

Objetivo 2

PERSPECTIVA

OBJETIVO

 Instituir um sistema organizado de aprendizado contínuo orientado por competências.

 Institucionalizar programas permanentes de formação continuada dos servidores do MDIC para garantir as

competências (conhecimentos, habilidades e atitudes) essenciais para o alcance da missão institucional e dos objetivos

estratégicos do ministério, em todos os seus níveis hierárquicos.

INDICADORES 1. Hora-homem média de capacitação em competências estratégicas. 2. Percentual de cumprimento dos “Planos Individuais de Capacitação”. 3. Índice de satisfação com o sistema de aprendizado do MDIC.

INICIATIVAS 1. Criar modelo de gestão de competências.

2. Executar proposta gerada pelo “Modelo de gestão por competências definido a partir da abordagem de processos de trabalho ou grupos de atividades”.

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Objetivo 3

PERSPECTIVA

OBJETIVO

 Institucionalizar cultura voltada para meritocracia, produtividade e resultados.

 Buscar uma cultura de resultados com respeito à preocupação principal com o atingimento de objetivos e metas da

Administração, diminuindo-se a preocupação excessiva com o controle dos meios, mas sem descuidar de observar atuação com legalidade e da legitimidade. Instituir ferramentas para garantir meritocracia nas promoções e reconhecimentos dos servidores por meio de metas de desempenho individual e institucional, claramente definidas e afins às atribuições legais da carreira do servidor, de modo a incentivar e reter talentos. Buscar implementar processos

de recrutamento para cargos de confiança com base em critérios técnicos e capacidades e perfil adequados à

necessidade do órgão.

INDICADORES

1. Índice de favorabilidade à cultura voltada para meritocracia, produtividade e resultados. 2. Percentual de atingimento das metas do MDIC.

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8 INICIATIVAS

1. Criar banco de talentos com perfil de competências do servidor. 2. Aperfeiçoar metodologia de avaliação de desempenho.

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Objetivo 4

PERSPECTIVA

 Processos internos.

OBJETIVO

 Aprimorar a comunicação interna e o compartilhamento de informações, práticas e conhecimentos.

 Aprimorar a comunicação interna e desenvolver metodologias que garantam o compartilhamento de informações e

a institucionalização de melhores práticas no âmbito do MDIC.

INDICADORES

1. Grau de satisfação dos servidores em relação à comunicação interna do MDIC.

2. Grau de satisfação dos servidores em relação ao compartilhamento de informações, práticas e conhecimentos do MDIC.

3. Percentual de manifestações recebidas pela Ouvidoria e respondidas no prazo.

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10 1. Elaborar plano institucional de comunicação.

2. Mapear iniciativas estratégicas das unidades do MDIC registradas no processo de planejamento em curso que demandam ações de comunicação.

3. Estruturar ciclo de palestras abertas ao público interno e/ou externo que visa a divulgar informações de trabalhos desenvolvidos no MDIC.

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Objetivo 5

PERSPECTIVA

OBJETIVO

 Promover o alinhamento estratégico com o Sistema MDIC.

 Garantir que as ações e planos estratégicos das unidades do MDIC estejam em sintonia com a estratégia definida

pelo SMDIC, evitando sobreposição de competências e ações conflitantes. 

INDICADORES

1. Percentual de iniciativas do MDIC que podem ser alocadas em algum objetivo do SMDIC.

INICIATIVAS

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Objetivo 6

PERSPECTIVA

OBJETIVO

 Aprimorar a articulação interinstitucional.

 Estabelecer processos claros de intercâmbio de informações e definir estratégias de articulação e ferramentas de

interação para facilitar a formulação de ações conjuntas do ministério com parceiros institucionais públicos e privados.

INDICADORES 1. Performance do Plano de Articulação Institucional.

2. Índice de satisfação das principais instituições parceiras.

INICIATIVAS

1. Elaborar Plano de Integração entre as Políticas de Competitividade, Inovação e Comércio Exterior. 2. Elaborar Plano de Ação para a Institucionalização da ASSEF.

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13

Objetivo 7

PERSPECTIVA

OBJETIVO

 Desenvolver a inteligência necessária à formulação e avaliação de políticas públicas para o desenvolvimento.

 Desenvolver competências, metodologias, infraestrutura, tecnologias e cultura para a produção sistemática de

informações destinadas ao suporte nos processos de formulação, execução, monitoramento, controle e avaliação de políticas públicas. Dotar o MDIC de processos mais efetivos de formulação e avaliação de suas políticas públicas. Aprimorar

ferramentas tecnológicas de suporte às práticas de governança e gestão. Assegurar a inteligência necessária ao

desenvolvimento de políticas públicas.

INDICADORES

1. Hora-homem média de capacitação em formulação e avaliação de políticas públicas. INICIATIVAS

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14 2. Constituir sistema de estatísticas e informações para comparativos internacionais de desempenho da indústria

brasileira.

3. Elaborar boletim de acompanhamento da política industrial tendo por público lideranças empresariais e conselheiros do PBM.

4. Implantar um repositório de informações no MDIC que sirva como um banco de dados no qual se possa buscar por palavras chave estudos, pareceres, notas técnicas etc.

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Objetivo 8

PERSPECTIVA

OBJETIVO

 Aperfeiçoar a gestão da estratégia.

 Aprimorar o ciclo de gestão estratégica, compreendendo: a formulação da estratégia, com a elaboração do diagnóstico

organizacional e definição da missão e visão; a tradução da estratégia, com a elaboração do mapa estratégico e definição de indicadores, metas e iniciativas; o alinhamento organizacional, incluindo uma estruturação organizacional e implantação de escritórios de projetos e processos; a implantação da estratégia, a partir do desdobramento da estratégia, alinhamento das

equipes e implantação do sistema de gestão estratégica; o monitoramento e avaliação, com o monitoramento dos indicadores e dos projetos e realização da reunião de gestão estratégica; e, por fim, a comunicação e aprendizado,

comunicando a estratégia, decisões e resultados e revisando a estratégia estabelecida.

INDICADORES 1. Índice de comunicação da estratégia.

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16 3. Percentual de indicadores efetivamente em uso.

4. Índice de alcance das metas dos indicadores estratégicos do MDIC. INICIATIVA 1. Implementar Central de Gestão Estratégica.

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Objetivo 9

PERSPECTIVA

OBJETIVO

 Tornar o MDIC um Ministério de referência em “excelência em gestão”.

 Promover uma cultura interna de busca da excelência, com comprometimento com as pessoas, foco no cidadão e na

sociedade, e aprimoramento contínuo dos processos de gestão interna, alinhados a sua estratégia, e tendo por referência as melhores práticas de gestão adaptadas às necessidades e à realidade organizacional do MDIC, a fim de aumentar a

eficiência, a eficácia e a efetividade das ações executadas.

INDICADORES 1. Pontuação em Prêmio de Excelência em Gestão.

2. Percentual de cumprimento do Plano de implementação de melhorias de gestão. 3. Índice de melhoria da qualidade da gestão de pessoas (IQGP).

INICIATIVAS 1. Desenvolver um prêmio de gestão interno ao MDIC.

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18

Objetivo 10

PERSPECTIVA

 Desenvolvimento competitivo.

OBJETIVO

 Aprimorar normas, procedimentos e mecanismos de estímulo à competitividade.

 Construir soluções legais que possam reduzir a dispersão de normas e regras em diversos normativos de

competência do Ministério, além de aperfeiçoar procedimentos e mecanismo de estímulo à competitividade.

INDICADORES 1. Posição do Brasil no Open Markets Index.

2. Índice de satisfação dos usuários em relação às normas, procedimentos e mecanismos aprimorados. INICIATIVAS

1. Criar, por meio de Decreto Presidencial, o Marco Legal necessário para a implementação do Projeto de Portal Único de Comércio Exterior (Single Window).

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19 2. Elaborar questionário a fim de aferir o índice de satisfação dos usuários em relação às normas, procedimentos e

mecanismos aprimorados.

3. Reestruturar o Grupo Técnico de Facilitação de Comércio (GTFAC), da Câmara de Comércio Exterior (CAMEX), a fim de que se torne um instrumento efetivo de governança para a coordenação e harmonização das atividades dos órgãos intervenientes no comércio exterior e para a revisão, modernização e simplificação de medidas que afetam o comércio.

4. Criar REPEG.

5. Propor nova lista de produtos abrangidos pelo REPORTO.

6. Aprimorar processo de análise das propostas de criação de ZPE e de projetos industriais. 7. Adaptar as normas vigentes à informatização dos procedimentos.

8. Definir estratégias de divulgação do Regime Aduaneiro Especial de Drawback. 9. Desenvolver sistema eletrônico do ex-tarifário.

10. Aperfeiçoar marcos regulatórios relativos a semicondutores e displays (PADIS).

11. Desenvolver novas funcionalidades ou alteração nas já existentes a fim de atender a mudanças nos requisitos do Siscoserv (Manutenção do Sistema).

12. Revisar a Nomenclatura Brasileira de Serviços e Intangíveis e suas Notas Explicativas (NBS/NEBS). 13. Aprimorar a utilização dos mecanismos de apoio ao comércio exterior de serviços.

14. Elaborar o Atlas Nacional do Comércio e de Serviços.

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Objetivo 11

PERSPECTIVA

OBJETIVO

 Promover a melhoria do ambiente de negócios.

DESCRIÇÃO DO OBJETIVO

 Contribuir para a melhoria do ambiente de negócios no Brasil, de maneira a apoiar o setor produtivo por meio do

aprimoramento de normas, simplificação dos trâmites burocráticos e facilitação de acesso aos diversos mecanismos de

apoio existentes, com o objetivo de aumentar o potencial de atratividade do País para novos investimentos.

INDICADORES

1. Posição brasileiro no ranking internacional sobre qualidade do ambiente de negócios. INICIATIVAS

1. Elaborar e implementar o Plano Indústria, no âmbito da Comissão Técnica – CTPIn. 2. Implementar ações relativas à Política Nacional de Resíduos Sólidos.

3. Implementar agenda de eficiência energética de veículos leves e pesados. 4. Elaborar e iniciar a implementação de Política de Eletromobilidade.

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21 5. Construir agenda de trabalho com a Secretaria da Receita Federal (RFB/MF) relacionada às propostas do setor de

comércio e serviços para a melhoria do ambiente tributário.

6. Construir agenda de trabalho com a Secretaria das Relações do Trabalho relacionada às propostas do setor de comércio e serviços de modernização das relações trabalhistas.

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Objetivo 12

PERSPECTIVA

OBJETIVO

 Promover a melhoria das relações de consumo e de mercado.

 Melhorar as relações de consumo e de mercado e elevar o padrão de relacionamento entre vendedores e

consumidores, tendo em vista a importância do acolhimento de queixas e sugestões dos fornecedores e clientes; da análise de cada problema separadamente; da transparência, integridade e respeito, estabelecendo um canal de comunicação aberto, honesto e objetivo; do reconhecimento da diversidade de opiniões; da máxima facilitação do

acesso à ouvidoria; e da promoção da reparação do erro cometido para o diferencial no serviço prestado pelas

empresas e, consequentemente, para a satisfação dos clientes.

INDICADORES

1. Número de estudos sobre a melhoria das relações de consumo e de mercado. 2. Número de projetos para a melhoria das relações de consumo e de mercado.

3. Percentual de realização de estudos sobre a melhoria das relações de consumo e de mercado quando comparada ao cronograma de execução previsto.

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23 INICIATIVAS

1. Disseminar boas práticas.

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Objetivo 13

PERSPECTIVA

OBJETIVO

 Atrair investimentos para o desenvolvimento econômico.

 Aprimorar instrumentos e ações que visem à redução dos entraves tributários, burocráticos e regulatórios, para

facilitar os investimentos públicos e privados assim como evitar redundância de atuação de diversos entes

governamentais, inclusive do Sistema MDIC.

INDICADORES

1. Participação percentual do Brasil enquanto destino do fluxo mundial de Investimento Direto Estrangeiro. 2. Variação do volume de investimentos anunciados.

3. Variação do Investimento Direto Estrangeiro nos setores estratégicos do Plano Brasil Maior – PBM. INICIATIVAS

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25 2. Estabelecer programa de trabalho com entidades potenciais para as ações de capacitação da RENAI junto aos

Estados.

3. Desenvolver nova interface de banco de dados de oportunidades de investimentos e disponibilizar acesso na web. 4. Implementar cadastro eletrônico de potencias investidores (com identificação dos investidores, segmento de

mercado, presença mundial).

5. Implementar plano de trabalho com as instituições regionais de fomento ao desenvolvimento.

6. Criar regulamentação para Atração de Investimentos para o setor de autopeças, com foco em: P&D e engenharia, desenvolvimento de fornecedores globais e eletrônica embarcada..

7. Implantar mecanismo de phase in e phase out nos seguintes dispositivos: drawback intrazona e lista de redução de II de autopeças não produzidas no Mercosul a 2%.

8. Implementar Regime Especial de Incentivo ao Investimento Produtivo no setor químico. 9. Avaliar a efetividade e propor aperfeiçoamentos nas metodologias de conteúdo local.

10. Criar, em parceria com o BNDES e outras instituições financeiras, linha de financiamento baseada em recebíveis (FDIC).

11. Implantar, em conjunto com o MCTI, conta específica para autopeças no âmbito do FNDCT. 12. Estruturar Operacionalização do Regime Automotivo 2012 e 2013-2017 (Inovar-Auto).

13. Estruturar site para disponibilizar informações atualizadas do Catálogo de Oportunidades para Investimentos no Brasil.

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Objetivo 14

PERSPECTIVA

OBJETIVO

 Ampliar a competitividade das empresas por meio da inovação.

 Aperfeiçoar os instrumentos de inovação e integração das empresas, para incentivar e promover o aumento da

capacidade competitiva. Auxiliar na inserção das empresas brasileiras nos ambientes internacionais de inovação por

meio de estudos e incentivos fiscais.

INDICADORES

1. Gastos em Pesquisa & Desenvolvimento & Inovação Privado em relação ao PIB. INICIATIVAS

1. Aperfeiçoar o marco legal de inovação - Aspectos Gerais.

2. Propor ações para operação e instrumentalização da Sala de Inovação. 3. Implantar o projeto piloto InovAtiva Brasil.

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27 5. Realizar workshop no escopo da Cooperação Brasil-União Européia na Formação de Clusters em Biotecnologia.

6. Divulgar os incentivos à inovação já disponiblizados às empresas instaladas em ZPE. 7. Implementar o Projeto BIM.

8. Realizar eventos para disseminar os benefícios da economia criativa e do investimento em design. 9. Fomentar a automação comercial (processos operacionais e de gestão).

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28

Objetivo 15

PERSPECTIVA

OBJETIVO

 Fortalecer cadeias produtivas e APLs.

 Promover ações para fortalecer as cadeias produtivas, aprofundando a integração entre os elos primário,

secundário e terciário, e incentivar a descentralização da produção e o fortalecimento das economias locais por meio

dos Arranjos Produtivos Locais.

INDICADORES 1. Variação dos PIBs das cidades-polo dos APLs.

2. Número de barracões industriais implantados. 3. Número de empresas apoiadas pelos barracões.

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29 1. Implementar programa de capacitação nos APL.

2. Elaborar plano de ação da SE/CZPE sobre o tema.

3. Executar ações previstas no convênio com a ABDI para formar e desenvolver APLs da cadeia em BA, MG, PE, RJ e RS.

4. Executar ações previstas no convênio com o IEL-MG para formar e desenvolver APLs da cadeia em MG. 5. Executar ações previstas no convênio com o IEL-BA para formar e desenvolver APLs da cadeia em BA.

6. Executar ações previstas no convênio com o IEL-BA para formar e desenvolver fornecedores da cadeia automotiva - empresa âncora: Ford.

7. Executar ações previstas no convênio com o IEL-PE para formar e desenvolver fornecedores da cadeia automotiva - empresa âncora: FIAT.

8. Estruturar Programa Nacional de Formação e Desenvolvimento de Fornecedores – multisetorial.

9. Firmar Acordo de Cooperação entre o MDIC e o SEBRAE Nacional para realização de Projetos de Encadeamento Produtivo.

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30

Objetivo 16

PERSPECTIVA

OBJETIVO

 Combater práticas desleais e ilegais de comércio exterior.

 Combater e coibir práticas desleais de comércio, práticas elisivas das medidas de defesa comercial e fraudes na

importação a fim de evitar um processo de esvaziamento da produção local de várias cadeias produtivas e também perda

de competitividade do produto nacional.

INDICADORES

1. Tempo médio para conclusão das investigações de defesa comercial. 2. Tempo médio para conclusão das análises das petições.

3. Tempo médio para aplicação das determinações preliminares. 4. Número Investigações de Origem não preferencial encerradas.

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31 INICIATIVAS

1. Realizar apresentação sobre os mecanismos de investigação de origem não preferencial nas entidades de classe representantes dos setores e nas Federações.

2. Atualizar marco regulatório do Sistema Brasileiro de Defesa Comercial - SBDC – SUBSÍDIOS.

3. Implantar processo administrativo eletrônico de investigação de defesa comercial - DECOM DIGITAL.

4. Implantar sistema de inteligência analítica para processamento de informações recebidas das partes interessadas ao longo das investigações (SAS).

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Objetivo 17

PERSPECTIVA

OBJETIVO

 Fortalecer a exportação de serviços.

 Implementar mecanismos que propiciem o crescimento e a competitividade das exportações de serviços, visando

melhorar o desempenho do Brasil no exterior.

INDICADORES 1. Taxa de crescimento das exportações de serviços.

2. Variação do número de projetos criados para promover a exportação de serviços. INICIATIVAS

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Objetivo 18

PERSPECTIVA

OBJETIVO

 Facilitar o acesso a mercados externos estratégicos.

 Facilitar o acesso a mercados estratégicos por meio de acordos internacionais a fim de possibilitar que as empresas

brasileiras e beneficiem de reduções tarifárias, da retirada de apoios pontuais que são concedidos pelos Governos de outros países às suas empresas, da flexibilização de normas técnicas, sanitárias ou fitossanitárias, que restringem o acesso dos produtos brasileiros nestes mercados, ou de preferências tarifárias em virtude do reconhecimento do Brasil

como país em desenvolvimento.

INDICADORES

1. Variação da participação das exportações brasileiras de NCMs negociadas no total das importações dos mercados estratégicos dessas NCMs.

2. Número de NCMs negociadas (com preferências tarifárias ou com flexibilização de barreiras não tarifárias) com outros países.

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34 INICIATIVAS

1. Realizar Encontro Brasil-União Europeia de APLs/Cluster de Biotecnologia no RJ. 2. Ampliar a ferramenta CAPTA.

3. Transformar banco de dados Datadesk em um sistema remoto de negociações internacionais. 4. Conceber sistemática de mapeamento de barreiras comerciais.

5. Proporcionar a participação de empresas em missões internacionais de negócios no âmbito do Convênio MDIC/APEX Brasil - DEPLA.(Total- 3 missões previstas para 2013).

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35

Objetivo 19

PERSPECTIVA

OBJETIVO

 Contribuir para a diversificação e agregação de valor à pauta de exportações.

 Contribuir para a diversificação e agregação de valor à pauta de exportações, seja por meio da inovação, design,

novas tecnologias, marcas, ou por qualquer outro fator de competitividade, de modo a diminuir o risco decorrente da

volatilidade dos preços das commodities.

INDICADORES

1. Índice de concentração da pauta de exportações.

2. Grau de participação das exportações de produtos de médio e alto conteúdo tecnológico no total das exportações

brasileiras.

INICIATIVAS

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36 2. Desenvolver projeto piloto de capacitação em comércio exterior, com foco nas ações e importância da facilitação

dos processos de comércio, para funcionários de órgãos anuentes e intervenientes.

3. Desenvolver projeto piloto de capacitação em comércio exterior, com foco nas ações e importância da facilitação dos processos de comércio, para funcionários de órgãos anuentes e intervenientes.