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Aos seis dias do mês de setembro do ano de dois mil e treze, às dezessete horas e trinta minutos, na sala de reuniões das dependências da Reitoria da Universidade Municipal de São Caetano do Sul, à Avenida Goiás, neste município, reuniram-se os membros do Conselho de Ensino, Pesquisa e Extensão – CONSEPE, com o objetivo de apreciar e deliberar sobre os seguintes assuntos: 1.) Leitura, discussão e aprovação da ata anterior: 23/05/2013 (Anexo 5
I); 2.) Posse dos novos membros conselheiros (representantes discentes); 3.) Homologação de Acordos de Cooperação Acadêmica entre Universidades em áreas de mútuo interesse, por meio de intercâmbio de docentes, estudantes, membros da equipe técnico administrativa e/ou informações e publicações acadêmicas (Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro – UTAD; Instituto Politécnico de Leiria - IPLeiria); 4.) 10
Critérios para Credenciamento/Recredenciamento/Descredenciamento de Professores do Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu (Anexo II); 5.) Aplicação e impactos da aplicação da Reserva Técnica Institucional – FAPESP (Anexo III); 6.) Prêmio de Produtividade para Professores do Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu (publicações de alto impacto); 7.) Convênio de Cooperação Técnica entre a USCS e o 15
Grupo Phorte/FAUSCS; 8.) Afastamento de docentes; 9.) Disciplinas ministradas na modalidade Educação a Distância - EAD (conversão para modalidade presencial); 10.) Calendários Acadêmicos 2014 (Anexo IV e Anexo V); 11.) Assuntos diversos. Estiveram presentes: o Reitor Prof. Dr. Marcos Sidnei Bassi; os Pró-Reitores: Prof. Dr. Gilberto da Silva Alves, Prof. Ms. Marcos Antonio Biffi e Prof. Dra. Maria do Carmo Romeiro; e os Membros 20
Conselheiros: Prof. Ms. Robinson Henriques Alves, Prof. Ms. Paulo Sérgio Lopes Ruiz e Sr.
Raphael Rossi Porto. O Sr. Saulo Vergilio De Conti justificou ausência através de e-mail. Dando início ao expediente, o professor Bassi deu posse no cargo de membro do CONSEPE ao Sr.
Raphael Rossi Porto, representante dos discentes do campus Barcelona. Ato contínuo, solicitou que se procedesse à leitura e avaliação da ata da reunião anterior, ocorrida em 23 de 25
maio de 2013. A ata foi lida e aprovada por unanimidade. Dando início à ordem do dia, o
professor Bassi apresentou o Protocolo de Cooperação entre a Universidade Municipal de São
Caetano do Sul e a Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro – UTAD (Portugal) e o
Protocolo de Cooperação entre a Universidade Municipal de São Caetano do Sul e o Instituto
Politécnico de Leiria – IPLeiria (Portugal). Comentou que a divulgação dos programas de
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intercâmbio será reforçada. Colocados em votação, os acordos de cooperação firmados entre a USCS e a UTAD e entre a USCS e o IPLeiria foram homologados por unanimidade. 4.) Critérios para Credenciamento/Recredenciamento/Descredenciamento de Professores do Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu (Anexo II). A professora Maria do Carmo lembrou que em sessão realizada em 16 de outubro de 2012 o CONSEPE aprovou a criação da 35
Comissão de Pós-Graduação Integrada (CPGI). Observou que o Parágrafo Único do Artigo 1º da Deliberação CONSEPE nº 024/2012, de 17 de outubro de 2012, determina que: “As atribuições da CPGI, bem como seu regulamento, serão definidas pela própria Comissão e submetidas à aprovação do Conselho de Ensino, Pesquisa e Extensão, observadas as disposições contidas na Portaria nº 192, de 04 de outubro de 2011, da Coordenação de 40
Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES)”. Por esse motivo, prosseguiu apresentando a minuta do termo de “Critérios para Credenciamento/Recredenciamento e Descredenciamento de Professores no Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu da Universidade Municipal de Ensino Superior de São Caetano do Sul – USCS”. Completou que para o credenciamento de docentes a ideia é valorizar a apresentação de publicações. Para 45
exemplificar, afirmou que será atribuída pontuação adicional quando se tratar de publicação de alto impacto. Prosseguiu elencando as informações constantes do “Quadro 1 – Itens integrantes do Critério de Credenciamento de Docente Permanente do Programa Stricto Sensu USCS”. Quanto ao recredenciamento, informou que o quadro permanente utilizará indicadores estabelecidos pela CAPES e complementarmente outros estabelecidos pela CPGI, 50
conforme informações constantes do “Quadro II – Avaliação Anual da produtividade Científica e da Dedicação ao Programa Stricto Sensu USCS – 1/3”. Salientou que será descredenciado do quadro de Docente aquele não atingir a pontuação qualificada como
“Muito bom” no triênio, segundo critério CAPES, e /ou que não apresentar pontuação mínima de 90 (noventa) pontos no triênio na cesta complementar de itens para recredenciamento (item 55
1.3 da parte III da minuta). O professor Bassi afirmou que a avaliação ora proposta visa
melhorar a qualificação e nota dos programas Stricto Sensu, além de possibilitar o
desligamento de professores dos programas que não estejam produzindo. O professor Gilberto
questionou se existe algum impedimento jurídico para o descredenciamento de docentes. A
professora Maria do Carmo esclareceu que o Artigo 14 da Lei Municipal nº 4.834, de 10 de
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dezembro de 2009, estabelece que: “Artigo 14 – O Título V do Capítulo II da Lei nº 3.842, de 14 de setembro de 1999, passa a vigorar acrescido dos seguintes artigos: “Artigo 47-A – Os professores vinculados à carreira docente da “Universidade Municipal de São Caetano do Sul – USCS”, que exercerem suas atividades na Pós-Graduação Stricto Sensu, em programas credenciados pela Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior – CAPES, 65
serão enquadrados na categoria Professor III, enquanto estiverem no exercício das atividades junto a esses Programas e dependendo de avaliação anual, segundo a esses Programas e dependendo de avaliação anual, segundo critérios definidos pela Pró-Reitoria de Pós- Graduação e Pesquisa, retornando os mesmos às suas respectivas categorias originais anteriores às vinculações aos programas de Pós-Graduação Stricto Sensu, ato contínuo à 70
cessação das atividades nos programas ou em decorrência de avaliação insuficiente. (...)”.
Considerando que a legislação vigente da USCS prevê avaliação anual e a CAPES trienal, o professor Bassi sugeriu que se compatibilize o período de avaliação, o que foi aprovado por todos. Nova redação do item 1.1 da parte III: “1.1. O descredenciamento, quando adotado, deverá ocorrer ao final de cada avaliação trienal, exceto em caso de avaliação anual negativa 75
por parte da Universidade.”. O professor Biffi sugeriu que: a) a parte III passe a denominar- se: “III. Critérios específicos do Descredenciamento do docente”; e b) o item 1.5 da parte III seja excluído em virtude da duplicidade com o item 1.1., obtendo o aceite dos presentes.
Findos os esclarecimentos, a minuta do termo de “Critérios para Credenciamento/Recredenciamento e Descredenciamento de Professores no Programa de Pós- 80
Graduação Stricto Sensu da Universidade Municipal de Ensino Superior de São Caetano do Sul – USCS” foi colocada em votação, sendo aprovada por unanimidade. 5.) Aplicação e impactos da aplicação da Reserva Técnica Institucional – FAPESP (Anexo III). A professora Maria do Carmo lembrou que em meados de 2012 o CONSEPE deliberou sobre o Plano de Aplicação de Recursos, relativo à Reserva Técnica Institucional (RTI) oriunda de 85
projetos de pesquisas contratados pela Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São
Paulo (FAPESP). Completou que em fevereiro de 2013 a USCS recebeu o aval da Fundação
para implementar o projeto, com recursos da reserva técnica, e que a aplicação desse recurso
financeiro teve, então, o intuito de melhorar o aparelhamento do Laboratório de Regionalidade
e Gestão. Concluiu que a aplicação dos recursos provenientes da parcela da RTI se deu
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basicamente em consonância com o estabelecido por meio da Deliberação CONSEPE 025/2012, de 17 de outubro de 2012, salvo a não aquisição de um estabilizador – que se mostrou inviável em função da dificuldade de se conseguir preço adequado à estrutura orçamentária do projeto, comparado ao valor proposto por fornecedor à época de submissão da proposta – o que impediu que a Pró-Reitoria de Pós-Graduação e Pesquisa pudesse exaurir a 95
totalidade dos recursos, resultando num gasto de R$ 17.211.54 (dezessete mil e duzentos e onze reais e cinquenta e quatro centavos), valor ligeiramente abaixo do montante de R$
17.308,00 (dezessete mil e trezentos e oito reais) recebido da FAPESP. O professor Biffi questionou se temos outros projetos em andamento junto à Fundação de Amparo à Pesquisa.
A professora Maria do Carmo respondeu de forma afirmativa esclarecendo que a RTI se 100
refere apenas aos projetos concluídos. Colocado em votação, o relatório justificado sobre o
“Plano de Aplicação Anual de Recursos da Reserva Técnica para Custo de Infraestrutura Institucional” foi aprovado por unanimidade. 6.) Prêmio de Produtividade para Professores do Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu (publicações de alto impacto). A professora Maria do Carmo apresentou a minuta do termo do “Programa de Valorização da Publicação de 105
Alto Impacto – USCS”. Afirmou que a Universidade ainda é frágil no que se refere à quantidade de publicação de alto impacto, talvez em virtude da timidez na submissão.
Completou que o programa de valorização faz parte do planejamento de ações voltadas para o avanço da qualificação dos Programas de Stricto Sensu e que a verba a ser destinada para tanto será originária de saldos positivos remanescentes de projetos executados pelo Instituto de 110
Pesquisa da USCS – INPES/USCS. Observou que o programa será restrito aos docentes dos Programas de Stricto Sensu da Universidade e que o CONSEPE avaliará anualmente se o mesmo será aplicado, dependendo da disponibilidade financeira. Finalizou que a valorização será atribuída por artigo, de acordo com o valor disponibilizado para cada estrato de alto impacto, e que em virtude do ano vigente ser o primeiro do programa ocorrerá a inclusão da 115
publicação em periódico com Qualis B2, podendo essa opção ser definida de acordo com as
condições de cada novo período em que o programa for executado. O professor Gilberto
indagou em que rubrica o prêmio será lançado e se haverá proporcionalidade. O professor
Bassi esclareceu que conforme determina o inciso XXIII do artigo 10 da Lei Municipal nº
4.581, de 26 de dezembro de 2007, e suas alterações, compete ao Conselho Universitário –
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CONSUN: “XXIII. propor gratificações, bônus e prêmios baseados exclusivamente em critérios que estimulem o aumento da produtividade e desenvolvimento do quadro funcional observado a disponibilidade orçamentária;”. Acrescentou que os valores máximos a serem pagos se encontram discriminados nos quadros 1 (um) e 2 (dois) do documento em análise. O professor Robinson questionou o motivo da diferença a ser paga para os programas de 125
Administração e de Comunicação e a professora Maria do Carmo esclareceu que o número de docentes do primeiro é quase o dobro do segundo. O professor Biffi sugeriu a inclusão permanente da publicação em periódico com Qualis B2, o que não foi aceito. Acrescentou que os docentes poderão ser duplamente beneficiados a partir da publicação de artigos: a) pela concessão do prêmio e b) pela pontuação junto ao Plano de Carreira Docente. Colocado em 130
votação, o “Programa USCS de Valorização da Publicação em Periódico de Alto Impacto - PAI” foi aprovado por unanimidade. 7.) Convênio de Cooperação Técnica entre a USCS e o Grupo Phorte/FAUSCS. O professor Bassi comunicou que recentemente a Universidade foi procurada pelo Grupo Phorte – GP para o desenvolvimento de projetos de ensino, pesquisa e extensão de cursos de educação continuada em nível de Pós-Graduação Lato Sensu, 135
aperfeiçoamento, atualização e extensão universitária. Reforçou que o Grupo Phorte é composto por Editora, Instituto de Educação, Central de Cursos e Eventos, Centro de Ensino para Professores e Técnicos de Nível Superior, e que conta com um efetivo de 320 (trezentos e vinte) funcionários e 38.000 (trinta e oito mil) alunos ativos nas modalidades presencial e a distância, além de 450 (quatrocentos e cinquenta) livros publicados. Observou que o objetivo é 140
firmar um Convênio de Cooperação Técnica Administrativa entre a USCS e o Grupo Phorte por intermédio da Fundação de Apoio a Universidade Municipal de São Caetano do Sul – FAUSCS, em conformidade com o que prevê a Lei nº 8.958, de 20 de dezembro de 1994, que
“Dispõe sobre as relações entre as instituições federais de ensino superior e de pesquisa científica e tecnológica e as fundações de apoio e dá outras providências”. Assim, pelo plano, 145
deverá ocorrer a oferta de um bloco de cursos, diferentes daqueles ministrados atualmente pela Universidade, sob a supervisão de uma Comissão instituída para o fim de gerenciar seu funcionamento. Submeteu ao CONSEPE a decisão de autorizar ou não que se prossiga com as tratativas com o Grupo Phorte. Esclareceu que em havendo a aprovação o assunto será encaminhado à Assessoria Jurídica da USCS para posterior deliberação do CONSUN.
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Concluiu que se trata de uma proposta interessante, que, se consolidada, será benéfica tanto a Universidade quanto para a FAUSCS. Colocado em votação, o estudo de viabilidade de consolidação de um Convênio de Cooperação Técnica Administrativa entre a USCS e o Grupo Phorte por intermédio da FAUSCS para o desenvolvimento de projetos de ensino, pesquisa e extensão de cursos de educação continuada em nível de Pós-Graduação Lato Sensu, 155
aperfeiçoamento, atualização e extensão universitária foi aprovado por unanimidade. 8.) Afastamento de docentes. O professor Biffi apresentou os pedidos dos professores: Dra. Ana Carolina Almada Colucci Paternez (prorrogação pelo prazo de 180 dias por razões de ordem pessoal); Ms. Adriana Marques (licença de 18 meses para realização de Doutorado); Ms.
Antonio Fernando Gomes Alves (licença de 12 meses para realização de Doutorado); Dra.
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Conceição Aparecida Pereira Barbosa (afastamento durante o 2º semestre de 2013 por questões de ordem particular); Ms. Emelin Pontes Torossian (renovação até 31/12/2013 em virtude de incompatibilidade de horário); Dra. Katia Cristina Andrade (afastamento durante o 2º semestre de 2013 por motivo de ordem pessoal); Ms. Pascale Mutti Tacani (afastamento por no mínimo 2 anos para realização de Doutorado); e Dra. Tania Fator (afastamento durante o 2º 165
semestre de 2013 por razões de ordem particular). Completou que todos os pedidos foram autorizados ad referendum pelo Reitor, em 07 de agosto de 2013, pelo período de 01 de agosto a 31 de dezembro de 2013. Colocados em votação, os pedidos de afastamento apresentados foram homologados por unanimidade. 9.) Disciplinas ministradas na modalidade Educação a Distância - EAD (conversão para modalidade presencial). O professor Biffi afirmou que 170
as disciplinas ministradas na modalidade Educação a Distância – EAD foram inseridas nas grades curriculares dos cursos de graduação sem a devida estrutura de funcionamento, o que ocasionou inúmeras reclamações por parte dos estudantes, prejudicando assim a imagem da USCS. Completou que, a partir da identificação do problema, a Pró-Reitoria de Graduação se reuniu com o Diretório Central de Estudantes – DCE e com os representantes de classe para 175
avaliar a questão. De acordo com o retorno obtido, as seguintes medidas foram adotadas a
partir do segundo semestre de 2013: 1) as disciplinas ministradas na modalidade EAD e
pertencentes aos cursos da Escola de Negócios, da Escola de Computação, da Escola de
Comunicação e do curso de Direito foram convertidas para a modalidade presencial; 2) as
disciplinas ministradas na modalidade EAD e pertencentes aos Cursos Superiores de
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Tecnologia na área de gestão – Escola Tecnológica de Negócios – foram excluídas das matrizes curriculares, em virtude de representarem carga horária superior ao mínimo indicado pela legislação vigente para os cursos tecnológicos. Tal medida não se aplica aos seguintes cursos tecnológicos na área de computação: Gestão da Tecnologia da Informação, Redes de Computadores e Sistemas para Internet; 3) as disciplinas ministradas na modalidade EAD e 185
pertencentes aos cursos da Escola de Saúde e ao curso de Pedagogia foram mantidas, pois, a exclusão ou a conversão impactaria sobre a carga horária mínima exigida para os cursos relacionados. Finalizou que essa mudança foi salutar para o resgate da credibilidade da imagem da Universidade perante o corpo discente. O discente Raphael afirmou que os estudantes estão aprendendo mais com o retorno das aulas presenciais, embora a EAD fosse 190
tida como uma geradora de facilidades para o estudante. O professor Bassi afirmou que não se pode culpar a modalidade EAD pelos problemas apresentados, pois, seu uso foi prejudicado devido ao erro na estratégia de implantação. O professor Robinson lembrou que a EAD exige maior motivação por parte do estudante e que se trata de um perfil diferente daquele estudante que se matricula num curso presencial. Completou que, para o curso em que leciona (Direito), 195
já houve um impacto positivo do ponto de vista dos estudantes. O professor Biffi complementou que em diálogo com os gestores, o consenso foi de que o estudante matriculado nos módulos 1 (um) a 4 (quatro) não está preparado para a EAD e que do módulo 5 (cinco) em diante o estudante está mais consciente e necessitando de tempo para conciliar todas as suas atividades. O professor Bassi finalizou que a Universidade teve que retroceder um passo para 200
poder avançar no assunto, pois a EAD é uma grande ferramenta quando bem utilizada.
Colocadas em votação, as medidas adotadas a partir do segundo semestre de 2013 acima descritas foram aprovadas por unanimidade. Nesse momento o professor Bassi teve que se ausentar da reunião, passando a presidência dos trabalhos ao professor Biffi. 10.) Calendários Acadêmicos 2014 (Anexo IV e Anexo V). O professor Biffi apresentou a proposta provisória 205
do Calendário Acadêmico Licenciatura, Graduação Bacharela e Tecnológica – Modulação Semestral – 1º semestre de 2014 (cursos iniciados a partir de 2010). Comentou que no ano vindouro, por conta da realização da Copa do Mundo no Brasil, o início das aulas será antecipado para o mês de janeiro, dia 20/01/2013, e término previsto para o dia 11/06/2013.
Procedeu ao detalhamento das informações constantes do quadro “Informações
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Complementares”. Comunicou que proporá uma mudança regimental no que se refere às avaliações e que, em meados de novembro, apresentará ao CONSEPE a versão finalizada do calendário acadêmico. Colocada em votação, a proposta provisória do Calendário Acadêmico Licenciatura, Graduação Bacharela e Tecnológica – Modulação Semestral – 1º semestre de 2014 (cursos iniciados a partir de 2010) foi aprovada por unanimidade. Ato contínuo, a 215
professora Maria do Carmo apresentou o Calendário Acadêmico de 2014 – Pós-Graduação (Stricto Sensu). Observou que o início das aulas está programado para o mês de março, em virtude da realização de exames específicos dentre os quais o teste ANPAD, e que haverá um aumento no período de aula de 37 (trinta e sete) minutos ao dia. Colocado em votação, o Calendário Acadêmico de 2014 – Pós-Graduação (Stricto Sensu) foi aprovado por 220
unanimidade. 11.) Assuntos diversos. O professor Biffi comentou que, considerando a quantidade de matrículas efetivadas de estudantes aprovados no vestibular do segundo semestre de 2013 e de acordo com o previsto no artigo 18 do Manual do Vestibular, não houve a formação de turmas para os seguintes casos: I) Escola de Saúde – 52 (cinquenta e duas) matrículas distribuídas entre os cinco cursos da área. As seguintes opções foram oferecidas aos 225
estudantes: a) o cancelamento da matrícula com devolução de 100% (cem por cento) do valor pago; b) o trancamento de matrícula especial para retorno em janeiro de 2014, se houver formação de turma; e c) a mudança de curso. Do total, 39 (trinta e nove) estudantes mantiveram a matrícula e 13 (treze) solicitaram a devolução; II) Escola de Graduação Tecnológica – cursos: Marketing, Comércio Exterior e Sistemas para Internet (período 230
noturno): 6 (seis) matriculados em Marketing, 4 (quatro) matriculados em Sistemas para Internet e 5 (cinco) matriculados em Comércio Exterior. As seguintes opções foram oferecidas aos estudantes: a) o cancelamento da matrícula com devolução de 100% (cem por cento) do valor pago; e b) a mudança de curso. Prosseguiu informando que os 13 (treze) estudantes do Curso Superior de Tecnologia em Comércio Exterior, cujo início de 235
funcionamento ocorreu no primeiro semestre de 2013, procederam à rematrícula. Completou
que a grade curricular desse curso foi modificada de forma a tornar idênticos, respectivamente,
os grupos 2 (dois), 3 (três) e 4 (quatro) do Curso de Tecnologia aos grupos 6 (seis), 7 (sete) e 8
(oito) do Bacharelado em Comércio Exterior. Finalizou que atualmente 41 (quarenta e um)
estudantes do bacharelado estão cursando o grupo 6 (seis) na mesma sala que 13 (treze)
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estudantes cursando o grupo 2 (dois) de tecnologia. Colocadas em votação, as modificações da grade curricular do Curso Superior de Tecnologia em Comércio Exterior foi aprovada por unanimidade. Na sequência, o professor Biffi comunicou que a partir do segundo semestre de 2013, devido a questões operacionais, não será mais ofertada aos estudantes a opção de cursar apenas um módulo por semestre. Completou que, também a partir do segundo semestre de 245
2013, outras duas mudanças estratégicas foram adotadas: a) o ingresso de estudantes pelo grupo 1 (um); e b) a separação de estudantes por curso em sala de aula. Ato contínuo, o professor Biffi apresentou o “Regulamento para AACC’s (Atividades Acadêmicas Curriculares Complementares) – Informações Gerais – Versão Setembro/2013”. Informou que a Prof. Dra. Lideli Crepaldi, responsável de gestão de AACC’s da USCS, atuou na elaboração 250
do material em análise desde o mês de março. Pela proposta, “além das AACC’s padronizadas para todos os cursos da USCS e outras específicas direcionadas para cada curso, o estudante poderá complementá-las com outras, de caráter geral, proporcionadas pela Universidade, por meio da coordenação das AACC’s”. Foram definidas 48 (quarenta e oito) atividades e a respectiva quantidade de pontos atribuídos a cada uma delas. Tais 255
atividades foram distribuídas em 4 (quatro) grupos, os quais: a) Grupo Acadêmico; b) Grupo Generalista; c) Grupo Profissionalizante; e d) Grupo Cultural, sendo que o estudante deverá cumprir 25% (vinte e cinco por cento) em cada grupo. Findos os esclarecimentos, o
“Regulamento para AACC’s (Atividades Acadêmicas Curriculares Complementares) – Informações Gerais – Versão Setembro/2013” foi colocado em votação, sendo aprovado por 260
unanimidade. Prosseguindo, o professor Biffi comunicou que na semana passada foi escolhido o futuro gestor do curso de medicina a ser criado pela USCS em meados de janeiro de 2015.
Acrescentou que esse curso deve trazer um novo “gás” à Universidade na área da saúde. Na sequência, o professor Gilberto afirmou que houve uma melhora significativa na expectativa dos servidores operacionais e administrativos em relação à nova gestão da Universidade e que 265
os ambientes onde a convivência estava difícil estão se transformando à medida que alguns
problemas são sanados. Oportunamente, o professor Biffi comunicou que os funcionários e
seus familiares serão convidados a participar de um almoço de confraternização a ser realizado
nas dependências do campus Barcelona no próximo dia 15 de setembro (domingo). O
professor Robinson afirmou que o corpo docente anda descontente e sentindo-se desvalorizado
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