Programa Disciplina: (versão preliminar)

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Programa Disciplina:

(versão preliminar)

Direito Público Contemporâneo e Efetividade do Constitucionalismo Democrático

Semestre de Oferta: 2021-2

Público Alvo: Turma V PPGDP-UFG

Docentes:

Prof. Dr. Saulo de Oliveira Pinto Coelho (PPGDP-UFG) Prof. Dr. Andrea Abrahão Costa (PPGDP-UFG)

Prof. Dr. José Querino Tavares Neto (PPGDP-UFG)

Prof. Dr. Francisco Mata Machado Tavares (PPGDP-UFG) Convidados Externos:

Prof. Dr. Leonardo Mattietto (PPGD-UniRio) Prof. Dr. Caroline Bitencourt (PPGD-UNISC)

Ementa: Direito Público Contemporâneo e Efetividade do Constitucionalismo Democrático:

1.Constitucionalismo e Contemporaneidade: o sentido, os desafios e os paradoxos do constitucionalismo no Século XXI. 2. Transformações no Direito Público Contemporâneo: análise crítica das transformações na comparação entre o discurso e a práxis do Direito Público atual. 3. Hermenêutica constitucional, Giro Hermenêutico e Efetividade: percepção de problemas hermenêuticos em experiências de regulação de Políticas Públicas. 4. Estado democrático de Direito, Novo Constitucionalismo, e inovações atuais nas políticas públicas de efetivação de Direitos Fundamentais. 5. Compreensão constitucional das políticas públicas como instrumento de efetividade constitucional. 6. Estudos dirigidos em constitucionalidade e políticas públicas: questões e dilemas constitucionais em debate. 7. Análise de casos em constitucionalidade e políticas públicas: jurisdição constitucional em debate. 8. Diálogos profissionais em políticas públicas: a realidade do Direito Público em debate

Bibliografia Básica para nivelamento (no corpo do Conteúdo Programático se encontra a bibliografia específica e obrigatória):

ALEXY, Robert. Teoría de los Derechos Fundamentales. Trad. Ernesto Farzón Valdés, Madrid: Centro de Estúdios Constitucionales, 1993.

BARROSO, Luís Roberto. Interpretação e Aplicação da Constituição: fundamentos para uma dogmática constitucional trasnformadora. 5. ed. São Paulo: Saraiva, 2003.

CANOTILHO, J. J. Gomes. Direito constitucional e teoria da Constituição. 3. ed. Coimbra: Almedina, 1999. CUNHA, Paulo Ferreira da. Constituição, utopia e utopismo. O exemplo da Constituição Cidadã brasileira; da constituição enfabulada à constituição vivida na comemoração dos 20 anos da Constituição Brasileira. In:

Geografia Constitucional: sistemas juspolíticos e globalização. Lisboa: Quid iuris, 2009, p. 81-126.

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Leonardo Ceppa, Ed. Guerini e Associati, Milano, 1996.

MORAIS, José Luis Bolzan de. As crises do Estado e da Constituição e a transformação espaço-temporal dos

direitos humanos. 2. ed. rev. e ampl. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2011.

NEVES, Marcelo. A Constitucionalização Simbólica. São Paulo: Martins Fontes, 2011. PÉREZ LUÑO. Derechos humanos, Estado de derecho y Constitución, Tecnos, Madrid, 2010.

SARLET, Ingo Wolfgang. A eficácia dos direitos fundamentais. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2006. STRECK, Lenio Luiz. Verdade de Consenso: jurisdição, hermenêutica e teorias discursivas. 7. ed. São Paulo: Saraiva, 2017.

Conteúdo Programático e Cronograma de Atividades:

1) Dia 13 de agosto:

Apresentação e Planejamento da Disciplina; Distribuição de tarefas entre os discentes; Primeiras considerações sobre Direito Público Contemporâneo e referenciais teóricos de interpretação da experiência juspublicista brasileira contemporânea (constitucionalismo, políticas públicas, administração pública).

Professor responsável: Prof. Dr. Saulo Pinto Coelho

Exposições e Debates sobre o tema: Fundamentos e Crítica do Constitucionalismo e do Direito Público Contemporâneo: elementos para uma teoria crítica da constituição e do direito público e ilações com políticas públicas.

Professor responsável: Prof. Dr. Saulo Pinto Coelho (UFG) Textos em debate (leitura obrigatória):

GOZZI, Gustavo. O Estado Contemporâneo. In: BOBBIO; MATTEUCCI; PASQUINO. Dicionário

de Política. Brasília: UnB, 2007, p. 401-409.

COELHO, Saulo Pinto. Por que o Brasil Fracassa: uma interpretação das teses de Acemoglu e Robinson na perspectiva das políticas públicas e do constitucionalismo crítico. Goiânia: UFG, 2021. COELHO, Saulo Pinto ASSIS, Alline N. Um constitucionalismo do espetáculo? Espetacularização das políticas públicas e ineficiência do controle jurídico-constitucional. Revista Brasileira de Estudos

Políticos, v. 115, p. 541-584, 2017.

COELHO, Saulo Pinto. Direitos Fundamentais, Dignidade Humana e Jurisdição Constitucional entre Laudatórias e Inefetividades: paradoxos da experiência constitucional e sua autodescrição crítica no Brasil. Revista do Direito – UNISC. Santra Cruz do Sul, n. 59, p. 59-87, set./dez. 2019.

JUSTEN FILHO. Conceito de interesse público e a personalização do direito administrativo. In Revista

Trimestral de Direito Público, n. 26, São Paulo: Malheiros, 1999.

Aula Magna: Referenciais para Pensar do Direito: subsídios para a pesquisa jurídica em políticas públicas Professor Convidado: Leonardo Mattietto (UniRio)

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4) Dia 3 de setembro:

Exposição e Debate tema: O Direito Público Contemporâneo e o Giro Constitucional do Direito: aspectos institucionais e normativos

Professor Responsável: Prof. Dr. Saulo Pinto Coelho Textos em debate (leitura obrigatória):

MOREIRA NETO. Mutações do Direito Público. Rio de Janeiro: Renovar, 2006, p. 57-108. (Novas tendências da democracia...; Direitos humanos, legitimidade e constitucionalismo).

BJNEBOIM, Gustavo. Uma Teoria do Direito Administrativo: direitos fundamentais, democracia e constitucionaliszação. Rio de Janeiro: Renovar, 2014, p. 9-79.

Exposições e Debates: A Hermenêutica do Direito Público e o Giro Linguístico do Direito: a ideia de um paradigma hermenêutico do direito público contemporâneo, seus problemas e limites.

Professor responsável: Prof. Dr. Saulo Pinto Coelho Textos em debate (leitura obrigatória):

PEREIRA, Rodolfo Viana. Hermenêutica Filosófica e Constitucional. Belo Horizonte: Del Rey, p. 1-81.

STRECK, Lênio. Verdade e Consenso: constituição hermenêutica e teorias discursivas; possibilidade e necessidade de respostas corretas em direito. Rio de Janeiro: Lúmen Iuris, 2007, p. 1-37.

STRECK, Lênio. Dicionário de Hermenêutica. Belo Horizonte: Casa do Direito, 2017. Verbetes: “Constitucionalismo Contemporânero” (p. 37-41), “Giro Ontológico-Linguístico” (p. 85-89); “Pós-Positivismo” (211-223); “Coerência e Integridade” (p. 33-37), “Resposta Adequada à Constituição” (p. 251-269) e “Discricionaridade” (p. 53-63).

Exposição e Debate sobre o tema: “Governo, governabilidade e governança” Professor responsável: Profa. Dra. Andrea Abrahão Costa (PPGDP-UFG) Textos em debate (leitura obrigatória):

ARAÚJO, Vinícius de Carvalho. A conceituação de governabilidade e governança, da sua relação entre si e com o conjunto da reforma do Estado e do seu aparelho. Texto para discussão, 45. Brasília: ENAP, 2002, 27 p.

ESTEVE, Josep M. Pascual. Governança democrática: construção do desenvolvimento das cidades. Belo Horizonte: Fundação Astrojildo Pereira/UFJF, 2009. Capítulos 1 e 2.

KISSLER, Leo; HEIDEMANN, Francisco G. Governança Pública: novo modelo regulatório para as relações entre Estado, mercado e sociedade? RAP, Rio de Janeiro, v. 40, p. 479-499, maio-jun, 2006.

Exposição e debate sobre o tema: “Direito Administrativo, Democracia e Políticas Públicas” Professora Responsável: Profa. Dra. Andréa Abrahão Costa (PPGDP-UFG)

Expositora convidada: Fernanda Schulli Bourges (PUCPR) Textos em debate (leitura obrigatória):

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isonômica de direitos fundamentais sociais. Revista Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo, Santa Fe, vol. 5, n. 1, p. 29-53, ene. /jun., 2018.

DYE, Thomas R.; Mapeamento dos modelos de análise de políticas públicas. In: HEIDEMANN Francisco G.; SALM, José Francisco (Org.). Políticas públicas e desenvolvimento: bases epistemológicas e modelos de análise. Brasília, DF: UnB, 2009. p. 99-132.

TAVARES NETO, José Querino; BARBOSA, Claudia Maria. Democratization of Justice and Governance: some notes from Brazil. Seqüência (Florianópolis), n. 72, p. 41-66, abr. 2016.

RODRÍGUEZ-ARANA MUÑOZ, Jaime. Dimensiones del Estado Social y derechos fundamentales sociales. Revista de Investigações Constitucionais, Curitiba, vol. 2, n. 2, p. 31-62 , maio/ago. 2015.

Exposição e debate sobre o tema: “Direito Administrativo Social e Boa Administração Pública” Professora Responsável: Profa. Dra. Andréa Abrahão Costa (PPGDP-UFG)

Textos em debate (leitura obrigatória):

GABARDO, Emerson. O princípio da supremacia do interesse público sobre o interesse privado como fundamento do Direito Administrativo Social. Revista de Investigações Constitucionais, Curitiba, vol. 4, n. 2, p. 95-130, maio/ago. 2017.

DA SILVA, Rogerio Nery. Politicas Públicas e Administração Democrática. Seqüência: Estudos Jurídicos e Políticos, Florianópolis, p. 57-84, jul. 2012.

HACHEM, Daniel Wunder. A maximização dos direitos fundamentais econômicos e sociais pela via administrativa e a promoção do desenvolvimento. Revista Direitos Fundamentais & Democracia (UniBrasil), v. 13, n. 13, Curitiba, UniBrasil, p. 340-399, jan./jul. 2013.

RODRÍGUEZ-ARANA MUÑOZ, Jaime. El derecho fundamental a la buena Administración. Revista Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo, Santa Fe, vol. 1, n. 2, p. 73-93, jul./dic. 2014.

8) Dia 1 de outubro

Exposições e debates sobre:

Professor responsável: Prof. Dr. Francisco Tavares Mata Machado (PPGDP-UFG)

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11) Dias 22 e 29 de outubro:

Participação obrigatória dos alunos da disciplina como ouvintes das meses de debate do II Congresso Brasileiro de Direito e Políticas Públicas (programação a ser encaminhada)

Professor responsável: Prof. Dr. Saulo Pinto Coelho

12) Dia 6 de novembro:

Exposições e debates sobre o tema: A Importância do Método na Construção do Saber Professor colaborador: José Querino Tavares Neto (PPGDP-UFG)

WEBER, Max. Introdução e a objetividade do conhecimento nas Ciências Sociais. In. COHN, Gabriel (org.) e FERNANDES, Florestan (coord.). Max Weber. Sociologia. São Paulo: Editora Ática, 1997, p. 7-34; 79-127.

BOURDIEU Pierre. O Poder Simbólico. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2000. Capítulo I e VIII.

Leitura complementar:

FLAUBERT, Gustave. A educação sentimental, Trad. Araújo Alves, Editora Tecnoprint S.A. [s. d.]. TAVARES NETO, José Querino; MEZZAROBA, Orides. O método enquanto pressuposto de pesquisa para o Direito. Revista de Direito Brasileira | São Paulo, SP | v. 15 | n. 6 | p. 116 - 132 | set./dez. 2016.

Exposições e Debates: Constitucionalismo latino-americano: afirmação e possibilidades Professor responsável: José Querino Tavares Neto (PPGDP-UFG)

SCHAVELZON, Salvador. Plurinacionalidad y Vivir Bien/Buen Vivir Dos conceptos leídos desde

Bolivia y Ecuador post-constituyentes. Ediciones Abya-Yala Quito-Ecuador, febrero 2015.

NEVES, Marcelo. A Constituição e Direito na modernidade periférica: uma abordagem teórica e uma interpretação do caso brasileiro. São Paulo: Martins Fontes, 2018

CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Às tendências do constitucionalismo global. In. “Brancosos” e Interconstitucionalidade: itinerários dos discursos sobre a historicidade constitucional. Coimbra: Almedina, 2006. p. 259-345.

NEVES, Marcelo. A constituição Simbólica. 3ª edição. São Paulo: Editora WMF Martins Fontes, 2011. Leitura complementar:

________. Transconstitucionalismo. São Paulo: WMF Martins Fontes, 2009.

WOLKMER, Antonio Carlos; LIXA, Ivone Fernandes M. (Orgs.) Constitucionalismo, descolonización y pluralismo jurídico en América Latina. CENEJUS / Florianópolis: UFSC-NEPE, 2015. Partes 2 e 3.

Exposições e Debates sobre os temas:

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Professor responsável: José Querino Tavares Neto (PPGDP-UFG) Textos em debate (leitura obrigatória):

KILOMBA, Grada. Memórias da Implantação. 1ª. Edição. [s.l.]: Gráfica Chaparral Pro. 2019. Aula expositiva e debate.

MBEMBE, Achille. Necropolítica: Biopoder, soberania, estado de exceção, política de morte. São Paulo: n.1. Edições, 2018.

ALMEIDA, Silvio Luiz de e RIBEIRO, Djamila. Racismo estrutural / Silvio Luiz de Almeida. -- São Paulo: Sueli Carneiro; Pólen, 2019.

SOUZA, Jessé. A tolice da inteligência brasileira: ou como o povo se deixa manipular pelas elites. São Paulo: LeYa, 2015. Aula expositiva e debate. Aula expositiva e debate.

________. A elite do atraso. Rio de Janeiro: Leya, 2017.

14) Dia 4 de dezembro:

Exposições e Debates sobre os temas:

Pensamento decolonial e seus potenciais no Direito Público

Professor responsável: José Querino Tavares Neto (PPGDP-UFG) Textos em debate (leitura obrigatória):

BALLESTRIN, Luciana. América Latina e o giro. Revista Brasileira de Ciência Política. Nº11. Brasília, maio - agosto de 2013, pp. 89-117.

MIGNOLO, Walter D. Desobediência epistêmica: a opção descolonial e o significado de identidade em política. Cadernos de Letras da UFF – Dossiê: Literatura, língua e identidade, no 34, p. 287-324, 2008.

QUIJANO, AnÌbal. Colonialidade do poder, eurocentrismo e América Latina, 107. In. LANDER Edgardo (org). A colonialidade do saber: eurocentrismo e ciencias sociais. Perspectivas latinoamericanas. Colecciun Sur Sur, CLACSO, Ciudad Autonoma de Buenos Aires, Argentina. Setembro, 2005. p. 107-130.

KRENAK, Ailton. Ideias para adiar o fim do mundo. São Paulo: Companhia das Letras, 2019. SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade. São Paulo: Companhia das Letras, 2007.

Exposições e Debates sobre o tema:

Os novos sujeitos coletivos, inclusão social e políticas públicas na América Latina Professor responsável: José Querino Tavares Neto (PPGDP-UFG)

SANTOS, Boaventura Souza. A crítica da governação neoliberal: O Fórum Social Mundial como política e legalidade cosmopolita. In. A gramática do tempo: para uma nova cultura política. Porto: Edições Afrontamento, 2006. p. 371-400.

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______. Para além do pensamento abissal: das linhas globais a uma ecologia de saberes. Revista

Novos Estudos CEBRAP, nº 79, novembro 2007, pp. 71-94.

PAULTASSI, Laura. Org. Perspectivas de derechos, políticas públicas e inclusión social: debates actuales en la Argentina. 1ª. ed. Buenos Aires: Biblos, 2010.

Entrega do paper teórico objeto principal da avaliação: apresentação dos referenciais teóricos revisados, atualizados e aprimorados da pesquisa em desenvolvimento no PPGDP-UFG. Deve conectar referências teórias específicas do tema do projeto com referencias relacionadas à linha de pesquisa e à área de concentração do Programa. Deve, igualmente articular tais Referenciais Teóricos à estruturação do Problema de Pesquisa.

Obs: os temas, textos e datas indicadas podem sofrer alterações que, se ocorrerem, serão comunicadas com

antecedência pelo docente responsável pela disciplina