O s D i r ei t os So c i ai s r e l a c i on a do s à c ul tur a e ao de s po r to es t ão d i s c i p l i n ad os e m n os s a C a r t a M a gn a no tí tu l o “ D a O rde m S o c i al” e m c o nju n to ao s te m a s d a e d uc aç ão , c i ên c i a, s a ú de e m e i o a m b i e nte d e n tr e ou t r os, o q u e d e m o ns t ra s ua r e l e v â nc i a p a ra o Est a do , u m a v e z , qu e s ã o v al i os o s i ns t r u me n to s d e i n c l us ã o s oc ia l. N e s te c on t e x to , a C o n s t i t ui ç ã o F e d er al no s a r ts. 2 1 5, 21 6 e 2 1 7, t ra ta es p ec i fi c a m e n te d a c ul t ur a e d o esp o r te , r e c o n hec en d o -o s c om o d i re i to s d a s o c i ed a de e d e v e r d o E s ta d o. S o b e s t a o r i en t açã o , a ge m a s l ei s i nf ra c on st it uci o na is qu e a t r a v és d a un i ã o d o s eto r p ú bl i c o e p r i v a do p r o m o v e m t a i s á r eas.
D e s ta f o rma , a s pes s o as f ís i c as e j ur íd i c as p o de m d i s p o r d e p a rt e d o s tr i b uto s d e v i do s ao E s ta d o, p a r a i n v es ti r n o esp o r te e n a c u l t u ra . A l e gi s l açã o f ed e ra l i ns ti t ui u t r ês me i os p a ra e m p r e ga r e s t es re c ur s o s : l ei 8 . 31 3 d e 1 9 91 ( L ei R o u a ne t) , l e i 8 . 68 5 d e 1 9 93 ( Au di o v i s ua l ) e a l ei 1 1. 4 38 d e 200 6 ( Le i d o E s p or te ) . P o r s u a v e z , o Es tad o d o Ri o de J a n ei ro e s t i m ul a a p r o du ç ã o a r t ís t i c a e d es po r tiv a p e l a l ei 1. 9 54 d e 19 9 2 (L ei d o I C M S ) . Desporto Educação Cultura Meio ambiente Ciência Saúde Ordem Social CONSTITUIÇÃO FEDERAL
União Rio de Janeiro
Lei Rouanet Audiovisual Lei do Esporte
A l e i e s t ad u al 1 .9 54 d e 19 9 2, r e gu l a m e n ta d a pel o de c . 2 8. 4 44 d e 20 0 1, v i s a i n te ns i f i c ar a p r od uçã o c u l t u ral e d e m ocr a ti z a r no E s t ad o do R i o de J a ne i r o o a c ess o d a p op ul aç ão à c u l t u ra e a o es po r t e.
C o m e s t e f i m i n s t i t u i u o i nc e nt i v o fis c a l ao s c o nt ri b ui nt e s de ICM S q u e i n v es ti r e m e m t ai s ár e as , n os t e r m os do a r t. 1º do d ec . 2 8.4 4 4/ 0 1. As s i m , a o i n v es ti r em p r o j e tos i n c e nt i v a d o s o p a tr oc i na d o r p ode d ed uz i r o v a l o r i nc e nt i vado no re co lh i me nt o do t ri bu to .
Dec. 28.444/01 – O Projeto:
O p r oj et o e a e mp r es a p at r oci n a do r a s ão s u b m et i d o s à ap ro v a ç ão p ré v i a d os ó r g ão s de f i n a nç as , es po rte e c u l t ur a , an te s d o e fe ti v o d e s e m b o l s o a o b e ne fi c i á rio , o qu e to r n a a a pl i c a ç ã o e m p at r oc ín i o u m i n v es ti m e n to d e b ai x o r i s c o e al ta r en ta bi l i d a de . As c h an c e l as d es te s ó rg ã os s ão c l a s s i fi c ad a s c o m o a t o ad m i n i s t ra ti v o d i s c ric i on á ri o , por t a nt o, s u j ei to à s c o n di ç õe s e aos p r oc e di m en t os p r e vi s t os p el a l e g i s l aç ã o, e m qu e s e de s t ac am:
P r e m i s s a s :
A p ri m e i ra é a ap r o v aç ão d o p ro j et o . O r es p o ns á v el p e l a ap rov a ç ã o — p r o po ne n te — é s ob q ue m i n c i d e as m a i o re s re s po ns ab i l i d a de s , c o m o , po r e x e m p l o, d e s vi os de f i na l i da de n a a pl i c a ç ão d os r e c u rs os e i m p os s i b i l i d a de de e x e c uçã o d o p r oj et o. R e s po ns a b i l i d ad es c i v i s , ta i s c o m o , c u l p a i n el ege n do o u c ul p a i n v i gi a nd o na e x e c u ç ão d o p ro j e t o c ul t ura l ou d es p o r ti v o tam b é m s ã o i m p u ta do s a o p ro p on e nt e .
A s s i m , emb o r a i ne x i s t a m e x i g ên c i as p a ra o p r o p on en t e d o pr o j e t o de i nc e nt i v o f i s c a l p el a L ei do I C M S , é n a tu r al que o be ne fi c i ár i o s e j a p es s o a f í sic a o u org a niz aç õe s s e m fi ns l uc r at i vos e c o m fin s l uc ra ti vo s .
D e s ta fo rma , p od em f i g ur a r c o m o p ro p on e nt es d e pr o j et o s d es por t i v os e c ul t urai s:
• Pessoa física (atleta, músico, artista ou chef de culinária);
• Pessoa jurídica, como empresas, clubes, associações, federações e c o nf ed e raç õ es d es po r ti v a s ;
Á r e a s
O d ec . 28 .4 4 4/ 0 1, no s a rt . 1 º, § 1º e §3 º, c o nsi d era c o mo p ro j et o in cen t i vad o a p r o du ç ã o d e e v e n tos , s e m i n ári os e pe s qu i s as , n a á r e a c u l t ur a l e e s p or t i v a.
A l ei 1. 9 54 / 92 , ar t . 2 º , i de n ti f i c a d e for m a m a i s p r ec i s a a s ár ea s e m q u e o E s ta d o do R i o de J an ei r o p e r m i t e às e mpr esa s i n v es ti r e m os re c ur s o s d o I C M S a rec ol h er . A l i s t a , e m bor a re s t ri ti v a , p e r m i t e i nt e rp r et aç õ es e a na l og i a s , p o i s os c o n c e i t os d e e s p o rte , a r te e d o c u m e nta ç ão n ão e s tã o pa dr o ni z a d os . C a s o o Es t ad o n ã o c o nc or d e c o m a he r m e n êu ti c a , à ap ro v a ç ão p ré v i a s e rá n e ga d a, po r c on s e gu i nt e, o pr o j e t o s e qu e r s e r á a p r es en tad o a o p atr o c i na d or . A s e m p r es as e s t ão a u t or i z ada s a i n v es t i re m o I C M S a r e c ol h er n as s e g ui nt es á r e as : • Música e d a nç a; • Teatro e c i rc o ;
• Artes plásticas e artesanais; • Folclore e ecologia;
• Cinema, vídeo e fotografia; • Informação e documentação;
• Acervo e patrimônio histórico – cultural; • Literatura;
• Esportes profissionais e amadores, desde que federados; • Gastronomia1.
I n f o rm a çõ e s e Do cu m e nt o s O p r o j e to d e v e rá s e r a pr es en t ad o à S e c re ta r i a d e Es t ado d e Cu l tu r a ou à S e c r e t a r i a d e E s t a d o d e Es p o r t e ( S E S PO RT ) n o s d e v i d o s f o r mulários, em que s e re qu er: a ) A i de nt i f i c a ç ão d o pr o p on en t e; b ) A d es c r i ç ão , o ob j e tiv o e o c r on o g ra m a d o p r oj et o; c ) O o r ç a m en t o d e f orma c i rc u ns t an c i ad a;
d ) A i de n ti fica ç ão do pa t r oci n ad or é op ci on a l, e mbora , s ej a se mp re a c on s e l h áve l , p oi s o s p ro c e s s os q u e re l ac i o na m p a t r oc i n ad o r es t r a m i t a m e m u m p ra z o i n fe r i o r ao s dema i s . A l é m de s s a s i nf o r m aç õ es , o E s t a do ta m bé m s ol i c i ta os s eg ui n t es d oc um e n t os : a ) C o m p r o v an t e de r es i d ê nc i a do p r o po nen t e. M e s m o q u e s e j a u m a p e s s oa j ur í di c a , s er á e xi gi do o c o m pr o v a n te de r es i d ênc i a do a d m i ni s t rad o r / ge s t or ; b ) C a d as t ro d e P es s oa F ís i c a (CP F ) . S e p e s s oa j ur í di c a , o C a d as t ro N a c i o na l d e P es s o a J u rí d i c a ( CN P J ) , a l é m d o C P F d o a d m i ni s t rad o r ; c ) C o n t ra to s oc i a l o u a t a d e i de n ti fi c a ç ão d o s óc i o g es to r , s o m e nt e n a h i p ó te s e de pe s s o a j u rí di c a ; d ) C e r ti d ão ne g at i v a d e d éb i t o d e I N S S , F GT S e I C MS; e ) C u r r íc ul o d o p r op o ne n te . P r o c e s s o a d m i n i s t r a t i v o : O p r o c ess o a d mi ni s t ra ti v o i n i c i a c o m a a p r ese n ta ç ã o do f o r m ul ár i o e do s r e s p e c t i v o s d o c u me n t o s à S E S P O R T o u à S e c r e t a r i a d e C u l t u r a . Os f o r m ul á ri os , e m b or a s ol i c i te m a s m es m a s i nf or m a ç õe s e c o n te n ha m o m es m o l ay o ut , s ão p r óp r i o s d e c ad a s ec r et a ri a e e s tã o di s p o ni bi l i z a d os n a pá g i n a na
I n te r ne t de c a da ó rg ã o (www.cultura.rj.gov.br e www.projetosesportivos.com.br) ou então no site www.leisdepatrocinio.com.br, onde também pode se examinar a legislação pertinente.
Aprovação dos projetos
O s p r oj eto s s ão ava l i a d os c o nsi d er an d o a s exi g ê nc i as l e ga i s qu a nt o ao c o nt eú d o e d oc u m en t aç ão , c o n fo r m e pr e c e i t u a o a r t . 3º , § 2 º d o d ec . 28 . 44 4 d e 20 0 1. N ã o s e e xi g e d os p ro j et os u m v i é s s oc i a l pa r a a a p r o v açã o. A f i n al , o f o m e nt o ao es po r te e à c u l t u ra s ã o tã o r e l e v a n tes p ar a a s oc i e d ad e qu e p o r s i j us ti fi c a m o i n c e nt i vo do Es t ad o .
A o s er ap ro v a d o, h á a p ub l i c aç ã o n o Diá r i o O f i c i al d o Est a do ( a rt . 3 º , § 3 º e 4 º d o d ec . 2 8 .4 4 4 de 2 0 01 ), p a r te II I , q u e de s c r e v e: o n o m e d o p r oj e to , o p r o po ne n te , o v a l or a p r o v a do p a r a c a pt a ç ã o e o p a t r oc i n ad o r , s e ho u v e r . Da m e s m a for m a , ap ós 7 (s e te ) d i a s ú t eis2 a c on tar d a a p rova ç ã o, o E s ta d o f o r ne c e o C e r t i f i c ad o d e Mé r i t o C ul tu r al o u Es p or ti v o , r e c o n hec i m e n t o da i m p o rt â nci a do pr oj et o , c u j a v al i d a de é de at é 2 (do i s ) a n os .
Ó r g ã o s e C o m i ss ões
O s p r oj et o s s ã o a p r ec i ad o s pe l a C o m i s s ã o d e P r o j e t os E s p o rt i vo s I n c e nt i v ado s ( C P EI ), s e de s po r ti v o e p e l a C o m i s s ão d e P r o j e t os C u l tu r ais I n ce nt i vado s , s e c ul tu r al (CPCI).
A C P E I es t á s ub ord i na d a à c o or d en aç ã o d a S U D E R J – Su p e ri nt end ê nc i a d e D e s po r to s d o R i o d e J a n ei ro , as s i m c o m o a C P C I e s tá s ob a S e c re ta r i a E s ta d ua l d e C ul tu ra, c o nf o r me a rt .3 º , §2 º d o d ec .2 8 .4 4 4/ 0 1.
A c o mpos iç ão3 d as c o m i s s õ e s po s s u i p r e vi s ã o l e ga l d e m o do a c o nt er r e p re s e nta n te s d e s e to r es i m p o r t an tes e m c ada u m a d as ár e as . A C o m i s s ã o d e P r oj eto s Es p or ti v o s I nc ent i v a do s , pr e s i di da pe l o p r esi de n te d a Su d e rj , é f o r m a da po r :
• Um representante da Suderj;
• Um representante da Secretaria. Executiva do Gabinete da Governadora d o Es ta d o;
• Um representante da Secretaria de Estado de Fazenda;
• Um advogado com comprovada especialização em direito desportivo; • Um profissional com comprovada especialização acadêmica em
a d m i ni s t raç ã o es po r ti v a ; • Um representante dos atletas;
• Um representante dos atletas portadores de deficiência.
Co mi ss ão d e Pro je tos Cul tu r ais Inc e nt i va d os , p or s u a vez , é f o rma po r: • Um representante da Secretária de Cultura, que a presidirá;
• Um representante da Secretaria de Executiva do Gabinete do Governador;
• Um representante da Secretaria de Estado de Fazenda;
• Um representante da Secretaria de Estado de Meio Ambiente e D e s en v o l vi m e n to Sus t en tá v e l .
3
Dec. 28.444/01 – O Patrocinador:
A p r o v ad o o p r oj et o p e l a C o m i s s ã o de Pr o j e t os Esp o r ti v os In c en ti v a do s ou p el a C o m i s s ão d e P ro j et o s C u l t ura i s In c e n ti va d os , pu b l i c a do n o di á ri o o f i c i al e e m i ti d o o c e rt i f i c ad o, o p r o pon e nt e d e ve a b ri r uma c o n ta c o rr e nt e4 n o B a nc o I t aú . Os do c u m en tos pa r a a b ri - l a i nc l u em , a l é m do s d oc u me n to s e x i gi d os p el a i ns ti t uiç ã o f i na nc ei ra , c o m o C P F , c o m p r o v a nt e d e r es i d ên c i a e i d en t i d ad e , a a p r es en taç ã o d o Cer t i f i c ad o de M é r i t o C u l tu r al ou E s p o rt i vo e a p ub l i c a ç ã o d o D i á ri o Of i c i a l . C on s t a r á c o m o t i t ul a r d a c on t a c o rr e n te o p ro p on e nt e e o n o m e d o p r oj eto , p o r e xe m p l o, F ed e r aç ão do E s t ad o d o R i o de J a ne i r o / E s p o rt e S h o w e c om a c o nt a c or r en te , o p ro j e to e s tá a p to p a r a c a pta r re c u rs os c o m a s e m p r es as q u e r ec ol he m I C M S n o Es ta d o d o R i o de J an ei r o. P r e m i s s a s : Pessoa Jurídica Rio de Janeiro ICMS Patrocinador C o n f or m e a l ei de i nc en ti v o f i s c a l d o Es t ad o do R i o de J an e i r o , p a t ro c i na do r é a pe s s o a j u r íd i c a c o m es ta b el ec i m en t o n o Es ta d o d o Rio d e J an ei ro , c on tr i bu i nt e do I C M S , q u e pa t roc i n a p r oj e to s c ul t ur ai s e e s p or ti v o s ap r ov a d o s p el o E s ta d o ( art . 1º da l ei 1 . 95 4 /9 2 ). V e d aç ã o O s p at r oc i n a do r es n ã o po d e m i nv e s ti r em p r oj e to s no s qu ai s os b en e fi c i á r i o s s ej am e m p r e s as c ol i g a da s e c o nt r ol a da s , bem c om o p a r a os s óc i o s , i nc l u i n d o c ô nj ug es , a s c e nd en te s e d es c e n de n te s d e p ri m e i ro g r a u (a rt . 3 º , § 2º e 3 º d a l ei 1. 95 4 d e 1 9 92 e a r t. 9º do d e c . 28 . 444 / 01 ) . O u t r a c o nd i ç ã o a s e r o bs e r va d a é a re g ul a ri da de d a e m pr e s a p a tr oc i n a do r a, q u e n ã o po d e t e r d éb i to c o m o E s t a do d o R i o de J an ei r o pa r a u ti l i z ar c ré di t o s t r i b u tá ri os p a ra s e pr o m o v e r at r a v és d o i nc e nt i v o a o e s p o rte e a c ul tu r aI n f o rm a çõ e s e Do cu m e nt a ção
A n t es d e d e s e m b ol s a r r ec urs os a os b e ne fi c i á rio s do p r oj e to , a emp r e s a é a n al i s ad a p e l a Sec r et a ri a de F az e nda d o E s ta d o, a f i m d e q u e i n e x i s ta m p r o bl e m as à é p oc a d a c o m pe n s a ç ã o tr i bu t ár i a . O s do c um e n t os s o l i c i ta d os p a r a o es tu d o d o ó rg ã o d e fi na n ç a s s ã o:
• Requerimento preenchido – preenchimento do modelo de Pedido de Utilização de Incentivo Fiscal ou Pedido de Concessão de Crédito Presumido;
• Cópia autenticada de Contrato Social;
• Cópia autenticada do Cartão do Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ); • Cópia autenticada da Inscrição Estadual no Rio de Janeiro.
L i m it e A s e m p r es as p a tr oc i n ad o ra s p o de m u t i l i z a r a té 4 % ( q u at r o p o r c e n to ) d o I C M S a r e c o l h e r p a r a pr oje t os c u l t ur a i s e es po r ti v o s rea l i z a d os no B r as i l e a t é 1 % ( u m p or c e n to ) p a ra p r od uç ão e s t ra n ge i r a . C o n t r ap ar t i d a O E s t ad o d o Ri o d e J an ei r o s o l i c i ta a c o n t ra pa r ti d a de 20% ( v i n t e po r c e nt o ) d a e m pr esa p at r oci na d o ra . Ass i m , p a ra c a da R $ 10 0 ,0 0 (c em r e a i s ) i n v e s ti dos p e l o Es ta d o, a e m p r es a p r eci s a c o nt ri b ui r c o m R$ 2 0 , 00 (vi n te re ai s) q u e p os t e ri o r m en te p od e rã o s e r e sc ri t ura do s c o mo de s pe sas e re du zi r a b a s e d e c ál c ulo d o I m p o s t o de R e n d a e da C o n tr i b ui ç ã o S oc i al s ob re o L uc r o L íq u i d o. ( a rt. 3 º, p a rág r a fo 4º d a l e i 1. 95 4 /1 9 92 e a r t .1 º , § 6 d o d ec . 2 8 .4 4 4/ 0 1) .
Projeto Cultural/ Esportivo
Nacional 4% Exterior 1% Contrapartida 20% Contrapartida 20% P r o c e s s o a d m i n i s t r a t i v o : P a r a as e m p r es as s e h a bi l i t ar e m c om o p a t r oc i n a do r as d e v e m s ol i c i t ar a S e c re ta r i a d e Fa z e nd a Es t ad ua l a a pr o va ç ão pr é vi a , c u j a de c i s ã o é p u bl i c ad a n o Di á ri o O f i c i al d o E s ta d o.
P r a z o pa ra co m pe ns a çã o
A p ó s a p ub l i c a ç ã o no D i á ri o O f i c i al , a e m p r es a e f et i v a o d e s e m b ol s o at r a v és d e de p ós i t o na c o nta v i nc ul ada . O s d es e m b o l s os p o de m s er n o v al or i nt e gr al d o p at r ocí n i o , ou e n tã o , em p a r c el a . O s dir e i t os à c o m p en s aç ã o nã o p r es c r e v em, m a s s e de s a c o n s e l h a o p r az o s u pe ri o r a 2 ( do i s ) an os. E n t r et an t o, a l eg i s l aç ã o (a rt . 1 º c a p ut , d a l e i 19 54 / 92 e a rt. 1 º , § 4 º d o d ec . 2 8 .4 4 4/ 0 1) e x i g e o p r a z o m í n i m o de 1 2 0 di as e n t re o d e pó s i to n a c o n ta v i n c u l a d a e a c o m p en s aç ão t ri b u tá r i a . Cronologia Apresentação do p ro jeto à CPCI ou à Publica
ção no Diário Oficial
Certidão de
Mérito
Cultural ou E
sp
ortivo
Conta corrente no Banco Itaú
Aprovação do patrocinador pela Secretar
ia de Fazenda Desembolso do patrocinador em favor do beneficiár io Compensaçã o Prestação de contas
