Relevância económica e
social das
Instituições Privadas de
Solidariedade Social (IPSS)
Sonia Sousa 18 Junho 2013
Síntese
1.
As IPSS na economia social
2.
As IPSS na economia portuguesa
3.
Os (novos) desafios
•
Diagnóstico
•
Recomendações
1. As IPSS na Economia Social
Entidades privadas sem fins lucrativos
destinadas a:
•
Apoio a crianças e jovens
•
Apoio à família
•
Apoio à integração social e comunitária
•
Proteção na velhice e invalidez
•
Promoção e proteção na saúde
•
Educação e formação profissional
1. As IPSS na Economia Social
Número organizações da ES, por tipo (2010)
5 022 (9%) 26 507 (48%) 7 773 (14%) 16 081 ( 29%) IPSS Cultura, Desporto e Recreio/Lazer (não IPSS) Cultos e Congregações (não IPSS) Outras Total: 55 383
1. As IPSS na Economia Social
Peso das IPSS na ES (2010)
Fonte: INE, Conta Satélite da Economia Social
9,1%
50,1%
42,6%
Síntese
1.
As IPSS na economia social
2.
As IPSS na economia portuguesa
3.
Os (novos) desafios
•
Diagnóstico
•
Recomendações
2. As IPSS na Economia Portuguesa
Peso na Economia Portugesa (2010)
Fonte: INE, Conta Satélite da Economia Social
1,4% 1,9% 2,8% 4,6% VAB Remunerações IPSS ES
Síntese
1.
As IPSS na economia social
2.
As IPSS na economia portuguesa
3.
Os (novos) desafios
•
Diagnóstico
•
Recomendações
3. Desafios
Crise económica coloca desafios
adicionais às IPSS a dois níveis :
•
Viablilidade económico-financeira
3. Desafios – Métodos:
1.
Inquérito às IPSS – 562 resp. / 4300 inq. (2011)
Fontes de financiamento Necessidades e respostas
2.
Entrevistas longas a 18 IPSS (2011)
3.
Pesquisa de Imprensa, nacional e regional
+8 mil artigos; 3.120 edições ; 21 jornais
3. Desafios – Métodos:
4.
Inquérito às JF – 231 resp. / 3500 inq.
Inquérito às CM – 179 resp. / 278 inq. (2011)
Evolução das necessidades sociais
Papel das JF/CM no minorar das nec sociais
5.
Entrevistas a 21 informadores
privilegiados (2011)
3. Desafios – Viabilidade:
Diagnóstico:
Modelo de financiamento insustentável
• Despesas superam as receitas (1995-2010)
• Ainda forte dependência das transf. Públicas, embora a decrescer:
o+ 1/3 das receitas em 2010
o46% das receitas em 2008
3. Desafios – Viabilidade:
Diagnóstico:
Legenda:
Valor Mínimo Valor Mais Frequente Valor Máximo AP’s – Administrações Públicas
3. Desafios – Viabilidade:
Recomendações:
1.
Gestão empresarial com sentido social
• O voluntariado especializado deve ser a aposta para a obtenção deste apoio
3. Desafios – Viabilidade:
Recomendações:
2.
Encarar os fundos públicos como uma entre
outras fontes de receitas
3. Desafios – Viabilidade:
Recomendações:
3.
Diversificar fontes de receitas via
rentabilização de activos existentes
• Bens imóveis: arrendamento, cedência para
exploração – contrapartida em €, bens, ou serviços
• Bens móveis: Cedência, aluguer ou permuta –
3. Desafios – Viabilidade:
Recomendações:
4.
Parcerias com empresas no âmbito da
responsabilidade social
• Recebem: donativos (€ ou bens) ou horas de apoio técnico
• Oferecem: Publicidade e reconhecimento pela responsabilidade social
3. Desafios – Viabilidade:
Recomendações:
5.
Aposta no marketing social e na captação de
donativos sob a forma de patrocínios de
causas/pessoas
• Maior potencial de captação de donativos que o apelo a donativos indiferenciados
3. Desafios – Viabilidade:
Recomendações:
6.
Redução de custos e rentablização de
activos existentes
• Centrais de compras
• Protocolos com entidades para prestação de
serviços subaproveitados (refeições, lavandaria, medicina no trabalho,...)
3. Desafios – Atuação:
Diagnóstico:
Evolução das novas necessidades sociais (2011)
47% 48% 62% 70% 71% 83% 49% 41% 36% 27% 25% 15% 5% 11% 2% 3% 4% 2% Fome Dependência sem Resposta
Adequada Famílias Desestruturadas
Pobreza Pobreza Envergonhada Dívidas
Aumento Idêntica Diminuição
56% 74% 75% 81% 82% 85% 42% 23% 24% 17% 17% 15% 2% 3% 1% 2% 2% 1% Fome Dependência sem Resposta
Adequada Famílias Desestruturadas
Pobreza Pobreza Envergonhada Dívidas
Aumento Idêntica Diminuição
IPSS JF 49% 60% 61% 77% 80% 91% 43% 36% 38% 23% 19% 9% 8% 4% 2% 0% 1% 0%
Dependência sem Resposta Adequada Fome Famílias Desestruturadas Pobreza Pobreza Envergonhada Dívidas
Aumento Idêntica Diminuição
3. Desafios – Atuação:
Diagnóstico:
Respostas das IPSS às necessidades sociais (2011)
9% 22% 23% 39% 47% 48% 49%
Não é possivel fazer mais, nem melhor
Encaminhamento para outras instituições
Reforço do voluntariado Diversificação da oferta Captação de mais apoios Parcerias/protocolos com outras
instituições
3. Desafios – Atuação:
Diagnóstico:
O que é possível fazer segundo as IPSS (2011)
92% 80% 48% 23% 21% 72% 64% 26% 15% 8% 20% 52% 77% 79% 29% 36% 74% 85% 100% Reforço de apoios/contribuições Segurança Social Autarquia Voluntariado Utentes
Maior flexibilidade nas exigências legais Segurança Social ASAE Autarquia Outras entidades Sim Não Flexibilidade de: Apoios de:
3. Desafios – Atuação:
Diagnóstico:
Colaboração IPSS – CM / JF (2011) 6% 8% 8% 16% 18% 18% 37% 40% 49% 94% 92% 92% 84% 82% 82% 63% 60% 51% Isenção / Redução de pagamento de taxas municipaisCedência de técnicos Apoio jurídico Isenção / redução de pagamento de serviços Apoio financeiro regular Apoio na elaboração de
candidaturas Apoio financeiro pontual Cedência de transportes Cedência de instalações Sim Não 22% 40% 44% 45% 64% 73% 74% 83% 85% 78% 60% 56% 55% 36% 27% 26% 17% 15% Apoio jurídico Isenção / redução de pagamento de serviços Apoio financeiro regular Cedência de técnicos Isenção / Redução de pagamento de taxas municipais
Apoio financeiro pontual Cedência de instalações Cedência de transportes Apoio na elaboração de
candidaturas
3. Desafios – Atuação:
Diagnóstico - Síntese:
•
Desemprego e carência material
•
Iniciativas lováveis mas insuficientes
•
Necessário desenvolver capacidades de
resposta endógenas
•
Colaboração com outas IPSS limita-se ao
encaminhamento de utentes
•
Colaboração Empresas e Sociedade Civil:
alguns donativos; algum voluntariado
3. Desafios – Atuação:
Recomendações:
1.
Ligação voluntários – desempregados
• Ajuda procura emprego• Ajuda criação emprego
• Ajuda procura soluções de formação com empregabilidade
3. Desafios – Atuação:
Recomendações:
2.
Oferta de serviços em rede com instituições
e grupos congéneres
Na prestação de serviços de apoio social e de serviços de proximidade
Elimina sobreposição de serviços e equipamentos dirigidos aos mesmos utentes
3. Desafios – Atuação:
Recomendações:
3.
Adoptar uma atitude mobilizadora da
sociedade civil
A atitude da sociedade civil para com as IPSS tem que passar de passivo-receptora para
colaborativo-receptora
As IPSS têm que estar disponíveis para passar de IPSS Sociedade Civil para IPSS Sociedade Civil
3. Desafios – Atuação:
Recomendações:
4.
Papel activo na detecção de carências
sociais das escolas, autarquias, forças de
segurança, bombeiros, ...
Colaboração destas e outras entidades com as IPSS para reporte e encaminhamento dos casos identificados para as instituições capazes de lhe responderem
3. Desafios – Atuação:
Recomendações:
5.
Comunicar mais e melhor a importância
social das IPSS
“Não se pode ajudar o que se desconhece”
Demostrar o impacte social da acção das IPSS e a eficácia na utilização dos fundos angariados
Marketing social e promoção da marca são
Importantes instrumentos de divulgação do papel social e económico das IPSS
