Sumário
DIREITO PREVIDENCIÁRIO
Frederico Amado
CAPÍTULO 1
A SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL ... 23
1. Evolução histórica e composição ... 23
2. Definição e natureza jurídica ... 24
3. Competência legislativa ... 24 4. Princípios informadores ... 26 5. Assistência social ... 33 6. Saúde ... 35 7. Previdência Social ... 38
CAPÍTULO 2
CONTRIBUIÇÕES PARA O CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL ... 55
1. Notas introdutórias ... 55
2. A relação jurídica de custeio da seguridade social ... 56
3. Contribuições para a seguridade social em espécie ... 57
4. Arrecadação ... 60
5. Imunidade ... 61
6. Princípio da anterioridade nonagesimal ou noventena ... 65
7. Constituição do crédito da seguridade social ... 66
8. Progressividade das contribuições das empresas... 67
9. Moratória, parcelamento, anistia e remissão ... 67
10. Decadência e prescrição ... 68
CAPÍTULO 3
DISPOSIÇÕES GERAIS E PRINCÍPIOS INFORMADORES DO REGIME GERAL DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL ... 70
1. Cobertura e administração... 70
2. Legislação de regência, sistemática e características ... 72
3. Entidades e órgãos previdenciários ... 73
4. Princípios informadores ... 76
CAPÍTULO 4
SEGURADOS OBRIGATÓRIOS E FACULTATIVOS, FILIAÇÃO E INSCRIÇÃO NO
REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL ... 84
1. Introdução ... 84
2. Segurados obrigatórios ... 85
3. Segurados facultativos ... 102
4. Filiação ao regime geral de previdência social ... 103
5. Inscrição no regime geral de previdência social ... 105
CAPÍTULO 5
SALÁRIO DE CONTRIBUIÇÃO ... 109
1. Introdução e definição ... 109
3. Complementação, agrupamento e transferência do excedente dos
salários de contribuição... 112
4. Composição ... 116
5. Parcelas integrantes e não integrantes ... 118
CAPÍTULO 6
CONTRIBUIÇÕES PREVIDENCIÁRIAS NO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL ... 125
1. Destinação e espécies ... 125
2. Natureza jurídica e fato gerador ... 125
3. Contribuições previdenciárias dos trabalhadores e demais segurados ... 126
4. Contribuições previdenciárias das empresas e equiparados a empresa ... 133
5. Contribuição previdenciária do empregador doméstico ... 139
6. Contribuições substitutivas da cota patronal ... 141
7. A retenção feita pelo contratante de serviços de cessão de mão de obra ... 145
8. Hipóteses de responsabilização solidária ... 146
9. Arrecadação ... 149
10. Encargos decorrentes do atraso e regras de parcelamento ... 152
11. Restituição e compensação das contribuições previdenciárias ... 153
12. Obrigações acessórias das empresas ... 154
13. Certidão negativa de débito ... 156
CAPÍTULO 7
ACIDENTE DE TRABALHO, MOLÉSTIAS OCUPACIONAIS E EVENTOS EQUIPARADOS ... 159
1. Introdução ... 159
2. Definição de acidente de trabalho ... 160
3. Doenças ocupacionais (equiparadas)... 161
4. Acidente de trabalho por equiparação ... 162
5. Reconhecimento ... 164
6. Segurados com cobertura previdenciária ... 165
7. Srescrição dos benefícios acidentários ... 165
8. Principais consectários do reconhecimento do acidente de trabalho ... 166
9. Responsabilidade civil da empresa perante a justiça do trabalho ... 166
10. Ação regressiva do INSS contra a empresa negligente ... 167
CAPÍTULO 8
REGRAS GERAIS DO PLANO DE BENEFÍCIOS E SERVIÇOS DO REGIME GERAL
DE PREVIDÊNCIA SOCIAL ... 168
1. Espécies de prestações previdenciárias ... 168
2. Dependentes dos segurados... 170
3. Tempo de serviço e de contribuição, contagem recíproca e indenização ao INSS ... 180
4. Manutenção da qualidade de segurado no período de graça ... 189
5. Período de carência ... 192
6. Fator previdenciário ... 203
7. Salário de benefício e Cadastro Nacional de Informações Sociais ... 207
8. Renda mensal inicial dos benefícios previdenciários ... 213
CAPÍTULO 9
BENEFÍCIOS E SERVIÇOS DO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL ... 216
1. Introdução ... 216
2. Aposentadoria e contrato de trabalho ... 217
3. Aposentadoria por incapacidade permanente ... 218
4. Aposentadorias voluntárias ... 229
5. Aposentadorias especiais ... 260
6. Auxílio-doença (auxílio por incapacidade temporária) ... 281
8. Salário-maternidade ... 292
9. Auxílio-acidente ... 300
10. Pensão por morte ... 304
11. Auxílio-reclusão ... 320
12. Abono anual ... 328
13. Serviço social ... 329
14. Habilitação e reabilitação profissional... 329
15. Acumulação de benefícios ... 331
CAPÍTULO 10
TEMAS FINAIS SOBRE BENEFÍCIOS DO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL ... 336
1. Processo administrativo previdenciário ... 336
2. Justificação administrativa ... 342
3. Cancelamento e suspensão de benefícios ... 345
4. Autotutela da previdência social ... 346
5. Decadência decenal para a revisão ou impugnação de ato de indeferimento de benefício previdenciário e prescrição quinquenal ... 347
6. Reajustamento da renda mensal dos benefícios ... 350
7. Descontos legalmente autorizados nos benefícios... 350
8. Débito de contribuições previdenciárias e a concessão de benefícios ... 353
9. Direito adquirido ... 354
10. Renúncia da aposentadoria (desaposentação) ... 355
11. Impenhorabilidade, inalienabilidade e indisponibilidade dos benefícios previdenciários .. 356
CAPÍTULO 11
PRINCIPAIS CRIMES PRATICADOS CONTRA A PREVIDÊNCIA SOCIAL ... 357
1. Apropriação indébita previdenciária ... 357
2. Sonegação de contribuição previdenciária ... 360
3. Falsificação ou alteração de documento público contra a previdência social ... 363
4. Estelionato contra a previdência social ... 364
DIREITO ASSISTENCIAL
Frederico Amado
CAPÍTULO 1
DIREITO ASSISTENCIAL ... 367
1. Assistência social ... 367
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Edem Nápoli
CAPÍTULO 1
TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS ... 391
1.1. Distinções conceituais: direitos humanos, direitos fundamentais e garantias fundamentais ... 391
1.2. Titularidade dos direitos fundamentais ... 391
1.3. Cláusula de abertura material ou de inesgotabilidade dos direitos fundamentais ... 392
1.4. A eficácia horizontal, privada ou externa dos direitos fundamentais ... 392
1.5. Evolução: gerações ou dimensões dos direitos fundamentais ... 393
CAPÍTULO 2
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS ... 395
CAPÍTULO 3
DAS AÇÕES CONSTITUCIONAIS... 412
3.1. Habeas corpus ... 412 3.2. Mandado de segurança ... 415 3.3. Ação popular ... 421 3.4. Habeas data ... 424 3.5. Mandado de injunção ... 426
CAPÍTULO 4
DOS DIREITOS SOCIAIS ... 430
4.1. Generalidades ... 430
4.2. Direitos sociais individuais dos trabalhadores ... 431
4.3. Direitos sociais coletivos dos trabalhadores ... 433
4.4. Princípio da vedação ou proibição do retrocesso ... 434
4.5. Concretização dos direitos sociais versus teoria da reserva do possível ... 435
CAPÍTULO 5
DIREITO DE NACIONALIDADE ... 437
5.1. Conceito e generalidades ... 437
5.2. Espécies e formas de aquisição da nacionalidade ... 437
5.3. Os brasileiros na Constituição Federal de 1988 ... 439
5.4. Perda da nacionalidade brasileira ... 446
5.5. O português equiparado a brasileiro ou “quase nacional” ... 448
CAPÍTULO 6
DOS DIREITOS POLÍTICOS ... 449
6.1. Generalidades ... 449
6.2. Direitos políticos positivos ... 451
6.3. A situação dos militares ... 454
6.4. Direitos políticos negativos ... 456
6.5. Princípio da anterioridade eleitoral ... 464
6.6. Dos partidos políticos ... 464
CAPÍTULO 7
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA... 467
7.1. Introdução ... 467
7.2. Disposições gerais (art. 37) ... 467
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Larissa Mercês
CAPÍTULO 1
ESTADO, GOVERNO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: CONCEITOS, ELEMENTOS,
PODERES E ORGANIZAÇÃO; NATUREZA, FINS E PRINCÍPIOS ... 477
CAPÍTULO 2
DIREITO ADMINISTRATIVO: CONCEITO, FONTES E PRINCÍPIOS ... 479
2.1. Conceito ... 479
2.2. Fontes ... 479
2.3. Regime jurídico administrativo ... 479
2.4. Princípios em espécie ... 480
2.4.1. Legalidade ... 480
2.4.3. Moralidade ... 481
2.4.4. Publicidade ... 481
2.4.5. Eficiência ... 482
2.4.6. Motivação ... 482
2.4.7. Princípios da ampla defesa e do contraditório ... 483
2.4.8. Princípio da autotutela... 484
2.4.9. Princípio da continuidade ... 484
2.4.10. Princípio da razoabilidade ... 484
2.4.11. Princípio da proporcionalidade ... 484
CAPÍTULO 3
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DA UNIÃO ... 485
3.1. Administração direta e indireta: conceitos iniciais ... 485
3.2. Órgãos públicos ... 486 3.3. Administração direta ... 487 3.4. Administração Indireta... 487 3.4.1. Autarquias ... 488 3.4.2. Agências reguladoras ... 489 3.4.3. Agências executivas ... 490 3.4.4. Associações públicas ... 490 3.4.5. Fundações ... 491 3.4.6. Empresas públicas ... 491
3.4.7. Sociedades de economia mista ... 492
CAPÍTULO 4
AGENTES PÚBLICOS... 497
4.1. Espécies e classificação ... 497
4.2. Poderes, deveres e prerrogativas ... 498
4.3. Cargo, emprego e função públicos ... 499
4.4. Regime jurídico único: provimento, vacância, remoção, redistribuição e substituição ... 500
4.4.1. Regime jurídico ... 500 4.4.2. Provimento ... 501 4.4.3. Vacância ... 502 4.4.4. Remoção ... 503 4.4.5. Redistribuição ... 503 4.4.6. Substituição ... 504 4.5. Direitos e vantagens ... 504 4.5.1. Vencimento e remuneração ... 504 4.5.2. Vantagens ... 504 4.5.3. Gratificações e adicionais... 505 4.5.4. Férias ... 505 4.5.5. Licenças ... 505 4.5.6. Afastamentos ... 505 4.5.7. Concessões ... 505 4.5.8. Tempo de serviço ... 506 4.5.9. Direito de petição ... 507 4.6. Regime disciplinar ... 507
4.7. Responsabilidade civil, criminal e administrativa ... 510
CAPÍTULO 5
PODERES ADMINISTRATIVOS ... 511
CAPÍTULO 6
ATOS ADMINISTRATIVOS ... 514
6.1. Conceito ... 514 6.2. Elementos ... 514 6.3. Atributos ... 5156.4. Perfeição, validade e eficácia ... 516
6.5. Classificação de atos administrativos quanto à forma ... 516
6.6. Classificação geral dos atos administrativos ... 517
6.6.1. Quanto aos seus destinatários ... 517
6.6.2. Quanto ao seu alcance ... 517
6.6.3. Quanto ao seu objeto ... 517
6.6.4. Quanto ao grau de liberdade da Administração para a sua prática ... 518
6.6.5. Quanto à formação ... 518
6.6.6. Quanto aos efeitos ... 518
6.6.7. Quanto ao conteúdo ... 518 6.7. Extinção ... 519
CAPÍTULO 7
SERVIÇOS PÚBLICOS ... 522
7.1. Conceito ... 522 7.2. Elementos conceituais ... 522 7.3. Princípios ... 522 7.4. Classificação ... 523 7.5. Delegação ... 524 7.5.1. Conceito ... 524 7.5.2. Concessão e permissão ... 5247.5.3. Direitos e deveres do concedente, do concessionários e dos usuários de serviço público ... 525
7.5.4. Formas de extinção do contrato de concessão/permissão ... 526
7.5.5. Autorização ... 526
CAPÍTULO 9
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO ... 530
9.1. Conceito e modalidades ... 530
9.2. Breve histórico ... 530
9.3. Elementos ... 531
9.4. Responsabilidade do Estado no Brasil ... 531
9.4.1. Regramento constitucional ... 531
9.4.2. Usuários e não usuários do serviço público ... 532
9.4.3. Condutas omissivas ... 532
9.4.4. Responsabilidade do agente público ... 533
9.4.5. Excludentes da Responsabilidade Civil do Estado ... 533
9.4.6. Direito de regresso ... 534
9.4.7. Responsabilidade por atos legislativos ... 535
9.4.8. Responsabilidade por atos judiciais ... 535
9.4.9. Competência ... 535 9.4.10. Prescrição ... 536
CAPÍTULO 10
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA ... 538
CAPÍTULO 11
PROCESSO ADMINISTRATIVO ... 541
11.1. Conceito ... 541 11.2. Processo e procedimento ... 541 11.3. Competência legislativa ... 541 11.4. Espécies ... 54111.5. Princípios do processo administrativo... 542
11.5.1. Princípio da audiência do interessado ... 542
11.5.2. Princípio da acessibilidade aos elementos do expediente ... 542
11.5.4. Princípio da motivação ... 542
11.5.5. Princípio da revisibilidade ... 543
11.5.6. Princípio da lealdade e boa-fé ... 543
11.5.7. Princípio da verdade material ... 543
11.5.8. Princípio da oficialidade ... 543
11.5.9. Princípio da gratuidade ... 543
11.5.10. Princípio do informalismo ... 544
11.6. Direitos e deveres dos administrados ... 544
11.7. Fases ... 544
11.7.1. Fase de instauração, propulsória ou de iniciativa ... 544
11.7.2. Fase de instrução ... 545
11.7.3. Relatório ... 545
11.7.4. Parecer ... 545
11.7.5. Decisão ou fase dispositiva ... 545
11.8. Recurso administrativo e revisão ... 546
REGIME JURÍDICO ÚNICO
Larissa Mercês
CAPÍTULO 1
REGIME JURÍDICO ÚNICO: LEI 8.112/1990 E ALTERAÇÕES ... 549
1.1. Regime jurídico ... 549 1.2. Concurso ... 550 1.3. Provimento ... 552 1.4. Vacância ... 555 1.5. Remoção ... 556 1.6. Redistribuição ... 556 1.7. Substituição ... 557 1.8. Direitos e vantagens ... 557 1.9. Regime disciplinar ... 564
1.10. Da Seguridade Social do Servidor ... 571
1.11. Benefícios e serviços do Plano de Seguridade Social dos servidores públicos federais efetivos ... 603
1.12. O servidor público como agente de desenvolvimento social ... 617
1.13. Saúde e qualidade de vida no serviço público ... 617
ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO
André Barbieri
CAPÍTULO 1
ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO ... 621
1. Introdução ... 621
2. Análise do Decreto nº 1.171/94 ... 621
3. Análise do Decreto nº 6.029/07 ... 629
LÍNGUA PORTUGUESA
Duda Nogueira
PARTE I – FONOLOGIA E SEMÂNTICA
CAPÍTULO 1
ORTOGRAFIA ... 635
1. Introdução ... 635
3. Emprego das letras K, W e Y ... 635
4. Emprego de X e CH ... 636
5. Emprega-se o G ... 636
6. Emprega-se o J ... 637
7. Emprego das letras S e Z ... 637
8. Emprego de S, Ç, X e dos dígrafos SC, SÇ, SS, XC, XS ... 638
9. Emprego das letras E e I ... 640
10. Emprego das letras O e U ... 640
11. Emprego da letra H ... 640
12. Em concursos ... 641
CAPÍTULO 2
ACENTUAÇÃO ... 645
1. Introdução ... 645
2. Regras de acentuação gráfica ... 645
CAPÍTULO 3
REFORMA ORTOGRÁFICA ... 649
1. Mudanças no alfabeto ... 649
2. Trema ... 649
3. Mudanças nas regras de acentuação ... 649
4. Uso do hífen com compostos ... 651
5. Uso do hífen com prefixos ... 652
CAPÍTULO 4
SEMÂNTICA ... 655
1. Introdução ... 655 2. Sinonímia ... 655 3. Antonímia ... 655 4. Homonímia ... 655 5. Paronímia... 656 6. Polissemia ... 656 7. Conotação e denotação ... 656 8. Ambiguidade ... 657PARTE II – MORFOLOGIA
CAPÍTULO 1
SUBSTANTIVO ... 658
1. Definição... 658 2. Classificação do Substantivo ... 658 3. Formação do Substantivo ... 659 4. Flexão do Substantivo ... 659CAPÍTULO 2
ADJETIVO ... 665
1. Definição... 665 2. Classificação do adjetivo ... 665 3. Formação do adjetivo ... 665 4. Adjetivo pátrio ... 666 5. Locução adjetiva ... 666 6. Flexões do adjetivo ... 666CAPÍTULO 3
ARTIGO ... 669
1. Definição... 669 2. Classificação do artigo ... 6693. Combinação do artigo ... 669 4. Emprego do artigo ... 669
CAPÍTULO 4
NUMERAL ... 672
1. Definição... 672 2. Classificação do numeral ... 6723. Leitura dos numerais ... 672
4. Emprego dos numerais ... 673
CAPÍTULO 5
PRONOME ... 675
1. Introdução ... 675
2. Definição... 675
3. Pronome adjetivo e substantivo ... 675
4. Classificação dos pronomes ... 675
5. Colocação Pronominal ... 687 6. Próclise ... 687 7. Mesóclise ... 688 8. Ênclise ... 688 9. Em locuções verbais ... 689
CAPÍTULO 6
VERBO ... 690
1. Introdução ... 690 2. Definição... 690 3. Classificação verbal ... 690 4. Modo verbal ... 694 5. Tempo verbal ... 695 6. Aspecto verbal ... 7027. Infinitivo pessoal e impessoal ... 703
8. Voz verbal ... 705
CAPÍTULO 7
ADVÉRBIO ... 707
1. Introdução ... 707 2. Definição... 707 3. Flexão do advérbio ... 707 4. Classificação do advérbio ... 707CAPÍTULO 8
CONJUNÇÃO... 710
1. Definição... 710 2. Classificação ... 710CAPÍTULO 9
PREPOSIÇÃO ... 711
1. Introdução ... 711 2. Definição... 7113. Classificação das preposições ... 711
4. Locução prepositiva ... 712
5. Relações das preposições ... 712
CAPÍTULO 10
INTERJEIÇÃO ... 713
1. Definição... 713
3. Formação ... 713
4. Classificação ... 713
PARTE III – SINTAXE
CAPÍTULO 1
TERMOS ESSENCIAIS DA ORAÇÃO ... 715
1. Introdução ... 715
2. Definição... 715
3. Sintaxe de oração – termos essenciais ... 715
CAPÍTULO 2
TERMOS INTEGRANTES DA ORAÇÃO ... 722
1. Introdução ... 722
2. Objeto direto ... 722
3. Objeto indireto ... 723
4. Morfossintaxe dos complementos verbais ... 724
5. Agente da passiva ... 725
6. Complemento nominal ... 726
7. Diferença entre Complemento Nominal e Objeto Indireto ... 727
8. Diferença entre Complemento Nominal e Agente da Passiva ... 728
9. Diferença entre Complemento Nominal e Adjunto Adnominal ... 728
CAPÍTULO 3
TERMOS ACESSÓRIOS DA ORAÇÃO ... 729
1. Introdução ... 729 2. Adjunto adnominal ... 729 3. Adjunto adverbial ... 730 4. Aposto ... 732 5. Vocativo ... 733
CAPÍTULO 4
PERÍODO COMPOSTO ... 734
1. Introdução ... 734 2. Conceitos ... 734 3. Coordenação ... 734 4. Subordinação ... 736CAPÍTULO 5
CONCORDÂNCIA ... 744
1. Introdução ... 744 2. Concordância verbal ... 744 3. Concordância nominal ... 749CAPÍTULO 6
REGÊNCIA ... 752
1. Introdução ... 752 2. Regência verbal ... 752 3. Regência nominal ... 755CAPÍTULO 7
CRASE ... 756
1. Introdução ... 756 2. Regra geral ... 7564. Diante de nomes de lugar ... 757
5. Diante de pronome demonstrativo ... 757
6. Com pronome relativo ... 758
7. Com pronome demonstrativo ... 759
8. Antes da palavra distância ... 759
9. Crase facultativa ... 759
10. Não se usa crase ... 760
CAPÍTULO 8
PONTUAÇÃO ... 761
1. Introdução ... 761 2. Vírgula ... 761 3. Ponto e vírgula ... 763 4. Dois-pontos ... 764 5. Ponto final ... 764 6. Ponto de interrogação ... 764 7. Ponto de exclamação ... 764 8. Reticências ... 765 9. Parênteses ... 765 10. Travessão ... 765 11. Aspas ... 765 12. Colchetes ... 766 13. Asterisco ... 766PARTE IV – COESÃO, COERÊNCIA E
REESCRITA DE FRASES
CAPÍTULO 1
COESÃO, COERÊNCIA E REESCRITA DE FRASES ... 767
1. Introdução ... 767
2. Coesão referencial ... 767
3. Coesão sequencial ... 768
4. Tipos de incoerência ... 769
5. Estudo dos vocábulos QUE, SE e COMO ... 770
PARTE V – INTERPRETAÇÃO DE TEXTO
CAPÍTULO 1
INTERPRETAÇÃO DE TEXTO ... 775
1. Introdução ... 775
2. Tipologia textual ... 776
3. Gêneros textuais ... 777
4. Dicas para interpretar ... 779
5. Argumentação ... 779
6. Pressupostos e subentendidos ... 781
7. Níveis de linguagem ... 782
8. Discurso direto e indireto ... 783
PARTE VI – REDAÇÃO OFICIAL
CAPÍTULO I
REDAÇÃO OFICIAL ... 785
1. Introdução ... 785
2. Panorama da comunicação oficial ... 785
4. Atributos da redação oficial ... 786 5. As comunicações oficiais ... 791 6. O padrão ofício ... 793 7. Tipos de documentos ... 799
