LA APLICACIÓN TÉCNICA EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN PARAGUAY
Luis Enrique Cabañas Martínez Universidad Politécnica y artística del Paraguay lecm096@gmail.com Diego Ramón Ortiz Doldán Universidad Politécnica y artística del Paraguay diegoddoldan@gmail.com RESUMEN
En el presente trabajo investigativo se pretende abordar la importancia que posee en la actualidad la implicación técnica en la educación superior, analizando las posibles falencias y a su vez, la problemática que genera la carencia de las prácticas de todo lo aprendido y necesario para la aplicación en la vida laboral. Siendo las cosas así, resulta claro que la atención requerida a la importancia que tiene el tiempo de dedicación para las prácticas a modo de experiencias laborales se ven limitadas ante diversos factores (como los laborales para los universitarios que estudian y trabajan a la vez, a modo de ejemplo) y mucho menos a la tecnología como apoyo en el desarrollo académico. En Paraguay, se cuentan con empresas que proveen becas a través de convenios con multinacionales como la hidroeléctrica Itaipú, Empresa de telecomunicaciones Tigo, por nombrar a algunos. Y para concluir se expondrá los puntos débiles que posee la formación de un estudiante universitario carente de experiencias probatorias que le permitan conocer el ambiente en el que el día de mañana se desenvolverá profesionalmente, y todo ello junto con algunas ideas que permitan las mejoras pertinentes en la educación superior en Paraguay.
Palabras clave. Implicación Técnica, Educación Superior, Experiencias Laborales, Tecnología, Desarrollo Académico.
ABSTRAT
In the present research work is intended to address the importance that currently has technical involvement in higher education, analyzing the possible flaws and in turn, the problem generated by the lack of practices of everything learned and necessary for application in work life Being that way, it is clear that the attention required to the importance of the time dedicated to work experience practices is limited to various factors (such as work for college students who study and work at the same time). Example mode) and much less to technology as support in academic development. In Paraguay, there are companies that provide scholarships through agreements with multinationals such as the Itaipú hydroelectric company, telecommunications company Tigo, to name a few. And to conclude it will expose the weak points that the formation of a university student lacks of evidentiary experiences that allow him to know the environment in which tomorrow will unfold professionally, and all this together with some ideas that allow the pertinent improvements in higher education in Paraguay.
Keywords. Technical Implication, Higher Education, Labor Experiences, Technology, Academic Development.
3 Introducción
En principio, probablemente la universidad sea convertido en uno de los establecimientos con mayor peso en los registros de la civilización humana, abarcando así aproximadamente los 900 años de existencia, siendo la de Bolonia una de las primeras que se conoce desde el siglo XII, posteriormente la Universidad de la Sorbona, en París. En el siglo XIII aparecieron en Inglaterra, las Universidades de Oxford y Cambridge; la Universidad de Nápoles, en Italia; En el año 1230, la Universidad de Salamanca, en España; en 1288, la Universidad de Coímbra, en Portugal; en América, la Universidad de Santo Domingo, a principios de la década de 1500; en 1551, la Universidad de Lima y, en 1553, la Universidad de México. Este antagonismo de los paradigmas sobre la conocida versión de la universidad muestra uno de los problemas más críticos de la crisis. Otro problema en discusión es la masa marcada, porque a pesar de la realidad de que los recursos suelen ser escasos, se ha probado una correlación limpia entre los estudios universitarios, la movilidad social y las ganancias. La variedad de estudiantes universitarios que pasan mucho tiempo en el exterior se ha doblegado durante el período 1995-2006, evidenciando una marcada internacionalización de la formación superior, cuya contraparte es la fuga de cerebros de los países malos, que consiste en los de América Latina, Europa y América. Especialmente la revolución de lo virtual también se ha establecido en las universidades, pero el empuje ascendente de las estadísticas y la tecnología de la comunicación (TIC) de manera tal que el equipamiento de una universidad, aunque está absolutamente justificado por su mayor productividad, es mucho más caro. (Yugueros, Marzo 2016). Dada de la dicha masificación e internacionalización, el acceso a un centro educativo superior está en presente de manera no equitativa, como se da en Brasil, donde la calidad de la infraestructura educacional es motivo de orgullo para toda Sudamérica, en el que el 74% de los estudiantes universitarios pertenecen al quintín más rico. Y, por otro lado, el 4% pertenece al quintil con nivel socioeconómico más bajo de la sociedad de dicho país. (González, 2019)
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Ilustración 11Sistema de Educacion Brasileña según clase socieconomico 1995 - 2006. Fuente. (ABC COLOR, 2012)
La Enseñanza Universitaria en América Latina.
En cuanto a la zona, en Latinoamérica, desde 1990 hasta 2006, se observa un repertorio de cambios muy significativos. En 1995, en el sector, había 5428 instituciones de Enseñanza Superior (IES), de las cuales 53,7 % eran privadas. En el año 2002, las IES aumentaron a 7514, de las cuales 69,2 % eran privadas. En cuanto a la sigla de matriculados, en 1995, se tuvo 7.405.257 estudiantes, de los cuales un 38,1 % estudiaba en IES privadas. En el año 2002, la matrícula aumentó a 12.186.260 estudiantes, de los cuales el 47,1 % estudiaba en el corsé carente. Como media, en la circunscripción se invierte por estudiante 2380 dólares americanos, un monto en gran medida pequeño al que se invierte en los países desarrollados. En 14 países de la zona funcionan instituciones que financian enseñanza de período y de posgrado y, por lo ordinario, los cursos de posgrado ofrecidos por las IES públicas son pagados y no gratuitos como los de fase. Entre 1998 y 2002, el presupuesto protección inclinado a la financiación de la entrenamiento presidente aumentó en un 100 %, mientras que el 23 % del presupuesto fue dirigido para todos los niveles educativos. Pero en los últimos abriles, en Latinoamérica, se desarrolló una recta en entrenamiento caudillo en la cual se impulsa el financiamiento distante y se ha promovido la génesis de IES privadas. Asimismo, las carreras ofrecidas por dichas IES son una respuesta a las demandas del establecimiento. En cuanto a la creación de concepto, el mismo está encarrilado con un fin guardoso y la organización de los principios es restringida (patentes son manejadas en gran medida por países adinerados). Asimismo, la gestión de las IES privadas se da con un pago
74% 22%
4%
Estudiantes pertenecientes al Sistema de
Educación brasileña. Periodo 1995-2006
Pertenecientes al quintín más rico Pertenecientes a familias de nivel socioeconómico estable
Pertenecientes al quintín más pobre
5 gerencial sin décimo de los estamentos que componen el cabildo académico. (ABC COLOR, 2012)
Georgetown: Educación superior nacional padece “obsolescencia y es disfuncional” Que el sistema educativo de nivel superior en Paraguay está obsoleto y es disfuncional a las reales necesidades del país, es casi lo primero que se lee en la introducción del documento que la Universidad Georgetown, de Estados Unidos, presentó al Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) en el marco de un acuerdo de cooperación interinstitucional… “El sistema que sustenta la educación superior en su conjunto adolece de obsolescencia y es disfuncional, lo que le impide satisfacer las necesidades de la sociedad paraguaya; y lo que es más grave, las crónicas falencias están conduciendo a la eclosión del sistema en el mediano plazo”, señala el capítulo sobre la comprensión preliminar de los problemas y es donde desentrañan los puntos claves del declive de la educación superior local (ABC color, 2017).
Como antecedente hay que tener en cuenta que el Paraguay fue el posterior país de Hispanoamérica que contó con una prerrogativa. La misma fue fundada soez la gestión del accesible Patricio Escobar, en 1889, a ofrecimiento del legislador José Segundo Decoud.
Ilustración 2Plan de trabajo del programa de asistencia técnica para la actualización y proyección de la Educación Superior. Fuentes (ABC color, 2017)
6 Hasta 1960, la Universidad Nacional de Asunción (UNA) fue la única corporación de adiestramiento jerarca que funcionó en Paraguay. El 22 de marzo de 1960, por laudo del Poder Ejecutivo, se creó la Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción”. Durante la transición a la democracia, se dio una instrucción de comienzo masiva de instituciones universitarias, el universalismo de ellas de la cinta distante.
En la actualidad funcionan 53 universidades (8 nacionales y 45 privadas). De las ocho nacionales, dos fueron creadas bruscamente por el Congreso sin ninguno persona de opinión del Consejo de Universidades. De las 45 privadas, 16 fueron creadas por el Congreso a pesar de poseer dictámenes desfavorables del Consejo de Universidades. Ante el creciente ruego de la instituto por montar con espacios de formación director que ofrezcan especie, el Estado obligación asumir imperativa e indeleblemente su rol de ente compensador y garante del aprendizaje como bien subvención. En oriente sentido, es precisado que el Estado desarrolle una política pública consecuente en educación en hogareño y en ciencia de educación director en personal. Por lo mano, los problemas más acuciantes en términos de instrucción director en el Paraguay son los siguientes:
La necesaria e imperiosa promulgación de un mensaje ley que establezca un rol más rotundo del Estado en el ejercicio del linaje del aprendizaje. El capital destinados por el Presupuesto General de Gastos de la Nación a las ocho universidades públicas existentes precisan ser aumentados para una mejor ofrecimiento educativa y el desarrollo de proyectos de encuesta y oportunidad universitaria, más si se tiene en abalorio que para el 2015 unos 700.000 jóvenes paraguayos estarán en condiciones de lograr a el aprendizaje universitario. La excesiva burocratización del uso de los haberes provenientes del Tesoro Nacional hace que muchas acciones en las áreas de docencia, encuesta y lugar sean sumamente difíciles de fijar. La extrema falta y el menester son factores limitantes para que miles de jóvenes que concluyen la educación media anualmente accedan a estudios superiores, pues el 52 % de la localidad entre los 20 y los 29 años se encuentra en esos niveles. Los cursos de posgrado en todos sus niveles no reciben recursos del Presupuesto General de Gastos de la Nación, por lo que los mismos deben ser pagados y sufragados por los interesados en cursarlos. No existen becas de posgrado que permitan que los participantes pidan exequátur o abandonen sus lugares de incumbencia y se dediquen a lapso rematado a fin de emplear proporcionadamente aquellos cursos que demandan mucha enhorabuena para la indagación y los trabajos académicos (laboratorio, futuro de área, seminarios, viajes). Asumiendo que la pesquisa es decisivo para el florecimiento del distrito, los proyectos de indagación desarrollados en las diversas universidades, partida públicas como privadas, no cuentan con una insignia segura
7 de financiamiento. La rajadura digital que separa a nuestro distrito de los más avanzados del universo y así mismo del país requiere un decidido movimiento para reducirla pausadamente. Los procesos de apreciación y confirmación deben ser implementados por la Aneaes – corporación creada por ley en el año 2004– en todas las carreras universitarias. La errata de un presupuesto vinculado limita las acciones que puede entablar sacralidad agrupación para crecer la cifra de procesos de confirmación. (González, 2019)
Propuesta de acciones para el aprendizaje universitario
Ante una marcada ausencia del Estado en su rol de regulador del sistema de adiestramiento patriarca, es requerido programar una propuesta clara y hacedero, por la luces que tienen las instituciones que forman a los nuevos profesionales, principales responsables de exponer al región en las siguientes generaciones. Promulgación acuciante de una ley de instrucción patriarca que garantice el rol del Estado como compensador del sistema de entrenamiento jerarca. La positiva ley de universidades está válido desde el año 1993, que estableció los mecanismos para la génesis de las universidades en la República del Paraguay. Dicha ley creó un Consejo de Universidades integrado por los rectores de las universidades públicas y privadas. Dicho Consejo perdió atribuciones con la promulgación de la Ley 2529/06. En saliente orientación, se han creado en los últimos años una repertorio de universidades que no cuentan con el cóctel y dictamen del Consejo de Universidades y, lo que es peor, el Congreso creó universidades que contaban con dictamen fatal de refrán Consejo. Programa de amarras a los cursos de posgrado con el fin de pulir y especializar a los egresados universitarios. Los cursos de posgrado (especializaciones, maestrías y doctorados) son solventados en casi un 100 % por quienes prosiguen dichos aprendizaje. Se adeudo dictaminar un programa de fomento de la estofa de dichos cursos que permitirán un préstamo cualitativo y cuantitativo a altura territorio. En ese derrotero, se deben expedir más bienes para que las universidades debidamente acreditadas puedan recrearse por dichos capital, con el fin de favorecer una enseñanza de posgrado de clase orientada a la opción de los grandes problemas que aquejan al círculo paraguayo. Esto acompañado de becas de posgrado para estudiantes de vigencia rematado, que puedan desenvainar ganancia de los cursos de posgrado de reincorporación especie y sublimidad. Sostenimiento y agrandamiento de un programa de financiamiento de la investigación. En la término del 90 se ha creado, por ley de la nación, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt). El mismo ha implementado una nómina de programas mediante un crédito otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Para su consolidación, se cargó dedicar un porcentaje
8 carencia en el Presupuesto General de Gastos que adeudo ser incrementado continuamente de manera a posicionar al condado en el plano estudiado ecuménico. La inversión en el fomento del sondeo científico y tecnológico garantizará a mediano y espacioso división la proposición de soluciones a la misión de la academia paraguaya. Inversión de medios para aventajar la rajadura dactilar entre el Paraguay y los demás países de la zona. El préstamo tecnológico y de los instrumentos de nueva se desarrolló paulatina y sistemáticamente en las últimas décadas. Una de las claves de la sublevación franquista se traduce en la inversión en el aprendizaje de posibles humanos capacitados en la sazón y el rendimiento de las nuevas tecnologías. Con todo ello, el Estado deberá propugnar el sazón de parques tecnológicos con la participación de las universidades, el Gobierno Central, las entidades binacionales y las empresas privadas, con el fin de gastar en la estrechamiento de la abertura dactilar.
Se requiere apremiantemente innovar en la educacion Paraguaya Universitaria y dar importancia y seguimiento a los alumnos en sus capacidades y competencias y el rol del Docente debe de ser el guía y orientador de aplicación de saberes y de capacidades desarrolladas ante tanta información
No es posible hoy referirnos a la enseñanza universitaria al margen de la convergencia europea. Dentro de unos años se convertirán en pautas a seguir por todas aquellas universidades que quieran estar entre las de mayor reconocimiento. En las orientaciones surgidas hasta el momento se hace hincapié en la metodología como herramienta o palanca esencial para llevar a cabo el cambio de los tradicionales contenidos académicos a contenidos profesionales centrados en el desarrollo de competencias y habilidades. Esto es, de una enseñanza basada en la información del profesorado a una enseñanza basada en la actividad formativa del estudiante. Esa es la principal aportación de los créditos europeos. Los créditos no se definen en términos de horas de dedicación del profesorado sino principalmente las actividades y del logro de competencias del alumnado. Como lo plantea saturnino de la torre en este documento la creatividad, es el alma de las estrategias innovadoras orientadas al aprendizaje, por cuanto es el alumno, el que ha de ir mostrando la adquisición de las competencias convenidas en cada una de las carreras. El sentido de globalización del aprendizaje es una consecuencia inmediata de esta transformación. Un profesional es una persona competente en su ámbito capaz de analizar y resolver los problemas y proponer mejoras (innovar). El profesor-a universitario es un profesional de la enseñanza superior innovadora y creativa, con dominio del contenido formativo y de estrategias didácticas, capaz de hacer que los alumnos se entusiasmen por aprender. Esta sería la clave para plantear la acción docente en la universidad. (de la Torre & Violant , 2009). Debe haber un proceso
9 innovador de técnica, motivar y orientar al estudiante al complemento de la educacion técnica donde La enseñanza creativa se caracteriza precisamente por ser activa, motivadora, dinámica, implicativa. "El aprendizaje creativo hace referencia al conocimiento construido con la implicación activa del sujeto, desde su planificación hasta su internalización, caracterizado por la motivación intrínseca, estar centrado en el discente, carácter abierto del proceso y la autoevaluación" (S. de la Torre, 1993, p.272). De entrada, hemos de admitir que no existen panaceas ni recetas generalizadas, para resolver los problemas de desmotivación. La clave, en todo caso, está en el profesor/a que tiene la habilidad o el manejo de estrategias para afrontar tales situaciones. Los profesores salen de centros de formación y Facultades de Educación dominando los contenidos que han de impartir; a través de la práctica van adquiriendo las habilidades necesarias para subsistir e incluso para actuar como buenos docentes; sin embargo, lo que no aprenden durante la carrera ni consiguen adquirir a través de la práctica son las competencias que les conviertan en "profesionales de la enseñanza innovadores y creativos". Porque ésta es para nosotros la mejor definición que pueda darse de un profesor de hoy Entre las habilidades podemos referirnos a actuaciones como: inducir a los sujetos para que se sensibilicen a los problemas; promover el aprendizaje por descubrimiento; crear un clima de seguridad y fácil comunicación entre las personas; incitar al sobre aprendizaje y autodisciplina; diferir el juicio crítico cuando se están exponiendo ideas; estimular los procesos divergentes; formular e incitar a las preguntas divergentes; aplicar técnicas creativas. Estas actitudes son claves para generar climas de autoaprendizaje y de implicación espontánea y colaborativa. (de la Torre & Violant , 2009) Para ello se debe de tener en cuenta que
Productividad o realización personal.
Es al proceso creativo es el resultante del proceso en forma de producto o realización, en cualquiera de sus manifestaciones, verbal, gráfica, simbólica, plástica, motriz, musical...
Satisfacción discente.
La satisfacción es el grado subjetivo de placer que se siente en la realización de la actividad. La satisfacción discente es inherente al clima, a la actividad gratificante y a la comunicación del resultado, por más que en ocasiones ponga al sujeto en trance de ansiedad o nerviosismo.
Conciencia de autoaprendizaje.
10 algo ha cambiado en nuestro interior, de que la sesión mereció la pena, aunque no sepan explicar qué conocimientos se adquirieron (de la Torre & Violant , 2009)
A nivel de proyecciones por parte de los ministerios se establecen objetivos que deberían de cumplirse para poder lograr la aplicación técnica, la competencia laboral y especialmente la aplicación de las aptitudes obtenidas en el tiempo de estudio en la educacion superior como lo planteo a continuación el Ministerio de educacion y ciencia en Paraguay en el año de una visión de Paraguay al 2030.
Nos queremos ocupar decididamente
Porque las y los jóvenes tienen derecho a una formación que les permita una vida digna, nos proponemos, entre otros objetivos, a través del Plan Nacional de Mejoramiento de la Educación Técnica y Profesional, aumentar la cantidad de instituciones con oferta de educación técnica en cada departamento geográfico y diversificar las ofertas de formación profesional en función a las necesidades de desarrollo socioeconómico para contar con profesionales calificados en el marco de una política de competitividad. Asimismo, se destacan las estrategias de concertación público-privadas orientadas a generar y expandir empleos para la población en situación de vulnerabilidad para reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida de las y los ciudadanos. Por lo mismo, consideramos necesario garantizar el uso eficiente de los recursos disponibles y el aumento de la inversión para el sector de la educación técnica y la formación profesional en un modelo de Sistema Nacional de Educación Técnica y Profesional integrado por las instituciones dependientes de los Ministerios de Educación y Cultura, Justicia y Trabajo, Agricultura y Ganadería, Industria y Comercio, Obras Públicas y Comunicaciones, así como de otras organizaciones de la sociedad civil. (Presidencia de la República del Paraguay, 2011, pág. 4). Dentro de este orden de ideas se plantean objetivos que reafirman la necesidad de aplicación según tabla No1 innovadora, técnica y desarrollada en el saber hacer, comprender y aplicar.
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Ilustración 3 Objetivos específicos. Planes estratégicos 2011 – 2030 Eje 7 para la educacion en el mandato Del Presidente de la República Fernando Armindo Lugo Méndez Fuente MEC 2011
Ilustración 4Objetivos específicos. Planes estratégicos Eje 8 2011 - 2030 para la educacion en el mandato Del Presidente de la República Fernando Armindo Lugo Méndez Fuente MEC 2011
12 El Plan Nacional para el Mejoramiento de la Educación Técnico Profesional en el Paraguay es una iniciativa impulsada por la Presidencia de la República que se propone dar respuesta a la necesidad de optimización, modernización y expansión del sistema de formación de recursos humanos para potenciar el desarrollo social y económico del país. La construcción del mismo ha integrado las contribuciones de diversos actores relevantes al proceso de implementación de ofertas formativas y de requerimientos de sectores laborales y productivos, a través de un diagnóstico de oferta y demanda de servicios formativos en diversos niveles, modalidades y especialidades técnicas. Si bien a lo largo de su historia el Paraguay ha registrado un gran número de experiencias exitosas de Formación y Educación Técnico-profesional (FyETP), las mismas han permanecido dispersas y desarticuladas, planificadas desde distintas instancias del sector público y privado para focalizar grupos de población con necesidades muy particulares de formación o capacitación laboral. En este sentido, es importante destacar el trabajo llevado adelante por instancias estatales como el Ministerio de Educación y Cultura con sus programas formales y no formales de educación para el trabajo, el Ministerio de Justicia y Trabajo con sus programas de iniciación y capacitación laboral desde el Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP) y desde el Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral (SINAFOCAL) (Presidencia de la República del Paraguay, 2011), si realmente se cumpliera la misión y la visión que se planteó desde el 2011, la Aplicación de la Técnica en la Educación Superior en Paraguay ayudaría al mejoramiento de resultados en los estudiantes de educacion superior de todas las áreas
Esta ley si se implementara permitiría sistemas mejores aplicados para la tecnología en el campo de la educacion superior, realizando y motivando a seguimientos de aplicación real ante las pasantías
Estrategias Claves Metas Priorizadas del Plan
Aumentar la oferta y mejorar la calidad de la Educación Técnica y la Formación Profesional. Promover la concertación público-privada para la generación y expansión de empleos. Garantizar el uso eficiente de los recursos disponibles y aumentar la inversión para la Educación Técnico Profesional. Aumentar en 30% las instituciones con oferta de Educación Media Técnica en cada departamento geográfico. Aumentar y diversificar las ofertas de formación profesional en función de la demanda laboral-productiva. Invertir en el período 2011-2013, US$ 30 millones (escenario mínimo). (Presidencia de la República del Paraguay, 2011)
13 Recomendaciones.
Hacer planes de seguimiento para la certificación de competencias laborales y establecer mayor fuerza a las pasantías realizadas
Generar la creatividad como punto de partida para la aplicación técnica con las nuevas innovaciones de didáctica Universitaria, llevada a la práctica, certificando la idoneidad de los recursos usados sin uso de mallas planas y teóricas
Aplicar nuevos modelos educativos basados en educacion comprensiva, centrado al alumno y el seguimiento de desarrollo de aprendizaje en el aula
Conclusiones.
La técnica es una necesidad dentro del concepto de saber hacer y debe ser implementada en la educacion Superior con las pasantías y con la aplicación de creatividad por parte del docente en las aulas de clase
El seguimiento de las instituciones administradoras de la educacion deben de ser guía y orientación, no sistemas inquisidores y entes burocráticos que solo realizan sistemas de tramitología, documentación requerible que nunca es contrastada en el seguimiento de capacidades y competencias laborales y cognoscitivas de los educandos en las universidades.
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