Projeto propõe a criação da Lei Complementar que instituirá normas gerais sobre o IPVA

(1)

Panorama Legislativo de Novas Proposições · Nº 208 · legislativo@cnf.org.br

Projeto propõe a criação da Lei Complementar

que instituirá normas gerais sobre o IPVA

O Projeto de Lei Complementar (PLP) n° 219, de 2016, de autoria do Deputado Paulo Pimenta (PT/RS), propõe a criação da Lei Complementar que editará normas gerais acerca do imposto sobre propriedade de veículos automotores (IPVA). Apesar de competência dos estados e do Distrito Federal, o IPVA ainda carece de lei complementar, até então não editada, por força do artigo 146, inciso “III”, alínea “a”, da Constituição Federal.

O ponto mais relevante do projeto de lei diz respeito à responsabilidade pelo pagamento dos tributos. A proposta apresentada na Câmara dos Deputados defende que a obrigação pelo pagamento será solidária entre adquirente do veículo e proprietário alienante, o que, segundo jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, implica na responsabilização de instituições financeiras pelo pagamento do referido imposto. A proposta ainda excetua o pagamento do IPVA em caso de arrematação do veículo em leilão promovido pelo poder público.

O projeto dispõe também que incidirá IPVA não somente sobre a propriedade dos veículos automotores terrestres, como defendido pela jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, mas também sobre a propriedade dos veículos aquáticos e aéreos. Ainda segundo a proposta, não incidirá o IPVA sobre veículos comprovadamente de uso comercial, inclusive aqueles destinados à pesca, aos serviços de transporte de passageiros e de cargas, nem sobre tratores, caminhões, aviões agrícolas de pulverização e implementos agrícolas.

O autor justifica a matéria como forma de contribuir para o aumento da justiça fiscal e igualdade social, equalizando a incidência do tributo incidente sobre os transportes terrestres a essas outras modalidades.

A proposição aguarda despacho do Presidente da Câmara dos Deputados para distribuição perante as comissões da Casa.

(2)

Sumário

CÂMARA DOS DEPUTADOS

PL 4215/15, o Deputado Marcelo Belinati (PP/PR)

Inclusão de disciplina sobre educação financeira em grade curricular ... 4

PL 4327/16,

da Comissão de Defesa do Consumidor

Diferenciação de preços em decorrência do meio de pagamento como prática

abusiva ... 4

PL 4329/16, da Deputada Laura Carneiro (PMDB/RJ)

Determinação de prazo ao fornecedor para retirar anotação de inadimplência

dos consumidores ... 4

PL 4275/16, do Deputado Rubens Bueno (PPS/PR)

Elevação de 60 para 100 salários mínimos o limite das causas de competência

do Juizado Especial Cível Federal ... 5

PL 4297/16, do Deputado Paulo Magalhães (PSD/BA)

Instituição de multa para descumprimento de acordo judicial homologado... 5

PDC 313/16, do Deputado Chico Lopes (PCDOB/CE)

Sustação dos efeitos da Resolução CMN 4.452/15 ... 5

PLP 219/16, do Deputado Paulo Pimenta (PT/RS)

Responsabilidade solidária do alienante de veículo no pagamento de ipva... 5

PL 4032/15, do Deputado Marcelo Belinati (PP/PR)

Precedência para devolução de valores pagos por compradores em caso de

falência de de empresas de construção, incorporação e imobiliárias ... 6

PL 4258/16, do Deputado Mendonça Filho (DEM/PE)

PL 4279/2016, do Deputado Rubens Bueno (PPS/PR)

Isenção de irrf sobre rendimentos remetidos a pessoas jurídicas domiciliadas

no exterior ... 6

PL 4177/15, do Deputado Pompeo de Mattos (PDT/RS)

Ampliação da licença-maternidade para 365 dias em caso de recém-nascido

com deficiência ... 7

PL 4269/16, do Deputado João Derly (REDE/RS)

Redução da contribuição previdenciária na contratação de trabalhador com

deficiência ... 7

PLP 213/15, do Deputado Marcelo Belinati (PP/PR)

Exigência de autorização prévia dos beneficiados , órgão regulador e

fiscalizador para operações de previdência complementar ... 7

PL 4202/15, do Deputado Marcelo Belinati (PP/PR)

Pagamento de boleto bancário após o vencimento ... 8

PLP 220/16, da Comissão de Defesa Do Consumidor

(3)

PL 4294/16, da Deputada Erika Kokay (PT/DF)

Aquisição de equipamentos auditivos por planos e seguros de saúde privados 8

SENADO FEDERAL

PLS 781/15, do Senador Marcelo Crivella (PRB/RJ)

Proibição de inclusão de consumidor desempregado em cadastro negativo ... 9

PLS 7/16, do Senador Lasier Martins (PDT/RS)

Vedação de sigilo bancário nas operações diretas e indiretas do bndes ... 9

PLS 3/16, da Senadora Ana Amélia (PP/RS)

Obrigatoriedade de fornecimento de medicamentos por planos e seguros

privados de saúde ... 9

(4)

Câmara dos Deputados

Educação

Inclusão de disciplina sobre educação financeira em grade curricular

PL 4215/15, do Deputado Marcelo Belinati (PP/PR), que “Insere a "educação

financeira" na grade curricular da Rede Pública Estadual de Ensino, com o objetivo de preparar o jovem para os atos da vida econômica e financeira e dá outras providências.”

Institui a obrigatoriedade de inserção do módulo de "educação financeira" na grade curricular das escolas do ensino médio da rede pública de ensino, facultando sua ministração em curso extracurricular e nas da Educação de Jovens e Adultos – EJA. Data de apresentação: 22/12/15

Situação: apensado ao PL 2107/2011

Direitos do Consumidor

Diferenciação de preços em decorrência do meio de pagamento como prática

abusiva

PL 4327/16, da Comissão de Defesa do Consumidor, que “Altera o art. 39 da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, Código de Defesa do Consumidor, para acrescentar o inciso XIV ao art. 39 de modo a introduzir prática abusiva nas relações de consumo.”

Considera como prática abusiva e infração a ordem econômica a prática de preços diferenciados para pagamento em dinheiro ou cheque em detrimento do pagamento em cartão de crédito ou débito.

Data de apresentação: 4/2/16

Situação: aguardando despacho do Presidente da Câmara dos Deputados

Determinação de prazo ao fornecedor para retirar anotação de inadimplência

dos consumidores

PL 4329/16, da Deputada Laura Carneiro (PMDB/RJ), que “Acrescenta artigo à Lei nº

8.078, de 11 de setembro de 1990, que dispõe sobre a proteção do consumidor e dá outras providências.”

Estabelece prazo de dois dias para o fornecedor retirar a a anotação de dívida no nome do consumidor dos bancos de dados dos serviços de proteção ao crédito após ser notificado pelo consumidor sobre o pagamento da dívida.

(5)

Eficiência Judiciária e Segurança Jurídica

Elevação de 60 para 100 salários mínimos o limite das causas de competência

do Juizado Especial Cível Federal

PL 4275/16, do Deputado Rubens Bueno (PPS/PR), que “Dá nova redação ao art. 3º

da lei n.º 10.259/2001, para aumentar de sessenta para cem salários mínimos a competência do Juizado Especial Cível Federal.”

Instituição de multa para descumprimento de acordo judicial homologado

PL 4297/16, do Deputado Paulo Magalhães (PSD/BA), que “Altera a Lei nº 4.595, de

31 de dezembro de 1964, para regulamentar a multa aplicada às Instituições Financeiras pelo descumprimento de acordo judicial homologado.”

Penaliza o descumprimento de acordo judicial homologado com multa de 30% sobre o valor dosbens imóveis, bens móveis, semoventes, títulos e papeis arrolados no acordo, a serem revertidos ao exequente, devidamente atualizado pelo INPC, ou outro índice que venha a substituí-lo.

Crédito

Sustação dos efeitos da Resolução CMN 4.452/15

PDC 313/16, do Deputado Chico Lopes (PCdoB/CE), que “Susta, nos termos do art. 49, V, da Constituição, a vigência da Resolução Nº 4.452, de 17 de dezembro de 2015, que "Define os encargos financeiros e o bônus de adimplência das operações realizadas com recursos dos Fundos Constitucionais de Financiamento para o período de 1º de janeiro de 2016 a 31 de dezembro de 2016.”

Responsabilidade solidária do alienante de veículo no pagamento de IPVA

PLP 219/16, do Deputado Paulo Pimenta (PT/RS), que “Estabelece normas gerais acerca do Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA), previsto no art. 155, III, da Constituição.”

Determina que o adquirente do veículo responde solidariamente com o proprietário alienante pelo IPVA e acréscimos legais vencidos e não pagos.

(6)

Crédito Imobiliário

Precedência para devolução de valores pagos por compradores em caso de

falência de de empresas de construção, incorporação e imobiliárias

PL 4032/15, do Deputado Marcelo Belinati (PP/PR), que “Altera a Lei nº 11.101, de 9

de fevereiro de 2005, (lei de falências) para determinar que os compradores de imóveis, tenham prioridade em receber os valores pagos em caso de falência de construtoras, incorporadoras e imobiliárias.

Considera crédito extraconcursal e confere precedência aos valores já pagos pelos compradores de imóveis no caso de falência de empresas de construção, incorporação e imobiliárias, quando o comprador não possuir mais de um imóvel. Data de apresentação: 15/12/15

Situação: aguardando recebimento pela Comissões de Desenvolvimento Econômico, Indústria, Comércio e Serviços (CDEICS)

Questões Tributárias

Isenção de IRRF sobre rendimentos remetidos a pessoas jurídicas domiciliadas

no exterior

PL 4258/16, do Deputado Mendonça Filho (DEM/PE), que “Altera a Lei nº 12.249, de

11 de junho de 2010, para dispor sobre a incidência do Imposto sobre a Renda Retido na Fonte sobre rendimentos pagos, creditados, empregados, entregues ou remetidos para pessoas jurídicas domiciliadas no exterior nas hipóteses que menciona.”

Concede isenção do IRRF até 31/12/2019, os valores pagos, creditados, entregues, empregados ou remetidos para pessoa física ou jurídica residente ou domiciliada no exterior, destinados à cobertura de gastos pessoais, no exterior, de pessoas físicas residentes no País, em viagens de turismo, negócios, serviço, treinamento ou missões oficiais, até o limite global de R$ 28.120,00 ao mês, nos termos, limites e condições estabelecidos pelo Poder Executivo.

PL 4279/2016, do Deputado Rubens Bueno (PPS/PR), que “Altera o artigo 60 da Lei

nº 12.249, de 11 de junho de 2010.”

Concede isenção do IRRF aos valores pagos, creditados, entregues, empregados ou remetidos para pessoa física ou jurídica residente ou domiciliada no exterior, destinados à cobertura de gastos pessoais, no exterior, de pessoas físicas residentes no País, em viagens de turismo, negócios, serviço, treinamento ou missões oficiais, até o limite global de R$ 20.000,00 ao mês, nos termos, limites e condições

estabelecidos pelo Poder Executivo. Data de apresentação: 3/2/16

(7)

Questões Trabalhistas e Sindicais

Ampliação da licença-maternidade para 365 dias em caso de recém-nascido

com deficiência

PL 4177/15, do Deputado Pompeo de Mattos (PDT/RS), que “Altera o Decreto-Lei n.º

5.452 (CLT), de 1º de maio de 1943, a fim de garantir à empregada gestante direito à licença-maternidade de 365 dias prorrogáveis por mais 180 dias nos casos em que especifica.”

Confere à empregada gestante que tenha recém-nascido com deficiência direito à licença-maternidade de 365 dias, prorrogáveis por mais 180 dias, sem prejuízo do emprego e do salário.

Data de apresentação: 17/12/15 Situação: Apensado ao PL 3627/2015

Redução da contribuição previdenciária na contratação de trabalhador com

deficiência

PL 4269/16, do Deputado João Derly (REDE/RS), que “Acrescenta dispositivos ao art.

22 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991, para reduzir a contribuição previdenciária das empresas que contratarem pessoas com deficiência.”

Reduz as alíquotas de contribuição a cargo da empresa destinada à Seguridade Social em 0,1%, até o limite de 5%, a cada trabalhador com deficiência contratado pela empresa.

Previc

Exigência de autorização prévia dos beneficiados , órgão regulador e

fiscalizador para operações de previdência complementar

PLP 213/15, do Deputado Marcelo Belinati (PP/PR), que “Altera dispositivos da Lei

Complementar nº 109, de 29 de maio de 2001, que dispõe sobre o Regime de Previdência Complementar, estabelecendo que dependerão de prévia e expressa autorização do órgão regulador e fiscalizador os investimentos, aplicações financeiras e participação em empreendimentos realizados por entidades de previdência complementar, condicionando ainda que as ações que especifica à autorização pelo voto favorável da maioria absoluta dos assistidos e beneficiários da respectiva entidade.”

Estabelece que dependerão de prévia e expressa autorização do órgão regulador e fiscalizador os investimentos, aplicações financeiras e participação em empreendimentos cujo montante total utilizado em cada operação supracitada seja superior a 10% do patrimônio das entidades de previdência complementar e que será obrigatória a autorização destas ações pelo voto favorável da maioria absoluta dos assistidos e beneficiários dos assistidos pelo fundo de pensão ao qual estão

(8)

Situação: aguardando recebimento pela Comissão de Seguridade Social e Família (CSSF)

Questões Bancárias

Pagamento de boleto bancário após o vencimento

PL 4202/15, do Deputado Marcelo Belinati (PP/PR), que “Acrescenta o parágrafo

único ao art. 42-A da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, para obrigar as empresas que emitem boletos para pagamento a disponibilizar um serviço online para gerar, após o vencimento, novo boleto, atualizado e que possa ser pago em qualquer banco.”

Altera o Código de Defesa do Consumidor para determinar que No caso de emissão de boletos para pagamento a empresa deverá disponibilizar um serviço online para gerar, após o vencimento, novo boleto atualizado pagável em qualquer banco.

Data de apresentação: 22/12/15 Situação: apensado ao PL 713/2011

Seguros e Resseguros

Afetação do patrimônio das sociedades seguradoras

PLP 220/16, da Comissão de Defesa do Consumidor, que “Dispõe sobre a proteção,

por meio do instituto do patrimônio de afetação, dos direitos dos segurados, participantes, beneficiários, assistidos e detentores de títulos de capitalização, decorrentes de planos operados por sociedades seguradoras, entidades abertas de previdência complementar e por sociedades de capitalização e dá outras providências.”

Aquisição de equipamentos auditivos por planos e seguros de saúde privados

PL 4294/16, da Deputada Erika Kokay (PT/DF), que “Altera a Lei nº 9.656, de 3 de junho de 1998, que "dispõe sobre os planos e seguros privados de assistência à saúde".

Trata da cobertura pelos planos de saúde de órteses e próteses para correção de problemas auditivos e de consultas fonoaudiológicas em número ilimitado.

(9)

Senado Federal

Direitos do Consumidor

Proibição de inclusão de consumidor desempregado em cadastro negativo

PLS 781/15, do Senador Marcelo Crivella (PRB/RJ), que “Altera a Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 (“Código de Defesa do Consumidor”), e a Lei nº. 9.029, de 13 de abril de 1995 (“Proíbe a exigência de atestados de gravidez e esterilização, e outras práticas discriminatórias, para efeitos admissionais ou de permanência da relação jurídica de trabalho, e dá outras providências.”), para vedar a prática de discriminação na contratação laboral ou na investidura em cargo público por razões de inadimplência financeira e penaliza a inserção indevida do nome de consumidor em cadastros de serviços de proteção ao crédito, nas hipóteses que especifica.”

Altera o Código de Defesa do Consumidor para proibir a inclusão do nome de consumidor em situação de desemprego em cadastros de serviços de proteção ao crédito, sujeito a pena de detenção de seis meses a um ano, e multa.

Situação: aguardando parecer do Relator, Senador Paulo Paim (PT/RS), na Comissão de de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ)

Sigilo Bancário

Veda o sigilo bancário nas operações diretas e indiretas do BNDES

PLS 7/16, do Senador Lasier Martins (PDT/RS), que “Altera a Lei Complementar nº 105, de 10 de janeiro de 2001, a fim de vedar o sigilo bancário nas operações do BNDES – Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social.”

Não poderá ser alegado sigilo ou definidas como secretas as operações de apoio financeiro ao BNDES ou de suas subsidiárias, qualquer que seja o beneficiário ou interessado, direta ou indiretamente, incluindo nações estrangeiras.

Situação: Aguardando designação de relator na Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ)

Seguros e Resseguros

Obrigatoriedade de fornecimento de medicamentos por planos e seguros

privados de saúde

PLS 3/16, da Senadora Ana Amélia (PP/RS), que “Altera a Lei nº 9.656, de 3 de junho

de 1998, que dispõe sobre os planos e seguros privados de assistência à saúde, para tornar obrigatório o fornecimento de medicamentos para o tratamento das doenças crônicas especificadas em regulamento, instituir a segmentação de assistência farmacêutica e revogar a exclusão de cobertura a medicamento para uso domiciliar.”

(10)

Torna obrigatório o fornecimento de medicamentos para o tratamento das doenças crônicas especificadas em regulamento, instituir a segmentação de assistência farmacêutica e revogar a exclusão de cobertura a medicamento para uso domiciliar. Data de apresentação: 2/2/16

Situação: aguardando recebimento de emendas perante a Comissão de Assuntos Sociais (CAS) até 15/2/16.