PLANO DE ENSINO PARA A DISCIPLINA DE ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS (ADM8101)

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1 Faculdade de Ciências e Letras

Rod. Araraquara-Jaú, Km. 01 - CEP 14800-901 - Araraquara - S.P. – Brasil tel 16 3301-6200 - fax 16 232-0698 - http://www.fclar.unesp.br/

PLANO DE ENSINO PARA A DISCIPLINA DE ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS (ADM8101)

Professor responsável: Lucas Ambrózio Lopes da Silva – lucasambrozio@fclar.unesp.br

*Horário de atenção ao aluno: Quarta-feira (16:00 – 18:30) EMENTA DA DISCIPLINA

Origens, desenvolvimento e perspectiva da Administração de Recursos Humanos: conceituação, funções e organização do setor. Análise, descrição e avaliação de cargos; avaliação de desempenho e desenvolvimento de recursos humanos. Noções de higiene e segurança no trabalho.

PROPOSTA

A área de recursos humanos no setor público passou por diversas transformações nos últimos anos. Entre elas ficou mais nítida a necessidade de se aborda-la menos como uma área operacional e mais como uma área estratégica e que deve ser o elo integrador do planejamento organizacional com os diversos setores da organização. Assim a gestão de recursos humanos no setor público deve ser entendida como um sistema integrado, a partir dos estudos de cada um de seus sub-sistemas. Para tal a metodologia de ensino busca apoiar-se em conceitos desenvolvidos em outras disciplinas do curso, com menção especial às disciplinas de Direito “Administrativo” e “Constitucional”, “Sociologia do Trabalho”, “Psicologia Social” e “Estado e Administração Pública no Brasil I e II”. OBJETIVOS

Entender o desenvolvimento da área de recursos humanos no setor público a partir dos paradigmas históricos da administração pública, destacando o quão crucial ela se faz para as políticas públicas. Prover aos estudantes uma visão tática e crítica dos temas abordados, de modo a estimular a capacidade criativa e pró-ativa dos estudantes. Além de apresentar as políticas recentes adotadas pela Administração Pública, bem como os desafios de uma gestão tecno-política e que consiga encontrar um equilíbrio vigoroso entre meritocracia e flexibilidade.

1. CRONOGRAMA DA DISCIPLINA 02/03 e 03/03

02/03 - Apresentação do programa de Ensino

03/03 – Perfil da Força de Trabalho no Setor Público Leitura Complementar

IPEA (2009), Emprego Público no Brasil: Comparação Internacional e Evolução, 30 de março.

http://www.ipea.gov.br/sites/000/2/comunicado_presidencia/09_03_30_ComunicaPresi_ EmpPublico_v19.pdf

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09/03 e 10/03 (quarta – carnaval)

10/03 - Trajetória do serviço público no Brasil Leitura Obrigatória

Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2007), “Burocracia Pública e Classes Dirigentes no Brasil”. Revista de Sociologia e Política, Curitiba, 28 9-30, junho.

www.bresserpereira.org.br/view.asp?cod=2413

Leitura Complementar

Passos Nogueira, Roberto (2005), “Novas Tendências Internacionais da Força de Trabalho do Setor Público – o Brasil comparado com outros países”, Universidade de Brasília, Observatório de Recursos Humanos em Saúde.

http://www.observarh.org.br/observarh/repertorio/Repertorio_ObservaRH/NESP-UnB/Novas_tendencias_internacionais.pdf

16/03 e 17/03

16/03 - Gestão de RH: sistema integrado de valor estratégico 17/03 - Planejamento dos RH

Leitura Obrigatória

LONGO, Francisco. Mérito e flexibilidade: a gestão das pessoas no serviço público. São Paulo: Fundap, 2007. Cap.3 - Gerir pessoas no setor público: um sistema integrado de valor estratégico.

Beltrão, K, S. Sugahara, F. Peyneau, J.L. Mendonça (2005), “Mobilidade dos Servidores Públicos Federais: diferenças entre os poderes”, texto para discussão No. 1088,

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, IPEA, Rio de Janeiro.

http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/TDs/td_1088.pdf

ONU, Departamento de Assuntos Econômicos e Sociais (2006). A gestão de pessoas como um recurso estratégico. Revista do Serviço Público Brasília 57 (3): 389-426 Jul/Set.

http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=253 5 23/03 e 24/03 23/03 - Subsistemas de Gestão de RH I 24/03 – Subsistemas de Gestão de RH II Leitura Obrigatória

LONGO, Francisco. Mérito e flexibilidade: a gestão das pessoas no serviço público. São Paulo: Fundap, 2007. Cap.4 – Os grandes subsistemas.

30/03 e 31/03

30/03 - Workshop: Elaboração de editais e provas de concursos públicos como ferramentas de recrutamento e seleção de pessoal

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31/03 - Recrutamento e Seleção Leitura Obrigatória

Chiavenato, Idalberto (2006), Administração geral e pública. 4a. reimpressão. Elsevier. Rio de Janeiro - Cap. 18 - Recrutamento e Seleção

06/04 e 07/04

06/04 - Capacitação e Desenvolvimento – Capacitando para a gestão por competências Leitura Obrigatória

Silva, Maria Cecília Araújo da (2005), Capacitação para a gestão por competências. In: Levy, Evelyn & Drago, Pedro Aníbal (orgs.). Gestão Pública no Brasil Contemporâneo. FUNDAP. São Paulo.

Chiavenato, Idalberto (2006), Administração geral e pública. 4a. reimpressão. Elsevier. Rio de Janeiro - Cap. 20 – Gestão por competências*

Amaral, Helena Kerr do (2006), “Desenvolvimento de competências de servidores na administração publica brasileira”, Revista do Serviço Público, ENAP, Vol. 57, No. 4 out-dez, pp. 549-563.

http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=2546

07/04 - Treinamento e Desenvolvimento – As escolas de governo Leitura Obrigatória

Pacheco, Regina S. (2003), “Escolas de Governo: evolução histórica e perspectivas para os municípios. In: Carneiro, J. M. B. & Amorim, A. (orgs.), Escolas de Governo e Gestão Municipal. Oficina Municipal. São Paulo.

Chiavenato, Idalberto (2006), Administração geral e pública. 4a. reimpressão. Elsevier. Rio de Janeiro - Cap. 16 - Treinamento e desenvolvimento**

13/04 e 14/04

13/04 – PROVA PRÁTICA I

Chiavenato, Idalberto (2006), Administração geral e pública. 4a. reimpressão. Elsevier. Rio de Janeiro - Cap. 16 - Treinamento e desenvolvimento* (Mesmo)

Chiavenato, Idalberto (2006), Administração geral e pública. 4a. reimpressão. Elsevier. Rio de Janeiro - Cap. 20 – Gestão por competências** (Mesmo)

14/04 - Contratualização na Administração Pública Leitura Obrigatória

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Pacheco, Regina S. (2004). Contratualização de resultados no setor público: a experiência brasileira e o debate internacional. In: IX Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 2 – 5 Nov. Madrid, España.

Gomes, Mario Cidade (2005), Organizações Sociais: A experiência da Secretaria de Estado da Saúde de São Paulo. In: Levy, Evelyn & Drago, Pedro Aníbal (orgs.). Gestão Pública no Brasil Contemporâneo. FUNDAP. São Paulo.

Pacheco, Carlos Américo (2005), Possibilidades e Dificuldades das Organizações Sociais. In: Levy, Evelyn & Drago, Pedro Aníbal (orgs.). Gestão Pública no Brasil Contemporâneo. FUNDAP. São Paulo.

20/04 e 21/04 (quinta – Tiradentes)

20/04 - Palestra sobre Contratualização

27/04 e 28/04

27/04 – Remuneração, Benefícios e Incentivos I Leitura Obrigatória

Santos, Angelino Rabelo (2010), Sistemas de Remuneração, Justiça e Suporte Organizacionais. In: Pantoja, Maria J; Camões, Marizaura R. de S; Bergue, Sandro T. Gestão de Pessoas: bases teóricas e experiências no setor público. ENAP. Brasília. Pag. 219-261.

Chiavenato, Idalberto (2006), Administração geral e pública. 4a. reimpressão. Elsevier. Rio de Janeiro - Cap. 17 - Recompensas e Punições

Pinho, Jorge Fernando Valente de (2000), Método de classificação de cargos, salários e carreiras por processos e/ou subsistemas e avaliação de funções. V Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Santo Domingo, Rep. Dominicana, 24 - 27 Oct.

http://www.clad.org/siare_isis/fulltext/0039701.pdf 28/04 – Remuneração, Benefícios e Incentivos II

04/05 e 05/05 (quarta e quinta - Jornap) 11/05 e 12/05

11/05 - Aspectos do Direito Administrativo relacionado ao Emprego Público 12/05 - Gestão de carreiras

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Bueno de Azevedo, C. e M.R. Loureiro (2003), “Carreiras Públicas em uma Ordem Democrática: entre os modelos burocrático e gerencial”, Revista do Serviço Público, Vol. 54, No. 1 jan-mar, pp. 47-61, Escola Nacional de Administração Pública

(ENAP)

http://www.bresserpereira.org.br/Documents/MARE/Terceiros-Papers/03-Bueno,C%20e%20Loureiro,M.pdf

Ferrarezi, Elisabete & Zimbrão, Adélia (2006), Formação de carreiras para a gestão pública contemporânea: o caso dos Especialistas em Políticas Públicas e Gestão Governamental. Revista do Serviço Público. Brasília 57 (1): 63-86 Jan/Mar.

http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=251 8

18/05 e 19/05

18/05 - Liderança no setor público Leitura Obrigatória

Schwella, Erwin (2005), Inovação no governo e no setor público: desafios e implicações para a liderança. Revista do Serviço Público. Brasília 56 (3): 259-276 Jul/Set.

http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=2573

Chiavenato, Idalberto (2006), Administração geral e pública. 4a. reimpressão. Elsevier. Rio de Janeiro - Cap.14 - Liderança

19/05 - Workshop sobre Liderança

25/05 e 26/05

25/05 - Monitoramento e Avaliação de pessoal: A questão do desempenho Leitura Obrigatória

Barbosa, Lívia (1996), Meritocracia à brasileira: o que é desempenho no Brasil? Revista do Serviço Público, Vol. 47, No. 3 set-dez, pp. 58-101, Escola Nacional de Administração Pública. ENAP. (Destaque para os capítulos 1, 2, 5, 7 e conclusão)

http://www.bresserpereira.org.br/Documents/MARE/Terceiros-Papers/96-Barbosa,L%C3%ADvia47(3).pdf

Pacheco, Regina Pacheco (2008). Mensuração de desempenho no setor público: os termos do debate. Anais II Congresso CONSAD de Gestão Pública, Florianópolis-SC.

http://www.seplag.rs.gov.br/uploads/Painel_13_Regina_Pacheco_formatado.pdf

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6 Leitura Obrigatória

Secretaria de Gestão (SEGES/MPOG) (2009). Guia referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. Brasília. (Destaque para os capítulos 1 e 2: p. 5-39)

http://www.gespublica.gov.br/ferramentas/pasta.2010-05-24.1806203210/guia_indicadores_jun2010.pdf

BRASIL, Presidência da República. DECRETO Nº 7.133, DE 19 DE MARÇO DE 2010. Chiavenato, Idalberto (2006), Administração geral e pública. 4a. reimpressão. Elsevier. Rio de Janeiro - Cap. 15 - Avaliação de desempenho

01/06 e 02/06

01/06 - PROVA PRÁTICA II

Secretaria de Gestão (SEGES/MPOG) (2009). Guia referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. Brasília. (Destaque para os capítulos 1 e 2: p. 5-39)

http://www.gespublica.gov.br/ferramentas/pasta.2010-05-24.1806203210/guia_indicadores_jun2010.pdf

02/06 – Controle da Burocracia e o controle interno na Administração Púbica Leitura Obrigatória

Olivieri, Cecília. (2010), Monitoramento das políticas públicas e controle da burocracia: o sistema de controle interno do Executivo federal brasileiro. In: Abrucio, Fernando L; Loureiro, Maria Rita; Pacheco, Regina Silvia (orgs.). Burocracia e política no Brasil: desafios para o Estado democrático no século XXI. FGV: São Paulo.

08/06 e 09/06

08/06 - Motivação, Cultura e Clima Organizacional I Leitura Obrigatória:

Brescancini, Ana Maria (2005), Motivação, Clima Organizacional e Qualidade de Vida. In: Levy, Evelyn & Drago, Pedro Aníbal (orgs.). Gestão Pública no Brasil Contemporâneo. FUNDAP. São Paulo.

Pires, José Calixto de Souza; Macedo, Kátia Barbosa (2006), Cultura organizacional em organizações públicas no Brasil. Rev. Adm. Pública vol.40 no.1 Rio de Janeiro Jan./Feb. 09/06 - Motivação, Cultura e Clima Organizacional II

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15/06 – Saúde Ocupacional da Força de Trabalho

16/06 – PROVA FINAL

22/06 e 23/06 (quinta - Corpus Christi)

22/06 – Mesa redonda: Possibilidades de Trabalho em Gestão de Recursos Humanos* *Balanço da disciplina e fechamento do semestre

29/06 e 30/06

29/06 – Palestra: “Desafios e perspectivas da gestão de recursos humanos no setor público”

30/06 – Recuperação

2. AULA/PROVA PRÁTICA

Consistirá uma atividade prática desenvolvida pelos grupos, onde estes deverão a propor soluções para problemas simulados. Esta atividade será avaliada pelo professor e discutida na própria sala.

3. AVALIAÇÃO E COMPOSIÇÃO DA NOTA FINAL

Aula/prova prática I e II: 40% (DATAS: 13/04 e 01/06) Prova Final (teórica): 60% (DATA: 16/06)

4. ATIVIDADES ESPECIAIS

Serão organizados durante a disciplina atividades especiais com a presença de servidores públicos, especialistas e professores, nos mais distintos formatos.

5. BLOG DA DISCIPLINA

Será organizado um blog da disciplina para que o docente e os alunos postem: vídeos, artigos, entrevistas, notícias e links de interesse. Pretende-se, portanto, construir uma ferramenta complementar a sala de aula que traga dinamismo e que proporcione reflexões e debates.

6. LINKS SUGERIDOS

Federal

Conferência Nacional de Recursos Humanos na Administração Pública Federal

https://portalsipec.planejamento.gov.br/eventos/c onferencia-nacional-de-recursos-humanos-da-administracao-publica-federal/subeventos

Secretaria de Recursos Humanos/MPOG http://www.planejamento.gov.br/secretaria.asp?se c=11

Gespública http://www.gespublica.gov.br/

Escola Nacional de Administração Pública (ENAP)

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Sistema de Informações Organizacionais do Governo Federal (SIORG)

http://www.siorg.redegoverno.gov.br/

Portal do Servidor Público Federal http://www.servidor.gov.br/

Escola de Administração Fazendária (ESAF) http://www.esaf.fazenda.gov.br/

Estadual

Conselho Nacional de Secretários de Estado da Administração (CONSAD)

http://www.consad.org.br/

Secretaria de Gestão Pública do Estado de São Paulo (SGP)

http://www.gestaopublica.sp.gov.br/

Fundação do Desenvolvimento Administrativo - FUNDAP

http://www.fundap.sp.gov.br

Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão de Minas Gerais (SEPLAG)

http://www.planejamento.mg.gov.br

Municipal

Frente Nacional de Prefeitos http://www.fnp.org.br/

Portal do Servidor - Secretaria de Palnejamento, Orçamento e Gestão da Prefeitura de São Paulo

http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias /planejamento/portal_do_servidor/

Instituto Municipal de Administração Pública da Prefeitura de Curitiba (IMAP)

http://www.imap.curitiba.org.br/

Terceiro Setor

Fundação Brava http://www.brava.org.br

Movimento Brasil Competitivo (MBC) http://www.mbc.org.br

Internacionais

Centro Latinoamericano de Administração para o Desenvolvimento (CLAD)

http://www.clad.org/

Public Administration Network - United Nations (Rede de Administração Pública - ONU)

http://www.unpan.org/

Public Employment and Management/Public Governance/OCDE (Portal da OCDE sobre Serviço Público e Gestão)

http://www.oecd.org/topic/0,3699,en_2649_34139 _1_1_1_1_37405,00.html

Revista Globalização, Competitividade e Governabilidade - Georgetown

University/Universia

http://gcg.universia.net/index.jsp

Gabinete de Recursos Humanos - Secretaria do Tesouro, Canadá

http://www.tbs-sct.gc.ca/chro-dprh/hrh-eng.asp

Portal do Serviço Público do Reino Unido http://www.civilservice.gov.uk

Departamento de Gestão de Pessoas dos Estados Unidos

http://www.opm.gov/

Consultorias

FGV Projetos http://www.fgv.br/fgvprojetos/

Instituto Publix http://www.institutopublix.com.br/novo-site-din/publix/index.php

Instituto de Desenvolvimento Gerencial http://www.indg.com.br/

Busca Bibliográfica (Artigos, Livros, Apresentações, etc)

Sistema de Información del CLAD - SIARE http://www.clad.org/siare_isis/biblo/biblo_l.html

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ontent&task=view&id=252&Itemid=66

Publicações do IPEA http://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=c om_content&view=article&id=1339&Itemid=68

Scielo/Revista de Administração Pública (RAP)

http://www.scielo.br/scielo.php?pid=0034-7612&script=sci_serial

Periódico PUBLIC - Internacional http://www.esade.edu/public

7. BIBLIOGRAFIA EXTRA

Abrucio, Fernando L; Loureiro, Maria Rita; Pacheco, Regina Silvia (orgs.). (2010), Burocracia e política no Brasil: desafios para o Estado democrático no século XXI. FGV: São Paulo.

Bergue, Sandro Trescastro. (2007), Gestão de pessoas em organizações públicas. Caxias do Sul: Educs.

Carneiro, Sérgio Antonio Martins (2006), Saúde do trabalhador público: questão para a gestão de pessoas – a experiência na Prefeitura de São Paulo. Revista do Serviço Público. Brasília 57 (1): 23-49 Jan/Mar.

http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_downloa d&gid=2516

Chiavenato, Idalberto. (2004), Recursos humanos: o capital humano das organizações. São Paulo: Atlas, VIII ed.

Davel, Eduardo; Vergara, Sylvia Constant (orgs.). (2001), Gestão com pessoas e subjetividade. São Paulo: Atlas.

Gaetani, Francisco (2002), “Mudanças nas Políticas de Administração Pública no Brasil: 1995-1998” (Public Management Policy Change in Brazil: 1995-1998), artigo apresentado no 7° International Congress of CLAD on Reform of the State and Public Administration, Lisboa, Portugal, 8 a 11 de outubro.

www.bresserpereira.org.br/Documents/MARE/Terceriros-Papers/05Gaetani_tere.pdf.

Gaetani, Francisco (2008), “Debatendo as Políticas de Administração Pública Dentro do Contexto da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico: Notas sob uma Perspectiva Brasileira”, artigo apresentado no 13º Congresso Internacional do CLAD sobre Reformas do Estado e Administração Pública,

Buenos Aires, Argentina.

www.planejamento.gov.br/hotsites/seges/clad/documentos/gaetafran.pdf

HALL, Donald. (2002), Desenvolvimento Gerencial no setor público: tendências internacionais e organizações-líderes. Cadernos ENAP n°21. Brasília: ENAP. Lacombe, Francisco José Masset. (2005), Recursos humanos: princípios e tendências.

São Paulo: Saraiva, XVII ed.

Levy, E; Drago, P. A (orgs.). (2005), Gestão Pública no Brasil Contemporâneo. São Paulo: Edições Fundap.

Longo, Francisco (2001), La Reforma del Servicio Civil en las Democracias Avanzadas: Mérito con flexibilidad. Documento de Trabajo. BID, Washington, D.C.,

Abril 26 y 27.

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Longo, Francisco. (2007), Mérito e Flexibilidade: A Gestão das Pessoas no Setor Público. São Paulo: Fundap.

Marconi, Nelson (2003), Políticas Integradas de Recursos Humanos para o Setor Público. Biblioteca Virtual TOP sobre Gestión Pública. www.top.org.ar/publicac.htm.

http://www.top.org.ar/ecgp/FullText/000000/MARCONI%20Nelson%20-%20Politicas%20integradas%20de%20recursos%20humanos.pdf

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (2002), A Política de Recursos

Humanos na Gestão FHC, Brasília, MP, SEGES.

http://www.clad.org/siare_isis/innotend/profesion/brasil/br-aprh2002.pdf

OCDE (2010). Avaliação da Gestão de Recursos Humanos no Governo – Relatório da

OCDE: Brasil 2010 – Governo Federal.

http://www.mp.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/noticias/srh/100520_estud o_OCDE.pdf

Pacheco, Regina. S. (2002), “Política de Recursos Humanos para a Reforma Gerencial: realizações do periodo 1995-2002”, Revista do Serviço Público, Vol. 53, No. 4, outdez, Escola Nacional de Administração Pública, ENAP, pp. 79-106.

http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_downloa d&gid=2633

Pacheco, Regina S. (2003), “Escolas de Governo: evolução histórica e perspectivas para os municípios. In: Carneiro, J. M. B. & Amorim, A. (orgs.), Escolas de Governo e Gestão Municipal. Oficina Municipal. São Paulo.

Pantoja, Maria J; Camões, Marizaura R. de S; Bergue, Sandro Trescastro. (2010), Gestão de Pessoas: bases teóricas e experiências no setor público. Brasília: ENAP. Repetto, Fabián, (2009). Coordinación y gestión pública integral en América Latina:

notas conceptuales. In: Reflexões para Ibero-América: Planejamento

Estratégico. ENAP. Brasília.