ATA DA QUADRAGÉSIMA REUNIÃO ORDINÁRIA DO CONSELHO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DA GERÊNCIA EXECUTIVA DO INSS
EM ARAÇATUBA / SP
Data: 26 de Março de 2014.
Horário: 15:00 h.
Local: Sala da Gerência Executiva do INSS em Araçatuba/SP
I – PRESENÇAS CONSELHEIROS
Representantes do Governo
Gerência Executiva – Keiko Aso – Presidente
Serviço de Benefício – Antônio Carlos Cereijido Bersani – Titular Receita Federal do Brasil – Walter Massaru Nagata - Suplente
Representantes dos aposentados e pensionistas
Sindicato dos Aposentados e Pensionistas da Força Sindical SINDNAPI – José Leão de Souza – Titular
Representantes dos trabalhadores
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Araçatuba e Região – Marco Aparecido Guilherme Moura - Titular Sindicato dos Trabalhadores nas Ind. Químicas, Farmacêuticas e da Fabricação de Álcool de Araçatuba e Região – Gerson Luis Fenerick - Titular
Representantes dos empregadores
Sindicato das Ind. Da Construção Civil da Região Oeste do Estado de São Paulo - José da Silva Filho - Titular
II – AUSÊNCIAS JUSTIFICADAS
III – AUSÊNCIAS NÃO JUSTIFICADAS
Procuradoria Especializada do INSS – Tiago Brigite – Titular
IV – ABERTURA
Verificada a existência de quorum, a Presidente deste Conselho, Sra. Keiko Aso, abriu a reunião cumprimentando a todos. Em seguida, deu início aos trabalhos.
V – APROVAÇÃO DA ATA DA REUNIÃO ANTERIOR
A ata da Trigésima Oitava Reunião Ordinária deste CPS, ocorrida em 25 de setembro de dois mil e treze foi submetida à apreciação do plenário, sendo aprovada sem restrições.
VI – ORDEM DO DIA
Orientações quanto ao cumprimento de recomendação do MPFRJ sobre J.A
HIPNET
Publicado decreto regulamentador da aposentadoria à pessoa com deficiência segurada do RGPS
Emitidas orientações para padronizar análise de pensão por morte
Orientações para análise de requerimento de salário-maternidade
Publicado Plano de Ação 2014
Serviços de revisão poderão ser agendados pela Central 135 ou Intranet
SGA
Benefícios pagos pelo INSS sofrem reajuste de 5,56%
Aprovado instrumento de avaliação para concessão de aposentadoria da pessoa com deficiência
SP: Quase 200 agências da Previdência já utilizam e-Recurso
Dataprev: Alerta à população contra fraude
Orientações quanto ao cumprimento de recomendação do MPFRJ sobre J.A
A Sra. Keiko Aso comunicou sobre o Memorando Circular nº 40 que de acordo com o documento, caso o requerente de benefício previdenciário ou de atualização do CNIS não possua todas as provas documentais aptas à comprovação do tempo de contribuição, comprovação de atividade rural, da dependência econômica ou da união estável, o servidor deverá, antes da decisão do pedido administrativo, informar sobre possibilidade de processamento de JA, quando apresentado somente início de prova material.
No memorando, a orientação é destinada às seguintes unidades: Agências da Previdência Social Nova Iguaçu, Duque de Caxias, Mesquita, Belford Roxo, São João do Meriti, Nilópolis, Queimados e Japeri, além da Gerência-Executiva de Duque de Caxias.
Quando na comprovação da união estável ou dependência econômica em requerimentos de pensão por morte e auxílio-reclusão, o beneficiário possuir somente uma ou duas provas, o servidor deverá emitir carta de exigência com prazo mínimo de 30 dias para a apresentação de documentos complementares, ou para a indicação de no mínimo 3 testemunhas para o processamento da JA, caso os documentos apresentados configurem somente início de prova material.
Somente após o transcurso do prazo da exigência o requerimento de benefício poderá ser decidido.
HIPNET
A Sra. Keiko informou sobre o Sistema de Gerenciamento de Pesquisa (GPE), que substituirá o atual sistema HIPNET para registro e controle na emissão de pesquisa e processamento da JA, está em fase de homologação e, dentro em breve, será disponibilizado em nível nacional. No entanto, até que esse sistema esteja pronto e liberado para ser utilizado em produção, os pedidos de JA devem ser protocolados obrigatoriamente no Sistema HIPNET devido à necessidade de registro e controle das demandas que envolvem comprovação por meio desse recurso.
Publicado decreto regulamentador da aposentadoria à pessoa com deficiência segurada do RGPS
A Sra. Keiko Aso informou que foi publicado o Decreto nº 8.145 no dia 03/12/13, que regulamenta a
aposentadoria por tempo de contribuição e por idade da pessoa com deficiência (Lei Complementar n° 142, de 8 de maio de 2013).
Assim, a pessoa com deficiência já pode solicitar o agendamento da avaliação médica e funcional, a ser realizada por perícia própria do INSS, para o reconhecimento do direito às aposentadorias citadas, nos termos da Lei Complementar.
Será a perícia do Instituto também que fixará a data provável do início da deficiência e o grau (leve, moderado
ou grave), bem como irá identificar a ocorrência de variação no grau de deficiência e indicar os respectivos períodos em cada grau.
De acordo com o Decreto, a comprovação da deficiência anterior à data da vigência da Lei Complementar n° 142 será feita por documentos que auxiliem a avaliação médica e funcional, com exceção da prova exclusivamente testemunhal.
Cabe ressaltar que, até dois anos após a publicação do Decreto, será realizada a avaliação médica e funcional para o segurado que requerer o benefício de aposentadoria e tiver, no mínimo, 20 anos de contribuição, se mulher, e 25, se homem; ou, pelo menos, 15 anos de contribuição e 55 anos de idade, se mulher, e 60, se homem.
Conforme a capacidade da perícia do INSS, de acordo com a demanda local, poderá também ser realizada a avaliação do segurado que não preencha tais requisitos.
O Decreto altera o Regulamento da Previdência Social (RPS), aprovado pelo Decreto n° 3.048, de 6 de maio de 1999.
Emitidas orientações para padronizar análise de pensão por morte.
A Sra. Keiko Aso comunicou sobre a emissão do Memorando Circular nº 42, que unifica os procedimentos quanto à legislação aplicável na análise dos benefícios de pensão por morte.
Com relação à concessão do benefício, a Diretoria esclarece que deve ser aplicada a legislação vigente na data do óbito do instituidor da pensão.
Já para atos na manutenção do benefício, como reajustes, empréstimos consignados, etc., aplica-se a legislação vigente em cada ato de manutenção.
Por fim, quanto à cessação do benefício, deve ser aplicada a legislação vigente na data do óbito do instituidor da pensão.
Assim, para a cessação de cota de pensão por morte, deve ser verificado se o dependente mantém ou superou a condição de dependência, de acordo com a disciplina da legislação vigente à época do óbito.
A Dirben lembra ainda que o Memorando Circular nº 11 de 19 de abril de 2011, ao dar publicidade ao Parecer nº 19/2011/DIVCONS/CGMBEN/PFE-INSS, de 26 de fevereito de 2011, já contemplou tal entendimento.
Orientações para análise de requerimento de salário-maternidade
A Sra. Keikon Aso informou que devido as recentes alteração a cerca do Salário Maternidade, a Diretoria de Benefícios emitiu o Memorando Circular nº 41 com orientações para análise dos requerimentos desse benefício.
Isso porque, desde de 7 de junho deste ano, data da publicação da Medida Provisória nº 619, o benefício de salário-maternidade passou a ser devido administrativamente a todas as adotantes de criança com idade inferior 12 anos, pelo período de 120 dias.
Como o Sistema Prisma ainda não está adequado para o reconhecimento “administrativo” do benefício por 120 dias, nos casos de adoção de criança com idade igual ou superior a um ano, o reconhecimento do direito épossível em razão do cumprimento de uma Ação Civil Pública (ACP) de Santa Catarina, com efeitos a partir de 8 de maio de 2012. Assim que o Sistema Prisma for adequado, será inibida a concessão com base na ACP.
Outra alteração significativa com relação ao benefício, devido a adotantes pelo prazo de 120 dias, foi a extensão do direito também aos homens, a partir de 25 de outubro deste ano.
Assim, os benefícios B/80 protocolados por requerentes do sexo masculino não devem mais ser indeferidos pelo motivo 158 (implementado na Versão 9.4n do Sistema Prisma, de 25/10/12), mas sim recepcionados e reservados para decisão após a disponibilização da Versão Prisma que passará a permitir a sua concessão.
Também a partir de 25 de outubro de 2013, quando um dos cônjuges adotantes não for segurado do Regime Geral de Previdência Social, é possível o outro companheiro adotante, se segurado, requerer o benefício de salário-maternidade, observada a carência e a obrigatoriedade de afastamento do trabalho ou atividade desempenhada.
Essas e outras orientações podem ser encontradas no Memorando Circular nº 41.
Publicado Plano de Ação 2014
A Sra. Keiko Aso repassou as informações sobre o Plano, que foi estruturado de acordo com o Plano Plurianual
(PPA) da União para o quadriênio 2012 a 2015 e com o Mapa Estratégico da Previdência Social para o mesmo período.
Para a elaboração do Plano, foram considerados os direcionadores “modernização da infraestrutura e otimização dos recursos”; “gestão estratégica de pessoas”; “inovação da gestão”; “ampliação da cobertura”;
“excelência do atendimento e controle social”; e “fortalecimento da proteção social”.
Servidores de todos os níveis gerenciais do Instituto participaram da elaboração do Plano, desde quem atua na Administração Central até os servidores das agências da Previdência Social.
O Plano de Ação 2014 é composto por ações com execução centralizada, projetos estruturantes e ações estratégicas descentralizadas. As ações estratégicas descentralizadas têm indicadores de desempenho específicos para cada uma, bem como metas mensais para cada agência da Previdência Social, gerência- executiva e superintendência-regional.
A assinatura dos termos de compromisso do Plano de Ação 2014 ocorreu ontem (11), em evento realizado em Brasília, que reuniu gestores do MPS, INSS, PREVIC e Dataprev, além do Ministro da Previdência Social, Garibaldi Alves Filho.A monitoração do Plano será feita mensalmente por meio do Sistema de Acompanhamento do Plano de Ação e do Painel de Desempenho do INSS.
Haverá também avaliação formal do Plano de Ação 2014, que acontecerá a cada três meses na Administração Central, superintendências regionais, gerências-executivas e agências da Previdência Social.
As agências, em conjunto com a respectiva gerência-executiva, deverão definir a data da reunião de avaliação, dentro do período especificado no cronograma, e realizar o devido cadastramento no Sistema oficial de
agendamento. As propostas de definição das reuniões deverão ser homologadas pela Superintendência Regional.
Serviços de revisão poderão ser agendados pela Central 135 ou Intranet
A Sra. Keio Aso comunicou que desde o dia 13/01/2014, dois serviços de revisão serão disponibilizados para agendamento via Central 135 ou via Intranet.
Os serviços disponibilizados contemplam dois tipos de revisão:
- Revisão com 60 minutos de duração, para casos em que existe a possibilidade de revisão administrativa, como a apresentação de elementos novos ou desconsiderados, a falta ou disparidade na informação de valores.
- Revisão com 15 minutos de duração (novo serviço), para casos em que provavelmente não há a necessidade de analisar o processo físico, seja porque não há previsão legal para o pleito, seja para os casos em que já há acordo com o INSS para processamento automático.
A Diretoria de Atendimento ressalta que serão repassadas informações prévias quando o segurado ou seu representante legal ligar para a Central 135 para pedir revisão de benefício ou Certidão de Tempo de Contribuição (CTC).Se, após o conhecimento das informações, o segurado desejar agendar seu atendimento, o operador marcará um dos dois serviços de revisão, de acordo com as características da solicitação.
No caso de agendamento via Intranet, o servidor da APS, após prestar os esclarecimentos necessários sobre a revisão pretendida, deverá escolher o serviço entre as opções de revisão, conforme as informações prestadas.
Também até a próxima segunda-feira (13), as APS, com suporte dos Serviços e Seções de Atendimento (Seat/Serat), devem cadastrar novos exercícios com execução para as duas revisões para, pelo menos, um servidor, garantindo assim a existência de vagas para os serviços.
Por fim, a Dirat enfatiza que o atendimento aos dois serviços, quando agendado, deverá ser resolutivo, evitando novos comparecimentos do segurado.
SGA
A Sra Keiko Aso informou que para adequar os serviços de revisão, o SGA (Sistema de Gerenciamento do Atendimento), passará a ter as seguintes alterações no Sistema- alteração do nome do serviço “Revisão” para
“Revisão 60 Min”;
criação do macro serviço “Requerimento 15 Min”;
criação do serviço “Revisão 15 Min”;
alocação do serviço “Recurso BI” e “Revisão 15 Min” no macro serviço “Requerimento 15 Min”.
Para adequar o SGA às novas alterações no dia 10/01/14, caberá às APS, com suporte dos Seat/Serat a atualização das configurações do Sistema.
Benefícios pagos pelo INSS sofrem reajuste de 5,56%
A Sra. Keiko Aso comunicou sobre o reajusta dos salários como todos anos aprovado pelo Ministério da Previdência Social em conjunto com o Ministério da Fazenda, onde emitiram Portaria Interministerial nº 19 determinando o reajuste dos benefícios pagos pelo INSS a partir de 1º de janeiro. Esse ano, o valor foi reajustado em 5,56%.
O documento contém anexa a tabela com os percentuais que serão utilizados para o reajuste dos benefícios.
Como o salário mínimo foi reajustado também em 1º de janeiro - R$ 724,00 -, o salário-de-benefício e o salário-de-contribuição não poderão ser inferiores a R$ 724,00, nem superiores a R$ 4.390,24.
A Portaria destaca ainda outros valores tais como o benefício devido aos seringueiros e seus dependentes (R$
1.448,00), e o limite do valor do salário-de-contribuição para o recebimento do benefício do auxílio-reclusão (R$ 1.025,81). Já o valor da diária paga ao segurado ou dependente pelo deslocamento, por determinação do INSS, para submeter-se a exame médico-pericial ou processo de reabilitação profissional, em localidade diversa da de sua residência, é de R$ 73,37. Além disso, destaca também o valor da multa pelo descumprimento das obrigações legais em relação à Previdência.
Aprovado instrumento de avaliação para concessão de aposentadoria da pessoa com deficiência
A Sra. Keiko Aso informou que a avaliação médica e funcional é o instrumento destinado à avaliação do segurado da Previdência Social e à identificação dos graus de deficiência, para concessão da aposentadoria da pessoa com deficiência. É o que estabelece a Portaria Interministerial nº 1. O documento define ainda o que é impedimento de longo prazo.
Tais definições cumprem o previsto no artigo 5° da Lei Complementar nº 142/2013 quanto ao instrumento, e no artigo 70 do Decreto nº 3.048/99, com relação à definição de “impedimento de longo prazo”, expressão que aparece no conceito de pessoa com deficiência.
A Portaria publicada hoje estabelece, assim, que, por meio de avaliação médica e funcional, a perícia própria do INSS, além de avaliar o segurado e fixar a data provável do início da deficiência e o respectivo grau, também irá identificar a ocorrência de variação no grau de deficiência e indicará os respectivos períodos em cada grau.
A avaliação funcional será realizada com base no conceito de funcionalidade disposto na Classificação Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Saúde (CIF), da Organização Mundial de Saúde, e mediante a aplicação do Índice de Funcionalidade Brasileiro Aplicado para Fins de Aposentadoria (IFBrA).
Também haverá revisão do instrumento de avaliação médica e funcional, por instância técnica específica instituída no âmbito do Ministério da Previdência Social, no prazo máximo de um ano, podendo haver revisões posteriores.
Quase 200 agências da Previdência já utilizam e-Recurso.
A Sra. Keiko Aso comunicou que um evantamento feito pela 14ª Junta de Recursos da Previdência Social (JRPS), que funciona em São Paulo, mostra que, das 229 agências da Previdência no Estado, 197 já utilizam o e-Recursos, sistema que permite que todo o trâmite dos processos seja feito por meio digital. As primeiras agências do Estado a contar com o e-Recursos foram as de São Bernardo do Campo e Diadema, em março de 2012.
O atual presidente da 3ª Câmara de Julgamento (CAJ), uma das quatro que compõe o Conselho de Recursos da Previdência Social (CRPS), André Veras, era presidente da 14º Junta de Recursos (JRPS) até o início de fevereiro. Ele fez uma estimativa do tempo de tramitação dos processos pelo e-Recursos em comparação ao encaminhamento por meio de papel. Com o novo sistema, são em média 45 dias entre o recebimento na agência da Previdência e o julgamento pela JRPS, enquanto, por meio de papel, essa média sobe para três meses. Outra grande vantagem é a interligação com os sistemas internos da Previdência, como Sabi, CNIS e o novo Sistema Integrado de Benefícios (Sibe).Isso possibilita ao servidor do INSS utilizar o mesmo sistema na hora de preparar o processo de recurso (sem a abertura de várias telas). O presidente da 3ª CAJ lembra que o e-Recursos possibilita economia na movimentação dos documentos, pois não há grande volume de papéis a serem transportados e armazenados. Ele também informa que o INSS é um dos pioneiros entre os órgãos públicos a utilizar esse tipo de documentação digital.
Dataprev: Alerta à população contra fraude
A Sra. Keiko Aso informou que o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e a Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência Social (Dataprev) alertam à população que uma tentativa de fraude tem utilizado correspondências e boletos bancários falsamente atribuídos à Dataprev. Assim, é importante esclarecer que:
Os dados dos segurados podem ser atualizados a qualquer momento, gratuitamente, nas Agências da Previdência Social
O pagamento dos benefícios previdenciários está garantido a todos por direito, não é preciso pagar nenhum tipo de taxa extra através de boleto bancário;
A Dataprev não envia correspondência aos segurados da Previdência Social, nem pela via postal e nem por e- mail;
O INSS e a Dataprev não enviam pedidos de atualizações de segurança e nem links para realização de procedimentos online que envolvam instalação de programas no computador do usuário;
Em caso de dúvida quanto à autenticidade de um e-mail, carta ou telefonema relacionado à Previdência Social, ligue para Central de Atendimento 135.
VII – OUTROS ASSUNTOS
VIII – ENCERRAMENTO
Nada mais havendo a tratar, a presidente do plenário e deste Conselho, Sra. Keiko Aso, agradeceu a presença de todos e declarou encerrada a Quadragésima Reunião Ordinária do Conselho de Previdência Social da Gerência Executiva em Araçatuba /SP. Para constar, eu, Ana Cíntia de Melo Monzini, técnica do seguro social, lavrei a presente ata.
Araçatuba, 26 de Março de 2014.
Keiko Aso
Presidente do CPS.
