SETEMBRO 2014

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ANO 11 : NÚMERO 116

B O L E T I M I N F O R M A T I V O D A E S C O L A D E D I R E I T O D E S Ã O P A U L O D A F U N D A Ç Ã O G E T U L I O V A R G A S

: DESTAQUES DO MÊS : SEÇÕES

: 01 : 02 : 03 : 04 : 05 : 06 : 07 : 08

: EVENTOS ACADÊMICOS P 01

: PARTICIPAÇÃO EM EVENTOS P 05

: FGV DIREITO SP NA MÍDIA P 07

: REVISTA DIREITO GV INDICA P 08

:O MASSACRE DO CARANDIRU E A FEDERALIZAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOSFORAM TEMA DE DEBATE NA FGV DIREITO SP

:JÚRI SIMULADO SOBRE ABORTOFOI PROMOVIDO NO EVENTO “CONVERSA COM ADVOGADOS”

: EVENTO DA FGV DIREITO SP DEBATEU RESULTADO DE PESQUISA FEITA EM SEIS PAÍSES SOBRE MECANISMOS DE ENFRENTAMENTO À CORRUPÇÃO

RUA ROCHA, 233 SÃO PAULO SP BRASIL TEL (11) 3799.2233 (11) 3799.2231

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A N O 1 1 : N Ú M E R O 1 1 6 : S E T E M B R O 2 0 1 4

: O MASSACRE DO CARANDIRU E A FEDERALIZAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS FORAM TEMA DE DEBATE NA FGV DIREITO SP

O Núcleo de Estudos sobre o Crime e a Pena da FGV DIREITO SP e a Associação Nacional de Direitos Huma- nos, Pesquisa e Pós-Graduação (ANDHEP) se reuniram, no dia 27 de agosto, para debater os requisitos para a fe- deralização dos casos de violações de direitos humanos a partir do relato do caso do massacre do Carandiru, que resultou na morte de 111 detentos no pavilhão 9 do anti- go presídio em 2 de outubro de 1992.

O encontro, denominado “O que o massacre do Caran- diru nos conta sobre as graves e generalizadas violações de direitos humanos?”, ocorreu na FGV DIREITO SP e teve como objetivo, a partir do caso Carandiru, debater critérios para o chamado incidente de deslocamento de competência, criado pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004, que estabeleceu a reforma do Judiciário e per- mitiu que violações graves contra os direitos humanos ou contra direitos previstos em tratados internacionais passassem a tramitar na Justiça Federal, ao invés da Justiça estadual.

O tema é objeto de um estudo que está sendo realiza- do pela ANDHEP e pelo Fórum Brasileiro de Segurança Pública e financiado pela Secretaria de Reforma do Ju- diciário do Ministério da Justiça, coordenada por Guilher- me de Almeida, e que tem como objetivo compreender como a Justiça Federal brasileira tem lidado com graves

violações de direitos humanos. O estudo também pre- tende identificar como a federalização desses crimes contribui para a maior proteção dos direitos humanos no Brasil, com o intuito de avaliar a necessidade de aprimo- ramentos legislativos e institucionais que tornem a fede- ralização dos crimes mais eficientes.

Durante o encontro, a professora da FGV DIREITO SP Marta Machado apresentou alguns resultados da pesquisa “Carandiru não é coisa do passado”, que durante dois anos e meio mapeou todas as ações administrativas e judiciais decorrentes do massacre do Carandiru, a maior violação de direitos humanos dentro de um estabeleci- mento prisional já ocorrida no mundo. Segundo a pesquisa, vários mecanismos institucionais foram acionados, como procedimentos disciplinares na esfera administrativa da polícia, ações penais contra os policiais aponta- dos como responsáveis pelo massacre e ações cíveis de indenização abertas por familiares das vítimas, além de uma representação à Comissão Interamericana de Direi- tos Humanos. “O cenário, após 22 anos do massacre, é de fragmentação, desaceleração e descontinuidade dos processos de responsabilização e de esquecimento na esfera pública. Além disso, temos a continuidade das condições estruturais – violações de direitos humanos no âmbito do sistema prisional e pela brutalidade policial,”

disse Marta Machado. “Nos primeiros 2 a 3 anos houve um grande número de iniciativas buscando identificar o que ocorreu, mas, ao longo do tempo, isso se perde e vários procedimentos foram extintos”,... continua >>

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: LINKS : EVENTOS ACADÊMICOS

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América Latina há uma situação muito peculiar: um grande número de leis direcionadas especificamente à ques- tão da corrupção, com o incentivo de organismos internacionais. “Faltava um diagnóstico sobre como esses marcos normativos estavam funcionando, se as instituições competiam ou somavam esforços no combate à corrup- ção”, disse. A dúvida, segundo ela, é se havia coordena- ção neste cenário de multiplicidade de instituições atuan- do no enfrentamento da corrupção.

Para o professor Guy Peters, da University of Pittsburgh, nos Estados Unidos, e da Zeppelin University, na Alema- nha, a coordenação das instituições é estratégica no combate à corrupção, mas enfrenta dificuldades. O compartilhamento de informações e a questão do sigilo são algumas delas, e isso demanda investimentos de tempo e custo. “Informação é poder, e as instituições não divi- dem informações”, afirmou, citando o exemplo do eter- no conflito na atuação da CIA e do FBI.

O professor Matthew Taylor, da American University, fez uma breve análise da situação no Brasil. “Quando se olha 30 anos atrás e hoje, a evolução é enorme”, disse, atri- buindo o cenário atual, em parte, à volta da democracia e à estabilização econômica. Entre os exemplos de avan- ço brasileiro no combate à corrupção, Taylor destacou a Lei da Ficha Limpa, aprovada em 2010 e fruto de iniciativa popular, a criação da Controladoria-Geral da União (CGU) e a Estratégia Nacional de Combate à Cor- rupção e à Lavagem de Dinheiro (Enccla), iniciativa que

reúne diversas instituições públicas e da sociedade civil organizada que, segundo ele, é um exemplo eficaz de coordenação entre as instituições. “O Brasil ébenchmar- kingno combate à corrupção; o problema que persiste é a impunidade”, disse. Para Guillermo Jorge, professor da Universidad San Andres, da Argentina, em nenhum país pesquisado há políticos que baseiam suas carrei- ras em temas como corrupção, compliancee accounta- bility, “porque não são demandados”, afirmou.

De acordo com Roberto Biasoli, coordenador-geral do Departamento de Recuperação de Ativos e Cooperação Jurídica Internacional (DRCI) do Ministério da Justiça e par- ticipante da Enccla, o grupo existe de maneira informal e todas as decisões ocorrem mediante consenso. Segun- do ele, hoje, mais de 70 órgãos dos governos e da sociedade civil participam da Enccla, que contabiliza alguns avanços: a Lei de Acesso à Informação, sancionada em 2011, partiu de uma recomendação da Enccla feita em 2007, assim como a Lei Anticorrupção, sancionada no ano passado e recomendada pelo grupo em 2008, e as alte- rações promovidas na Lei de Lavagem de Dinheiro. “A coordenação operacional precisa existir”, disse.

Apesar do sucesso da Enccla, Mário Spinelli, titular da Corregedoria-Geral do Município (CGM) de São Paulo, afirmou que, no Brasil, a cooperação entre instituições ocorre muito mais em função das vontades individuais dos envolvidos no combate à corrupção do que institu- cionalmente. E citou um exemplo: “No Brasil...continua >>

<< volta... afirmou a professora da FGV DIREITO SP Maíra

da Rocha Machado, também coordenadora da pesquisa, ao lado de Marta Machado. Para Guilherme de Almeida, no caso do Carandiru também está sendo violado o direito a um julgamento justo e à duração razoável do processo, também prevista na Emenda Constitucional nº 45.

: EVENTO DA FGV DIREITO SP DEBATEU RESULTADO DE PESQUISA FEITA EM SEIS PAÍSES SOBRE

MECANISMOS DE ENFRENTAMENTO À CORRUPÇÃO A FGV DIREITO SP realizou, nos dias 18 e 19 de setembro, o evento “Coordenação Interinstitucional no Enfren- tamento à Corrupção” para discutir o resultado da pesquisa “Coordinating the Enforcement of Anti-Corruption Law: South American Experiences”, realizada em seis países da América Latina para identificar (ou compreender) o grau de coordenação e o funcionamento das ins- tituições que participam do combate à corrupção. A pesquisa, realizada pelos pesquisadores Maíra Rocha Ma- chado (FGV), Guillermo Jorge (San Andres) e Kevin Davis (NYU) no Brasil, Argentina, Colômbia, Peru, Bolívia e Pa- raguai durante dois anos, partiu da análise da atuação das instituições em cinco funções definidas, incluindo as esferas administrativa, civil e penal, nos seis países pes- quisados: monitoramento, investigação, persecução, res- ponsabilização e sanção.

De acordo com a professora e pesquisadora da FGV DIREITO SP, Maíra Rocha Machado, fica claro que na

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<< volta ... não há um Ministério Público, há muitos

Ministérios Públicos.” Segundo ele, o maior escândalo de corrupção da história de São Paulo, o esquema que ficou conhecido como a máfia dos fiscais do ISS, só conseguiu ser descoberto e combatido porque houve uma completa articulação entre os órgãos envolvidos. Com pouca estru- tura para combater a corrupção na capital paulista, a CGM optou por utilizar a análise patrimonial dos servidores para identificar incompatibilidades. “Cruzamos a base de servidores com a base de imóveis e encontramos 811 servidores que teriam que trabalhar mais de 100 anos para ter a quantidade de imóveis que tinham”, contou.

A partir das incompatibilidades encontradas, foi possível fazer um mapeamento da atuação da máfia: havia um grupo de servidores com patrimônio altíssimo que traba- lhava em um único setor da prefeitura, o setor de fisca- lização de grandes empreendimentos. Como a CGM atua apenas na esfera administrativa, foi em busca de outras instituições, como a Polícia e o Ministério Público, na ten- tativa de obter resultados também nas esferas civil e penal. Ao todo, foram seis operações em conjunto e 11 servidores presos – um deles, preso em flagrante rece- bendo propina em um shopping, já havia sido demitido em 1986 pelo então prefeito Jânio Quadros. Estima-se que a máfia dos fiscais tenha envolvido mais de 400 empresas e um desvio de R$ 500 milhões nos últimos cinco anos. Hoje há mais de R$ 100 milhões em bens bloquea- dos, entre eles 37 apartamentos, 2 iates, 1 Porsche e 1

pousada no interior do Rio de Janeiro. Após a descober- ta e desestruturação da máfia, a arrecadação de ISS no município aumentou 74%.

“Quando a articulação funciona, a coisa dá certo”, disse Spinelli. “O grande problema do país é que essa coor- denação funciona de forma muito pessoal e pouco ins- titucional.” Um dos maiores problemas nessa coordena- ção, disse, é que a lei brasileira é altamente restritiva em relação ao compartilhamento de provas. “Isso é realmen- te infernal”. O corregedor contou que, durante a opera- ção que desbaratou a máfia dos fiscais, havia reuniões todos os dias para que se analisasse que provas pode- riam ser compartilhadas, para evitar que futuras punições acabassem em nulidade dos processos. “Não há para- lelo no mundo”, afirmou. Outro problema apontado por ele é o do sigilo fiscal. “Não podemos sequer citar o nome das empresas envolvidas”, afirmou, embora ele de- fenda o direito dos cidadãos de escolher não comprar um imóvel em um empreendimento que foi erguido com o pagamento de propinas.

Sara Sun Beale, da Duke University, EUA, e Adán Nieto, da Universidade de Castilla-La Mancha, Espanha, falaram sobre sanções, bis in idem e dupla incriminação.

Sara explicou o sistema fragmentado da autoridade go- vernamental americano que permite que funcionários pú- blicos sejam condenados por corrupção, e citou o caso do ex-governador da Virginia Robert MacDonnel, que foi condenado por onze crimes de corrupção. Nieto falou

dos programas de combate à corrupção em tribunais eu- ropeus, principalmente na Espanha, explicando o prin- cípio ne bis in idem, que proíbe que uma pessoa seja jul- gada duas vezes pelo mesmo crime. “Se um caso de cor- rupção envolvendo empresas de dois países chegasse ao Tribunal de Justiça da União Europeia, sancionaria quem chegasse primeiro”.

A questão levantada por Carlos Ayres, advogado do es- critório Trench, Rossi e Watanabe, para encerrar os debates no primeiro dia, foi: como coordenar a atuação dos organismos públicos e a esfera privada no combate à cor- rupção?. Ayres apontou o compliance, um programa de au- ditoria interna das empresas, como uma das soluções para a corrupção e fraudes em empresas. “Os programas de compliance protegem o investidor. As empresas têm que ter ética acima de tudo, conversar com os funcionários a fim de prevenir riscos, e uma parte importante desse processo é o treinamento dos terceirizados”, explicou Ayres.

Para Lie Uema do Carmo, da FGV DIREITO SP, as sanções por fraude e corrupção precisam doer de fato no bolso das companhias para que os administradores se preocupem em manter a ética. Ela explicou que as punições são ge- ralmente de valores restritos e a poucos dirigentes, e que é necessário aprimorar as regras contábeis e discutir a responsabilidade de auditores e contadores.

Nieto defendeu que sanções sejam impostas a administradores públicos e não apenas a administradores de empresas privadas. “A maioria das legislações...continua >>

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<< volta... não foca na prevenção, mas incentiva a denún-

cia. Precisamos criar regras de incentivo que promovam a colaboração, mas que não desvirtue o sistema penal”, completou.

A professora Maíra Machado aproveitou o evento para fazer o lançamento do livro “Estudos sobre o Caso TRT”, que se aprofunda e sistematiza pontos cruciais do percur- so do caso pelo sistema de justiça a partir das esferas civil, societária, processual, penal e internacional. O estudo de- bruça-se sobre vários nós jurídicos que impactam direta- mente o saldo do Caso TRT após quase 15 anos trami- tando no sistema de justiça. O livro pode ser baixado gra- tuitamente na biblioteca digital da FGV DIREITO SP, no en- dereço http://hdl.handle.net/10438/12028.

: JÚRI SIMULADO SOBRE ABORTO FOI PROMOVIDO NO EVENTO “CONVERSA COM ADVOGADOS”

A FGV DIREITO SP realizou, no dia 27 de agosto, o terceiro “Conversa com Advogados” de 2014, evento que tem como objetivo divulgar as oportunidades de carreira jurí- dica e o projeto pedagógico da Escola.

O evento costumava manter o mesmo formato há alguns anos. Um professor apresentava o curso de graduação, alunos e ex-alunos contavam sua experiência na Escola e, ao final, os participantes tiravam as dúvidas com os alunos no coffee break. “A fórmula fazia sucesso, mas a FGV DIREITO SP decidiu inovar mais uma vez e acrescentou a encenação de um júri simulado, com a colaboração do

participado do Conheça a Graduação e do Coquetel de Boas Vindas da irmã. “Estou empolgada em entrar na GV, só falta o vestibular”.

: OS DESAFIOS DO NOVO GOVERNO FOI TEMA DE DEBATE NA FGV DIREITO SP

Dos grandes contratos de infraestrutura ao controle da mídia e dos meios de comunicação, os grandes assuntos envolvendo as eleições foram amplamente debatidos na Semana Jurídica de Graduação (SEJU), evento promovido pelo Centro Acadêmico da FGV DIREITO SP entre os dias 1 a 3 de setembro.

A palestra de inauguração enfatizou as normas de regu- lação das obras de infraestrutura e sua relação com as demandas políticas. Participaram da mesa Katia Bertoc- co, diretora da Artesp, Marcos Lisboa, vice-presidente do Insper, Mario Engler, Carlos Ari Sundfeld e Caio Mario da Silva Pereira Neto, professores da FGV DIREITO SP.

Todos defenderam a necessidade de aprimoramento das regras de direito público, especialmente nos contratos de grandes obras. Para Sundfeld, o ponto principal seria a necessidade de se separar a atividade de regulação das atividades políticas, “o que é possível por meio do fortalecimento dos órgãos independentes”, afirmou.

A SEJU também deu amplo espaço para o debate econô- mico. Na palestra “O que esperar da economia”, a FGV DIREITO SP recebeu Yoshiaki Nakano, diretor da FGV EESP e André Lahóz, editor-chefe da revista...continua >>

Centro Acadêmico e participação de alunos do primeiro ao quinto ano”, explicou Juliana Bernardini, coordenadora de comunicação da FGV DIREITO SP. A professora convidada desta edição foi Mônica Rosina, especialista em propriedade intelectual e direito da internet.

A simulação foi a de um julgamento no Supremo Tribunal Federal sobre o aborto. Os alunos Caio Pereira e Guilher- me Góes representaram a Defensoria Pública, que era a favor da liberação do aborto; contra, estavam Tomaz Aribi e Mayara Rodrigueiro como Procuradores Gerais da Re- pública. Augusto Delarco foi o moderador, representando o presidente do STF. Como argumentos da Defensoria estavam a defesa da dignidade humana, a indefinição cien- tífica e legal de quando começa a vida e o in dubio pro reo.

Já a acusação tratou a questão como caso de saúde pú- blica, e chamou a atenção para o número expressivo de mortes da mãe em decorrência de abortos ilegais. Houve a réplica e a tréplica, e foi ouvida a opinião de duas pessoas da plateia, uma contra e outra a favor. A decisão to- mada pelo júri foi pela liberação do aborto.

Na edição de junho do “Conversa” foi feito um piloto com o tema “cotas raciais em universidades”. “É assim que é uma aula socrática, uma aula normal da FGV”, explicou Dellarco, aluno do terceiro ano e presidente do centro acadêmico.

Marcela Rufino, 17, aluna do Colégio Santa Marcelina, foi uma das que opinaram no júri. Ela é irmã de Stefanie Ru- fino, aluna do primeiro ano da graduação. Marcela já havia

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<< volta... Exame. Nakano listou os principais problemas

da economia brasileira, entre eles o nó górdio, a aprecia- ção da taxa de câmbio e a desindustrialização do país e, sobre a autonomia do Banco Central, afirmou que um órgão que toma tantas decisões, tem que ser responsa- bilizado e independente.

No segundo dia, a mesa “A democracia e suas promes- sas” teve como participantes o cientista político italiano Mi- chelangelo Bovero, o professor da USP Celso Lafer, e o presidente do Instituto Noberto Bobbio Celso de Souza Azzi. A mesa foi presidida pelo professor sênior Ary Oswal- do Mattos Filho e pelo professor Oscar Vilhena Vieira.

Ainda neste dia, houve um amplo debate sobre reforma política com Adriana Ancona de Faria, coordenadora ins- titucional da FGV DIREITO SP e professora de Direito do Trabalho da PUC-SP, e o jornalista Bob Fernandes, editor da Terra Magazine e com experiência de 35 anos na cober- tura política. Adriana reconheceu a dificuldade em escolher os melhores caminhos para se processar a reforma, mas foi enfática ao afirmar que a reforma política deve ser promovida dentro da política, por meio da população repre- sentada. Já o jornalista Bob Fernandes, por meio de uma análise empírica, demonstrou a “decomposição do bioma político partidário”, que vem se esboçando desde a Era Collor até hoje. “Nesse período, os partidos políticos atua- ram de uma forma que criaram um ambiente de crise exis- tencial, que culminou com as manifestações de julho, recriando um clima que alterna euforia e depressão”.

A SEJU terminou na quarta-feira, com a apresentação do documentário “Junho”, do jornalista João Wainer, da Folha de São Paulo, que participou do debate ocorrido logo após a exibição. Também estavam presentes o jornalista Eugenio Bucci, e o professor da FGV DIREITO SP André Rodrigues Corrêa.

: PARTICIPAÇÃO EM EVENTOS

: PROFESSORES DANIELA GABBAY E DIEGO FALECK PARTICIPARAM DE EVENTO SOBRE DIREITO PROCESSUAL Os professores da FGV DIREITO SP Daniela Gabbay e Diego Faleck participaram entre os dias 28 e 29 de agosto das Jornadas Brasileiras de Direito Processual. O evento é uma realização do Instituto Brasileiro de Direito Processual, e contou com a presença da ex-ministra do STF Ellen Gracie, da professora Ada Pellegrini Grinover, e do professor José Manuel de Arruda Alvim Netto, que foi o homenageado da vez, dentre outros processualistas.

Daniela Gabbay participou da mesa de debates sobre “Disponibilidade quanto ao procedimento:

cronograma, ônus da prova e demais aspectos”

no dia 28. O debate focou as mudanças trazidas

pelo Projeto de Lei do Novo Código de Processo Civil, considerando a maior flexibilidade conferida ao procedimento e a possibilidade de as partes negociarem. “Trata-se de tema bastante instigante e com aspectos práticos relevantes”, explicou Daniela.

No dia seguinte, Faleck participou do painel Justiça Conciliativa, apresentando o tema Mediação extraprocessual. “Este é um evento muito importante, com painéis de altíssimo nível.

O convite para falar sobre mediação é o reconhecimento que este é um tema relevante”, disse Faleck.

O Instituto Brasileiro de Direito Processual foi fundado em 1958 e, ao longo desses 56 anos, se consolidou como uma associação atuante e participativa na difusão e no ensino de Direito Processual no Brasil. As Jornadas são bienais e conjugam Direito Processual Civil e Penal. A última edição havia sido realizada no Rio de Janeiro.

: PROFESSORA CAMILA GONÇALVES DEBATEU DIREITOS DE TRANSEXUAIS EM LANÇAMENTO DE LIVRO

Camila de Jesus Mello Gonçalves, professora de direito de família da FGV DIREITO SP, lançou o livro

“Transexualidade e Direitos Humanos –...continua >>

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das pessoas no âmbito do direito. Em que circunstâncias deve-se permitir a mudança do nome na carteira de identidade? Qual o melhor critério a ser adotado: moral, ético, científico?

A possibilidade da mudança da identidade de gênero primária não afetará o próprio critério definidor de identidade? A pessoa de direito não pode ser mutável?”, declarou o professor, no prefácio do livro, mensagem que foi abreviada em sua exposição.

Para o advogado Thales Coimbra, não existe uma legislação no Brasil que regule esta questão;

portanto, o livro se torna uma importante contribuição para fomentar um debate que vem aumentando dia a dia. “A solução é recorrer ao Judiciário, especialmente ao STF, equiparando essa resistência a tratamento desumano e práticas de tortura, ao encontrar evidências dentro das próprias decisões judiciais de uma diferença de tratamento entre os pedidos de mudança de gênero na justiça e outros equivalentes”, explicou.

Camila reconheceu um elemento de irracionalidade no preconceito e defendeu que o direito precisa assumir um papel de condutor de comportamentos, tanto pela via da lei, quanto pela doutrina e pela jurisprudência. “Apesar de decidir casos pontuais de forma cada vez mais rápida, o juiz tem pouca

influência diante do Congresso. O Judiciário atua na patologia e acaba produzindo norma concreta para o caso particular, porém é o legislador quem cria a norma geral e abstrata, de observância por todos obrigatória, relevante para assegurar maior efetividade e proteção às pessoas que são vítima de discriminação”, explicou.

: ALUNO DA PRIMEIRA TURMA DA FGV DIREITO SP APRESENTOU TESE DE MESTRADO SOBRE ARBITRAGEM

Daniel Tavela Luís, aluno da primeira turma de graduação e coachda equipe de competições de arbitragem da FGV DIREITO SP, apresentou, em 17 de setembro, sua dissertação de mestrado no evento “Comunicações”, promovido pela CBAr (Comitê Brasileiro de Arbitragem) e pela ABEARB (Associação Brasileira de Estudantes de Arbitragem). O título da dissertação é “Proteção do Investimento Estrangeiro: o Sistema do Centro Internacional para a Resolução de Disputas Relativas ao Investimento (CIRDI) e suas Alternativas”.

Segundo Daniel, a tese procurou analisar o ato de pensar política pública para a proteção de investimentos brasileiros no exterior. A justificativa para este estudo é a constatação ... continua >>

<< volta... o reconhecimento da identidade de

gênero entre os direitos da personalidade”, pela Editora Juruá, na Livraria da Vila do Shopping Higienópolis, no dia 10 de setembro.

O lançamento foi precedido por um debate sobre o tema que reuniu a autora, o professor da Faculdade de Direito da USP Guilherme Assis de Almeida e o advogado e mestrando em direito pela USP Thales Coimbra. O debate contou com a mediação de José Reinaldo de Lima Lopes, coordenador do Centro de Pesquisa Jurídica Aplicada da FGV DIREITO SP e professor da Faculdade de Direito da USP.

Em suas exposições, os articulistas insistiram na grande resistência que o assunto provoca na sociedade. Para Guilherme de Almeida, o tema expõe a grande tensão existente entre a individualidade e o exercício de direitos.

“Dois desafios afloram com o tema da mudança da identidade de gênero. O primeiro para a própria pessoa que, ao constatar que a identidade de gênero primária não mais expressa sua verdade interior deseja mudar sua representação social, transformando sua identidade, mudando o seu nome e com isso todo o modo como se apresenta perante o mundo [...] O segundo desafio que se coloca é para o Estado: o garante da identidade

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<< volta... de que o Brasil ocupa uma posição

de destaque no cenário internacional, com um movimento crescente de internacionalização de empresas nacionais, mas sem nenhuma política pública consistente que apoie e proteção a essa internacionalização.

Esses encontros têm o objetivo de apresentar produções acadêmicas. O debatedor foi o professor da Universidade de São Paulo Luis Olavo Batista.

FGV DIREITO SP NA MÍDIA

1º DE SETEMBRO

: Luciano de Sousa Godoy, professor de Direito Civil da FGV DIREITO SP, comentou o caso de irregularidade no contrato de compra do jato usado por Eduardo Campos. Para ele, o contrato sem nome do comprador não tem validade nenhuma. A matéria foi feita pela Folha de São Paulo.

: O Centro de Pesquisa Jurídica Aplicada estuda a demo- ra na expedição de licenças ambientais. O assunto virou matéria do jornal O Estado de São Paulo.

04 DE SETEMBRO

: Daniela Gabbay, professora da FGV DIREITO SP e cola- boradora do Supremo em Pauta, em artigo publicado no

Síria e no Iraque na Rádio Estadão.

: A Folha de São Paulo fez uma matéria sobre faculdades brasileiras que oferecem disciplinas em inglês buscando uma maior internacionalização. A FGV DIREITO SP foi cita- da como uma das faculdades com esse diferencial.

11 DE SETEMBRO

: Um artigo produzido pelo NEF sobre responsabilidade tributária foi publicado no Conjur, com o título “Patologias autorizam quebra da separação patrimonial das empresas”.

13 DE SETEMBRO

: A Folha de São Paulo fez uma resenha do novo livro do professor Carlos Ari Sundfeld, “Direito Administrativos para céticos”.

17 DE SETEMBRO

: O professor Salem Nasser falou sobre conflitos do Oriente Médio no programa Espaço Público, da TV Brasil.

: Samira Bueno, pesquisadora da FGV DIREITO SP e diretora-executiva do Fórum Brasileiro de Segurança Pública, comentou sobre os dados de que a cada qua- tro mortos pela polícia no Brasil, um policial é assassi- nado. A matéria foi publicada no Último Segundo, do IG, no MSN Notícias e no Bol Notícias.

18 DE SETEMBRO

: Para o professor Carlos Ari Sundfeld, as alterações na lei de licitações vai tornar o processo mais...continua >>

Conjur, falou sobre demandas repetitivas. O artigo chama- se “Requerimento administrativo pode afetar acesso à jus- tiça de segurados”.

: Um artigo produzido pelo Núcleo de Estudos Fiscais sobre reforma tributária foi publicado no Conjur, com o título “Reformas sustentáveis devem ser desenvolvidas pelos próprios países”.

05 DE SETEMBRO

: Anna Luiza Carvalhido, pesquisadora da FGV DIREITO SP, analisou o caso de racismo sofrido pelo goleiro Aranha, do Santos, em partida contra o Grêmio. O artigo foi publicado no Brasil Post com o titulo “Santos x Grêmio: Arena de muitos espetáculos”.

: “A punição do Grêmio é justificada porque o clube não fez nada para impedir o comportamento dos seus torce- dores”. É o que disse o professor da FGV DIREITO SP Adilson José Moreira para a Folha de São Paulo.

06 DE SETEMBRO

: Um artigo da professora Mônica Steffen Guise Rosina sobre direito digital e direito ao esquecimento foi publicado no jornal Zero Hora.

: Em sua coluna quinzenal na Folha de São Paulo, Oscar Vilhena Vieira falou sobre um assunto polêmico nas elei- ções: as drogas.

10 DE SETEMBRO

: O professor Salem Nasser falou sobre os conflitos na

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<< volta... caro e lento. A matéria saiu na Folha de São Paulo com o título “Mudanças fazem picadinho no sistema de compras brasileiro”.

19 DE SETEMBRO

: A professora Tathiane Piscitelli e L’Inti Faiad, do Núcleo de Direito Tributário Aplicado ao desenvolvimento, em artigo publicado no Valor Econômico, falaram sobre os casos de credenciamento de carros em outra localidade com o intuito de pagar menos impostos. O artigo chama-se “A guerra fiscal do IPVA”.

20 DE SETEMBRO

: Oscar Vilhena Vieira falou sobre a banalização do sigilo judicial em sua coluna na Folha de São Paulo. O título da coluna foi “Confidente fiel”.

23 DE SETEMBRO

: Renato Sérgio de Lima, pesquisador do Centro de Pesquisa Jurídica Aplicada da FGV DIREITO SP e vice- presidente do Fórum Brasileiro de Segurança Pública, comentou os dados de mortes por balas perdidas no Brasil. A matéria saiu no jornal O Globo com o título

“Brasil é o segundo país a sofrer com balas perdidas na América Latina”. Também foi publicado no Extra Online.

25 DE SETEMBRO

: Eloísa Machado e Rubens Glezer, coordenadores do Supremo em Pauta, fizeram um artigo sobre as votações

realizadas no STF sem o número mínimo obrigatório de ministros presentes. O artigo foi publicado no Brasil Post com o título “Onde estão os ministros do STF?”.

: Um artigo do NEF sobre normas internacionais foi publi- cado no Conjur com o título “Brasil deve garantir segu- rança jurídica com o novo regime contábil”.

26 DE SETEMBRO

: Eloísa Machado e Rubens Glezer, coordenadores do Supremo em Pauta, escreveram um artigo para o Brasil Pos, comentando a suspeita de casos de nepotismo no STF.

29 DE SETEMBRO

: Uma matéria foi publicada no Conjur falando sobre um debate promovido pela FGV DIREITO SP em parceria com a Folha de São Paulo. A matéria chama-se “Barroso defende que STF defina o que vai julgar a cada 6 meses”.

30 DE SETEMBRO

: Uma matéria do Valor Econômico falou sobre as alte- rações nas resoluções 541, 542, 543 e 544 da CVM, que ampliam a regulação de instituições que fazem custódia de títulos. Otávio Yazbek, ex-diretor da CVM e professor do GVlaw, participou de entrevista afirmando que as medidas estão alinhadas com práticas internacionais. A matéria saiu com o título: “Regra de custódia eleva custo de banco”.

: Arenas de produção de políticas públicas:

a nova política nacional de saúde mental João Cauby de Almeida Júnior

A interação entre os Poderes Executivo e Legislativo no processo de produção de políticas públicas apresenta contornos diversificados, que variam segundo as regras inerentes ao sistema político, as estratégias adotadas por esses atores políticos e a capacidade dos grupos sociais organizados de influenciar as decisões políticas relativas a políticas públicas. Não há, portanto, um padrão único de interação entre esses Poderes no processo decisório de políticas públicas. No sistema político brasileiro, o Executivo e o Legislativo são os responsáveis diretos pelo encargo estatal de editar políticas públicas, daí o objetivo deste trabalho de investigar, sob o enfoque neoinstitucionalista, as bases da interação entre esses Poderes na produção da nova política nacional de saúde mental, no período de 1989 a 2001, seu período de consolidação normativa, em meio à correlação de forças que se costuma estabelecer entre eles no processo decisório de políticas públicas.

: REVISTA DIREITO GV INDICA

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: Constitucionalidade e convencionalidade da Lei de Anistia brasileira

Walter Claudius Rothenburg

A Lei de Anistia brasileira (Lei n. 6.683/1979) foi objeto de controle de constitucionalidade pelo Supremo Tribunal Federal e de controle de convencionalidade pela Corte Interamericana de Direitos Humanos. Enquanto o STF considerou a lei compatível com a Constituição de 1988, a CIDH considerou-a incompatível com a

Convenção Americana de Direitos Humanos, por entender que as graves violações a direitos humanos praticadas por agentes da ditadura não prescrevem e devem ser investigadas e punidas.

Importa definir o âmbito da jurisdição interna e da internacional, e a possibilidade de conciliação.

Doutrina e jurisprudência foram utilizadas em uma abordagem analítico-dedutiva, em que se verificou que o STF ainda pode reconhecer e dar cumprimento à decisão internacional. A afirmação do direito fundamental à memória, à verdade e à reparação, que caracterizam a justiça de transição, impõe a invalidade da Lei de Anistia.

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