A implantação do XBRL no Brasil
Os contabilistas brasileiros têm debatido o esforço global para simplificar e uniformizar as demonstra- ções contábeis, assim como para encontrar formas de melhorar a eficiência no preparo e na comunicação das informações financeiras.
Atualmente, não existe jurisdição de XBRL no Brasil para interligar as várias partes interessadas e para coordenar os esforços nacionais de qualquer demonstração contábil-digital. Esta iniciativa irá também estimular os fornecedores locais de soluções em software a incorporar taxonomias ao XBRL dentro de suas próprias aplicações.
Além disso, o XBRL apóia a reengenharia de proces- sos dos setores público e privado, sendo uma forma comum para a coleta de dados para os reguladores, a administração fiscal, as estatísticas e para outras entidades, nacionais ou locais, contábeis ou não.
Para que o XBRL possa ser lançado com sucesso em qualquer jurisdição, o processo deve ser facilitado por uma organização independente que não tenha
qualquer interesse financeiro e que possa agregar representantes das esferas pública e privada, além de ser, de preferência, uma entidade representante dos profissionais de contabilidade.
O CFC, com o apoio de todas as entidades com- ponentes do Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC), assumiu formalmente o papel de facilitador, uma vez que o CPC – instituição indicada por agregar uma série de entidades em sua constituição: Asso- ciação Brasileira das Companhias Abertas (Abrasca);
Associação dos Analistas e Profissionais de Investi- mento do Mercado de Capitais (Apimec Nacional);
BM&F Bovespa; Conselho Federal de Contabilidade;
Fundação Instituto de Pesquisas Contábeis, Atuariais e Financeiras (Fipecafi) e Instituto dos Auditores Inde- pendentes do Brasil (Ibracon), além de possuir como membros convidados o Banco Central do Brasil, a Secretaria da Receita Federal, a Comissão de Valores Mobiliários e a Superintendência de Seguros Privados – não possui ainda personalidade jurídica própria.
O Conselho Federal de Contabilidade e o Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC), com o apoio das entidades que o integram, estão desenvolvendo esforços no sentido de se colocar em prática, no Brasil, a tecnologia XBRL (Extensible Business Reporting Language), com a constituição da jurisdição brasileira. O XBRL é uma tecnologia baseada na linguagem XML que transforma informações (exemplo:
demonstrações financeiras) num determinado formato, permitindo a comparação
com as demonstrações financeiras de outras empresas.
A implantação do XBRL no Brasil
Estabelecendo a Jurisdição Brasileira
Para atender à finalidade de se aperfeiçoar a promoção, o desen- volvimento e a adoção do XBRL, o estabelecimento da jurisdição é uma iniciativa que exige partici- pação de representantes de todos os tipos de reguladores, além de outros interessados, como insti- tuições financeiras, analistas, em- presas, contabilistas e provedores de software.
As discussões preliminares para
a criação da jurisdição brasileira tiveram início com reuniões re- alizadas entre os presidentes das
entidades
que compõem o CPC, que recomen- daram a análise mais aprofundada do tema, em face dos potenciais benefícios existentes.
Os estudos de viabilidade co- meçaram efetivamente com a constituição de uma comissão de especialistas, instituída por por- taria assinada pela presidente do CFC, Maria Clara Cavalcante Buga- rim, em abril de 2008. A comissão é composta pelos representantes do Conselho Federal de Contabi- lidade, Luiz Antonio Balaminut e
Homero Rutkowisk; pelo professor da Faculdade de Economia, Ad- ministração e Contabilidade da Universidade de São Paulo (FEA/
USP) Edson Luiz Riccio; e pela representante do CPC e da BM&F
Bovespa, Wang Jiang Horng.
Agora a comissão está preparando o credencia-
mento da jurisdição brasileira, uma vez que o CFC assumiu temporariamente a função de entida- de facilitadora da jurisdição brasilei- ra, ficando inclusive
como responsável pela dissemina- ção do XBRL no Brasil.
No Brasil, as pesquisas sobre XBRL foram iniciadas, em 2001, pelo Tecsi/
FEA da Universidade de São Paulo (USP), sob a responsabilidade do professor Edson Luiz Riccio. É tam- bém desse grupo de pesquisas (Tecsi/
FEA-USP) que se origina a primeira taxonomia brasileira.
As atividades dos Grupos de Trabalho serão centradas nos se- guintes tópicos:
• Grupos de Trabalho de Do- mínio (para desenvolver a taxonomia).
• Marketing e Comunicação.
• Educação e Treinamento.
A função da jurisdição brasileira é centrar-se na evolução do XBRL no Brasil; contribuir para o desen- volvimento internacional; organizar a criação de taxonomias; facilitar a educação e marketing; e explicar os benefícios para o Governo e as orga- nizações privadas.
Impactos da adoção do XBRL De acordo com estudos realizados e experiências obtidas em outros países, a adoção do XBRL pode trazer muitas vantagens em relação a métodos de relatórios tradicio- nais, decorrentes do fato de que a informação, uma vez produzida e representada em formato XBRL, pode ser reutilizada muitas vezes sem manipulação ou distorção. Entre os benefícios da utilização dessa tecno- logia constam:
• demonstrações padronizadas, por exemplo, de acordo com as Normas Internacionais de Contabilidade;
• redução dos custos com prepa- ração de demonstrações;
Luiz Antonio Balaminut
Divulgação
• simplificação do acesso pelos usuários;
• informação com mais ampla disponibilidade; e
• reforço para as capacidades analíticas.
Esses benefícios ocorrem porque o XBRL:
• racionaliza a comunicação entre diferentes tecnologias, permitindo que essas tecnolo- gias funcionem de uma forma mais integrada, resultando num aumento da qualidade de dados e disponibilização mais rápida;
• permite às empresas uma forma eficaz de se comunicar com os seus stakeholders – a total transparência, a integridade e a confiança nas informações em um ambiente corporativo é um grande reforço;
• beneficia as bolsas de valores, melhorando a eficiência da informação financeira e a trans- formação de tais informações em aplicações analíticas; e
• fornece importantes benefí- cios para os reguladores e os governos, por meio de um menor volume de informa- ções, assim como assegura a precisão dos dados.
Crescimento no mercado Espera-se que o XBRL cresça a uma taxa significativa, com organizações em todo o mundo.
Algumas outras organizações estão próximas da implementação de seu projeto-piloto, como, por exemplo, a Securities Exchange Commission (SEC) dos Estados Unidos. Outro crescimento significativo deverá ocorrer na Europa, onde todas as sociedades cotadas em bolsa
(atualmen- te estimadas
em 7.500) devem preparar as demonstrações financeiras com base no padrão internacional (In-
ternational Financial Reporting Standard – IFRS).
O padrão XBRL começou a ser pesquisado há dez anos, nos Estados Unidos, pelo contador Charles Hoffmann. Ele propôs o primeiro modelo da linguagem que se tornará obrigatória em 2009, completando a implementação do sistema naquele país. No Japão, na Alemanha e em outros 40 países, o período de implantação do XBRL levou de seis a oito anos. Na América Latina, o Brasil está à frente dos demais países, uma vez que já está sendo desenvolvida uma taxonomia para o País, a qual é supervisionada pelo XBRL Institute, sediado nos Estados Unidos.
O XBRL International é formado por um consórcio global de mais de 300 organizações que representam praticamente todos os componentes das entidades reguladoras contábeis e financeiras. Os membros do consórcio incluem grandes participantes de governos, entidades reguladoras, organismos econômicos, bolsas de valores, contabilistas e auditores, empresas, bancos e avaliação do risco de crédito, analistas de investimento, programadores de software e organismos de normalização contábil.
Os membros do consórcio global XBRL International comprometeram- se a estabelecer um consenso com base em um formato único para compartilhar informações e idéias. Essa organização faz uma distinção entre jurisdições provisórias e estabelecidas. As jurisdições estão representadas atualmente nos seguintes países e regiões:
Jurisdições fundadas:
• Austrália, Canadá, Alemanha, Irlanda, Japão, Países Baixos, Nova Zelândia, Reino Unido, Estados Unidos e o International Accounting Standards Committee Foundation (Fundação do Comitê de Normas Contábeis Internacionais - IASCF).
Jurisdições provisórias:
• Bélgica, Dinamarca, Suécia e Coréia.
Além desses, há também um grande número de países que se preparam para candidatarem-se à jurisdição provisória. Não há dúvida de que a presença de uma jurisdição nacional é um impulsionador essencial para a adoção do XBRL no Brasil.
O XBRL International
A implantação do XBRL no Brasil
Benefícios financeiros da utiliza- ção do XBRL
Todos os tipos de entidades (em- presas, reguladores, Governo, etc.) podem utilizar o XBRL para reduzir custos e melhorar a eficiência no tratamento dos seus negócios e infor- mações financeiras. Devido ao XBRL ser extensível e flexível, ele pode ser adaptado a uma grande variedade de necessidades diferentes.
Todos os participantes da cadeia de abastecimento de informação financeira podem ser beneficiados, a exemplo de preparadores, analistas ou usuários de dados empresariais.
Preparadores
Ao utilizar o XBRL, empresas e ou- tros preparadores de dados financei- ros e de relatórios financeiros podem automatizar os processos de coleta de dados. Por exemplo, os dados de diferentes divisões de uma em- presa, com vários depar- tamentos e
diferentes sistemas contábeis, podem ser agrupados rapidamente a um baixo custo e de maneira eficiente se as fontes de informação forem custo- mizadas para utilizar o XBRL.
Depois que os dados são cole- tados em XBRL, diferentes tipos de relatórios, usando diferentes subconjuntos de dados, podem ser produzidos com o mínimo esforço.
O departamento financeiro de uma empresa, por exemplo, poderá de forma rápida e confiável gerar rela- tórios internos de gestão, demons- trações financeiras e contábeis para publicação, fiscais, regulamentares
e outras, bem como os relatórios de crédito para os gestores.
Além de automatizar a manipu- lação de dados e diminuir o tempo de processo dessas informações, os dados também podem ser con- trolados por software específicos.
Pequenas empresas podem se be- neficiar, ao lado das grandes, pela uniformização e simplificação de sua montagem e apresentação de informações às autoridades.
Consumidores
Os usuários dos dados que serão recebidos por via eletrônica em XBRL podem automatizar a sua manipula- ção, diminuindo demoradas e onero- sas formas de processo de informação, bem como diminuindo os custos de revisão de informações.
O software pode também imediata- mente validar os dados, destacando os erros e as falhas que podem ser ime- diatamente acessados. Ele também pode ajudar na análise, na seleção e no processamento dos dados para nova utilização.
O esforço humano pode ser cana- lizado para níveis mais elevados, com maior valor agregado, como, por exem- plo: aspectos de análise, avaliação,
Homero Rutkowski
Edson Luiz Riccio
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informação e tomada de
decisão. Dessa forma, os analistas de investimento podem poupar esforços, simplificar significativamente a seleção e a comparação de dados e análises.
Gestores podem reduzir os custos e acelerar os seus contatos com os clientes. Reguladores e departamentos de Governo podem reunir, validar, comparar e analisar os dados com muito mais eficiência e utilidade do que pelos métodos tradicionais.
Fator-chave para o sucesso Embora várias organizações brasi- leiras já venham contribuindo para o desenvolvimento do XBRL, não havia ainda a jurisdição brasileira do XBRL para congregar as diversas partes inte- ressadas, atuando como coordenador.
As condições para a adoção global do XBRL estão construindo-se gradualmen- te. No entanto, assim como acontece com qualquer nova tecnologia, existem incertezas e obstáculos a ultrapassar.
O Brasil tem capacidade para su- perar esses obstáculos e, para colher os benefícios do XBRL, depende da
contribuição continuada e dinâmica e da cooperação entre os agentes da cadeia de abastecimento e de comunicação, no que
tange à partilha de conhecimentos, informações e ferramentas relacio- nados com o XBRL.
Impacto sobre as normas contábeis
A taxonomia do XBRL pode ser utilizada como parte do projeto de convergência às normas internacio- nais (International Financial Reporting
Standards), facilitando a preparação dos dados a serem manuseados in- terna e externamente.
O XBRL não tem a implicação no desenvolvimento de novas normas
contábeis, mas serve como reforço da informação e impacta em como otimizar a produção, a utilização e a manutenção da informação contábil e financeira. Além disso, essa tecnologia não apenas situa as atuais normas contábeis, mas também é flexível o suficiente para acomodar as futuras normas e as orientações contábeis.
Wang Jiang Horng
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