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Programa - Controle Da Incidência Tributária

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CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM

CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM

DIREITO TRIBUTÁRIO

DIREITO TRIBUTÁRIO

Módulo Controle da Incidência Tributária

Módulo Controle da Incidência Tributária

(2)
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Instituto Brasileiro de Estudos TributárEstudos Tributáriosios

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(4)

3 3

IBET IBET Instituto Brasileiro de

Instituto Brasileiro de Estudos TributárEstudos Tributáriosios

CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM DIREITO TRIBUTÁRIO

CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM DIREITO TRIBUTÁRIO

Módulo Controle da Incidência Tributária

Módulo Controle da Incidência Tributária

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RESIDE-TE

RESIDE-TE

Paulo de Barros Carvalho Paulo de Barros Carvalho

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OORDE-ADORA

Priscila de Souza Priscila de Souza

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IBET IBET Instituto Brasileiro de

Instituto Brasileiro de Estudos TributárEstudos Tributáriosios

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n3 77639>7;CE333333333 33333333333

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333333333333333333333333333333

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 A

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 II 1 RES n3

4377>3<8<;R) 33333333333

33333333333333333333333

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III

III 1

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RES n3 9973==7;R)333333333

9973==7;R)333333333333333333333

333333333333333333333333

333333333333333333333333

333333333333333333333333

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 I! 1 ADIN n3 435=>:;D$ Medida Li@inarJ333333333333

da Li@inarJ33333333333333333333333

33333333333 333333

333333

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1 RE n3 97837=>

n3 97837=> R#;R)

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8953<64 A2R2;BA333333333333333333333333333333333

333333333333333333333333

33333333333333333333

33333333

SEMI-ÁRIO !I . I

SEMI-ÁRIO !I . IPTU1 ITR e IP!

PTU1 ITR e IP!A

A 33333333333

33333333333333333333333

333333333333333333333333

333333333333333333333333333333

333333333333333333

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 I 1 RE

1 RE n3 <:3=6>=;M#3333333

n3 <:3=6>=;M#3333333 33333333333

33333333333333333333333

333333333333333333333333

333333333333333333333333333333

333333333333333333

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 II 1 RES n3 434473959;S

 II 1 RES n3 434

473959;S 33333333333

33333333333333333333333

333333333333333333333333

333333333333333333333333333333

333333333333333333

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 III 1 A2R2 no RES n3 8=:38<5;S

 III 1

A2R2 no RES n3 8=:38<5;S33333333333

33333333333 33333333333

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333333333333 333333

333333

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 A

NE.ONE.O

 I! 1 RES n3 4347=3<=4;S

 I! 1

RES n3 4347=3<=4;S33333333333

33333333333 33333333333

33333333333333333333333

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333333333333333333

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! 1 AI n3

1 AI n3 89536

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4= R#;M# 3333

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33333333

33333333

33333333

33333333

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A2R2 no RES n3 43:46377>;M#333333

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NE.ONE.O

 !II 1 RES n3 996347:;R

 !II 1 RES n3 996347:;

R 33333333333

33333333333333333333333

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8=539=7 R#

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 I. 1 AGelao CKel n3

1 AGelao CKel n3 4>59>855=37>453=379333333333333

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333333333333

SEMI-ÁRIO !II .

SEMI-ÁRIO !II . Conri)&iç6es333

Conri)&iç6es33333 33333333333

33333333333333333333333

333333333333333333333333

333333333333333333333333333333

333333333333333333

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 A

NE.ONE.O

 I 1 RES n3

 I 1

RES n3 437:>3<68;RS

437:>3<68;RS 33333333333

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333333333333333333333333333333

333333333333333333

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 II 1 ARE n3

 II 1

ARE n3 8<>3<7

8<>3<7= R#;

= R#;EFFF

EFFF FFFFFF

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FF33F F33

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 III 1 A2R2 no RES n3 437:=3:6=;

 III 1 A2R2 no RES n3 437:=3:6=;RS33333333

RS33333333 33333333333

33333333333333333333333

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33333

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 A

NE.ONE.O

 I! 1 RES n3 437:739<8;SC

 I! 1 RE

S n3 437:739<8;SC3333333333

3333333333 33333333333

33333333333333333333333

33333333333333333333333333333

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NE.ONE.O

!1 CAR$

!1 CAR$ Acórdon3 :=>7>>:3=5<

 Acórdon3 :=>7>>:3=5< 33333333333

33333333333333333333333

333333333333333333333333

333333333333333333

333333

 A

(7)

6 6

IBET IBET Instituto Brasileiro de

Instituto Brasileiro de Estudos TributárEstudos Tributáriosios

 A

 A

NE.ONE.O

 !II 1 A2R2 no A2

 !II 1

A2R2 no A2 n3 437::39:5;E

n3 437::39:5;E 33333333333

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 A

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NE.ONE.O

 !III 1 RE n3 66<39>8 R#;SC33333333

 !III 1 RE n3 66<39>8

R#;SC333333333333 33333333333

33333333333333333333333

333333333333333333333333333333

333333333333333333

 A

 A

NE.ONE.O

 I.

 I. 1 RE

1 RE n3 66<3<:8;RS3333333

n3 66<3<:8;RS333333333333333333

33333333333333333333333

333333333333333333333333

333333333333333333333333333333

333333333333333333

 A

 A

NE.ONE.O

 .

 . 1 RE

1 RE n3 9:73=:7 A2R2;RS333333333333333

n3 9:73=:7 A2R2;RS333333333333333333333333333

3333333333333333333333333

333333333333333333

33333 333333

333333

BIBLIO$RA7IA

(8)

7

IBET

Instituto Brasileiro de Estudos Tributários

Se/in+rio

I

RE$RA#MATRIZ DE I-CID9-CIA1 OBRI$AÇÃO TRIBUTÁRIA E

SU:EIÇÃO PASSI!A3

Lei&ra o)ri*a;ria

Iten 739 Conceito #erai da Obri2ao TributáriaJ e :34 Re2ra@atri de IncidênciaJ da e2unda

Garte do liro

Direito Tributário,

Lin2ua2e@ e Mtodo de aulo de Barro Caralo3 So auloP

Noee3

CaGKtulo . e .I do

Curso de Direito Tributário

 de aulo de Barro Caralo3 So auloP Saraia3

Lei&ra "o/'le/enar 

CaGKtulo !I Gri@eira Garte do liro

Reflexões sobre a obrigação tributária

 de RoQue Antnio

Carraa3 So auloP Noee3

CaGKtulo I iten 737 73: 736 a 73< e 7344 e CaGKtulo ! iten 638 e 63< a 6347 do Liro

Reso!sabilidade Tributária e o C"digo Civil de #$$# 

 de Maria Rita $erra2ut3 So auloP Noee3

CaGKtulo : do

livro Reso!sabilidade Tributária %

Solidariedade e Subidiariedade de Andra M3

Dar3 So auloP Noee3

CaGKtulo . e .I! do liro

Curso de Teoria &eral do Direito'

 o Contrutii@o Ló2icoSe@ntico de

 Aurora To@aini de Caralo3 So auloP Noee3

 Arti2oP ReGonabilidade Solidária e o Lana@ento $ical de Marco !inKciu Neder

i!

!II

Con2reo Nacional de Etudo Tributário do IBET3 So auloP Noee3

 Arti2oP A ReGonabiliao Tributária de #ruGo Econ@ico de Renato LoGe Beco

  Revista

Dial(tica de Direito Tributário

 n3 7743

 Arti2o Noo CCP O Incidente de Deconiderao da ReGonabilidade )urKdica tornando EVetio

o Direito do #ruGo Econ@ico eHercere@ o Contraditório de Maria Rita $erra2ut $icooVt

o!)li!e

 7>46;:5673

<&es6es

43 *ue  nor@a WurKdicaX E re2ra@atri de incidência tributária RMITJX *ual a Vuno do

coneQuente nor@atioX

73 Ditin2uirP obri2ao tributária e deere intru@entai3 Multa Gelo no Ga2a@ento caracteriae

co@o obri2ao tributáriaX )utiViQue analiando critica@ente o art3 44: do CTN3

:3 *ue  uWeio GaiaX DeVinir o conceito deP iJ uWeito GaioY iiJ contribuinteY iiiJ

reGonáel tributárioY e iJ ubtituto tributário 1 ditin2uindoP ubtituio tributária Gara tráY

(9)

IBET

Instituto Brasileiro de Estudos Tributários

ubtituio conencionalJY a2ente de reteno e ubtituio Gara Vrente3 O reGonáel art3 474

II do CTNJ P iJ uWeito Gaio da relao WurKdica tributáriaY iiJ de relao de deer intru@entalY

ou iiiJ de relao WurKdica ancionatóriaX

53 A e@Grea A adQuiriu etabeleci@ento indutrial da e@Grea B e continuou ua atiidade3

 AGroHi@ada@ente u@ ano deGoi da aQuiio a e@Grea A  de@andada Gelo $ico e@

relao a Vato 2eradore realiado Gela e@Grea B3 No contrato de co@Gra e enda no á

diciGlina a reGeito da dKida tributária anteriore Z aQuiio3 er2untaeP

aJ ode o $ico aGó a indi2itada oGerao de co@Gra e enda eHi2ir o tributo cuWo Vato

2eradore Vora@ realiado Gor B ante de ua aQuiio direta@ente de AX "á relencia e

ouer no contrato cláuula de reGonabilidade de B Quanto ao dbito anteriore Z oGeraoX

!ide aneHo IJ3

bJ A e@Grea A uWeitae Z an[e tributária @ateriaiP iJ @ulta de @ora iiJ @ulta Gelo no

Ga2a@ento de tributo iiiJ Wuro e iJ @ulta Gelo decu@Gri@ento de deere intru@entai e

aGlicada ante da oGerao de co@Gra e endaX E e aGlicada deGoi da oGeraoX !ide

aneHo II e IIIJ3

63 *uanto ao art3 4:6 do CTN Ger2untaeP

aJ *ual a eGcie de reGonabilidade GreitaX oderia o Vical larar auto de inVrao contra o

contribuinte e Goterior@ente eHecutar o ócio de Vor@a olidária Z e@GreaX !ide aneHo I! e

!J3

bJ A dioluo irre2ular da ociedade caracteria inVrao Z lei aGta a eneWar a reGonabilidade

doJ ócioJ Gela dKida da Geoa WurKdicaX E o @ero inadi@Gle@ento da obri2ao de Ga2ar o

tributoX

!ide aneHo !I !II e !IIIJ3

93 *uanto Z caracteriao de 2ruGo econ@ico Ger2untaeX

aJ *ue  2ruGo econ@icoX *uai o o reQuiito Gara a aGlicao da deconiderao da

Geronalidade WurKdica Greita no art3 6> do CCX Ela Gode er aGlicada ao direito tributário Gara

Vin de caracteriao de 2ruGo econ@icoX "á diGoitio eGecKVico na le2ilao tributária

Que Vunda@ente@ a reGonabiliao do 2ruGo econ@icoX A caracteriao i@Glica

reconeci@ento de reGonabilidade olidáriaX !ide aneHo I. . e .IJ3

bJ U@a e intaurado o incidente de deconiderao da Geronalidade WurKdica no ter@o do

art3 4:: e e2uinte do NCC Lei n\ 4:34>6 de 7>46J a deVea aGreentada Gela Geoa WurKdica

reGonabiliada Gela obri2ao tributária de outra e@Grea inte2rante do @e@o 2ruGo

econ@ico Gode erar obre o @rito da cobrana ineHi2ibilidade do crdito tributárioJ ou

aGena obre a ile2iti@idade de ua incluo no Golo Gaio da eHecuo VicalX

83 Dada a e2uinte Lei VictKciaJP

Prefeitura de São Pedro, Lei n. 5.151, de 12/10/2015, D.M. 25/10/2015.

Art. 1º Fica instituída taxa de conservação e limpeza urbana para o custeio do serviço público municipal de conservação e limpeza de vias públicas.

Art. 2º A taxa tem como fato gerador a prestação do serviço de limpeza das vias públicas.

(10)

!

IBET

Instituto Brasileiro de Estudos Tributários

Art. º A base de c!lculo " o valor venal do im#vel. Art. $º A alí%uota " de &'1(.

Art. )º * contribuinte " o propriet!rio do im#vel. Art. +º ,!-se a incidncia todo dia 1º de cada ano.

Art. /º A import0ncia devida a título de tributo deve ser recolida at" o d"cimo dia do segundo ms subse%uente.

 1º 3o caso de locação' o locat!rio " respons!vel pelo recolimento do tributo.  2º 3o caso de compra e venda realizada antes do prazo para o pagamento e ap#s o 1º dia do ano' o respons!vel pelo pagamento do tributo " o ad%uirente do im#vel.

 º * não recolimento no prazo estipulado implica multa de 2&( do valor do tributo devido.

Art. 4º Fica o contribuinte obrigado a entregar para a 5ecretaria de 6lane7amento 8rbano declaração do valor imobili!rio at" o dia 1& de novembro de cada ano.

6ar!grafo único. A ausncia da entrega no prazo a %ue se refere o caput  deste

artigo implicar! multa de 1&& 8F9:5. ;...<.

er2untaeP

aJ Contruir a nor@a WurKdica eiculada nea lei identiVicando o critrio do coneQuente da

RMIT3

bJ *uai a Vun[e da bae de cálculoX A bae de cálculo eleita  co@GatKel co@ a iGótee

tributáriaX Se inco@GatKei Qual dee Grealecer Gara eVeito de e deter@inar a eGcie tributáriaP

o enunciado da iGótee tributária ou o enunciado da bae de cálculoX A@boX Nenu@ do doiX

S&*esão 'ara 'es%&isa s&'le/enar 

 Arti2oP Bae de cálculo co@o Vato WurKdico e a taHa de claiVicao de Groduto e2etai de aulo

de Barro Caralo3

Revista Dial(tica De Direito Tributário,

 So aulo n3 :8 G3 44=45: 4<<=3

 Arti2oP ReGonabilidade tributária do uceoreP conte?do e alcance do art3 47< do Códi2o

Tributário Nacional de Andra Medrado Dar

 i!

!I Con2reo Nacional de Etudo Tributário

do IBET3 So auloP Noee3

Liro I! CaGKtulo I SuWeio Gaia tributária de Octáio Bulco do Naci@ento

i! Curso de

*secialização e+ Direito Tributário %

 o@ena2e@ a aulo de Barro Caralo coord3 Eurico

Marco Dini de Santi3 So auloP $orene3

 Reso!sabilidade tributária dos sucessores

 de Octáio Bulco do Naci@ento Diertao de

Metrado UC;S 4<<<J3

 Base de cálculo, al-uota e ri!cios co!stitucio!ais

 de Aire $ernandino Barreto3 So auloP MaH

Li@onad3

 .brigação tributária, u+a i!trodução +etodol"gica

 de )o Souto Maior Bor2e3 So auloP

Maleiro3

(11)

"#

IBET

Instituto Brasileiro de Estudos Tributários

Maleiro3

CaGKtulo ! e CaGKtulo !II ite@ 83:3: do liro

/+osto sobre a re!da' ressuostos co!stitucio!ais

de )o Artur Li@a #onale3 So auloP Maleiro3

Iten 5> 54 57 5: 55 e 56 da terceira Garte do liro

Su0eição assiva tributária

 de Maral )uten

$ilo3 Bel@P CE)U3

CaGKtulo II ite@ 734437 e CaGKtulo I! do liro

/C1S

 de RoQue Antnio Carraa3 So auloP

Maleiro3

CaGKtulo I. do liro

Presu!ções !o direito tributário

 de Maria Rita $erra2ut3 So auloP Dialtica3

Introduo e CaGKtulo I e III Gara a Garte 2eral e iten 638 63834 63837 e 6383: Gara a Garte de

Quet[e controertida obre a reGonabilidade do ad@initradore da tee de doutorado

Reso!sabilidade Tributárias' asectos gerais e articularidades !os atos de for+ação, ad+i!istração, reorga!ização e dissolução de sociedades

 de Daniel Monteiro eiHoto Tee de

Doutorado UC;S 7>><J3

Iten 6 9 8 e = do liro

Su0eição assiva e reso!sabilidade tributária

 de Renato LoGe Beco3

So auloP Dialtica3

CaGKtulo ! do liro

Su0eição assiva tributária

 de LuK Cear Soua de *ueiro3 Rio de )aneiroP

$orene3

 Arti2oP Dioluo de ociedade e a reGonabilidade tributária no conteHto de re2ra de direito

tributário e de direito ocietário de Daniel Monteiro eiHoto

i!

!I Con2reo Nacional de Etudo

Tributário do IBET3 So auloP Noee3

 Arti2oP ReGonabilidade tributária do ócio e ad@initradore de Geoa WurKdica e a ortaria

#$N n3 4=>;7>4> de )uliana $urtado Cota Ara?Wo

i!

  !II Con2reo Nacional de Etudo

Tributário do IBET3 So auloP Noee3

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 Anexo I

 AgRg no RESP n. 1.452.!"/SP

,= 1/>&+>2&1$

58?@55* @B6:@5A:9AC D93?*:6*:AE*. :@56*35AG9C9,A,@ 5*C9,H:9A ,* 58?@55*:. 6:@?@,@3I@5. 1. J*s arts. 12 e 1 do ?I3 impKem ao sucessor a responsabilidade integral' tanto pelos eventuais tributos devidos %uanto pela multa decorrente' se7a ela de car!ter morat#rio ou punitivoL D:esp +/&.22$>:=' 1M Iurma' :el. Bin. =os" ,elgado' ,= de 1.12.2&&$. 3o caso' considerando %ue o fato gerador foi praticado pela pessoa 7urídica sucedida' inexiste irregularidade na Jsimples substituição da incorporada pela incorporadoraL' como bem observou o Iribunal de origem. 3esse sentidoN :@sp +1.+&)>:5' 2M Iurma' :el. Bin. ?astro Beira' ,=e de 22.4.2&&)O :@sp 1.&4).&/1>56' 1M Iurma' :el. Bin. Genedito Ponçalves' ,=e de 4.+.2&&Q. 2. Agravo regimental não provido.

 Anexo II

 AgRg no RESP n. 1."21.#5$/RS

,= 1+>1&>2&12

:@56*35AG9C9,A,@ I:9G8IH:9A. ?*3?@9I* ,@ ?:R,9I* I:9G8IH:9*. B8CIA. 5A3E* 6*: AI* 9CS?9I*. :@56*35AG9C9,A,@ ,* @56TC9*. A:I5. 12 @ 1 ,* ?I3.

1. A controv"rsia apoia-se na alegação de %ue a dívida executada decorre de sanção por ato ilícito' não se en%uadrando' portanto' no conceito de tributo e' assim' não " exigível do esp#lio.

2. “A responsabilidade tributária dos sucessores de pessoa natural ou jurídica (CTN, art. 133) estende-se às ultas de!idas pelo sucedido, seja elas de caráter orat"rio ou puniti!o. 6recedentes.L

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D:@56 )$$.2+)>?@' :el. Bin. Ieori Albino UavascVi' 6rimeira Iurma' 7ulgado em 1+>11>2&&$' ,= 21>&2>2&&)' p. 11&.

Agravo regimental improvido.

 Anexo III

RESP n. 1.0$5.01/SP

,= &4>&+>2&&Q

:@?8:5* @56@?9AC @B @BGA:P*5 W @X@?8E*. :@56*35AG9C9,A,@ I:9G8IH:9A ,* 58?@55*: @B6:@5A:9AC 6*: 93F:AEY@5 ,* 58?@,9,*. A:I9P* 1 ,* ?T,9P* I:9G8IH:9* 3A?9*3AC. 6:@?@,@3I@5.

1. # interpreta$%o ao disposto no art. 133 do CTN, o &T' te entendido ue a responsabilidade tributária dos sucessores estende-se às ultas ipostas ao sucedido, seja de naturea orat"ria ou puniti!a, pois inte*ra o patri+nio jurídico-aterial da sociedade epresarial sucedida.

2. J*s arts. 12 e 1' do ?I3' impKem ao sucessor a responsabilidade integral' tanto pelos eventuais tributos devidos %uanto pela multa decorrente' se7a ela de car!ter morat#rio ou punitivo. A multa aplicada antes da sucessão se incorpora ao patrimZnio do contribuinte' podendo ser exigida do sucessor' sendo %ue' em %ual%uer ip#tese' o sucedido permanece como respons!vel. R devida' pois' a multa' sem se fazer distinção se " de car!ter morat#rio ou punitivoO " ela imposição decorrente do não pagamento do tributo na "poca do vencimentoL D:@56 n. )Q2.&&/>:5' :el. Bin. =os" ,elgado' ,= de 22>>2&&$. . :ecurso especial provido.

 Anexo I% 

RE n. 5!2.2!/PR 

:@6@:?855* P@:AC [ BR:9I* ,= 1&>&2>2&11

:@56*35AG9C9,A,@ I:9G8IH:9A. 3*:BA5 P@:A95 ,@ ,9:@9I* I:9G8IH:9*. A:I 1$+' 999' ,A ?F. A:I. 1)' 999' ,* ?I3. 5T?9*5 ,@ 5*?9@,A,@ C9B9IA,A. A:I. 1 ,A C@9 4.+2&>Q. 93?*35I9I8?9*3AC9,A,@5 F*:BAC @ BAI@:9AC. :@6@:?855* P@:AC. A6C9?AE* ,A ,@?95* 6@C*5 ,@BA95 I:9G83A95. 1. Iodas as esp"cies tribut!rias' entre as %uais as contribuiçKes de seguridade social' estão su7eitas \s normas gerais de direito tribut!rio. 2. * ?#digo Iribut!rio 3acional estabelece algumas regras-matrizes de responsabilidade tribut!ria' como a do art. 1)' 999' bem como diretrizes para %ue o legislador de cada

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ente político estabeleça outras regras específicas de responsabilidade tribut!ria relativamente aos tributos da sua competncia' conforme seu art. 124. . * preceito do art. 12$' 99' no sentido de %ue são solidariamente obrigadas Jas pessoas expressamente designadas por leiL' não autoriza o legislador a criar novos casos de responsabilidade tribut!ria sem a observ0ncia dos re%uisitos exigidos pelo art. 124 do ?I3' tampouco a desconsiderar as regras-matrizes de responsabilidade de terceiro estabelecidos em car!ter geral pelos arts. 1$ e 1) do mesmo diploma. A previsão legal de solidariedade entre devedores [ de modo %ue o pagamento efetuado por um aproveite aos demais' %ue a interrupção da prescrição' em favor ou contra um dos obrigados' tamb"m les tena efeitos comuns e %ue a isenção ou remissão de cr"dito exonere a todos os obrigados %uando não se7a pessoal Dart. 12) do ?I3 [ pressupKe %ue a pr#pria condição de devedor tena sido estabelecida validamente. $. A responsabilidade tributária  pressupe duas noras aut+noas a re*ra-atri de incidncia tributária e a re*ra-atri de responsabilidade tributária, cada ua co seu pressuposto de /ato e seus sujeitos pr"prios. A re/erncia ao responsá!el enuanto terceiro (dritter 6ersone' terzo ou tercero) e!idencia ue n%o participa da rela$%o contributi!a, as de ua rela$%o especí/ica de responsabilidade tributária, incon/undí!el co auela. 0 “terceiro s" pode ser  responsabiliado na 2ip"tese de descupriento de de!eres pr"prios de colabora$%o para co a Adinistra$%o Tributária, estabelecidos, ainda ue a contrario sensu, na re*ra-atri de responsabilidade tributária, e desde ue ten2a contribuído para a situa$%o de inadipleento pelo contribuinte. ). * art. 1)' 999' do ?I3 responsabiliza apenas a%ueles %ue este7am na direção' gerncia ou representação da pessoa 7urídica e tão somente %uando prati%uem atos com excesso de poder ou infração \ lei' contrato social ou estatutos. ,esse modo' apenas o s#cio com poderes de gestão ou representação da sociedade " %ue pode ser responsabilizado' o %ue resguarda a pessoalidade entre o ilícito Dmal gestão ou representação e a conse%uncia de ter de responder pelo tributo devido pela sociedade. +. * art. 1 da Cei 4.+2&>Q não se limitou a repetir ou detalar a regra de responsabilidade constante do art. 1) do ?I3' tampouco cuidou de uma nova ip#tese específica e distinta. Ao vincular \ simples condição de s#cio a obrigação de responder solidariamente pelos d"bitos da sociedade limitada perante a 5eguridade 5ocial' tratou a mesma situação gen"rica regulada pelo art. 1)' 999' do ?I3' mas de modo diverso' incorrendo em inconstitucionalidade por violação ao art. 1$+' 999' da ?F. /. * art. 1 da Cei 4.+2&>Q tamb"m se reveste de inconstitucionalidade material' por%uanto não " dado ao legislador estabelecer confusão entre os patrimZnios das pessoas física e 7urídica' o %ue' al"m de impor desconsideração e le*e e ob7etiva da personalidade 7urídica' descaracterizando as sociedades limitadas' implica irrazoabilidade e inibe a iniciativa privada' afrontando

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os arts. )º' X999' e 1/&' par!grafo único' da ?onstituição. 4. :econecida a inconstitucionalidade do art. 1 da Cei 4.+2&>Q na parte em %ue determinou %ue os s#cios das empresas por cotas de responsabilidade limitada responderiam solidariamente' com seus bens pessoais' pelos d"bitos 7unto \ 5eguridade 5ocial. Q. :ecurso extraordin!rio da 8nião desprovido. 1&. Aos recursos sobrestados' %ue aguardavam a an!lise da mat"ria por este 5IF' aplica-se o art. )$-G'  º' do ?6?.

 Anexo % 

RESP n. 1.455.4#0/PR 

,= 2)>&Q>2&1$

@X@?8E* F95?AC. ,955*C8E* 9::@P8CA:. :@,9:@?9*3AB@3I*. :@56*35AG9C9,A,@ 5*C9,H:9A X :@56*35AG9C9,A,@ 6@55*AC ,* 5T?9*-P@:@3I@. @X?C85* ,A :@56*35AG9C9,A,@ ,A 6@55*A =8:S,9?A. ?8B8CAE* 58G=@I9]A ,@ 6@,9,*5>,@BA3,A5.

1. 3ão se conece do :ecurso @special em relação \ ofensa ao art. )) do ?6? %uando a parte não aponta' de forma clara' o vício em %ue teria incorrido o ac#rdão impugnado. Aplicação' por analogia' da 5úmula 24$>5IF.

2. A controv"rsia tem por ob7eto a decisão do Iribunal de origem' %ue determinou a exclusão da pessoa 7urídica do polo passivo de @xecução Fiscal' em decorrncia do redirecionamento para o s#cio-gerente' motivado pela constatação de dissolução irregular do estabelecimento empresarial.

. &e*undo o sucinto ac"rd%o recorrido, “a responsabilidade pre!ista no art. 134, 555, do CTN, 6 pessoal, e n%o solidária ne subsidiária, de odo ue, “co o redirecionaento, a eecu$%o /iscal !olta-se eclusi!aente contra o patri+nio do representante le*al da pessoa jurídica, a ual deia de responder pelos cr6ditos tributários.

$. * decisum recorrido interpretou exclusivamente pelo m"todo gramatical>literal a norma do art. 1)' 999' do ?I3' o %ue' segundo a boa doutrina especializada na ermenutica' pode levar a resultados aberrantes' como " o caso em an!lise' insustent!vel por razKes de ordem l#gica' "tica e 7urídica.

). R possível afirmar' como fez o ente público' %ue' ap#s alguma oscilação' o 5I= consolidou o entendimento de %ue a responsabilidade do s#cio-gerente' por atos de infração \ lei' " solid!ria. 3esse sentido o enunciado da 5úmula $&>5I=N J* inadimplemento da obrigação tribut!ria pela sociedade não gera' por si s#' a responsabilidade solid!ria do s#cio-gerenteL.

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de %ue' em revisão do antigo entendimento do 5uperior Iribunal de =ustiça' a inadimplncia não deve ser considerada ato ilícito imput!vel ao representante da pessoa 7urídica. 3o %ue concerne diretamente \ %uestão versada nestes autos' por"m' sub7az implícita a noção de %ue a pr!tica de atos ilícitos implica responsabilidade solid!ria do s#cio-gerente.

/. Berece citação o posicionamento adotado pela 6rimeira 5eção do 5I= no 7ulgamento dos @mbargos de ,ivergncia em :ecurso @special 1/$.)2>6:' segundo os %uais J*s diretores não respondem pessoalmente pelas obrigaçKes contraídas em nome da sociedade' mas respondem para com esta e para com terceiros solid!ria e ilimitadamente pelo excesso de mandato e pelos atos praticados com violação do estatuto ou leiL.

4. 9sto' por si s#' 7! seria suficiente para conduzir ao provimento da pretensão recursal. 6or"m' ! mais a ser dito.

Q. Ainda %ue se acola o posicionamento de %ue a responsabilidade prevista no art. 1) do ?I3 [ por ser descrita como pessoal [ não pode ser considerada solid!ria' " improcedente o raciocínio derivado segundo o %ual ! exclusão da responsabilidade da pessoa 7urídica em caso de dissolução irregular.

1&. Atente-se para o fato de %ue nada impede %ue a @xecução Fiscal se7a promovida contra su7eitos distintos' por cumulação sub7etiva em regime de litiscons#rcio.

11. ?om efeito' são distintas as causas %ue deram ense7o \ responsabilidade tribut!ria e' por conse%uncia' \ definição do polo passivo da demandaN a no caso da pessoa 7urídica' a responsabilidade decorre da concretização' no mundo material' dos elementos integralmente previstos em abstrato na norma %ue define a ip#tese de incidncia do tributoO b em relação ao s#cio-gerente. * Jfato geradorL de sua responsabilidade' conforme acima demonstrado' não " o simples inadimplemento da obrigação tribut!ria' mas a dissolução irregular Dato ilícito.

12. 3ão ! sentido em concluir %ue a pr!tica' pelo s#cio-gerente' de ato ilícito Ddissolução irregular constitui causa de exclusão da responsabilidade tribut!ria da pessoa 7urídica' fundada em circunst0ncia independente.

1. @m primeiro lugar' por%ue a legislação de ,ireito Baterial D?#digo Iribut!rio 3acional e legislação esparsa não cont"m previsão legal nesse sentido.

1$. Ademais' a pr!tica de ato ilícito imput!vel a um terceiro' posterior \ ocorrncia do fato gerador' não afasta a inadimplncia D%ue " imput!vel \ pessoa 7urídica' e não ao respectivo s#cio-gerente nem anula ou invalida o surgimento da obrigação tribut!ria e a constituição do

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respectivo cr"dito' o %ual' portanto' subsiste normalmente.

1). A adoção do entendimento consagrado no ac#rdão ostilizado conduziria a um desfeco surrealN se a dissolução irregular exclui a responsabilidade tribut!ria da pessoa 7urídica' o feito deveria ser extinto em relação a ela' para prosseguir exclusivamente contra o su7eito para o %ual a @xecução Fiscal foi redirecionada. 6or conse%uncia' cessaria a causa da dissolução irregular' uma vez %ue' com a exclusão de sua responsabilidade tribut!ria' seria lícita a obtenção de ?ertidão 3egativa de ,"bitos' o %ue fatalmente viabilizaria a baixa definitiva de seus atos constitutivos na =unta ?omercial^

1+. ,ito de outro modo' o ordenamento 7urídico conteria a paradoxal previsão de %ue um ato ilícito [ dissolução irregular -' ao fim' implicaria permissão para a pessoa 7urídica Dbenefici!ria direta da aludida dissolução proceder ao ar%uivamento e ao registro de sua baixa societ!ria' uma vez %ue não mais subsistiria d"bito tribut!rio a ela imput!vel' em detrimento de terceiros de boa-f" DFazenda 6ública e demais credores.

1/. :ecurso @special parcialmente conecido e' nessa parte' provido.

 Anexo %I

RESP n. 1."1.12$/RS

,= 1/>&Q>2&1$

:@,9:@?9*3AB@3I* ,@ @X@?8E* F95?AC ,@ ,S]9,A AI9]A 3* I:9G8IH:9A @B ]9:I8,@ ,@ ,955*C8E* 9::@P8CA: ,@ 6@55*A =8:S,9?A. 6*559G9C9,A,@. A:I. 1&' ,* ,@?:@I* 3. .&/4>1Q @ A:I. 1)4' ,A C@9 3. +.$&$>/4 [ C5A ?>? A:I. $º' ]' ,A C@9 3. +.4&>4& [ C@F. 1. A mera afirmação da ,efensoria 6ública da 8nião [ ,68 de atuar em v!rios processos %ue tratam do mesmo tema versado no recurso representativo da controv"rsia a ser 7ulgado não " suficiente para caracterizar-le a condição de amicus curiae. 6recedenteN :@sp. 1..Q//>BI' 5egunda 5eção' :el. Bin. 9sabel Pallotti' 7ulgado em 2+.&2.2&1$. 2. ?onsoante a 5úmula n. $)>5I=N J6resume-se dissolvida irregularmente \ empresa %ue deixar de funcionar no seu domicílio fiscal' sem comunicação aos #rgãos competentes' legitimando o redirecionamento da execução fiscal para o s#cio-gerenteL. . R obrigação dos gestores das empresas manter atualizados os respectivos cadastros' incluindo os atos

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relativos \ mudança de endereço dos estabelecimentos e' especialmente' referentes \ dissolução da sociedade. A regularidade desses registros " exigida para %ue se demonstre %ue a sociedade dissolveu-se de forma regular' em obedincia aos ritos e formalidades previstas nos arts. 1.& a 1.&4 e arts. 1.1&2 a 1.112' todos do ?#digo ?ivil de 2&&2 [ onde " prevista a li%uidação da sociedade com o pagamento dos credores em sua ordem de preferncia [ ou na forma da Cei n. 11.1&1>2&&)' no caso de falncia. A desobedincia a tais ritos caracteriza infração \ lei. $. 3ão ! como compreender %ue o mesmo fato 7urídico Jdissolução irregularL se7a considerado ilícito suficiente ao redirecionamento da execução fiscal de d"bito tribut!rio e não o se7a para a execução fiscal de d"bito não tribut!rio. J8bi eadem ratio ibi eadem legis dispositioL. * suporte dado pelo art. 1)' 999' do ?I3' no 0mbito tribut!rio " dado pelo art. 1&' do ,ecreto n. .&/4>1Q e art. 1)4' da Cei n. +.$&$>/4 [ C5A no 0mbito não tribut!rio' não avendo' em nenum dos casos' a exigncia de dolo. ). 6recedentesN :@sp n. +Q/1&4>BP' 6rimeira Iurma' :el. Bin. Ieori Albino UavascVi' 7ulgado em 24.&$.2&&QO :@sp n. +)/Q)>:5' 6rimeira Iurma' :el. Bin. Ieori Albino UavascVi' 7ulgado em 12.&Q.2&&+O Ag:g no A:@sp 4.)&Q>5?' :el. Bin. _umberto Bartins' 5egunda Iurma' ,=e $.1&.2&11O :@sp 12/2&21>:5' 5egunda Iurma' :el. Bin. Bauro ?ampbell Bar%ues' 7ulgado em &/.&2.2&12O :@sp 12)Q&++>56' Ierceira Iurma' :el. Bin. 3anc` Andrigi' ,=e 24>&+>2&12O :@sp 1.$4.$$Q [ :5' uarta Iurma' :el. Bin. Cuis Felipe 5alomão' 7ulgado em 11.&$.2&1O Ag:g no AP n. ++4.1Q& [ 56' Ierceira Iurma' :el. Bin. :icardo ]illas GZas ?ueva' 7ulgado em 1.&Q.2&11O :@sp )4+.222 [ 56' uarta Iurma' :el. Bin. Cuis Felipe 5alomão' 7ulgado em 2.11.2&1&O :@sp 1$&)+$>56' uarta Iurma' :el. Bin. Garros Bonteiro' 7ulgado em 21.1&.2&&$. +. ?aso em %ue' conforme o certificado pelo oficial de 7ustiça' a pessoa 7urídica executada est! desativada desde 2&&$' não restando bens a serem penorados. *u se7a' al"m do encerramento irregular das atividades da pessoa 7urídica' não ouve a reserva de bens suficientes para o pagamento dos credores. /. :ecurso especial provido. Ac#rdão submetido ao regime do art. )$-? do ?6? e da :esolução 5I= &4>2&&4.

 Anexo %II

RESP n. 1.101.2$/SP

,= 2>&>2&&Q

@X@?8E* F95?AC. I:9G8I* ,@?CA:A,* 6@C* ?*3I:9G893I@. ?*35I9I89E* ,* ?:R,9I* I:9G8IH:9*. 6:*?@,9B@3I* A,B9395I:AI9]*. ,956@35A. :@56*35AG9C9,A,@ ,* 5T?9*. I:9G8I* 3* 6AP* 6@CA 5*?9@,A,@.

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7ulgamento pelo regime do art. )$-? do ?6?' " no sentido de %ue Ja apresentação de ,eclaração de ,"bitos e ?r"ditos Iribut!rios Federais [ ,?IF' de Puia de 9nformação e Apuração do 9?B5 [ P9A' ou de outra declaração dessa natureza' prevista em lei' " modo de constituição do cr"dito tribut!rio' dispensando' para isso' %ual%uer outra providncia por parte do FiscoL D:@56 Q+2./Q' 1M 5eção' ,= de 24.1&.&4.

2. 7 i*ualente pací/ica a jurisprudncia do &T' no sentido de ue a siples /alta de pa*aento do tributo n%o con/i*ura, por si s", ne e tese, circunst8ncia ue acarreta a responsabilidade subsidiária do s"cio,  pre!ista no art. 134 do CTN. 7 indispensá!el, para tanto, ue ten2a a*ido co ecesso de poderes ou in/ra$%o à lei, ao contrato social ou ao estatuto da epresa D@:@56 /$.1Q>:5' 1M 5eção' ,= de 24.&2.2&&).

. :ecurso especial parcialmente conecido e' nessa parte' parcialmente provido. Ac#rdão su7eito ao regime do art. )$-? do ?6? e da :esolução 5I= &4>&4.

 Anexo %III

S&'u(a)

S&'u(a n. 4"5, S*+ N J6resume-se dissolvida irregularmente \ empresa %ue deixar de funcionar no seu domicílio fiscal' sem comunicação aos #rgãos competentes' legitimando o redirecionamento da execução fiscal para o s#cio-gerenteL.

S&'u(a n. 4"0, S*+ N J* inadimplemento da obrigação tribut!ria pela sociedade não gera' por si s#' a responsabilidade solid!ria do s#cio-gerenteL.

 Anexo I

-AR, A. n. 240"002.1"5

=ulgamentoN 1+>&/>2&1

3*:BA5 6:*?@,9B@3IA95. P:86* @?*3B9?*. A853?9A ,@ 93I9BAE* ,* 93I@9:* I@*: ,A 3*I9F9?AE*. ?@:?@AB@3I* A* ,9:@9I* ,@ ,@F@5A [ 38C9,A,@ ,A ,@?95* ,@ 6:9B@9:A 935I3?9A. Ao ser constatada a existncia de Prupo @conZmico pela fiscalização' todos os solid!rios devem ser intimados de todo o teor da notificação e não apenas atrav"s do Iermo de 5u7eição 6assiva e>ou *fício %ue informa a atribuição da responsabilidade solid!ria' sob pena de preterição do direito de defesa. R nula a decisão de primeira inst0ncia %ue' em evidente preterição do direito de defesa' " proferida sem a devida

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intimação dos contribuintes respons!veis solid!rios da integralidade dos documentos de constituição do cr"dito tribut!rio' oportunizando-les a interposição de impugnação. 3*:BA5 6:*?@,9B@3IA95 ,@5?*359,@:AE* ,A 6@:5*3AC9,A,@ =8:S,9?A. ?A:A?I@:9UAE* 5@P8:A,*5 @B6:@PA,*5. 6*559G9C9,A,@. ?onstatando-se a existncia dos elementos constituintes da relação empregatícia entre o suposto Jtomador de serviçosL e o tido Jprestador de serviçosL' dever! o Auditor Fiscal desconsiderar a personalidade 7urídica da empresa prestadora de serviços' en%uadrando os trabaladores desta última como segurados empregados da tomadora' com fulcro no artigo 22Q'  2º' do :egulamento da 6revidncia 5ocial [ :65' aprovado pelo ,ecreto n. .&$4>QQ' c>c 6areceres>?= n.s &>1QQ) e 1+)2>1QQQ. 3*:BA5 P@:A95 ,* ,9:@9I*. A:I9P* 12Q ,A C@9 3. 11.1Q+>2&&). 3AI8:@UA 93I@:6:@IAI9]A. :@I:*AI9]9,A,@. 6*559G9C9,A,@. A:I9P* 1&+' 93?95* 9' ?I3. @m face da natureza interpretativa do artigo 12Q da Cei n. 11.1Q>2&&)' caracterizada pela evidente finalidade de explicitar relaçKes tribut!rias preexistentes' não se pode cogitar em estabelecimento de novo regime 7urídico' impondo' portanto' se7a aplicado retroativamente para alcançar fatos geradores pret"ritos' em observ0ncia aos preceitos inscritos no artigo 1&+' inciso 9' do ?#digo Iribut!rio 3acional.

 Anexo 

S*+,

 AgRg no RESP 14#!#$4/PE

,=e 1$>&)>2&1)

6:*?@558AC ?9]9C @ I:9G8IH:9*. AP:A]* :@P9B@3IAC 3* :@?8:5* @56@?9AC. @X@?8E* F95?AC. 58?@55*. F:A8,@. :@56*35AG9C9UAE* ,A5 @B6:@5A5 58?@55*:A5 @ ,*5 5T?9*5. ]9*CAE* ,* A:I9P* )) ,* ?6?. ]S?9*5 ,@ 93I@P:AE* 3* ?*3F9P8:A,*5. *F@35A A* A:I9P* 1)' 999' ,* ?I3. ?*3?C85* ,* A?T:,* :@?*::9,* 6@CA 6A:I9?96AE* ,* 5T?9* P@:@3I@ @B F:A8,@. :@]95*. 9B6*559G9C9,A,@. 5B8CA />5I=. 1. ?onstatado %ue o ac#rdão recorrido apreciou de forma clara e fundamentada todas as %uestKes %ue le foram postas' não ! falar em violação do artigo )) do ?6?' pois não se configuram vícios de integração %ue 7ustifi%uem sua anulação. 2. N%o se  pode con2ecer da ale*a$%o de !iola$%o do arti*o 134, 555 do CTN, pois o Tribunal de ori*e, co base no aplo acer!o probat"rio dos autos,

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autoriou a inclus%o do ora recorrente no p"lo passi!o da deanda e /ace de sua atua$%o /raudulenta na cria$%o das epresas sucessoras, be coo e /ace de sua *erncia e ua delas (9iti!inícola :a*oa ;rande :tda), da ual /oi s"cio at6 pouco tepo antes de ajuiar deanda trabal2ista contra o *rupo econ+ico /orado. 6ara afastar a legitimidade passiva do recorrente para figurar no p#lo passivo da demanda' seria necess!rio desconstituir as conclusKes f!ticas do ac#rdão recorrido' o %ue' como sabido' " vedado a esta ?orte por força da 5úmula />5I=. .Agravo regimental não provido. D5I= [ 1M Iurma' Ag:g no :@sp 1$Q+Q4$>6@' :el. min. Genedito Ponçalves' ,=e 1$>&)>2&1)

 Anexo I

*R",

Proe))o n. 00201250.2014.4.0".0000

e-,=F =udicial 1 ,AIAN1>&)>2&1)

@X@?8E* F95?AC. 5T?9*. :@,9:@?9*3AB@3I*. :@56*35AG9C9,A,@ ,@ @B6:@5A5. P:86* @?*3B9?*. 3* ?A:A?I@:9UA,*. 1. A responsabilidade do s#cio pelas dívidas tribut!rias da pessoa 7urídica s# " possível avendo comprovação de atuação dolosa na administração da empresa' atuando com excesso de mandato' infringncia \ lei ou ao contrato social. 2. A dissolução irregular da sociedade tamb"m " fundamento bastante para atrair a responsabilidade dos s#cios administradores pelas obrigaçKes da sociedade . * redirecionamento autom!tico da execução na pessoa dos s#cios correspons!veis' em razão da existncia de grupo econZmico' não se verifica' por ora' plausibilidade dos elementos comprobat#rios acerca de fraude ou abuso de poder por parte dos s#cios em relação \ sociedade. $. A caracteria$%o do *rupo econ+ico de epresas, ue se !ale dessa condi$%o para sone*ar suas obri*a$es tributárias, reuer al*uns eleentos ue aponte esse intuito /raudat"rio, a ser analisado no caso concreto. 6odemos assim ser exemplific!-losN empresas de um mesmo grupo econZmico' apenas %uando realizem con7untamente

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a situação configuradora do fato gerador' não bastando o mero interesse econZmicoO a confusão patrimonial apta a ense7ar a responsabilidade solid!ria na forma prevista no art. 12$ do ?I3' administradas pelos mesmos diretores' estando submetidas a um mesmo poder de controle' o %ue evidencia a existncia de grupo econZmico de fatoO atuação num mesmo ramo comercial ou complementar' sob uma mesma unidade gerencialO empresas %ue exerçam atividades empresariais de um mesmo ramo e estão sob o poder central de controleO abuso da personalidade 7urídica' caracterizado pelo desvio de finalidade ou pela confusão patrimonialO abuso de autoridade' sociedades sob o mesmo controle e com estrutura meramente formal' o %ue ocorre %uando diversas pessoas 7urídicas do grupo exercem suas atividades sob unidade gerencial' laboral e patrimonialO existncia de fraudes' abuso de direito e m!-f" com pre7uízo a credoresO grupo familiar definido etc. ). Agravo de instrumento improvido. DI:F - 1 Iurma' 6rocesso nº &&2&1/2-)&.2&1$.$.&.&&&&' Agravo de instrumento nº )/Q)' :el. ,es. Fed. Cuiz 5tefanini' e-,=F =udicial 1 ,AIAN1>&)>2&1).

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Se/in+rio

II

CO-TROLE PROCESSUAL DA I-CID9-CIA4 DECLARAÇÃO DE

I-CO-STITUCIO-ALIDADE

Lei&ra o)ri*a;ria

CaGKtulo I iten 46 !alidade co@o relao de Gertencialidade da nor@a co@ o ite@aJ e 49

!i2ência eVicácia tcnica eVicácia WurKdica e eVicácia ocialJ do liro

Direito tributário'

Vunda@ento WurKdico da incidência de aulo de Barro Caralo3 So auloP Saraia3

Te@a !I Controle da contitucionalidadeP eVicácia do crditoGrê@io de II e@ Vace da Reoluo

do Senado n3 84;7>>6J do liro

Derivação e ositivação !o direito tributário

 olu@e I de aulo de

Barro Caralo3 So auloP Noee3

Lei&ra "o/'le/enar 

CaGKtulo 9 8 e = do liro

2urisdição co!stitucio!al tributária

1 ReVleHo no Groceo

ad@initratio e Wudicial de RaVael andolVo3 So auloP Noee3

arte II iten 4 e 9 do liro

Direitos fu!da+e!tais e co!trole de co!stitucio!alidade

 de #il@ar 

$erreira Mende3 So auloP Saraia3

Iten 534 a 53: e 834 a 83: do liro

Co!trole de co!stitucio!alidade da !or+a tributária

 de Robon

Maia Lin3 So auloP *uartier Latin3

CaGKtulo 5 do liro

Decisões e+ +at(ria tributária

 1 WuriGrudência e do2@ática do SuGre@o

Tribunal $ederal e@ controle de contitucionalidade de Renata Elaine Sila3 So auloP Saraia3

 Arti2oP "iGótee de Vraude Z )uridio do ST$ 1 Análie de lei Wá reo2ada de Táre] Mo^

Moualle@ e Ricardo Álare da Sila

i!

 !III Con2reo Nacional de Etudo Tributário do

IBET3 So auloP Noee3

<&es6es

43 *uai o o intru@ento de controle de contitucionalidadeX EHGlicar a diVerente tcnica de

interGretao adotada Gelo ST$ no controle de contitucionalidade3 EHGlicar a @odulao de

eVeito Grecrita no art3 78 da Lei n3 <3=9=;<<3 *uai o i@Gacto da atribuio de eVeito

erga o+!es

 ao recuro eHtraordinário no ter@o do NCC obre o controle de contitucionalidadeX

73 O conceito de controle concreto e abtrato de contitucionalidade Gode@ er eQuiGarado ao

conceito de controle diVuo e concentrado reGectia@enteX *ue eGcie de controle de

contitucionalidade o ST$ eHerce ao analiar Greteno deduida e@ ao de recla@ao art3

4>7 I l da C$JX Concreto ou abtrato diVuo ou concentradoX

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d?GliceX A deci[e GroVerida e@ ede de ADIN e ADECON e@Gre incula@ o de@ai ór2o

do oder EHecutio e )udiciárioX E o ór2o do oder Le2ilatioX O eVeito inculante da ?@ula

reVerida no art3 4>:A da C$;== introduido Gela EC n3 56;>5  o @e@o da ADINX )utiViQue ua

reGota3

53 O SuGre@o Tribunal $ederal te@ a Grerro2atia de reer eu Goiciona@ento ou ta@b@ etá

ineHorael@ente inculado Z deci[e Gor ele Groduida e@ controle abtrato de

contitucionalidadeX Se deter@inada lei tributária nu@ dado @o@ento itórico  declarada

contitucional e@ ede de ADECON Goderá Vutura@ente aGó @udana ubtancial do

@e@bro dee tribunal er declarada incontitucional e@ ede de ADINX !ide ADIN n3 77: MC

no ite ___3tV3Wu3br J3 Se Goitia ua reGota Quai o eVeito deta @udanaX Analiar a

Queto leandoe e@ conta o GrincKGio da e2urana WurKdica coia Wul2ada e a diGoi[e

do art3 <78 ` :

o

 do CC;463

63 O Gará2raVo ?nico do art3 6:6 `6\ do CC;46 Greê a Goibilidade de decontituio Gor @eio

de e@bar2o Z eHecuo de tKtulo eHecutio Vundado e@ lei ou ato nor@atio declarado

incontitucionai Gelo SuGre@o Tribunal $ederal ou e@ aGlicao ou interGretao tida Gor 

inco@GatKei co@ a Contituio $ederal3 er2untaeP iJ A declarao de incontitucionalidade a

Que ele e reVere  a Groeniente de controle abtrato ou ta@b@ inclui aQuela e@anada e@

controle concretoX iiJ ' neceário Que a declarao de incontitucionalidade eWa anterior Z

Vor@ao do tKtulo eHecutioX Ea ale2ao Gode GerVaer conte?do de eentual eHceo de Gr

eHecutiidade ou retrin2ee ao e@bar2o do deedorX !ide aneHo IJ3

93 Contribuinte aWuKa ao declaratória de ineHitência de relao WurKdicotributária Que o obri2a e@

relao a tributo intituKdo Gela Lei n3 .3...;S Que eria e@ eu entir incontitucional Gor iolar 

a co@Getência do Etado e@ @atria de i@Goto3 aralela@ente a io o ST$ e@ ede de ADIN

declara contitucional a Lei n3 +3+++;R) de teor idêntico Vaendoo contudo e@ relao a

ar2u@ento diero3 er2untaeP

aJ A entena a er GroVerida Gelo Wui da ao declaratória etá ub@etida ao eVeito inculante da

decio do ST$X Co@o dee o Wui da ao declaratória a2irP iJ eHa@inar o @rito da ao ou iiJ

eHtin2uila e@ reoluo do direito @aterialX !ide oto na Recl3 n3 :>45;SJ3

bJ Se o ST$ tiee e Gronunciado obre o @e@o ar2u@ento eiculado na ao declaratória

iolao Z co@Getência do Etado e@ @atria de i@GotoJ Qual oluo e colocaria adeQuadaX

cJ Se a reVerida ao declaratória Wá tiee ido deVinitia@ente Wul2ada Godereia Valar e@ ao

reciória co@ bae no Wul2a@ento do ST$X E e o Grao Gara GroGoitura dea ao >7 anoJ

etier eHauridoX !ide aneHo IIJ3

S&*esão 'ara 'es%&isa s&'le/enar 

Iten 735 Site@a e nor@aP alidade i2ência eVicácia e interGretao da le2ilao tributáriaJ da

e2unda Garte do liro

Direito tributário, li!guage+ e +(todo,

 de aulo de Barro Caralo3 So

auloP Noee3

CaGKtulo I! do liro

Curso de direito tributário

 de aulo de Barro Caralo3 So auloP Saraia3

CaGKtulo I! do liro

Co+et3!cia tributária

 1 Vunda@ento Gara u@a teoria da nulidade de Tácio

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 Arti2oP Controle de contitucionalidade Gelo tribunai ad@initratio de aulo Cear Conrado

Revista de Direito Tributário

 n3 843

 Arti2oP AGecto Grocedi@entai do controle diVuo de contitucionalidade da lei de aulo

Roberto L^rio i@enta

Revista Dial(tica de Direito Processual 

n3 >:3

 Arti2oP Controle direto de contitucionalidade e reGetio do indbito tributário de Eurico Marco

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 Anexo I

 AgRg no RESP n. 1.2!".2#/M

,= 2+>&>2&12

,@?95* I:A359IA,A @B =8CPA,*. :@?*3_@?9B@3I* ,A 3* 93?9,3?9A ,@ ?*F935. B*,9F9?AE* ,@ @3I@3,9B@3I* =8:956:8,@3?9AC ,* 5IF. 93A6C9?AG9C9,A,@ ,* A:I. /$1' 6A:HP:AF* 39?*' ,* ?6?.

1. ,ecisão transitada em 7ulgado emanada do 5IF garantiu ao contribuinte o direito de excluir da base de incidncia da ?*F935 %ual%uer receita estrana ao faturamento' visto %ue a%uela ?orte avia reconecido a inconstitucionalidade do  1º do art. º da Cei n. Q./14>Q4' %ue ampliou o conceito de receita bruta.

2. @m momento posterior' o 5IF voltou a manifestar sobre a %uestão' agora excepcionando a inconstitucionalidade acima declarada D 1º do art. º da Cei n. Q./14>Q4 \s instituiçKes financeiras. 3esse contexto' o Iribunal de origem recaçou a pretensão da Fazenda 6ública de %ue o valor depositado em 7uízo no mandado de segurança como garantia para %uestionar o d"bito tribut!rio fosse convertido em renda' ao fundamento de %ue o novo posicionamento 7urisprudencial do 5IF não poderia desfigurar o 7ulgado acobertado pelo manto da coisa 7ulgada.

. A 6rimeira 5eção desta ?orte 5uperior' sob a "gide dos recursos repetitivos' art. )$-? do ?6?' no 7ulgamento do :@56 1.14Q.+1Q>6@' de relatoria do Bin. ?astro Beira' firmou o posicionamento de %ueN

a) 0 art. <=1, pará*ra/o >nico, do C?C de!e ser interpretado restriti!aente, porue ecepciona o princípio da iutabilidade da coisa jul*ada, abarcando t%o soente as senten$as /undadas e nora inconstitucional, assi consideradas as ue (5) aplicara nora declarada inconstitucional@ (55) aplicara nora e situa$%o tida por  inconstitucional@ ou (555) aplicara nora co u sentido tido por  inconstitucional@

b) necessária à declara$%o de inconstitucionalidade e precedente do &upreo Tribunal ederal, e controle concentrado ou di/uso, ediante (5) declara$%o de inconstitucionalidade co ou se redu$%o de teto@ ou (55) interpreta$%o con/ore a Constitui$%o@

c) outras 2ip"teses de senten$as inconstitucionais n%o s%o alcan$adas  pelo disposto no art. <=1, pará*ra/o >nico, do C?C, ainda ue ten2a

decidido e sentido di!erso da orienta$%o /irada no &T.

A eeplo, as ue (5) deiara de aplicar nora declarada constitucional, ainda ue e controle concentrado@ (55) aplicara

Referências

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