REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE
PLANO DE ACÇÃO
PARA A REDUÇÃO DA POBREZA ABSOLUTA
2006-2009
(PARPA II)
Maputo 02 de Maio de 2006
ÍNDICE
I. Introdução e Ligações do PARPA com Outros Documentos de
Planificação ... 1
II. Metodologia do Processo de Revisão do PARPA ... 6
III. Pobreza Absoluta – Evolução... 8
IV. Visão, Objectivos e Acções Fundamentais ... 30
V. Cenário Base Macro-económico e Fiscal... 36
VI. Cenários da Redução da Pobreza Absoluta... 57
VII. Assuntos Transversais... 61
1. Género ... 61
2. HIV/SIDA... 63
3. Ambiente ... 64
4. Segurança Alimentar e Nutricional... 65
5. Ciência e Tecnologia ... 67
6. Desenvolvimento Rural... 69
7. Calamidades... 70
8. Desminagem ... 71
VIII. Estratégia de Desenvolvimento por Pilares ... 73
1. Governação ... 73
2. Capital Humano ... 85
3. Desenvolvimento Económico ... 115
IX. Factores Determinantes no Sucesso da Implementação ... 138
1. Apropriação/Participação dos Diferentes Actores ... 138
2. Liderança Política... 140
3. Coordenação entre Sectores, incluindo Assuntos Transversais ... 140
4. Posição do Governo sobre a Assistência dos Parceiros de Cooperação ... 141
X. Monitoria e Avaliação... 145
2. Desafios para a Monitoria e Avaliação ... 146
3. Princípios Fundamentais da Monitoria e Avaliação ... 147
4. Mecanismos e Instrumentos de Monitoria e Avaliação ... 147
5. Monitoria e Avaliação e Participação ... 149
6. Enquadramento institucional e responsabilidades na Monitoria e Avaliação ... 150 Anexos
1. Sumário dos Observatórios Provinciais da Pobreza 2. Ligações entre PARPA e ODMs
Lista de Abreviaturas e Acrónimos
ACPD Antigos Combatentes Portadores de Deficiência ACTF`s Áreas de Conservação Transfronteiricas
AIDI Atenção Integrada às Doenças da Infância ANE Administração Nacional de Estradas ANFP Autoridade Nacional da Função Publica ATM Autoridade Tributaria de Moçambique ATS Aconselhamento e Testagem em Saúde BdPES Balanço do Plano Económico e Social BM Banco de Moçambique
BR Boletim da Republica C&T Ciência e Tecnologia
CCLJ Conselho de Coordenação da Legalidade e Justiça
CDMA Code Division Multiple Access (Divisão de Códigos de Acesso Múltiplo)
CENELEC Conselho Nacional da Electricidade CFMP Cenário Fiscal de Médio Prazo CGE Conta Geral do Estado
CIRESP Comissão Interministerial da Reforma do Sector Publico CIT Ciências de Informação e Tecnologia
CM Conselho de Ministros
CNCS Conselho Nacional de Combate ao Sida CNJ Conselho Nacional de Juventude COVs Crianças Órfãs e Vulneráveis
CPI Centro de Promoção de Investimentos CSMJ Conselho Superior da Magistratura Judicial CSTA Conselho Superior Técnico Aduaneiro CTA Confederação das Associações Económicas CUF Cadastro Único de Funcionário público CUT Conta Única do Tesouro
DAF Departamento de Administração e Finanças DAM Departamento de Assistência Médica DDT dichloro-diphenyl-trichloroethane DHAA Direito Humano para uma Alimentação Adequada DINAGECA Direcção Nacional de Geografia e Cadastro DNA Direcção Nacional de Aguas
DNAP Direcção Nacional de Administração Pesqueira DNCP Direcção Nacional de Contabilidade Publica
DNEAP Direcção Nacional de Estudos e Análise de Políticas DNEP Direcção Nacional de Economia Pesqueira
DNHU Direcção Nacional de Habitação e Urbanismo DNO Direcção Nacional de Orçamento
DNP Direcção Nacional de Planificação
DNPDR Direcção Nacional de Promoção do Desenvolvimento Rural DNPO Direcção Nacional do Plano e Orçamento
DNS Direcção Nacional da Saúde DNT Direcção Nacional do Tesouro
DOTS Directly-Observed Treatment Short-Course (Curso de Tratamento Curto Directamente Observado)
DPEC Direcção Provincial da Educação e Cultura DPMAS Direcção Provincial da Mulher e Acção Social DPOPH Direcção Provincial de Obras Publicas e Habitação DPPF Direcção Provincial do Plano e Finanças
DPT3 Vacina Tríplice - Difteria, Pertussis (Coqueluche) e Tétano, 3ª Dose EADS Estratégia Ambiental para o Desenvolvimento Sustentável
ECA II Estratégia de Comercialização Agrícola II EDM Electricidade de Moçambique
EDR Estratégia de Desenvolvimento Rural EP1 Ensino Primário de 1º grau
EP2 Ensino Primário de 2º grau
ESG2 Ensino Secundário Geral de 2º grau e-SISTAFE Sistema Electrónico do SISTAFE
FARE Fundo de Apoio à Reabilitação Económica FIPAG Fundo de Investimentos e Promoção de Aguas FMI Fundo Monetário Internacional
FUNAE Fundo Nacional de Energia
GACOPI Gabinete de Coordenação de Projectos e Investimentos GASP Gabinete de Apoio ao Sector Privado
GBS General Budget Support (Apoio directo ao Orçamento do Estado) GCCC Gabinete Central de Combate à Corrupção
HB Hepatite B
HDD Hospital de Dia
HIV Human Immunodeficiency Virus (Vírus de Imunodeficiência Humana)
IAF Inquérito aos Agregados Familiares
IAS/IFRS International Accounting Standard / International Financial Reporting Standard
ICS Instituto de Comunicação Social
IDPPE Instituto de Desenvolvimento de Pesca de Pequena Escala IDS Inquérito Demográfico e de Saúde
IGF Inspecção Geral das Finanças IGS Inspecção Geral de Seguros INAS Instituto Nacional de Acção Social IND Instituto Nacional de Desminagem INE Instituto Nacional de Estatística INGC Instituto de Gestão de Calamidades
INNOQ Instituto Nacional de Normalização da Qualidade INSS Instituto Nacional de Segurança Social
IPAJ Instituto de Patrocínio e Assistência Jurídica
IPCC`s Instituições de Participação e Consulta Comunitárias IPEX Instituto de Promoção de Exportações
IRPC Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas IRPS Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares ISCISA Instituto Superior de Ciências da Saúde
ITS Infecções de Transmissão Sexual IVA Imposto sobre o Valor Acrescentado M&A Monitoria e Avaliação
MADER Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural (antigo) MAE Ministério da Administração Estatal
MCT Ministério da Ciência e Tecnologia ME Ministério da Energia
MEC Ministério da Educação e Cultura MF Ministério das Finanças
MIC Ministério da Indústria e Comércio
MICOA Ministério para a Coordenação da Acção Ambiental MINAG Ministério da Agricultura
MINEC Ministério dos Negócios Estrangeiros e Cooperação MINJ Ministério da Justiça
MINT Ministério do Interior
MIREM Ministério dos Recursos Minerais MISAU Ministério da Saúde
MITRAB Ministério do Trabalho MITUR Ministério do Turismo
MMAS Ministério da Mulher e da Acção Social MOPH Ministério das Obras Publicas e Habitação
MP Mega Projectos (é sinónimo de Grandes Projectos) MP Ministério das Pescas
MPD Ministério da Planificação e Desenvolvimento MPF Ministério do Plano e Finanças (antigo) MPME Micro, Pequenas e Médias Empresas MT Metical (abreviatura Moçambicana) MZM Metical (abreviatura internacional)
N/d Não disponível
NEPAD Nova Parceira para o Desenvolvimento de África ODM Objectivos de Desenvolvimento do Milénio OE Orçamento do Estado
OMS Organização Mundial da Saúde ONG Organização Não Governamental OP Observatório de Pobreza
OPP Observatório Provincial da Pobreza OSC Organizações da Sociedade Civil
PAF Performance Assessment Framework (Quadro de Avaliação do Desempenho)
PAMA Programa de Apoio a Mercados Agrícolas PAP Parceiros de Apoio Programático
Par(s). Parágrafo(s) [do texto do PARPA II]
PARPA Plano de Acção para a Redução da Pobreza Absoluta PASAN Plano de Acção para a Segurança Alimentar e Nutricional PAV Programa Alargado de Vacinação
PDTI Plano de Desenvolvimento de Tecnologia de Informação PEDD Plano Estratégico de Desenvolvimento do Distrito PEN Plano Estratégico Nacional
PEN/SIDA Plano Estratégico Nacional para o Combate ao SIDA PES Plano Económico e Social
PESOD Planos Económicos Sociais e Orçamentos Distritais PETS Pesquisa de Localização das Despesas Publicas
PF Planeamento Familiar
PGR Procuradoria da Geral da Republica PIA População em Idade Activa
PIB Produto Interno Bruto
PIREP Programa Integrado de Reforma da Educação Profissional PNUD Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento PPP Parcerias Públicas-Privadas
PQG Plano Quinquenal do Governo para 2005-2009 PRM Polícia da República de Moçambique
PROAGRI Programa Nacional para o Desenvolvimento Agrário PSAA Pequenos Sistemas de Abastecimento de Agua PTV Prevenção de Transmissão Vertical
PVHS Pessoas Vivendo com HIV/SIDA QAD Quadro de Avaliação do Desempenho
QUIBB Questionário de Indicadores Básicos de Bem-Estar RAI Relatório de Avaliação de Impacto
REL Relatório
REMTI Redes Mosquiteiras Impregnadas com Insecticida REO Relatório de Execução Orçamental
RM Rádio Moçambique
RTA Regulamento de Transportes em Automóveis SAAJ Serviços Amigos de Adolescentes e Jovens
SACU Southern África Customs Union (União Aduaneira da África Austral) SADC Southern African Development Community (Comunidade para o
Desenvolvimento da África Austral) SAN Segurança Alimentar e Nutricional
SC Sociedade Civil
SCI Subsistema de Controlo Interno SEA Saúde Escolar e do Adolescente
SETSAN Secretariado Técnico de Segurança Alimentar e Nutrição SIDA Sindroma de Imunodeficiência Adquirida
SIFAP Sistema de Formação em Administração Pública SIS Sistema de Informação de Saúde
SISTAFE Sistema de Administração Financeira do Estado
SMI Saúde Materno Infantil
SNS Serviço Nacional de Saúde T21 Threshold 21 (Soleira 21)
TA Tribunal Administrativo
TARV Terapia Antiretroviral TB Tuberculose
TDM Telecommunicações de Moçambique TI Tecnologia de Informação
TIA Trabalho de Inquérito Agrícola
TIC`s Tecnologias de Informação e Comunicação TIP Tratamento Intermitente Preventivo
TS Tribunal Supremo
UEM Universidade Eduardo Mondlane UGE Unidade de Gestão de Execução UNAC União Nacional de Camponeses UNAPROC Unidade Nacional de Protecção Civil
UNICEF United Nations International Children's Emergency Fund (Fundo Internacional de Emergência das Nações Unidas para a Infância)
USAP Unidade de Supervisão de Aquisições Publicas USD United States Dollar (ou US$)
UTRAFE Unidade Técnica da Reforma da Administração Financeira do Estado UTRESP Unidade Técnica da Reforma do Sector Publico
