ARTIGOS
ISSN 1983-5213
A
ie tes orga iza io al e i for a io al da
Cadeia Produtiva de Café
Lu ileide A drade de Li a do Nas i e to lu ileideli a@g ail. o à U ive sidadeàFede alàdoàEspí itoà“a to,àDepa ta e toàdeàBi liote o o ia,àVit ia,àE“,àB asil
E ir José Suaide e i @u . U ive sidadeàdeàB asília,àFa uldadeàdeàCie iaàdaàI fo aç o,àB asília,àDF,àB asil
Resu o: á alisaàoàa ie teàeàflu osàdeài fo aç oà aàCadeiaàP odutivaàdeàCaf à E“ .àPa teàdoàsegui teà p o le a:àCo oàseà o figu a àoàa ie teài fo a io alàeàosà espe tivosàflu osàdeài fo aç oàe t eàosà age tesà ueà o p e àaàCadeiaàP odutivaàdeàCaf à E“ ?àáp ese taà eveàhist i oàso eàaàe e g iaà daà afei ultu aà api a aàeàse ue teà o fo aç oàdaà adeiaàp odutiva.àá alisa,à estaàetapaàdeàpes uisa,à aà o figu aç oàdosàa ie tesào ga iza io al,ài stitu io al,ài fo a io alàeàdis uteàasàpossi ilidadesàdeà pes uisaà deà espe tivosà flu osà deà i fo aç oà aà elaç oà e t eà osà age tesà ueà o p e à aà Cadeiaà P odutivaà deà Caf à E“ .à Dis uteà aspe tosà dasà i te-elaç esà e t eà te it io,à adeiaà p odutivaà eà i fo aç oàide tifi a doàasà o e esàe t eài fo aç oàeàte it io.àCo luià ue,àso àaàpe spe tivaàdoà te it io,àaà uest oài fo a io alàassu eàsuaà atizàso ialà aà elaç oàe t eàte it ioàeà adeiaàp odutivaà vistoà ue,àta toàaài fo aç o,à ua toàoà o he i e toàj àa u uladosàeài st u e talizadosàpelaà adeiaà p odutivaà elativosà à afei ultu aà est oà e aizadosà oà te it io,à fo a à p oduzidos,à o ga izadosà eà p o essadosà e t eà ato esà lo ais,à aà pa ti à deà p ti asà i fo a io aisà eà elaç esà so iaisà i stituídasà aà di i aà desseà te it ioà –à sig ifi a doà dize à ueà e isteà u à tipoà deà i fo aç oà espe ífi aà eà ueà dete i aàoàvalo àdaài fo aç oàso eàoà af àpa aàoàte it ioà api a a,à esteà asoàestudado.
Palavras- have: á ie tesàdeàI fo aç o;àCadeiaàP odutivaàdeàCaf à E“ à–àB asil;àCafei ultu aà-àEspí itoà “a toà B asil .àFlu osàdeàI fo aç o;àTe it ioàeài fo aç o.
Organizational and informational environments of the productive chain of coffee (Espirito Santo, Brazil)
Abstract: Analyzes the environment and information flows in the Productive Chain of Coffee (ES). It comes from the following problem: How to configure the information environment and their information flows among agents that compose the Productive Chain of Coffee (ES). Presents brief history about emergence of capixaba coffee culture and follow conformation up of the productive chain. It analyzes in this research step, the configuration of organizational, institutional, informational environments and discusses the research possibilities of their information flows in the relationship between the agents that make up the Productive Chain of Coffee (ES). It discusses aspects of the interrelationships between territory, productive chain and information identifying the connections between information and territory. It concludes that, from the perspective of the territory, the informational question assumes its social tone in the relationship between territory and productive chain since both the information and the knowledge already accumulated and exploited by the productive chain related to coffee production are rooted in the territory, were produced, organized and processed between local actors, from information practices and social relations imposed on the dynamics of this territory - meaning to say that there is a kind of specific information that determines the value of information about coffee for the state of Espírito Santo, in this case study.
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Ambientes organizacionales y de Información, en la cadena de Producción de Café Brasil
Resumen: En el presente trabajo, se analiza el medio ambiente y los flujos de información en la cadena de Producción de Café en E.S, Brasil. Parte del siguiente problema: ¿Cómo se conforma el ambiente informacional y los respectivos flujos de información, entre los agentes que componen la cadena productiva de Café en E.S? Para comenzar, es presentada una breve historia de la caficultura capixaba, hasta la conformación de la cadena de producción. En esta etapa de investigación, es analizada la disposición de los ambientes organizacionales, institucionales e informacionales, se discute las posibilidades de investigación de los respectivos flujos de información y la relación entre los agentes que componen la Cadena Productiva de Café en E.S. Se discuten aspectos de las interrelaciones entre territorio, cadena productiva e información, identificando las conexiones entre información y territorio. Como conclusión, desde la perspectiva de territorio, la cuestión informacional asume un matiz social, en la relación entre territorio y cadena productiva, dado que, tanto la información así como el conocimiento ya acumulados e instrumentalizados por la cadena productiva, en relación a la caficultura, están enraizados en el territorio, fueron producidos, organizados y procesados entre actores locales, a partir de prácticas informacionales y relaciones sociales, instituidas en la dinámica de ese territorio, lo que significa que hay un tipo de información específica que determina el valor de la información sobre el café para la provincia de Espirito Santo (Brasil)
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OàestudoàdaàCadeiaàp odutivaàdeàCaf à oàEstadoàdoàEspí itoà“a toà E“ àeàsuaàa i iaà ap ese ta-seà o oàu à eleva teài di ado àpa aàfo ulaç oàdeàpolíti asàdeài fo aç oàpa aàoà
te it ioà api a a1à dadaà aà suaà altaà i se ç oà aà di i aà so ialà doà Espí itoà “a toà E“ ,à u aà
p ese çaàdefi ido aàdeàa a ouçosàso iaisàdeàt a sfe iaàdeài fo aç oà ep ese tativosàdoà te it ioà oà ualài te ageàeàseàsuste ta.àáàCadeiaàP odutivaàdeàCaf à E“ àe o t a-seài se idaà aàvidaàso ialàdoà api a aà o àaltoàg auàdeà apila idade,àp ese teàe à àdosà à u i ípiosà api a as,à assu i doà u à papelà des e t alizado à o à e p essivaà o t i uiç oà pa aà elho à dist i uiç oàespa ialàdeà e daàdosà u i ípiosà ueàdelaàfaze àpa teà VILá“CHIàFILHO;àFELIPE,à
.àà
Nesteà e o teàa alisadoàoàaspe toài ovado àdessaàpes uisaà e eteà à eaàte ti a:àoà a ie teà i fo a io alà deà altaà apila idadeà eà ívelà deà i se ç oà so ial à eà espe tivasà i te aç es,à ueà i u da àessaà adeiaàp odutiva.àOsàa ie tesàe o i o,àso ial,à ultu alàeà i stitu io alà i flue ia à aà atu ezaà eà aà i te sidadeà e à ueà o o e à asà i te aç esà e t eà osà ato es,àseja à ligadosà à adeiaà p odutivaà ouà aosà u i ípiosà age tesà eào ga izaç es à o àosà uaisài te age.àDoàpo toàdeàvistaàdaà adeiaàp odutiva,à o side a doàasàest at giasàdeà e ado,à estaà i te aç oà à deà altaà elev ia,à poisà aà pa ti à delaà s oà p oduzidasà asà dive sasà fo asà deà ap e dizadoà e ess iasà aoà p o essoà deà to adaà deà de is o,à p ospe ç o,à i ovaç oà eà dese volvi e toàdasà apa itaç esàdeào de àp odutiva,àte ol gi aàeào ga iza io al,àouàseja,à defi e àoà g auà deà ap ofu da e toà ueà p opi iaà aàp oduç oà deà o he i e toà t itoàouà daà va tage à o petitivaà oà e ado.
Po àout oàlado,àdoàpo toàdeàvistaàdaàgest oà u i ipal,àaà a a te izaç oàdoàa ie teàeà deà espe tivosàflu osàdeài fo aç oà oàp o essoàdeài te aç oàsig ifi a àsu sídiosà haveàpa aàoà p o essoàdeàgove a çaàdessasàlo alidades.àE ào se vaç oà àvastaàlite atu aàp oduzidaàso eàaà afei ultu aà api a aàide tifi a osà ueàaàdi e s oài fo a io alàe o t a-seài di iadaà o oà u à ele e toà have,à es oà po ueà asà dis uss esàe e ge tesà so eà a a josà p odutivosàouà adeiasàp odutivasàope a à o à aseà aà e t alidadeàdoà o he i e toào ie tadoà àpes uisa,à i ovaç oà eà dese volvi e toà e o o iaà doà o he i e toà eà doà ap e dizado ,à asà o jetiva e teà oà ide tifi a osà estudoà espe ifi a e teà t ata doà dessaà pe spe tivaà deà a liseà pa aà oà asoà api a aà espe ífi o.à áà pes uisaà daà Cadeiaà P odutivaà deà Caf à E“ à aà
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pe spe tivaàe i e te e teài fo a io alà osàpa e euàu àaspe toàp ati a e teài e plo ado,à apesa àdeài di iadoà ua toà àsuaà e essidadeàdeàa lise.
Nesteà a tigoà de o st a osà osà p i ipaisà aspe tosà a alisados,à at à oà p ese teà o e to,àaàpa ti àdeàdadosàse u d iosàj àsiste atizadosàeàpu li adosà asàfo tesàa oladasàeà ueà e volve à te asà ligadosà aoà te it io,à a ie tesà o ga iza io al,à i stitu io alà eà i fo a io alàdaàCadeiaàp odutivaàdeàCaf à E“ àeàdoà e adoàdeà af à asilei o.à
O A ie te Orga iza io al da Cadeia Produtiva de Café ES Co o Espaço de I teração Ambientes organizacionais, de forma geral, compõem-se de infraestrutura, pessoas e
tecnologias em dois espaços de interação: o ambiente externo ou macro e o ambiente interno
ou micro. O ambiente externo abarca o contexto de interação da organização que pode
influenciar ou interferir na gestão dos processos organizacionais. O ambiente interno se
relaciona com os processos organizacionais, de infraestrutura, de tecnologia, de produtos,
serviços e relacionamentos que a organização mantém em sua dinâmica produtiva (VALENTIM,
2010). Os espaços de interação também podem se referir, além dos ambientes (interno e
externo), a situações ou momentos, em dado espaço-tempo, facilitadores para os processos de
geração, difusão e uso de informação entre sujeitos, grupos de trabalho, organizações.
Produzem níveis de interação formais, informais, presenciais, virtuais, permanentes ou
temporários (BALESTRIN; VERSCHOORE, 2008). O desenvolvimento organizacional ocorre por
força do papel da informação na gestão dos processos, a informação é intrínseca a quase tudo
que a organização faz (CHOO, 2006), assim pode-se dizer que as ações organizacionais nesses
espaços produzem o ambiente informacional e os fluxos de informação (VALENTIM, 2010).
Os ambientes social, político e econômico estabelecidos pela cafeicultura capixaba
foram preponderantes para a definição e melhoria da dinâmica de desenvolvimento e
minimização das carências regionais típicas do Estado desde o período colonial. Para melhor
compreensão dos fatos, dinâmica relacional dos processos econômicos, sociais e políticos
faz-se necessário reconhecer e pensar as mudanças, movimentos e vínculos que gradualmente faz-se
estabeleceram nas instituições ou em sua sociabilidade. As circunstâncias históricas
pavimentam o per u so:à [...]àaà uda çaà à o st a gidaàpelaàdepe d iaàdaàt ajet iaà[...] à
(SILVA, 2010, p. 35).
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p odutiva,àg auàdeài se ç oàpolíti o-so ialàeàoà ívelàdeàsuste ta ilidadeàe o i aà “ILVáàet al.,à ;àVILLá“CHIàFILHO;àFELIPE,à .
áàhist iaàdoàEstadoàdoàEspí itoà“a toà E“ àest àp ofu da e teà a adaàpelaàdi i aà afeei aàe àseuàte it io.àDesta a-seà oà e ioà a io alà o oàoàsegu doà aio àp oduto àdeà
af ,àoà aio àp oduto àdaàesp ieà o ilo à o i doà e aàdeà %àdaàp oduç oà a io al,àeàoà te ei oà aio àp oduto àdaàesp ieàará i aà o à %àdaàp oduç oàtotalà oàpaís .àOà odeloà p odutivoà àdeà aseàfa ilia à % àope a doàe à e aàdeà à ilàp op iedades,à o à à ilà fa íliasà e volvidasà so e teà oà p o essoà p odutivoà ue,à oà o ju to,à a ti ulaà u aà edeà ge ado aàdeàap o i ada e teà à ilàpostosàdeàt a alhoàaoàa oà espo de doàpo à %àdoà valo à utoàdaàp oduç oàag í olaà api a aà CáFEICULTURá,à ;àCONáB,à .
Oà e ioà atualà daà Cadeiaà P odutivaà deà Caf à E“ à est à a a te izadoà po à u aà edeà i stitu io alizadaàdeàato esàe àdive sosà o te tosàdeài te aç oàeàetapasàdeàp oduç o:àdesdeàoà p oduto à at à o s ios,à oope ativas,à e p esasà i ovado as,à gove osà lo ais,à i stitutosà deà pes uisa,ài stituiç esàligadasàaoàe si oàeàdeàfi a ia e toàde t eàout asà “ILVáàetàal.,à ;à VILLá“CHIàFILHO;àFELIPE,à .àOàdesafioà ueàseà olo aà à o p ee de àaà apa idadeàdeàaç oà dessaà edeà i stitu io alizadaà e à a te -seà oe e teà eà aà u à ívelà deà o e tividadeà ueà p opi ieà o u i aç oà pidaà eà efi az à pa aà esta ele e -seà o oà u aà edeà deà oope aç oà
o ie tadaà à iaç o,à o u i aç oàeàutilizaç oàdeài fo aç o,àvistoà ueàosàespaçosàdeài te aç oà pode à t a sfo a -seà e à platafo asà pa aà aà p oduç oà deà i fo aç oà eà deà o he i e toà ju toà sào ga izaç esà BáLE“TRIN;àVER“CHOORE,à .
Noà asoà espe ífi oà doà a ie teà o ga iza io alà daà va iedadeà o ilo ju toà à Cadeiaà P odutivaàdeàCultivoàdeàCaf à E“ ,àosàespaçosàdeài te aç oàj ài stituídosàest oào ie tadosàaoà fo tale i e toà deà t sà asesà di i asà suste tado asà daà adeiaà p odutiva:à te ol gi a,à etodol gi aàeài stitu io alà “ILVáàet al.,à .àOsàespaçosàest oàdist i uídosà o oàei osàdeà aç esà dese volvidosà pa aà fo e toà dessasà asesà p i ipal e teà esti uladosà eà o ga izadosà peloàI ape ,àCet af,àu ive sidadeàeà oope ativas.àà
Na base tecnológica as estratégias de ações estão dirigidas aos jardins clonais, viveiros
de mudas e fazendas experimentais do Incaper utilizados como recurso de difusão (ambiente
de visitas técnicas, formação e reconhecimento de variedades, demonstração de técnicas e
tecnologias, palestras, cursos, encontros, dias de campo, visitas às fazendas experimentais) e
transferência de tecnologias (produção e distribuição de mudas e estacas, publicações
técnicas, subsidio às atividades de extensão rural). Os jardins clonais e viveiros viabilizam o
rápido acesso dos cafeicultores às variedades de café melhoradas pelo Incaper, são 190 jardins
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ano (FONSECA et al., 2007). Atendem principalmente às prefeituras, associações de
produtores, cooperativas, centros de pesquisa, escolas agrotécnicas e viveiristas. Os resultados
obtidos estão orientados ao melhoramento genético de biotecnologia, fitotecnia e fisiologia,
também à implantação e manejo da cultura, adubação e calagem, fitopatologia, entomologia,
irrigação, sistema de informação agrometeorológico para monitoramento do clima, instalação
de jardins clonais, viveiros de mudas e melhoria na qualidade final do produto.
Naà aseà etodol gi aà osà esfo çosà pa aà p o oç oà deà i te aç oà o jetiva à otiva ,à i fo a à eà t a sfe i à te ologiasà aosà p oduto es,à deà fo aà i dividual,à oletivaà eà a pliada,à ealizadaà p i ipal e teà pelasà i stituiç esà vi uladasà aoà gove oà deà Estadoà ouà fede alà e à pa e iaà o à asà e tidadesà afi sà ueà o p e à aà adeiaà p odutiva.à ásà est at giasà est oà lassifi adasàe à uat oàg upos:àassist iaàaoàp oduto ,ài e tivosàaàa ti ulaç oàeàfo ulaç oà deàf u sàeà edesàdeà oope aç o,à a pa hasàeàu idadesàde o st ativasàeàdeào se vaç o.àáà
assist ia ao produtorà o stitui-seà o oà u aà atividadeà e te sio istaà ueà ofe e eà u sos,à de o st aç esà deà todosà eà oasà p ti as,à dias-de- a po,à diasà espe iais,à e u s esà deà p oduto esàeà o u sosàdeàp odutividade.àOsài e tivos a arti ulação e for ulação de fóru s e redes de ooperaçãoà s oà ealizadosà aà pa ti à deà u aà age daà deà eve tosà deà teo à t i o,à i fo ativoà eà deà i te ioà o oà si p sios,à palest as,à e t eà out os.à ásà a pa hasà s oà utilizadasà pelosà p ofissio aisà e te sio istasà e volve doà aà a ti ulaç oà deà v iosà todosà o jetiva doàoàestí uloàaoàdese volvi e toàdeàp ti asàdesej veisàeà e ess iasà à ualifi aç oà doàp o essoàp odutivo,àaàpad o izaç oàdeà oasàp ti asàeà ultivoàeà a ejoàdaàlavou a.àE igeà u aà est utu aà e à o tadaà deà a aisà o u i ativosà eà i fo ativosà pa aà aà o o iaà deà si o iaàeàdisse i aç oàdosào jetivos,àaàp oduç oàdeàpu li aç esàt i asàpa aàsu sidia àosà p o edi e tosàaàse e àal a çados,à o oàpo àe e plo,à a pa haàdeàpodaàdeà af ,à o t oleà deàp agas,àde t eàout osà “ILVáàet al.,à .
Na base institucional o foco orientou-se para a formação de parcerias e alianças
objetivando a produção de um arranjo institucional para a produção de conhecimento e
consequentes processos de inovação para melhoria da competitividade da cadeia produtiva.
Além dos interesses envolvidos, a aproximação geográfica facilitou a criação de um ambiente
de cooperação para alcance das metas. Os grupos envolvidos podem ser assim classificados:
agentes públicos, cooperativas, federações, sindicatos, agentes privados, organizações
não-governamentais, Centro de Desenvolvimento Tecnológico do Café e bancos.
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As primeiras ações de articulação do arranjo institucional da Cadeia Produtiva de
Cultivo de Café (ES)podem ser datadas a partir da década de 1980 impulsionadas por ações
decisivas de pesquisa promovidas pelo antigo Instituto Brasileiro do Café (IBC), pela Empresa
de Assistência Técnica e Extensão Rural (Emater-ES), pela Empresa Capixaba de Pesquisa
Agropecuária (Emcapa). Posteriormente o Instituto Capixaba de Pesquisa, Assistência Técnica
Extensão Rural (Incaper), a partir do ano de 2000 tem dado solução de continuidade às ações
de pesquisa, assistência técnica e extensão rural. Essa articulação entre pesquisa,
financiamento e incentivos de natureza pública definiram as bases sobre as quais foram
estruturados os arranjos institucionais da Cadeia Produtiva de Café (ES).
áp sàu aà o ju tu aà o tu adaàdeà uaseàt sàd adasàdeàos ilaç esàde o e tesàdaà políti aà a io alàdeàe adi aç oàdosà afezaisà aàd adaàdeà ,àdeàsegu daàe adi aç oàpo à ausaàdeàp agas,àdoàpla oàdeàe e g iaàpa aàaà iseài stalada,àdoàpla oàdeà e ovaç oàdosà afezaisàeài e tivosàdeàe pa s oà aàd adaàdeà .àU aàs ieàsiste ti aàdeà isesàe àu à e ioà políti oà oà estadoà adve so,à a adoà po à des a dosà doà gove o,à à utilizaç oà dosà e u sosàpú li os,àaus iaàdeàpolíti asàest utu aisàpa aàaàag i ultu aàal àdeà et o essosà aà gest oà ad i ist ativaà daà egi o.à Noà e ioà a io alà oà ovi e toà e aà deà o ve g iaà daà est utu aà ag í ola,à deà aseà fa ilia à deà pe ue oà po te,à pa aà pad esà t i osà fa ilitado esà à ap o i aç oàdaài dúst ia,à ujoài te esseàdi igia-seàpa aàasàatividadesàligadasàaàag i ultu aàdeà g a deà po teà ouà deà e po taç o,à elega doà aà ag i ultu aà fa ilia ,à deà pe ue aà p oduç oà
ROCHá;àMORáNDI,à .à
áoà i í ioà daà d adaà deà à aà afei ultu aà api a aà e o t ava-seà e à p o essoà deà
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Naà d adaà deà à v iasà aç esà deà i i iativaà estadualà p opi ia a à aà atu aç oà o ga iza io alàdaà adeiaàp odutiva.àCo side a doàosà egist osàhist i os,àessaàd adaàdeà à o stituiu-seà o oà u à pe íodoà deà o solidaç oà dasà i stituiç esà eà i stitu io alidadesà u à
a ie teà egulat io à oà a a joà est utu alà daà adeiaà p odutiva:à oà Estadoà o oà p i ipalà age teàfo ulado àeàfi a iado àdasàpolíti asàseà o ilizouà u oàaoàesta ele i e toàdeà asesà aisà est veisà pa aà oà p o essoà evolutivoà daà afei ultu a.à Talà o ilizaç oà esti ulouà oà su gi e toàdaàC a aà“eto ialàdoàCaf à o oàespaçoàdeàfo ulaç oàdeàpolíti as,àdoàCe t oàdeà Dese volvi e toà Te ol gi oà doà Caf à CETCáF à pa aà atua à o oà u à age teà a ti ulado à eà ediado àe t eàosàseto esàpú li oàeàp ivado.àTa àfo a ào ga izadosàdive sosàeve tosàeà p oduzidasàpu li aç esàt i o- ie tífi asà o oàest at giasàdeàsiste atizaç o,à ivela e toàeà so ializaç oàdoà o he i e toàat àe t oàp oduzido,à a pa hasàdeàpodaàpa aàal a eàdeà aio à p odutividadeàeà evigo a e toàdasàlavou asàeàoàZo ea e to Agroe ológi o para a Cultura do Caf .àEsseàestudoàfoià asila àpa aàdefi iç esàfutu asà elativasà ài pla taç oàdeàlavou asàpa aàoà
af à o ilo à oàEstadoà “ILVáàet al.,à .
áoà i í ioà dosà a osà deà ,à aà afei ultu aà api a aà e o t ava-seà e à u à a ie teà favo velà deà esta ilidadeà ua toà aà o ga izaç oà p odutiva,à a a joà i stitu io al,à p og essoà te ol gi oà eà g auà deà i se ç oà aà di i aà a io alà deà pes uisaà esseà a po.à “ilvaàet al.à à ela io a à u à o ju toà deà aç esà ealizadas,à deà a ploà al a e,à ueà g adativa e teà favo e euà aà di i aà ep odutivaà daà adeiaà p odutivaà deà af .à Essasà aç esà p opi ia a à oà
o tí uoàeàsiste ti oàava çoàdaà adeiaàp odutiva.à
Naàatualidadeàaàsituaç oài stitu io alàdaàCadeiaàP odutivaàdeàCaf à E“ ,à o side a doà osàdadosàat àa uiàleva tados,à evelaà a a te ísti asàj àdiag osti adasà o oàp ese tesà aàl gi aà e adol gi aà dessesà a ie tes:à asà egulaç esà atu aisà doà e adoà oà seà ap ese ta à sufi ie tesà pa aà ga a ti à u aà oo de aç oà efi ie teàdesseà siste a,àoà papelà doà Estadoà o oà a ti ulado àeàfo e tado àdeàpes uisaàte àsidoàp epo de a teàpa aàaàevoluç oàdaà afei ultu a.à “egu doà ) l e sztaj à à estaà o lus oà podeà se à apli adaà à afei ultu aà oà B asilà ueà ta àap ese taàa e tuadaà e essidadeàdeà oo de aç oàve ti alàeà adaàvezà aisà aseadaà e ài fo aç oàpo ueàseàap ese taà o oàu àfe e oài t í se oàaà uaseàtodasàasàfu ç esà dese pe hadasàpelasào ga izaç esà CHOO,à .
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doàE“àai daàe aà olhidoà a ual e teà espo de doàpo à %àdosà ustosàdeàp oduç o.àápesa à daà afei ultu aà api a aà dese volve ,à j à po à algu sà a os,à aà te ologiaà deà podaà p og a adaà pa aà osà tiposà o ilo à eàará i a,à pe iti doà elho esà e di e tosà oà p o essoà deà olheitaà o oàau e toàdeàp odutividadeàe àat à %àeàaà eduç oàdaà oàdeào aàe àat à %,à oà asoà doàa i aà “ILVE“TRE,à .ààRe e teà ala çoàdeàatividadesàdivulgadoàpeloàI ape àt ata doà doà i pa toà e o i oà dasà aç esà te ol gi asà eà so iais à dese volvidasà osà últi osà a osà apo ta à pa aà u à i e e toà deà p odutividadeà supe io à aà à ilh esà aà adeiaàp odutivaà deà
af à OLIVEIRá;àBORGE“,à .
Nu à e ioà glo al,à i luídaà aà adeiaà api a a,à ai daà pe sisteà oà e fo ueà deà i vesti e tosà e à pes uisaà P&D à uitoà o ie tadosà aosà p o essosà deà p oduç oà eà pou oà afi adosà aosà p o le asà elativosà à adeiaà doà p odutoà at à oà seuà o su oà )YLBER“)TáJN,à .àDeàfo aà o ple e ta àMo teà àsuge eàai daà ue,àpa aàalava a àaà ualidadeàdoà af àdeve ào o e àava çosà aàp opaga daàdoà af à api a aà af sàestaduais àeà asilei oà oà e adoà i te a io alà o jetiva doà eleva à oà o su oà doà af à a io alà eà api a aà esseà e adoài te a io al.
3 Conceituações Sobre Ambiente Informacional e Fluxos de Informação
Oà a ie teà i fo a io al,à oà o te toà destaà pes uisa,à o p eà aà est utu aà so io ultu alàe iste teà osàespaçosàdeài te aç oàdaà adeiaàp odutiva,à o p eà oàte idoàso ialà oà o ju toà deà p ti asà políti o-dis u sivas,à se viços,à e u sos,à eg asà eà o asà elativasà aoà a ejoàeàp oduç oàdoàCaf àeàosàespaçosà ueàpe ite àaài te aç oàe t eàosàato es,àaàp oduç oà deà te ologia,à oà o pa tilha e toà deà i fo aç esà defi i doà oà a a joà i stitu io alà dessaà
adeiaàp odutiva.à
áà a liseà doà a ie teà i fo a io alà eà espe tivosà flu osà deà i fo aç oà aà Cadeiaà P odutivaàdeàCultivoàdeàCaf à E“ àp opi ia àaàp oduç oàdeài di ado esàeàoà e o he i e toàdeà fatosà daà ealidadeà ueà pode à o t i ui à pa aà aà suaà suste taç oà eà dese volvi e to.à Po à atu eza,à osà a ie tesà o ga iza io aisà i p e à tipologiasà dive sifi adasà deà a ie tesà i fo a io aisà e à ueà i ula à osà o teúdosà ueà i teg a à osà sa e esà eà faze esà dasà i stitu io alidadesà ueà o p e à aà adeiaà p odutivaà VáLENTIM,à .à áà i fo aç oà à ge al e teà pe e idaà o oà u à ele e toà atu alà aà todasà asà p o essualidadesà hu a asà áLBáGLI;àMáCIEL,à àeàte àsidoà a a te izadaà o oàu àope ado àdeà elaç oàjusta e teà po ue,àtodaàaç oàte ào ige à aài fo aç o.
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est utu aà o ga iza io al,à pelasà o diç esà a ie taisà i te asà eà e te as àeà depe de doà daà ultu aà o ga iza io alà esta ele idaà te de à aà se à ais,à ou,à e osà u ifo es.à Pode à se à atego izadosà o oà fo aisà ouà est utu ados à eà i fo aisà ouà o-est utu ados .à Osà flu osà
fo aisà ouà est utu adosà t à visi ilidade,à seà a a te iza à o oà p odutoà dasà atividadesà siste ati a e teà dese volvidas,à s oà apoiadosà po à o asà eà p o edi e tos,à s oà egist adosà so ài ú e osàsupo tesà papel,àdigital ,à i ula àe à eiosàeàa ie tesàdive sifi adosà o eios,à
i tra et,à i te et .à Osà flu osà i fo aisà ouà oà est utu adosà seà a a te iza à po à suaà i visi ilidade,à s oà esulta tesà dasà viv iasà eà e pe i iasà dosà sujeitosà ueà atua à asà o ga izaç es.à“ oàdeàdifí ilà e o he i e toàeàgest o,àpoisàe ige àu aà ultu aào ga iza io alà
ueàp opi ieàaàsuaàaç oàefetiva,à o oàe fatizadoàpo àVale ti à .
ásà a a te ísti asà i te dis ipli a esà eà t a sdis ipli a esà ueà defi e à oà o jetoà i fo aç oà p opi ia à asà o diç esà deà desvela e toà dosà a ie tes,à fe e osà eà dosà p p iosà flu osà i fo a io aisà i e e tesà aosà sa e esà eà faze esà dosà te it iosà eà daà Cadeiaà P odutiva.à Nestesà te osà pes uisa à osà flu osà deà i fo aç oà sig ifi aà us a à aà ess iaà dosà p o essosà deà o ga izaç oà doà o he i e to.à áà a a te izaç oà dasà o diç esà deà p oduç o,à i ulaç oà eà usoà daà i fo aç oà sig ifi aà ta à aà possi ilidadeà deà o se va à o oà taisà o diç esàseà ela io a à o àasàfo asàdeàap op iaç oàso ialà i fo aç oà o oà e àpú li o à eàfo asàdeàap op iaç oàp ivadaà i fo aç oà o oà e ado ia .
ásàest at giasàdeàgest oà asào ga izaç esà aàatualidadeà e o he e àaà e essidadeàdeà i fo aç oà pa aà ia à sig ifi ados,à o st ui à o he i e toà eà to a à de is es.à Oà e o he i e toàdoàpapelàest at gi oàdaài fo aç oàpossi ilitaàaàsuaài st u e talizaç oàpa aà da àse tidoà sà uda çasà ueào o e à oàa ie teàe te o,à e o he e doàta à ueàesseà a ie teài flue iaàeàdefi eàosàpad esàdeà o petitividadeàeàdeàva tage àaàse e ào tidosà justa e teàpeloàseuà elho à o t ole.àDoàpo toàdeàvistaàdaào ga izaç oàp odutivaàaà o st uç oà deà o he i e toà o eçaà pelaà iaç o,à o ga izaç oà eà p o essa e toà daà i fo aç oà o jetiva doà oà dese volvi e toà deà apa idades,à p odutos,à se viços,à elho iaà deà e u sosà eà p o essosàp opi ia do,àpo à o segui te,àaàdefi iç oàdeàdife e iaisà oà odoàdeàp oduç o.àOà usoàest at gi oàdaài fo aç oà à eleva teàpa aàaàto adaàdeàde is esà ue,àpo àsuaà atu eza,à e ige à u à ívelà deà a io alidadeà pa aà i te p eta à osà fatosàeà fato esà o ju tu aisà ligadosà aoà a ie te,àp o essosàeà e u sosà ueài te fe e àeàpode àdefi i àosà esultadosà favo veisàouà
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4 O ambiente informacional e respectivos fluxos de informação no mercado de café
brasileiro
A informação que circula no mercado agrícola brasileiro, em traços gerais,
apresenta-se abundante e assimétrico, no tempo e no espaço entre os vários apresenta-segmentos de mercado. Em
um mercado de peso, intenso e influente como o mercado de café o volume de informações e
fluxos que as conduzem também o são sob centenas de fontes de informação. A dificuldade
estrutural remete às condições de assimilação dessas informações pelos agentes nesse
mercado, dado também o seu excesso e assimetria (REZENDE; ROSADO, 2003).
Tal excedente de informações mobiliza esses agentes a continuamente elaborarem
modelos mentais na tentativa de selecionar e assimilar as informações para, segundo North
(1994), decifrarem a conjuntura no ambiente externo das organizações. Nesse mercado
agrícola, incluído o mercado de café, a informação que circula tem se estruturado
historicamente como um serviço provido principalmente pelo Estado porque custa caro e
exige condições de produção que envolvem atributos de valor a serem aplicados à informação
que é produzida. O papel do Estado provedor, na atualidade ainda define os níveis de atuação,
os programas instituídos, a disponibilização, uso e regulamentação dessa informação para
minimizar os efeitos do mercado imperfeito (decorrente do oportunismo, omissão e logro de
parte dos agentes que nele agem) e dos desvios de eficiência decorrentes das informações
incompletas ou imperfeitas que circulam, do poder de mercado e das externalidades que
afetam a dinâmica reprodutiva desse setor.
O ambiente informacional do mercado de café brasileiro está composto de serviços de
informação oferecidos pelo mercado, instituições, governos, agentes privados, dentre outros.
O tipo de informação varia dependendo dos prazos (curto, médio e longo) para tomada de
decisões (REZENDE; ROSADO, 2003).
As informações de curto prazo têm origem e cobrem aspectos demandados relativos a:
onde, quanto e como comprar ou vender um produto. São informações correntes sobre:
preços, ofertas, estoques e condições específicas de mercado. São coletadas e rapidamente
disponibilizadas aos usuários. Referem-se ao movimento e às condições de mercado com o
objetivo de subsidiar a tomada de decisão de produtores e intermediários quanto às
oportunidades e as melhores condições de compra e venda. As cotações na bolsa de valores
são úteis para apoiar as decisões recorrentes e minimizar os riscos de perdas, mas estudo
realizado por Rezende e Rosado (2003) indicou que esta fonte de informação ainda se
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As informações de médio e longo prazo decorrem principalmente das informações
correntes (de curto prazo) acumuladas, propiciando a produção de informações analíticas
sobre evolução de preços, volume de compras e vendas, quantidade e qualidade e tipologias
de produtos mais demandados. Tais informações servem de base para a projeção de
tendências para esse mercado. Têm como foco os produtores, empresários, governo,
consumidores e estruturam-se nas características de produção, preço, demanda e níveis de
comercialização, seja no presente e no futuro, para a previsão de safras, por exemplo.
Segundo Rezende e Rosado (2003) os riscos de uso desses conjuntos de informações têm
relação com as metodologias utilizadas e acrescentamos, também têm relação com a direção
ideológica e interesses de quem as produz.
Informações bem assimiladas podem definir significativos ganhos e melhorias na
posição competitiva das organizações. O contexto sociopolítico atual exige das organizações
alto grau de flexibilidade e adaptabilidade no seu processo de gestão para enfrentar as forças
que influenciam os negócios. Estas forças surgem do ambiente externo e interno. No ambiente
externo os fatores mais influentes são de ordem social, tecnológica, econômica, legal,
comercial e cultural, dentre outros. No ambiente interno interferem fatores de natureza
organizacional ligados ao marketing, finanças, pessoal e de produção (REZENDE; ROSADO,
2003).
Os resultados de pesquisa realizada por Rezende e Rosado (2003) para avaliar o
sistema de informação de preço, safra e seus impactos sobre a cadeia produtiva de café no
Brasil identificaram que, especificamente tratando dos fluxos de comercialização no mercado
interno de café, a comunicação entre agentes e instituições tendia a ser dispersa, competitiva
e com pouca ou nenhuma coordenação verticalizada no fluxo de informações objetivando a
integração e desenvolvimento desse agronegócio. Analisando a comercialização objetivando o
mercado internacional os resultados indicaram tendência a menor dispersão, maior
competitividade, além de apresentar melhores níveis de coordenação verticalizada no fluxo de
informações para alcançar padrão de qualidade mais uniforme no produto comercializado.
Sobre os preços de café a pesquisa evidenciou que as cotações de preços de café
disponibilizadas pelas instituições não apresentavam terminologia comum, utilizavam uma
diversidade significativa de linguagens e modos de apresentar as cotações, além de evidenciar
níveis de imprecisão nos dados apresentados. Acrescentam os autores que, estes resultados
quando relacionados ao excessivo número de fontes de informação disponíveis e ao perfil dos
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A análise das principais fontes de informação utilizadas por produtores, corretores,
torrefadores e exportadores indicou que estes agentes, na ocasião da pesquisa, não
dispunham de informação suficiente sobre classes e padrões de cafés especiais, pouco
conheciam dos padrões tradicionais de classificação oficial dos cafés, faziam pouco uso de
fontes eletrônicas e/ou digitais de informação, como a internet, além de não utilizarem os
dados das bolsas de valores para acompanhar as cotações de preços e monitorar as oscilações
do mercado (REZENDE; ROSADO, 2003).
Os cafeicultores, segundo a pesquisa em questão, apresentavam pouca capacidade de
transformar os sinais e informações de mercado em informação útil para subsidiar as decisões
durante a comercialização do café. Sinais evidentes dos altos níveis de assimetria de
informação entre os agentes desse mercado (REZENDE; ROSADO, 2003).
Esse breve conjunto de problemáticas evidenciado sobre a informação que circula no
mercado de café aponta para os desafios de ampliar e gerar fluxos de informação com maior
equidade em sua produção, organização e disseminação ao longo da cadeia, desde o produtor
até o consumidor.
5 Considerações Finais
Cada vez mais instituições reguladoras e coordenadoras de políticas e ações de
mercado, como o Banco Mundial e a Organização Mundial do Comércio têm colocado como
condição de desenvolvimento dos mercados a codificação e institucionalização dos ciclos
sociais da informação, significando que a dimensão intangível dos recursos de informação
e ue e à a ie tesà o t atuaisà fo alizadosà ueà [...]à e pli ite à aà egula e taç oà dosà i losàso iaisàeàe o i osàdaài fo aç o (GONZALEZ DE GOMEZ, 1999, p.14). O desafio para a cadeia produtiva refere-se à manutenção da consistência entre as lógicas institucionais que a
egula àeàasàl gi asàdoà e ado,àhave doà aà o elaç oàdeài te essesàaà us aàpo à [...]àformas
i ovado asà eà i lusivasà [...] à deà i stitu io alizaç oà daà i fo aç oà(GONZALEZ DE GOMEZ, 1999, p.14). Sob o enfoque do mercado busca-se as formas inovadoras pela via tecnológica
como estratégia de ampliação do poder da informação e do conhecimento. Sob o enfoque do
território que abriga a cadeia produtiva, os contextos sociais das ações de informação buscam
as formas inclusivas como condição distributiva do poder da informação e do conhecimento.
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ato esàlo ais,àaàpa ti àdeàp ti asài fo a io aisàeà elaç esàso iaisài stituídasà aàdi i aàdesseà te it ioà–àsig ifi a doàdize à ueàe isteàu àtipoàdeài fo aç oàespe ífi aàeà ueàdete i aàoà valo àdaài fo aç oàso eàoà af àpa aàoàte it ioà api a a,à CáRVáLHO,à .à áà i ulaç oà deà o he i e toà eà seusà p o essosà deà o ve s o,à deà t itoà pa aà e pli itoà eà vi e-ve sa,à
e volve àp o essosàdeàte ito ializaç oàeàdeàdeste ito ializaç o,àp o essosàdeàap e dizadoàeà deàsedi e taç o/e aiza e toàdoà o he i e toà oàte it io à CáRVáLHO,à ,àp.à .àNaà e p ess oà deà “a tosà ,à p.à :à álgu sà luga esà te de à aà to a -seà espe ializados,à oà a poà o oà aà idade,àeàessaàespe ializaç oàseàdeveà aisà sà o diç esàt i asàeàso iaisà ueà aosà e u sosà atu ais.à Oà papelà daà i fo aç oà à u ial à “áNTO“,à ,à p.à .à Ta toà asà o ga izaç esàp odutivasà ueàope a àso àaàl gi aàdoà e ado,à o oàta ,àasào ga izaç esà ueà a ie ta à aà ep oduç oà so ialà daà adeiaà p odutivaà e t ae à sig ifi adosà eà i su osà daà i fo aç oà ueà àp oduzida,àseja àso àaà ti aàdaài fo aç oà o oà e ado iaàouàso àaà oç oà deà i fo aç oà o oà e à o u à o ie tadoà aoà te it ioà ueà a olheà aà adeiaà p odutivaà estudada.à
áà oç oàdeàu à egi eàdeài fo aç oàp opi iaàaàpe spe tivaàpa aàt ata àaspe tosàt oà a plosà doà fe e oà i fo aç o.à E te de osà ueà egi eà deà i fo aç oà e eteà aoà odoà o oà aà i fo aç oà à p edo i a te e teà p oduzidaà e à dete i adaà fo aç oà so ialà ouà o te to.àEsseà odoàdeàp oduç oàdefi eàosàsujeitos,àosàpap isàat i uídos,àasào ga izaç es,àasà eg as,à osà eiosà eà e u sosà p efe e iais,à osà pad es,à osà odelosà eà p ti asà deà i te aç oà eà dist i uiç oàeàasàauto idadesài fo a io ais.àCo fo eàdes itoàpo àGo z lezàdeàG ezà ,à p.à àu à egi eàdeài fo aç o
[...] desdobra-se, logo, num conjunto de redes formais e informais nas quais as informações são geradas, organizadas e transferidas de diferentes produtores, através de muitos e diversos meios, canais e organizações a diferentes destinatários ou receptores de informação, sejam estes usuários específicos ou públicos amplos.
Tal noção constitui um ambiente informacional apto a discutir aspectos políticos e de
poder no manejo da informação para além dos limites do Estado como provedor alcançando a
complexidade e baixa transparência típica decorrente dos conflitos, jogos de interesse,
vontades díspares, efeitos adversos oriundos das dinâmicas globalizantes e de trato
tecnológico. As organizações contemporâneas têm atuado com mais autonomia, menos
vinculadas às grandes interpretações institucionais por conta das mudanças na gestão do
Estado sobre as políticas e principalmente sobre as políticas de informação (GONZÁLEZ DE
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Na dinâmica tradicional o Estado provedor agia como um observador privilegiado no
papel de unificador, integrador de políticas e fluxos de informação definindo regras, normas,
formatos padronizados, metrologia sob uma visão sistêmica. De forma distinta, a dinâmica
social atual opera sob duas forças prevalentes: a globalização e a democratização, obrigando a
revisão de práticas, implicando no reconhecimento de que a centralidade da interação entre
governo e atores fora do governo está orientada para os processos de comunicação e tomada
de decisão de forma mais coletiva.
A interação, nessa dinâmica de governance, não está dirigida pelo uso do Estado
(poder e autoridade), mas pela capacidade de lidar/conduzir um complexo conjunto de
ferramentas de governo (hardware e software), de negociação e pela rede de relacionamentos
que reflete a dinâmica de poder entre os atores para construir práticas de tomada de decisão
mais coletivas (CHHOTRAY; STOKER, 2009).
Diante desse quadro a análise do ambiente informacional implica na observação da
autonomia dos atores sociais que sustentam a cadeia produtiva em suas possibilidades de
realizar práticas ou ações diferenciais de informação. O foco nas redes de cooperação ou de
interação permite uma aproximação para reconhecimento das capacidades de escolha/seleção
das relações e níveis de interação sejam sociais, cognitivos e principalmente informacionais.
Nestes termos a pesquisa em andamento objetiva analisar, em etapa futura, o processo de
produção, circulação, transferência e uso de informação na dinâmica relacional da Cadeia
Produtiva de Cultivo de Café (ES) para diagnosticar as condições sociais de produção e
enunciação da informação e também para caracterizar as condições sociais de recepção e uso
de informação nessa dinâmica relacional.
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ásà uest esà a i aà fo uladasà i di a à ueà aà o u i aç oà eà aà i te aç oà e t eà osà ato esà asà dive sasà o ga izaç esà s oà esse iais.à áà est utu aà o ga iza io alà eà osà a a josà p opo io a à íveisàdife e iadosàdeài teg aç oàe t eàato es,àsiste asàeào ga izaç es.àQua toà aio àaàesta ilidadeàdoàa ie teà aio àaàe ist iaàdeàflu osàu ifo esàdeài fo aç o,àdadasà asàpossi ilidadesàdeài teg aç oàeàte d iaà àpad o izaç oàdeàp o essosàeàp o edi e tos.àásà i pli aç esàte ito iaisà a ie teàe te o àeà ela io adasà à ultu aào ga iza io alà a ie teà i te o ,à espe a do-seà esseà segu doà aspe toà aisà positivas,à o oà ta à osà e u sosà o u i ativosà e à usoà au ilia oà aà di i aà deà i ulaç oà eà ap op iaç oà deà i fo aç esà fu io aisà eà i po ta tesà pa aà aà gest oà eà to adaà deà de is oà asà o ga izaç esà VáLENTIM,à .àOàseuà o t ioàta à àve dadei o,àaài sta ilidadeàdoàa ie teàp oduzàflu osà oà u ifo esà eà pou oà assi il veis.à Osà at avessa e tosà o iu dosà doà a ie teà e te o,à p oduzidosà po à di i asà oà o t ol veisà pode à se à ide tifi adasà du a teà aà gest oà daà i fo aç oà o oà u à e u soà a pliado,à u aà fo çaà o stitutivaà pa aà elho a à oà e o he i e toà desseà a ie teà eà dosà fato esà ueà afeta à aà ep oduç oà so ialà daà adeiaà p odutiva.
Observa-se finalmente que, do ponto de vista do mercado, quanto maior o
desconhecimento dos modelos e práticas de gestão da informação maiores as dificuldades de
aproximação e reconhecimento da informação como um valor para fortalecimento das
atividades de negócio e inserção social da cadeia produtiva.
Sob o enfoque territorial tratamos não somente de ações de informação, mas de
sistemas de ações de informação em contextos amplos. Propusemo-nos assim a desenvolver
uma breve articulação teórica sob enfoque territorial dada a sua condição de espaço da ação,
também de espelhamento do movimento, da singularidade, da dinâmica, das mutações e
transformações em curso, modernizações e da explicitação dos fenômenos que, ao longo do
tempo, se estabelecem entre os atores ou sujeitos sociais que o dinamizam sob antigas ou
novas racionalidades, dependendo da trajetória.
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