Desigualdade e Desenvolvimento

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Desigualdade e Desenvolvimento

José Tavares

NOVA School of Business and Economics

Universidade Nova de Lisboa

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Desigualdade e Desenvolvimento - Tavares 2

Tocqueville: Da Democracia e da Igualdade

 “Grant me thirty years of equal division of inheritances and a free press, and I will provide you with a republic.”

Autor:Théodore Chassériau (1819–1856)

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Tocqueville: Da Democracia e da Igualdade

 “Entre todas as novidades que me chamaram a atenção durante a minha estada nos Estados Unidos, nenhuma me impressionou tanto como a igualdade de condições. Não tive dificuldade em descobrir a influência prodigiosa que este

primeiro facto exerce no funcionamento da sociedade. Ele transmite uma certa orientação ao espírito público, dá uma determinada feição às leis, proporciona máximas novas aos governantes e hábitos peculiares aos governados”.

Alexis de Tocqueville, “Da Democracia na América”

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Tocqueville: Da Democracia e da Igualdade

 “a paixão dos povos democráticos pela igualdade é ... ardente, insaciável, eterna, e invencível.”

 “nas democracias a paixão pela igualdade é mais forte que a paixão pela liberdade.”

 “Os povos querem igualdade na liberdade,

e se isso não for possível, igualdade na servidão.”

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Tocqueville: Da Democracia e da Igualdade

 “We hold these truths to be self-evident, that all men are created equal, and that they have certain inalienable rights... to life, liberty and the pursuit of happiness.”

Declaração de Independência dos Estados Unidos

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Duas Imagens de Desigualdade

Desigualdade Por País 1970-2000

Fonte: Sala-i-Martin (2006)

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Fonte: Sutcliffe (2004)

Desigualdade No Mundo

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Desigualdade e Desenvolvimento: Os Mecanismos

Educação Capital Humano Investimento Privado

Política Fiscal Taxas de Imposto Estabilidade Política

Expropriação

Reforma Fundiária e da Propriedade

Procura

Composição Fertilidade

Investimento Público Acesso ao

Crédito

Desigualdade

Política Orçamental Despesa Pública

Desenvolvimento Económico

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Educação Capital Humano Investimento Privado

Política Fiscal Taxas de Imposto Estabilidade Política

Risco de Expropriação

Reforma Fundiária e da Propriedade

Procura

Composição Fertilidade

Investimento Público Acesso ao

Crédito

Desigualdade

Política Orçamental Despesa Pública

Desenvolvimento Económico

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 Resultados

 Variam com o tipo de país: baixo ou alto rendimento

 O impacto é mais forte na distribuição de activos que na distribuição de rendimentos

 Terra nos países de baixo rendimento

 Educação nos países de alto rendimento

 Variam com a parte da distribuição de rendimento considerada

 Desigualdade “boa” no topo, “má” na base

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Eficiência e Desigualdade

0

Felicidade do

José Primeiro Teorema

Fundamental do Bem-Estar

Se:

1. Nenhum produtor ou consumidor tiver poder de mercado

2. Se existir um mercado para todos e cada um dos bens com valor

Então:

- Uma economia concorrencial afectará os recursos de forma eficiente.

O que significa:

- É impossível melhorar a condição do José ou do João sem prejudicar a do João ou do José (respectivamente)

Posição Ineficiente

R

Felicidade do João UJosé

UJoão

Posição Eficiente

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Eficiência e Desigualdade

0

Felicidade do José

Segundo Teorema

Fundamental do Bem-Estar

O Segundo Teorema Fundamental do Bem-Estarsugere que é possível alcançar

qualquer ponto eficiente através de uma redistribuição dos recursos iniciais

seguida de transacções livres (livre comércio).

Note-se bem:

- Distribuição de recursos iniciais: propriedade, direitos, oportunidades.

- Não interferência nos preços.

Consequência:

- Questões de eficiência e de justiça- igualdade-equidade, podem ser separadas.

Felicidade do João UJosé

UJoão

Posição Eficiente A

Posição Eficiente B

Mas:

- Eficiente é diferente de desejável!

- Como comparar os pontos A e B?

- Não há comparação possível e universalmente validável.

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Eficiência e Desigualdade

 Os dois teoremas são aplicáveis?

 Não directamente

 Existem actores com poder de mercado

 Monopólios, oligopólios, o próprio estado

 Não há um mercado para todos os bens com valor

 Felizmente!

 Mas são úteis

 Como a galinha de Woody Allen

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Recursos Iniciais

 O que quer dizer “os recursos iniciais”?

 Os direitos

 As capacidades

 Como em Amartya Sen

 As oportunidades

 Como em “igualdade de oportunidades”

 A propriedade

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Recursos Iniciais

 Mas!

 Redistribuição pode alterar substancialmente incentivos para a superação e o esforço

 Equidade e eficiência passam a estar ligadas

 A revolução Francesa e direito de propriedade

 Ver educação

 Redistribuir direitos existentes ou novos direitos?

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Equidade e Democracia

 Um exemplo de redistribuição: democracia

 Historicamente, uma grande redistribuição de novos direitos

 Um homem, um voto

 Em vez de um euro, um voto

 Com efeitos importantes

 Nas políticas públicas (educação pública, saúde)

 Na distribuição de direitos, oportunidades, e até propriedade

 Sugestão: dar novos conteúdos à democracia

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Democracia

 Os “pais fundadores”

 No debate que levou à independência dos Estados Unidos

"life, liberty, and property"

 Modificado no documento final para

"life, liberty, and the pursuit of happiness"

“We hold these truths to be self-evident, that all men are created equal, and that they have certain inalienable rights... to life, liberty and the pursuit of

happiness.”

Declaração de Independência dos Estados Unidos

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Referências

 Bénabou, Roland (1996), “Inequality and Growth”, NBER Macroeconomics Annual, MIT Press .

 Deininger, Klaus, and L. Squyre (1997) “Economic Growth and Income Inequality: Reexamining the Links”, Finance and Development.

 Sala-i-Martin, Xavier (2006), “The World Distribution of Income: Falling Poverty and ... Convergence, Period”, Quarterly Journal of Economics.

 Sutcliffe, Robert (2004), “100 Imagens de um Mundo Desigual”, Editorial Caminho.

 Tocqueville, Alexis de (2001), “Da Democracia na América”, Principia.

 Voitchovsky, Sarah (2005), “Does the Profile of Income Inequality Matter for Economic Growth?: Distinguishing Between the Effects of Inequality in Different Parts of the Income Distribution”, Journal of Economic Growth.