Disciplina: GESTÃO DE PESSOAS NO SETOR PÚBLICO

1 UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO

FACULDADE DE ADMINISTRAÇÃO E CIÊNCIAS CONTÁBEIS DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO

BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA/PNAP

GUIA DE ESTUDOS

Disciplina:

GESTÃO DE PESSOAS NO SETOR PÚBLICO

Especialistas Responsáveis: Dr. Ávilo Roberto de Magalhães MSc. Liliane Cristine Schlemer Alcântara MSc. Lúcia Regina Silveira Auozani

Msc. Rosa Albuquerque

Car@ Estudante,

É com entusiasmo que apresentamos a disciplina Gestão de Pessoas no Setor Público. Cada unidade apresenta em sua essência a descoberta do que representa a gestão de pessoa no setor público. Nela terá a oportunidade impar de compreender cada processo de gestão de pessoas. Gerir pessoas implica tomar decisões, e para isso é preciso saber como elas são e ter um prognóstico de suas formas de agir, de pensar e de sentir, visando aliar o local de trabalho o alcance de resultados com um clima interno motivador, para que cada um possa pôr em prática seus talentos e qualidades. Achar o lugar certo para cada um é um dos papéis do gestor de pessoas do setor publico.

Neste fascículo, você fará uma viagem ao fascinante e desafiante mundo da gestão dos servidores públicos. Por meio dos conteúdos ministrados, você saberá a importância de lidar com os recursos públicos geridos por estes servidores. Entraremos na área de planejamento estratégico de pessoas e do conjunto de atividades e ferramentas necessárias para a gestão de pessoas como: admissões e dispensas, cargos, remunerações, ações de desenvolvimento, avaliações, controles e informações. Veremos também ações de bem-estar, como higiene e segurança, qualidade de vida e cultura. Finalizaremos, mostrando as novas tendências e os novos caminhos da gestão de pessoas. Seja bem vindo a esta aventura!

1. APRESENTAÇÃO DOS PROFESSORES

Prof. ÁVILO ROBERTO DE MAGALHÃES

Administrador pela Universidade Federal de Mato Grosso, mestre em Administração pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte e doutor em Estratégia Empresarial pela Universidade Federal da Paraíba. Professor Adjunto IV do Departamento de Administração, Diretor da Faculdade de Administração e Ciências Contábeis. Tem experiência na área de Administração, trabalhando com as disciplinas Teoria Geral da Administração e Gestão do Crescimento Humano. Participa do Grupo de Estudos e Pesquisa em Administração com ênfase em Comportamento Humano. Ministra cursos de Pós-Graduação na UFMT. Facilitador de Grupos formado pela Sociedade Brasileira de Dinâmica dos Grupos SBDG de Porto Alegre-RS.

Profª. LILIANE CRISTINE SCHLEMER ALCÂNTARA

Natural do Rio Grande do Sul e residente em Mato Grosso desde 1995. Mestre em Administração pela FAESP/IPCA/SP. Professora do curso de Administração em Alta Floresta desde 1998, onde além de ministrar aulas foi Coordenadora de curso. Em 2004 foi aprovada no concurso da Secretaria de Estado de Ciência e Tecnologia - SECITEC como professora de Administração. Em 2008 foi aprovada no concurso do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Mato Grosso - IFMT como professora da área de Gestão e em 2009 foi aprovada no concurso da Universidade Federal de Mato Grosso - UFMT para professora assistente, como também da modalidade a distância, onde atua desde janeiro de 2010. [[email protected]. Fone: 3615-8506].

Profª. LÚCIA REGINA SILVEIRA AUOZANI

Docente da Faculdade de Administração e Ciências Contábeis - FAeCC, Departamento de Administração da Universidade Federal de Mato Grosso - UFMT. Possui graduação em Administração - Hab Administração de Empresas pela Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul (1990) - UNIJUI e mestrado em Administração pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2001) - UFRGS. Tem experiência na área de ensino da Administração, com ênfase em Teorias Administrativas e Administração de Recursos Humanos, Gestão de Organizações, atuando principalmente nos seguintes temas: teorias administrativas, administração de recursos humanos, administração, estratégias de recursos humanos, mercadologia, marketing, clima e cultura organizacional, gestão de organizações, gestão associativa e cooperativa, gestão da tecnologia e inovação, inovação e qualidade, gestão de pessoas no setor público, administração de recursos materiais e patrimoniais.

Profª. ROSA ALMEIDA FREITAS ALBUQUERQUE

Rosa Almeida Freitas Albuquerque, formada em administração, mestre em Recursos Humanos. Coordenadora do Curso de Graduação em Administração e professora da disciplina comportamento humano nas organizações, Gestãodo Crescimento Humano.

2. ORGANIZAÇÃO DA DISCIPLINA

2.2. Período de Realização da Disciplina: 20/10/2012 a 10/11/2012 2.3. Ementa:

Evolução da gestão de pessoas. Conceitos da gestão de pessoas. Processos de gestão de pessoas. Planejamento estratégico de pessoas. Gestão de equipes, gestão por competências e gestão do conhecimento. Gestão de pessoas no setor público: teoria e prática. Admissão e dispensa de servidores públicos. Cargos e salários. Programas de incentivos e benefícios. Prêmios e recompensas. Desenvolvimento de pessoas. Políticas de desenvolvimento de servidores. Carreiras: estruturação de cargos e funções no setor público. Avaliação de desempenho individual. Sistemas de informações gerenciais na gestão de pessoas. Higiene e segurança no trabalho. Qualidade de vida no trabalho. Gestão de pessoas no contexto da organização moderna. Tendências da área de gestão de pessoas no serviço público.

2.4. Objetivos da Disciplina:

Durante a disciplina o aluno terá a oportunidade de:

- Apreender sobre cargos, carreiras e admissão de servidores;

- Compreender o processo de admissão do servidor público, recrutamento e seleção de pessoas, prova de conhecimentos e prova de títulos e a dispensa do servidor público;

- Compreender os conceitos de remuneração, de treinamento, de desenvolvimento e o papel estratégico de cada um deles na Gestão de Pessoas;

- Entender a conceituação, as potencialidades e os diversos métodos de avaliação de desempenho humano.

- Compreender o significado de qualidade de vida no trabalho, as suas bases teóricas e as características necessárias para implantação de programas que permitam a melhoria do clima organizacional.

- Compreender a Gestão por Competências e adquirir noções sobre Gestão do Conhecimento.

2.5. Conteúdo Programático:

UNIDADE 1- Introdução à Gestão de Pessoas

UNIDADE 2- Processos de Cargos, de Carreiras e de Admissão de Servidores UNIDADE 3- Processos de Recompensas e de Desenvolvimento

UNIDADE 4 – Avaliação, Informação e Bem-Estar

UNIDADE 5 – Gestão da Organização Moderna e Tendências da Gestão de Pessoas. 2.5. Procedimentos Metodológicos:

As aulas serão à distância, tendo como apoio didático, o fascículo, exercícios práticos, questões e o fórum. Consolida-se a disciplina realizando uma aula presencial no pólo.

3. PLANO DE ESTUDO DETALHADO

Durante essa semana estudaremos a Unidade 1 do fascículo que trata dos aspectos introdutórios à Gestão de Pessoas: a evolução da Gestão de Pessoas no Setor Público, iniciando pela revisão

dos conhecimentos históricos dos estudos da administração com o olhar voltado ao fator humano nas organizações e as relações sintagmáticas1 entre os termos utilizados nas diversas fases. A seguir, também utilizando-se dos conceitos estudados em outras disciplinas do curso, serão estudadas as fases do processo de planejamento estratégico das organizações remetendo ao Setor Público e finalmente, abordaremos a Gespública: Programa Nacional de Gestão Pública e

Desburocratização. Atividade 1:

Leia o texto abaixo e responda as perguntas ao final:

Administração de pessoal x gestão de pessoas

Em muitas das organizações públicas brasileiras, as áreas que cuidam da gestão de pessoal ainda se dedicam principalmente às atividades relacionadas à folha de pagamento, benefícios da aposentadoria e afins, proposição de leis, regras e regulamentos, além de desenvolver algumas ações pontuais e emergenciais de treinamento e capacitação.

A forma de atuação das áreas é geralmente reativa, respondendo quando acionadas pelas demandas das outras áreas da organização e funcionários, indicando que elas não possuem o controle dos assuntos que estariam afetos à sua responsabilidade.

O foco nessas demandas prioriza as questões emergenciais, relegando a segundo plano as atividades estratégicas como o estabelecimento de objetivos e metas alinhados com as definições da organização, o planejamento de ações e a definição de políticas como, por exemplo, a de contratação, capacitação e remuneração de pessoal, entre outras.

Além disso, muitas organizações públicas ainda não vinculam a realização do trabalho com o adequado desempenho, e este, por sua vez, está desvinculado dos mecanismos de remuneração.

Trecho contido no artigo: Gestão Estratégica de Pessoas: Bases para a concepção do curso de Especialização em Gestão de Pessoas no Serviço Público. Autoria: Rosane Schikmann

Agora responda com suas palavras:

Você concorda com esse posicionamento da autora?

Casos como são encontrados nos órgãos públicos – sim ou não? Jutifique. Poderia citar ou dar exemplos de:

a) situações em que você pode constatar que essa ainda é realidade nas organizações ou

b) exemplo de organizações públicas que estão executando o que chamamos de Gestão de Pessoas?

3.2. 2ª Semana – Unidade 2 Atividade 2

Observe a figura abaixo

Considerando o que você leu no fascículo e as suas experiências em processos seletivos – concursos públicos ou ingresso no curso de Administração Pública (caso não seja servidor público), por exemplo, diga se você considera que essas provas são ainda o meio mais adequado para ingresso nas carreiras publicas. Justifique sua resposta.

3.3. 3ª Semana – Unidade 3, 4 e 5

Atividade 3: Responder as questões abaixo:

A) Baseado nos conceitos estudados sobre incentivo, remuneração, recompensa e sa-lário, dê um exemplo prático de como cada uma destas políticas são utilizadas pelo de-partamento de Recursos Humanos.

B) Na sua visão qual (is) a (s) limitações da avaliação de desempenho no serviço públi-co? E quais as perspectivas de mudanças na questão da avalição?

Saber Mais – Faça leitura de artigos sobre qualidade de vida no site

http://www.abqv.com.br/portal/Default.aspx e

www.funai.gov.br/ultimas/noticias/2_semestre_2010/julho/imagens/Portal.pdf

Para saber mais sobre Avaliação de Desempenho no Serviço Público www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=1580

3.5. Avaliação de Aprendizagem

A avaliação envolve uma rotina de observação, descrição e análise contínua da produção do aluno, com referência a sua efetividade nas atividades de leitura, qualidade das respostas às questões e interatividade nos mesmos.

O acompanhamento será feito continuamente pelo tutor e/ou pela tutora da turma, que estará atento ao desenvolvimento de cada aluno. Para tanto, será imprescindível a participação dos mesmos nas atividades propostas. O tutor e/ou tutora estará disponível para a resolução de dúvidas e orientação em quaisquer dificuldades diante do conteúdo apresentado.

3.5.1. Método Avaliativo: 40% Atividades

60% Avaliação Online

4. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

LIMA, Paulo Daniel Barreto. A excelência em Gestão Pública. Rio de Janeiro: QualityMark, 2007.

LIMONGI-FRANÇA, Ana Cristina. Práticas de recursos humanos – PRH: conceitos, funda-mentos e procedifunda-mentos. São Paulo: Atlas, 2007.

Referências Complementares

ARAÚJO, Luís Cesar G. GARCIA, Adriana Amadeu. Gestão de pessoas: estratégias e integra-ção organizacional. 2. ed. São Paulo: Atlas, 2009.

BOHLANDER, George; SNELL, Scott; SHERMAN, Arthur. Administração de Recursos

Hu-manos. São Paulo: Cengage e Learning, 2008.

DEMO, Gisela. Políticas de Gestão de Pessoas nas organizações: papel dos valores pessoais e da justiça organizacional. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2009.

SENGE, Peter M. A quinta disciplina: arte, teoria e prática da organização de aprendizagem. São Paulo: Best Seller, 1992.

ZARIFIAN, Philippe. Objetivo competência: por uma nova lógica. São Paulo: Atlas, 2001.

Prezad@ Estudante,

Após a leitura, discussão e desenvolvimento das atividades propostas, acreditamos que possam ter feito uma reflexão bastante profunda para entender a complexidade da gestão de pessoas no setor público. Acreditamos, ainda, que o conteúdo proposto na disciplina possibilitou entender melhor como se dá a gestão de pessoas nas organizações e temos certeza que, com seu potencial, poderá ser um excelente gestor de pessoas.