COMO MUDAR A PERSPECTIVA
DE SUA CIDADE
O desenvolvimento acontece com a
força dos Pequenos Negócios
Vencedores do 8º Prêmio Sebrae
Prefeito Empreendedor (2013-2014)
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Agradecimentos
Aos prefeitos e às prefeitas que fizeram 4.815 inscrições habilitadas nas oito edições do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2001, 2002, 2003, 2005, 2007, 2009, 2011 e 2013) e aos futuros participantes da 9º edição
COMO MUDAR A PERSPECTIVA DE SUA CIDADE
O desenvolvimento acontece com a força dos Pequenos Negócios
Sumário
Título do projeto: Estruturação da Feira Livre do
Produtor Rural de Guaçui ... 4
Categoria ... 4
Área de Atuação ... 4
PÚBLICO-ALVO ... 4
Equipe Responsável Pelo Projeto ... 4
Objetivo Geral ... 4
Surgimento da Ideia ... 4
Solução proposta ... 5
Resumo da situação antes da implantação do
Projeto ... 5
Metas relevantes planejadas ... 6
Relevância do beneficio para público-alvo ... 6
Nível das dificuldades que serão enfrentadas
pelos realizadores ... 6
Considerações finais ... 6
Relação entre recursos previstos e resultados
previstos (custo/beneficio) ... 7
Resumo da situação antes da implantação do
Projeto ... 7
Principais desafios enfrentados ... 7
Principais etapas de implantação ... 7
Relevância do beneficio para público-alvo ... 8
Nível de dificuldade enfrentada pelos
realizadores ... 8
Relato dos beneficiados ... 8
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VENCEDOR
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Município de Guaçuí - ES
Prefeito: VERA LUCIA COSTAOrçamento total da Prefeitura: R$ 86.980.000,00 Qtd. Emp. Form.ME, EPP. EI: 1.619
Estimativa de Emp. Informais: 4.000
Título do projeto
Estruturação da Feira Livre do Produtor Rural de Guaçui
Categoria
Pequenos Negócios no Campo
Área de Atuação
Promoção do desenvolvimento rural
PÚBLICO-ALVO
Setor Econômico Emp. Setor Emp. Beneficiadas
do Setor % Estimativa Emp. Inform. Setor Emp. Informais Beneficiadas % Inv. médio / empresa
Agricultura, pecuária, produção
florestal, pesca e aqüicultura 300 36 12 0 0 0 0
Recursos
Natureza Recurso Rec. Financeiro (R$) % Econômico (R$) % Total(R$) %
parceiros 33.000,00 100,00 0,00 0,00 33.000,00 64,71 prefeitura 0,00 0,00 18.000,00 100,00 18.000,00 35,29 TOTAL 33.000,00 100,00 18.000,00 100,00 51.000,00 100,00
Aplicações / despesas
Natureza da Despesa Rec. Financeiros Próprios/R$ % Rec. Econômicos Próprios/R$ % Rec. Financeiros Parceiros/R$ % Rec. Econômicos Parceiros/R$ % Total
Outros 0,00 0 0,00 0 33.000,00 100 0,00 0 33.000,00 Outros 0,00 0 18.000,00 100 0,00 0 0,00 0 18.000,00
Equipe Responsável Pelo Projeto
Joselia Rita da Silva - Secretária de Planejamento KENIA REZENDE CARDOSO - Técnica agrícola
Objetivo Geral
Promover a reestruturação da Feira Livre do Produtor Rural, organizando as atividades dos mesmos, possibilitando ampliar a renda das 36 famílias participantes da Feira.
Surgimento da Ideia
A Feira Livre do Produtor Rural, existe a mais de uma década no Município de Guaçui. Con-tudo, não havia uma organização dos produtores participantes, bem como não era articulado e planejado o apoio dado ao poder público local a tais agricultores. Desse modo, percebeu-se que
Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014)
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os 36 agricultores familiares da Feira e suas famílias, podiam ter sua renda ampliada por meio de um trabalho melhor organizado. Assim, surgiu o Projeto de Reestruturação da Feira Livre do Produtor Rural, que contou com a parceria da Secretaria de Estado da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (SEAG) e conta ainda com o apoio do SEBRAE ES.
Solução proposta
Por meio da Secretaria de Estado da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (SEAG) foram adquiridas 36 barracas para comercialização dos produtos. A Prefeitura Municipal de Guaçui disponibilizou técnico agrícola para auxiliar nas atividades de planejamento e organização da Feira. Por meio de um diagnóstico, observou-se que o local de funcionamento da Feira (um gal-pão alugado no Centro da cidade) não era ideal. Assim, a Feira Livre passou a acontecer na Pra-ça João Acacinho (em frente à Prefeitura). A logística de montagem das barracas fica por conta dos funcionários da Prefeitura Municipal de Guaçui e a desmontagem por conta dos próprios feirantes. Era preciso também mudar o dia da Feira e assim, a mesma que acontecia aos sába-dos pela manhã, passou a ser realizada às quartas e sextas feiras a partir das 17 horas. Foi ne-cessário também capacitar os participantes para a nova proposta. Dessa forma, a parceria com o SEBRAE ES foi fundamental. Assim, os participantes foram capacitados em Associativismo e, surgiu a Associação da Feira Livre do Produtor Rural de Guaçui, com o objetivo de assegurar a união dos participantes. Por meio da parceria, já foi solicitado ao SEBRAE ES a realização de um Projeto de Modernização de Feiras Livres que irá trabalhar várias questões na Feira como a identidade visual, atendimento, marketing, apresentação dos produtos, entre outros, em 2014.
Resumo da situação antes da implantação do Projeto
A Feira Livre do Produtor Rural acontece em Guaçui desde 1983. Contudo, nunca houve uma formalização dos mesmos. A atuação se dava de maneira isolada, sem nenhuma formali-zação em organiformali-zação, como associação. Não havia regulamentação da atuação dos mesmos, tampouco, articulação junto ao poder público para buscar as melhorias que precisavam. No início de 2013, a Feira acontecia em um galpão alugado pela Prefeitura, e o apoio se resumia a esse aluguel. Inexistia qualquer ação de capacitação e apoio aos feirantes, que não atuavam de maneira planejada e articulada.
Expectativa após a implantação e principais desafios a serem enfrentados
Com a implantação do Projeto, foi possível obter como resultados no primeiro ano: - Formalização da Associação da Feira Livre do Produtor Rural.
- Capacitação dos produtores rurais: atendimento ao cliente, vendas, associativismo. - Aumento das vendas dos feirantes em cerca de 30%.
- Organização dos feirantes para estabelecimento de parcerias.
- Parceria com a SEAG - Estado para aquisição de barracas de comercialização.
Novos desafios para 2014:
- Realização de capacitações em marketing, vendas e atendimento ao cliente.
- Realização do planejamento de atuação da Associação da Feira Livre do Produtor Rural de Guaçui.
- Melhorias no acesso ao desembarque de mercadorias.
- Estabelecimento de novas parcerias com órgãos visando qualificação e melhorias na atuação.
Captação de parceiros e/ou Recursos
As ações desempenhadas até o presente contaram com a parceria da Secretaria de Estado da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (SEAG), Prefeitura Municipal de Guaçui e SENAR.
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Para a continuidade das ações, serão necessárias parcerias: - Com o SENAR - para as qualificações em Associativismo
- Com o SEBRAE - Guaçui já foi contemplado com o Programa SEBRAE de Modernização de Feiras Livres e em 2014 as ações serão implementadas.
- Com a SEAG - para aquisição de tendas para resolver problemas de vendas em dias chuvosos.
Metas relevantes planejadas
- Implantação até abril de 2014 do Vale Feira no valor de R$ 20,00 para os 800 servidores efetivos da Prefeitura Municipal, aumentando em R$ 16.000,00 (dezesseis mil reais) mensais as vendas da Feira Livre.
- Inserção da Feira Livre do Produtor Rural de Guaçui no primeiro semestre de 2014 no Progra-ma SEBRAE de Modernização de Feiras Livres.
- Realização de cinco cursos de capacitação até dezembro de 2014 nas áreas de marketing e vendas, gestão rural, associativismo e organização de espaços.
- Aquisição de estrutura coberta (tenda) para dias chuvosos até dezembro de 2014.
Relevância do beneficio para público-alvo
Sinteticamente os resultados principais para o PÚBLICO-ALVO foram: - Aumento das vendas em torno de 30%.
- Organização da Associação da Feira Livre do Produtor Rural. - Realização de Cursos e Oficinas de Capacitação.
- Estruturação das formas de vendas e comercialização, padronizando o trabalho. - Maior visibilidade da Feira na sociedade local.
- Parceria com canal aberto ao poder público local para atuação planejada e conjunta das ações a serem realizadas.
Tais resultados são relevantes para o público uma vez que promoveram a melhoria direta da atuação dos mesmos, oportunizando novas formas de trabalho e renda, viabilizando conquistas pessoais. Em cada feirante foi desenvolvido um senso de empreendedorismo e de busca pelas melhorias no seu trabalho e na atuação conjunta por meio do associativismo como forma de resolução dos problemas.
Isso é fundamental, pois, cria uma nova perspectiva na atividade rural, ampliando oportuni-dades e valorizando os saberes e os trabalhos da família rural, pois, se tratando de agricultores de pequenas propriedades, o trabalho e a renda são familiares.
Nível das dificuldades que serão enfrentadas pelos realizadores
- Falta de organização dos feirantes.- Desestímulo para com o projeto por parte de alguns feirantes. - Medo da mudança proposta.
Considerações finais
A Feira Livre do Produtor Rural de Guaçui, não apenas “saiu do galpão” . Ela deixou de ser uma ação isolada para centrar-se como um canal de diálogo entre produtores rurais e Prefeitura Municipal, buscando melhorias para os agricultores. O aumento de renda e a geração de novos postos de trabalho são ações significativas do Projeto, pois mostram a capacidade da ação or-ganizada mudar resultados.
Além disso, as parcerias possibilitaram crescer e inovar, além de dar aos produtores uma associação com planejamento e vontade conjunto. Novos e importantes desafios estão traçados
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para 2014, como a implantação do Vale Feira e a participação no Program SEBRAE de Moderni-zação das Feiras Livres, o que permite acrescentar que a Feira Livre do Produtor Rural de Guaçui é um projeto sustentável, viável e que possibilita o empreendedorismo coletivo no meio rural.
Relação entre recursos previstos e resultados previstos (custo/beneficio)
Os investimentos mensuráveis até o momento, foram a aquisição das barracas (por parte da SEAG) e outras despesas de custeio por parte da Prefeitura Municipal de Guaçui, totalizando aproximadamente R$ 51.000,00 (cinquenta e um mil reais), considerando ainda que a maior parte de tais investimentos são fixos e podem ser diluídos ao longo dos anos, pois como bens duráveis não se depreciam rapidamente.
Considera-se que pelos valores investidos até o momento em recursos (pela SEAG) e custeio pela Prefeitura e os resultados alcançados: organização da feira livre e da associação dos fei-rantes, aumento em torno de 30% das vendas, novos postos de trabalho e novos empregos no meio rural, além de perspectiva de crescimento, a relação custo-beneficio mostra-se totalmente viável.
Resumo da situação antes da implantação do Projeto
Resumo da situação depois da implantação do projeto
Após a implantação do projeto, foi possível perceber uma valorização da Feira Livre pelos fei-rantes e pela sociedade local. O aumento das vendas em torno de 30% também chama atenção. Além disso, novos postos de trabalho e renda no meio rural e na própria feira foram criados. Os feirantes hoje, com a formação da Associação da Feira Livre do Produtor Rural, sentem-se parte de um processo social e vêem-se como empreendedores rurais, capazes de buscar, com o apoio da Prefeitura Municipal novos horizontes para a Feira. Foram fundamentais nesse processo, as parcerias com a SEAG, o SEBRAE e o SENAR para que as metas traçadas no início fossem al-cançadas. Atualmente, a situação é outra e novas perspectivas são vislumbradas.
Principais desafios enfrentados
- Falta de visão associativista;- Desorganização da Feira; - Medo das mudanças propostas;
- Descrédito inicial na parceria com a Prefeitura.
Principais etapas de implantação
- Janeiro de 2013 - Implantação da utilização das barracas padronizadas.
- Fevereiro de 2013 - Visita a outras Feiras Livres na Região para estudo do funcionamento. - Março de 2013 a abril de 2013 - Mudança de local, ida e horário da Feira Livre.
- Abril de 2013 a setembro de 2013 - Realização de cursos de associativismo e vendas. - Maio de 2013 a julho de 2013 - Uniformização dos Feirantes e identidade visual da Feira.
Relevância do beneficio para público-alvo
metas relevantes efetivamente alcançadas
- Aumento das vendas em torno de 30%.
- Organização da Associação da Feira Livre do Produtor Rural. - Realização de Cursos e Oficinas de Capacitação.
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- Maior visibilidade da Feira na sociedade local.
- Parceria com canal aberto ao poder público local para atuação planejada e conjunta das ações a serem realizadas.
Nível de dificuldade enfrentada pelos realizadores
As dificuldades centram-se na falta de articulação entre os próprios feirantes, bem como na cultura comodista e de medo do novo.
Relato dos beneficiados
GERSON ALVES VARGAS - Feirante - Presidente da Associação - A gente sempre vinha lutando para organizar a feira, foram várias tentativas mas nada dava certo. Em 2013, por meio da par-ceria com a Secretaria Municipal de Agricultura, foi estimulado a formação de uma associação dos feirantes. Após essa formação foi possível buscar outras parcerias que melhoraram nosso trabalho. As mudanças promovidas foram importantes pois facilitaram o trabalho e, ao mesmo tempo trouxeram novos clientes., o trabalho de estruturação permitiu aumentar as vendas em cerca de 30%, o que aumentou os empregos na propriedade, pois como aumentaram as vendas, tivemos que aumentar a plantação e isso gerou emprego na roça também. A união dos feirantes, fez com que os problemas pudessem ser resolvidos de maneira conversada. Sem o apoio da Prefeitura, nós não estaríamos no estágio que estamos hoje, pois sempre nos ouviram e nos res-peitaram, então, com as idéias conjuntas da nossa experiência e a vontade e estrutura da Prefei-tura, nossa renda foi aumentada e as perspectivas são boas para o futuro. A gente está lutando para conseguir melhorias. Em 2014, com o apoio da Prefeitura, será implementado o Programa Vale Feira, que é um auxílio alimentação dado aos servidores públicos municipais e que o mes-mo é trocado na Feira Livre e, assim, o servidor tem uma alimentação melhor e o feirante, vende mais. É preciso nos capacitar ainda mais, o Curso de Associativismo já permitiu ampliar nossa visão sobre o trabalho e nós temos consciência de que precisamos aprender sempre mais para caminhar juntos e ganhando sempre mais. Nós estamos com muita esperança no Programa de Modernização de Feiras Livres do SEBRAE, pois, com ele nós daremos um salto no nosso trabalho e aumentaremos nossos ganhos com a produção e venda de produtos. A atuação e o apoio da Prefeita foi fundamental para conseguirmos as melhorias, desde o início ela acreditou e foi parceira, tudo o que foi preciso, ela estava a disposição, acreditando no nosso potencial. OTÁVIO VARGAS DE CARVALHO - Feirante - O que nos ajudou muito foram as mudanças fei-tas. O horário, por exemplo, nós saímos de madrugada e, as vezes não conseguíamos chegar. Com o novo horário, nós podemos ter uma melhor qualidade de trabalho e ainda, melhorou o atendimento ao cliente. A feira se transformou num ponto de encontro da cidade, as pessoas saem do trabalho, e vem na feira, compram uns produtos, batem um papo, ouvem uma música. Os clientes da Feira eram limitados a donas de casa e aposentados, hoje não, a população de Guaçui toda vai à Feira, crianças, jovens, adultos e idosos, todos freqüentam a feira. Diversificou e aumentou nosso PÚBLICO-ALVO. Minhas vendas aumentaram em torno de 40% com a nova estrutura, isso faz com que a gente plante mais para colher e vender. Com o Curso de Associati-vismo, nós aprendemos a trabalhar unidos. Nós a inda temos o que melhorar, é preciso melho-rar o acesso para o desembarque de mercadorias na feira e também unir cada vez mais entre os Feirantes, o cumprimento do regulamento da associação, pois só assim nós conseguiremos mais resultados. A atenção da Prefeitura e da Prefeita com a Feira e o trabalho foi importante para motivar as mudanças, dando segurança de que teremos o apoio necessário para continuar e crescer.
ELAINE ALVES VARGAS DE SOUZA - Feirante - As mudanças na Feira, permitiram conquistar um novo público, diversificando os clientes. As minhas vendas aumentaram em torno de 40%, eu tive que plantar mais para ter mais produtos para vender. O apoio que nós tivemos da Prefei-tura e de toda a equipe foi fundamental. Nós fomos respeitados e ouvidos, e, assim, dessa forma
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as mudanças foram melhores para todos. A Prefeitura não mediu esforços para apoiar a Feira. A estruturação contou com a equipe da Secretaria de Agricultura, e a construção das mudanças foi feita com diálogo. A Prefeitura criou as condições para que fizéssemos visitas a outras feiras para conhecer o funcionamento e adaptar ao que podia ser feito aqui. Eu creio que precisamos caminhar entre nós mesmos, o incentivo do Vale Feira, por parte da Prefeitura será importante para aumentar ainda mais as vendas. É preciso pensar também numa solução para os dias de chuva, pois como a Feira é a céu aberto, nesses dias a gente vende menos. Pelo que começamos o ano de 2013 e terminamos as melhorias foram muitas. A Prefeita sempre respeitou o espaço e o trabalho dos feirantes, nunca interferiu desrespeitando as decisões de grupo. Sempre apoiou e mobilizou toda a equipe necessária para apoiar.
DILÉSIO LIPARIZI AMORIM - Feirante - A melhoria com as mudanças na reestruturação da Feira, trouxe aumento nas vendas em torno de 30% nas minhas vendas. Além disso, trabalhávamos eu e minha esposa, hoje, meu filho, minha filha e minha cunhada também trabalham na feira, com isso, três novas fontes de renda foram geradas. A Feira trouxe também oportunidade para os jovens rurais, que começaram a ter renda e oportunidade de trabalho. Meu filho começou a vender churrasquinho na feira e hoje, ele não precisa mais sair do meio rural para ter trabalho. Precisamos fazer mais cursos e aprender mais, para se organizar mais e ter mais resultados. A Prefeita sempre esteve disponível, ouvindo, ajudando e ao mesmo tempo dando espaço para tomarmos nossas decisões. A equipe da Prefeitura está sempre à disposição e demonstra boa vontade para resolver as dificuldades que temos.
KENIA REZENDE CARDOSO - Técnica Agrícola - Responsável por acompanhar a associação Quando nós começamos o trabalho, nós vimos que faltava experiência e conhecimento dos feirantes em relação a vendas, marketing e associativismo. Eles atuavam de maneira isolada, sem união, e isso dificultava para resolver os problemas. Quando eles permitiram que o traba-lho fosse iniciado, nós notamos uma metraba-lhoria no relacionamento, pois começou a ter diálogo e interação, passou a ter um regulamento que estabeleceu as regras de atuação de cada membro. Hoje nós temos uma Feira com características novas, identidade própria, formalizada com 36 famílias, que se relaciona e atua de modo conjunto. A principal conquista foi a organização, eles têm o apoio do poder público, mas não se posicionam de maneira dependente. Eles se re-lacio nam melhor de modo a buscar o que precisam com diálogo conjunto. O principal desafio a ser vencido é o crescimento da associação, isso vai se dar com novos aprendizados, cursos, consultorias. O Programa SEBRAE de Modernização de Feiras Livres, está surgindo como uma alternativa importante para o crescimento da Feira. Guaçui será um dos primeiros municípios dos feirantes contemplados e, o programa trabalhará o desenvolvimento social dos feirantes, atendimento e vendas, organização e disposição das barracas, melhorando a qualidade da Feira, e permitindo aumento da quantidade das vendas. Além de melhorias na logística de entrega e de vendas em dias chuvosos, que precisa ser melhorado. A participação da Prefeita Vera foi im-portante pois ela quis mudar e acreditou nessa mudança. Ela deu oportunidades de trabalho à equipe para que pudéssemos pensar em alternativas viáveis para melhoria da Feira. Ela partici-pou das reuniões, estimulando os feirantes e mostrando que o apoio necessário seria dado pelo poder público. Sempre foi comprometida com o trabalho e deu liberdade para que buscássemos as soluções necessárias.
Anexos
Foto Oficial Prefeito Foto Prefeita Vera Lucia Costa GUAÇUÍ-ES, 4 de Julho de 2014
VERA LUCIA COSTA
