TRANSIÇÃO DE GOVERNO

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TRANSIÇÃO DE GOVERNO

INTRODUÇÃO:

Ao término do seu mandato, o Prefeito ou Presidente da Câmara — como qualquer agente político ou público — tem o dever de repassar informações e documentos aos representantes da nova administração, de modo a não inibir, prejudicar ou retardar as ações e serviços iniciados em prol da comunidade, evitando a descontinuidade administrativa no município.

OBJETIVO: Propiciar condições para que o Gestor Público em término de mandato possa

informar ao candidato eleito sobre as ações, projetos e programas em andamento, visando a dar continuidade à gestão pública, bem como permite que o futuro gestor, antes da sua posse, possa conhecer, avaliar e receber do atual chefe do Poder Executivo todos os dados e informações necessários à elaboração e implementação do programa do novo governo.

AMPARO LEGAL: Resolução do TCM/BA n

° 1311/2012, com referência à experiência obtida no

teor da Lei Federal n.º 10.609/2002, que dispõe sobre a instituição de equipe de transição pelo candidato eleito para o cargo de Presidente da República, e do Decreto Federal 7.221/2010, que dispõe sobre a atuação dos órgãos e entidades da Administração Pública Federal durante o processo de transição governamental;

DOS PRAZOS: Conforme Resolução TCM n 1311/2012, a Comissão de Transmissão de Governo

será instituída com antecedência mínima de 30 (trinta) dias da posse dos eleitos e transmissão dos respectivos cargos (Prefeitos e Presidentes de Câmara).

DA EQUIPE DE TRANSIÇÃO:

Tão logo seja declarado eleito pela Justiça Eleitoral, sugerimos

ao Prefeito (a) eleito (a), a formalização da equipe de transição de governo, cujos membros detenham conhecimentos correlatos aos temas a serem tratados:

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Planejamento, contabilidade e finanças públicas; Jurídico;

Pessoal (recursos humanos); Saúde;

Educação;

Assistência Social; Gestão de convênios; e Obras e serviços públicos.

PRINCIPAIS PROVIDÊNCIAS

Antes da equipe de transição ter amplo acesso as informações pertinentes ao atual Governo, aconselhamos as seguintes providências junto a comissão designada com o atual Gestor:

Formalização do processo de transição de governo; Designação da equipe;

Estabelecimento das datas de reuniões, rotinas e procedimentos;

Elaboração de atas de todas as reuniões realizadas, com indicação dos participantes, dos assuntos tratados, das informações solicitadas e do cronograma de atendimento das demandas apresentadas.

DADOS E INFORMAÇÕES A SEREM SOLICITADOS NA TRANSIÇÃO

Planejamento, contabilidade e finanças públicas:

o Dados referentes ao PPA, LDO e LOA, inclusive anexos, demonstrativos, etc;

o Relação das dívidas de curto e longo prazo;

o Relação atualizada dos bens patrimoniais e levantamento de bens de consumo existentes no almoxarifado;

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o Relação das contas públicas (número das contas, agências e bancos);

o Situação dos contratos com empresas concessionárias de serviços públicos;

o Listagem com todos os contratos administrativos de duração continuada, constando: Objeto, fornecedor e valor do contrato;

o Preparativos para a prestação de contas do exercício de 2016;

Jurídico:

o Relação de todos os projetos de lei em trâmite no Poder Legislativo Municipal;

o Relação dos precatórios pendentes de pagamentos;

o Relação de todos os processos em trâmite no Poder Judiciário, indicando probabilidade de perda (certa, provável ou remota);

o Relação de todos os termos de parcelamentos de débitos realizados nos últimos 4 anos;

o Relação da situação do Município perante o Governo Federal (CAUC) e Governo Estadual (SICON);

Pessoal (recursos humanos):

o Legislação que estabelece a estrutura funcional da administração pública municipal, com demonstrativos do quadro dos servidores e cargos comissionados;

o Legislação pertinente aos subsídios de agentes políticos;

o Relação dos servidores municipais efetivos, comissionados e contratados com a respectiva lotação e remuneração;

o Relação de concursos públicos: em andamento, homologados no último ano de mandato e os que estão dentro do prazo de validade;

o Relação dos atos expedidos no período de 1 de julho a 31 de dezembro, que importem na concessão de reajuste de vencimentos, ou em nomeação, admissão, contratação ou exoneração de ofício, demissão, dispensa, transferência, designação, readaptação ou supressão de vantagens de qualquer espécie do servidor público;

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o Comprovante de regularidade com a Previdência Social, com emissão do relatório resumo de envio da GFIP dos últimos 12 meses;

o Relação dos processos administrativos em trâmite, pertinentes a servidores públicos;

Saúde:

o Relação das unidades de saúde;

o Relação dos programas em execução custeados com recursos das esperas Federal e Estadual;

o Relação da composição dos membros do Conselho Municipal de Saúde;

o Relatório da situação do Município no SISMOB;

Educação:

o Relação das unidades escolares;

o Relação dos programas em execução custeados com recursos das esperas Federal e Estadual;

o Situação do Plano de Ações Articulado - PAR;

o Relação da composição do conselho Municipal de Educação;

o Relação da composição dos membros do Conselho de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB;

o Relatório da Situação do Município perante o Sistema de Gestão de Prestação de Contas – SIGPC.

Assistência social:

o Plano de Ação Anual cadastrado no SUAS-Web, que contém a previsão de atendimento físico financeiro, bem como o demonstrativo sintético anual da execução físico-financeira;

o Relação dos programas em execução custeados com recursos das esferas Federal e Estadual;

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Gestão de convênios:

o Relação dos convênios celebrados e em execução, contemplando os seguintes dados: vigência, objeto, valor recebidos e a receber;

o Relação das propostas de convênios cadastradas e aprovadas, em fase de celebração;

Obras e serviços públicos:

o Relação das obras em execução, contemplando os seguintes dados: número do contrato, vigência, valor, empresa contratada, percentual de execução, último boletim emitido e valor pago.

o Relação dos contratos de manutenção e serviços públicos essenciais (coleta de lixo, vigilância...), contemplando: número do contrato, empresa contatada, vigência e valor;

PROVIDÊNCIAS APÓS POSSE

o Promover alteração dos cartões de assinatura nos estabelecimentos bancários;

o Receber os levantamentos, demonstrativos e inventário;

o Emitir recibo ao ex-Gestor, ressalvando que a exatidão dos números consignados será objeto de posterior conferência e só então validados;

o Nomear uma Comissão de Avaliação da Transição, com conhecimentos técnicos nas áreas orçamentária, financeira e patrimonial, com atribuição de analisar os levantamentos e demonstrativos elaborados pela Comissão de Transição de Governo;

o Apontar as possíveis diferenças monetárias apuradas, que darão origem aos lançamentos de responsabilização do ex-Gestor, que deverá ser notificado para recolhimento;

o Confrontar o Inventário de Bens Móveis feito pela administração anterior e os existentes no acervo municipal, elaborando termo oficial para cientificar o ex-Gestor, para promover a reparação;

o Elaborar o relatório conclusivo e enviar ao Tribunal de Contas dos Municípios e à Câmara Municipal respectiva, até 31 de março do exercício em que se iniciou seu mandato.