ΑΝΩΤΑΤΟ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟ ΙΔΡΥΜΑ ΚΑΒΑΛΑΣ ΣΧΟΛΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ
ΤΜΗΜΑ: ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ
ΠΤΥΧΙΑΚΗΕΡΓΑΣΙΑ
«ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ»
ΦΟΙΤΗΤΗΣ:
ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΙΔΗΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ - Α.Μ.5615
ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΚΑ ΘΗΓΗΤΗΣ:
ΣΑΡΗΓΙΑΝΝΙΔΗΣ ΛΑΖΑΡΟΣ ΚΑΒΑΛΑ, ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2013
ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Η πτυχιακή αυτή εργασία αποτελεί το τελικό στάδιο των σπουδών μου στο Τ.Ε.Ι.
Καβάλας, της Σχολής Διοίκησης και Οικονομίας, τμήμα Διοίκησης Επιχειρήσεων και αποτελεί εργασία έρευνας και καταγραφής, του συστήματος Αξιολόγησης των
Υπαλλήλων στο Πυροσβεστικό Σώμα και συγκεκριμένα αυτών που υπηρετούν στην γεωγραφική περιοχή Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης.
Με την υποστήριξη και καθοδήγηση του καθηγητή μου κ. Σαρηγιαννίδη Λαζάρου, μου δόθηκε η δυνατότητα με τη χρήση ενός δομημένου ερωτηματολογίου να
αντιληφθώ την κρατούσα άποψη των Πυροσβεστικών υπαλλήλων για την αξιολόγηση που υφίστανται κατά έτος και τα κενά σημεία αυτής.
Στο πρώτο κεφάλαιο δίνεται μια εικόνα της ιστορικής αναδρομής της έννοιας της αξιολόγησης, τα χαρακτηριστικά μιας επιτυχημένης αξιολόγησης και γενικά το πώς πρέπει να εφαρμόζεται σύμφωνα με τη βιβλιογραφία.
Στο δεύτερο κεφάλαιο παρουσιάζεται η υφιστάμενη κατάσταση αξιολόγησης που επικρατεί στο Δημόσιο, σε συνάρτηση με το Πυροσβεστικό Σώμα παρουσιάζοντας και ένα υπόδειγμα Αξιολόγησης Πυρονόμου ενδεικτικά -Εγκύκλιος Διαταγή 44.
Στο τρίτο κεφάλαιο γίνεται γενική περιγραφή του πληθυσμού που συμμετέχει στην έρευνα που όπως είπαμε είναι Πυροσβεστικοί υπάλληλοι των Πυροσβεστικών
Υπηρεσιών Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης καθώς και των τρόπου συλλογής των στοιχείων.
Στο τέταρτο κεφάλαιο αποτυπώνονται τα ποσοτικά αποτελέσματα της έρευνας για το πώς αντιμετωπίζουν σήμερα την αξιολόγηση οι πυροσβεστικοί υπάλληλοι την αξιολόγηση και πως θα την προσδοκούσαν αν συμμετείχαν ενεργά σε αυτήν, και τέλος στο πέμπτο κεφάλαιο τα εμπειρικά και θεωρητικά συμπεράσματα που προκύπτουν από τα ευρήματα και την επίπτωση για το Πυροσβεστικό Σώμα.
Θα ήθελα να τονίσω το χαρακτήρα της εργασίας αυτής και να σας παρουσιάσω το σκοπό της. Όντας Αξιωματικός του Πυροσβεστικού Σώματος και Δημόσιος
λειτουργός εδώ και 14 έτη είχα αντιληφθεί την απουσία στρατηγικού σχεδιασμού εξασφάλισης κατάλληλου εργατικού δυναμικού ή σε πολλές των περιπτώσεων μη αποδεκτή χρήση αυτού στην κατάλληλη θέση. Το παραπάνω γεγονός διαπίστωσα είναι συνέπεια της απουσίας ενός κατάλληλου και αξιοκρατικού συστήματος αξιολόγησης .
Σαφώς η μελέτη στηρίχθηκε σε Επιστημονικά κείμενα της Διοίκησης, όμως το κυριότερο μέρος της εργασίας αυτής στηρίχθηκε στην πρακτική εφαρμογή μέσω ερωτηματολογίου που υλοποίησε μέρος των θεωριών αυτών.
2
1.1 Εισαγωγή 7
1.2 Ορισμός και σύντομη ιστορική ανασκόπηση 8
1.3 Οι σκοποί και οι χρήσεις της αξιολόγησης 13
1.4 Τα χαρακτηριστικά ενός επιτυχημένου συστήματος αξιολόγησης 18
1.5 Διαδικασία αξιολόγησης 22
1.6 Ποιός ή ποιοί πρέπει να διενεργούν την αξιολόγηση της απόδοσης 25
1.7 Μέθοδοι αξιολόγησης της απόδοσης 31
1.7.1 Μέθοδοι με βάση τα χαρακτηριστικά 33
1.7.2 Μέθοδοι με βάση τη συμπεριφορά 39
1.7.3 Μέθοδοι με βάση τα αποτελέσματα 43
1.8 Συνέντευξη αξιολόγησης 46
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2ο
2.1. Η αξιολόγηση των εργαζομένων στο δημόσιο 56
2.2. Απόδοση και αξιολόγηση προσωπικού Δημοσίου Τομέα 56 - Πυροσβεστικό Σώμα
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3ο
3.1 Περιγραφή του δείγματος 69
3.2 Μέθοδος συλλογής των στοιχείων 69
3.3 Περιγραφή του τρόπου μέτρησης των μεταβλητών 70
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1ο σελίδα
3
)---
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4
Παρουσίαση των ευρημάτων της έρευνας 71
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5ο
5.1 Θεωρητικά Συμπεράσματα 77
5.2 Εμπειρικά Συμπεράσματα 78
5.3 Πρακτικές επιπτώσεις της Έρευνας στο Π.Σ 81
5.4 Προτάσεις 83
ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ
85ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΠΙΝΑΚΩΝ ΔΙΑΓΡΑΜΜΑΤΩΝ
Πίνακας / Διάγραμμα / Σχήμα Σελίδα
Πίνακας 1: Χαρακτηριστικά παραδοσιακής και Σύγχρονης Αντίληψης ι ι για την αξιολόγηση των εργαζομένων
Διάγραμμα 1: Το σύστημα της Διοίκησης Απόδοσης 12 Πίνακας 2: Η σχέση της Ανάλυσης Εργασίας και των Προτύπων 18 Απόδοσης με την Αξιολόγηση
Πίνακας 3: Ρόλος και ευθύνες των γραμμικών στελεχών, της 20 Διεύθυνσης Ανθρωπίνων Πόρων και των υπαλλήλων στην αξιολόγηση Διάγραμμα 2: Η διαδικασία της Διοίκησης Απόδοσης σε έναν τυπικό οργανισμό
25 Διάγραμμα 3: Ποιος ή ποιοι πρέπει να διενεργούν την αξιολόγηση
Διάγραμμα 4: Δείγμα κατάταξης αξιολογούμενων, με τη μέθοδο της 38 υποχρεωτικής Διασποράς
Διάγραμμα 5: Αξιολόγηση παροχής υπηρεσιών του μπάρμαν ενός
ξενοδοχείου προς τους πελάτης με τη μέθοδο της αναμενόμενης 42 συμπεριφοράς
4
)---
Πίνακας 4: Αξιολόγηση δεξιοτήτων ενός προϊσταμένου για μείωση 43 αντιστάσεων των υφισταμένων στις αλλαγές, (BOS)
Πίνακας 5: Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα των μεθόδων αξιολόγησης
Διάγραμμα 7: Η σύγκρουση δύο διαφορετικών ρόλων στην ^ αξιολόγηση
Πίνακας 6: Τι πρέπει να κάνει ο προϊστάμενος- αξιολογητής πριν, κατά 53 τη διάρκεια και μετά τη συνέντευξη αξιολόγησης.
Διάγραμμα 8: Σχέση βαθμού συμμετοχής στη συνέντευξη με στυλ ^ διοίκησης
Διάγραμμα 6: Γενικότερο πλαίσιο στο οποίο κινείται η διαδικασία της
αξιολόγησης της απόδοσης των εργαζομένων στο Πυροσβεστικό 68 Σώμα
Παρουσίαση ευρημάτων της Έρευνας - Προφίλ Ερωτώμενων 71
Παρουσίαση ευρημάτων της Έρευνας - Περιγραφικά στατιστικά ^ προσδιοριστικών μεταβλητών
5
ΕΥΧΑΡΙΣΤΙΕΣ
Είναι αναγκαίο, να τονίσω τις ευχαριστίες μου στο Πυροσβεστικό Προσωπικό των Υπηρεσιών Καβάλας, Δράμας, Σερρών, Ελευθερούπολης και κλιμακίων Ροδολίβους , Νευροκοπίου και των Διοικήσεων τους για την συμμετοχή τους και τον χρόνο που αφιέρωσαν προκειμένου να εξετάσουν και να συμπληρώσουν τα ερωτηματολόγια.
Ιδιαίτερη ευχαριστία θέλω να εκφράσω στον Πυροσβέστη Καλοπίση Γεώργιο τόσο για την ενεργό συμμετοχή του στην έρευνα όσο και στη μετέπειτα βοήθεια να καταγράψω στην πτυχιακή μου εργασία τα αποτελέσματα μέσα από ειδικές γνώσεις που κατέχει. Αποτελεί μια εκ των περιπτώσεων των πυροσβεστικών υπαλλήλων που δεν εργάζεται σε καθήκοντα σύμφωνα με τις τεχνικές δεξιότητες που κατέχει και τις ειδικές του γνώσεις.
Τέλος. θα ήθελα και πάλι να ευχαριστήσω για μια ακόμη φορά τον καθηγητή κ.
Σαρηγιαννίδη Λάζαρο για την καθοδήγηση και καθοριστική εμπλοκή του με ένα αντικείμενο που δεν άπτεται αμιγώς των γνώσεων του, και ήταν η εν μέρει άσκηση Διοίκησης σε ένστολο Σώμα.
6
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1°
1.1 Εισαγωγή
Την τελευταία δεκαετία, το σκηνικό στο πεδίο των επιχειρήσεων - οργανισμών αλλάζει ταχύτατα, με καθοριστικές συνέπειες στο εργασιακό περιβάλλον. Οι επιχειρήσεις - οργανισμοί λειτουργούν σ’ ένα παγκοσμιοποιημένο περιβάλλον, οικονομικό, κοινωνικό και τεχνολογικό. Τα ζητούμενα για κάθε επιχείρηση - οργανισμό είναι η ανταγωνιστικότητα, η παραγωγικότητα, η ποιότητα και εν τέλει η αποδοτικότητα. Κλειδί για την επίτευξη όλων των παραπάνω είναι ο εργαζόμενος, που καλείται να ενοποιήσει τους υπόλοιπους συντελεστές παραγωγής για να επιτύχει η επιχείρηση - οργανισμός τους προκαθορισμένους στόχους που έχει θέσει.
Καθοριστική σημασία για την μακρόχρονη ευημερία ενός οργανισμού είναι η ικανότητά του να εκτιμά πόσο καλά αποδίδουν οι εργαζόμενοι και στη συνέχεια να χρησιμοποιεί τις πληροφορίες που αντλεί από αυτή τη διαδικασία για να εξασφαλίσει ότι η εκτέλεση των εργασιών γίνεται σύμφωνα με τα πρότυπα που είχαν τεθεί. Όπου παρατηρούνται συστηματικές αποκλίσεις θα πρέπει να επιλαμβάνεται η Διοίκηση για να εντοπίσει τα αίτια αυτών και να δώσει τις απαραίτητες λύσεις. Οι στόχοι αυτοί περιλαμβάνονται συνήθως στη λειτουργία της Διοίκησης Ανθρωπίνων Πόρων που ονομάζεται Αξιολόγηση Προσωπικού.
Η αξιολόγηση της απόδοσης των εργαζομένων αποτελεί μια αρκετά πολύπλοκη διαδικασία η οποία συναντά δυσκολίες ενώ, ακόμη και σήμερα, εφαρμόζεται ανεπαρκώς από αρκετές επιχειρήσεις. Παραδοσιακά, χωρίς αυτό να αποκλείει ότι είναι σε κάποιες επιχειρήσεις και σημερινή πρακτική, η αξιολόγηση της απόδοσης των εργαζομένων αποτελούσε ένα μέτρο ελέγχου που χρησιμοποιούνταν για διοικητικούς σκοπούς. Αξιολογητές και αξιολογούμενοι τη θεωρούσαν ως μια διαδικασία που μόνο παρεξηγήσεις και προβλήματα είχε να προσφέρει. Η δυσαρέσκεια που προκαλούσε και συνεχίζει να προκαλεί, έχει να κάνει με το εάν μπορεί η εκάστοτε επιχείρηση να την εφαρμόσει αποτελεσματικά. Η επιτυχία ή αποτυχία της αξιολόγησης εξαρτάται επίσης και από τη σύμπνοια της με την κουλτούρα του οργανισμού και από τη δέσμευση της Διοίκησης να στηρίξει ενεργά την αξιολόγηση χρησιμοποιώντας την ως δίαυλο επικοινωνίας με τους εργαζομένους για να ενοποιήσει την απόδοσή τους με τους στρατηγικούς στόχους της επιχείρησης.
7
Σ’ αυτό το κεφάλαιο παρουσιάζεται η σύγχρονη βιβλιογραφία για την Αξιολόγηση του Προσωπικού και δίνεται ιδιαίτερη βαρύτητα στη διαδικασία της αξιολόγησης, στο ποιος ή ποιοι πρέπει να τη διενεργούν, στις μεθόδους αξιολόγησης, στα σφάλματα του αξιολογητή, συνειδητά και μη, και τέλος ολοκληρώνεται αυτή η ενότητα με την αναφορά μας στη συνέντευξη αξιολόγησης.
Η μελέτη ολοκληρώνεται σε δύο μέρη: τη Θεωρητική Μεθοδολογία και την Ερευνητική Μεθοδολογία.
Η Θεωρητική Μεθοδολογία αποτελείται από δύο κεφάλαια:
Στο πρώτο κεφάλαιο δίνεται ο ορισμός της έννοιας αξιολόγηση προσωπικού σε επιχειρήσεις - οργανισμούς και γίνεται μια ανάλυση της αξιολόγησης της αποδοτικότητας του προσωπικού.
Στο δεύτερο κεφάλαιο αναλύεται ειδικότερα η αξιολόγηση της απόδοσης του προσωπικού .
Η Ερευνητική Μεθοδολογία αποτελείται από τα εξής κεφάλαια:
Πληθυσμός και δείγμα της έρευνας, Τρόπος συλλογής δεδομένων, Δημιουργία ερωτηματολογίου και Έλεγχος εγκυρότητας ερωτηματολογίου.
Τέλος, Αποτελέσματα και Συμπεράσματα αυτού.
1.2 Ορισμός και σύντομη ιστορική ανασκόπηση
Η συστηματική αξιολόγηση απόδοσης εμφανίστηκε σαν επιχειρησιακή διαδικασία μετά τον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο, όταν δοκιμάστηκε από τις Αμερικάνικες ένοπλες δυνάμεις για την εκτίμηση / κρίση των αξιωματικών. Την περίοδο 1914-1920 καθιερώνεται το Spoil System, ενώ την περίοδο μεταξύ του 1920 και 1930 μερικές βιομηχανικές επιχειρήσεις εφάρμοσαν ένα σύστημα με βάση το οποίο οι αμοιβές των εργατών καθορίζονταν σύμφωνα με την αξία της απόδοσης τους (Merit Rating). Το σύστημα αυτό στην ουσία ήταν μια αξιολόγηση απόδοσης και εφαρμόστηκε με επιτυχία μέχρι το 1950. Η πλειοψηφία όμως των επιχειρήσεων την καθιέρωσαν γύρω στο 1962 όπου τα σύστημα αξιολόγησης έγινε πιο σύνθετο (προστέθηκαν περισσότεροι παράγοντες αξιολόγησης) και άρχισε να εφαρμόζεται όχι μόνο για τους εργάτες αλλά και για στελέχη επιχειρήσεων. Αυτήν την περίοδο καθιερώθηκε η χρησιμοποίηση νεότερων όρων όπως αξιολόγηση υπαλλήλου και αξιολόγηση απόδοσης προσωπικού, οι οποίοι αναφέρονται κυρίως στην εξέλιξη των ατόμων και ιδιαίτερα των ανώτερων στελεχών.
8
Σύστημα αξιολόγησης προσωπικού, στην Ελλάδα, εισήχθηκε από την αντιβασιλεία, η οποία με βάση το Διάταγμα της 30ης Αυγούστου 1833 «περί εισαγωγής των βιβλίων ποιότητας των δημοσίων υπηρετών», προσπάθησε να ελέγξει τους υπαλλήλους της και να ασκήσει κριτική των γνώσεων, των ικανοτήτων και των δραστηριοτήτων της εργασίας του καθενός.
Την περίοδο 1864 - 1882, θεωρείται ότι η υπηρεσιακή κατάσταση και η εξέλιξη των διοικητικών υπαλλήλων εξαρτάται αποκλειστικά από τη νομιμοφροσύνη προς το κόμμα και όχι από την επίδοση ή την απόδοση την οποία έχουν κατά την διάρκεια της εργασίας τους. Το 1875 ο Χαρίλαος Τρικούπης προσπάθησε να βελτιώσει την απόδοση των δημοσίων υπηρεσιών με το νόμο «περί προσόντων των δημοσίων υπαλλήλων», αν και τελικά ο νόμος δεν μπόρεσε να θεσμοποιηθεί οριστικά. Με το νόμο της 14ης Μαΐου 1884 οριζόταν ότι οι δημόσιοι λειτουργοί απολύονταν μόνο με αιτιολογημένη έκθεση του προϊσταμένου τους και αφού είχε αποδειχθεί ότι ήταν ανίκανοι να εκπληρώσουν τα καθήκοντά τους.
Τέλος, στην εισηγητική έκθεση του Υπαλληλικού Κώδικα το 1951, αναφέρεται ότι είχαν προβλεφθεί σαφείς διατάξεις για την ακριβή παρακολούθηση των δημοσίων υπαλλήλων και αντίστοιχα των αμοιβών που θα έπρεπε να λαμβάνουν αυτοί, αν και ποτέ δεν εφαρμόσθηκε αυτό. Το πρώτο σύστημα αξιολόγησης της σύγχρονης Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης, ήταν αυτό της δικτατορίας του 1967. Με την υπουργική απόφαση υπ’αριθμόν 1212/1972 με τίτλο «περί των εκθέσεων ουσιαστικών προσόντων του προσωπικού των δημοσίων υπηρεσιών, πλην εκπαιδευτικών και απάντων των ΝΠΔΔ», καθιερώθηκε να συντάσσονται οι εκθέσεις αξιολόγησης και περιελάμβανε 24 άρθρα.
Αμέσως μετά την πτώση της δικτατορίας ανέκυψε η επιτακτική ανάγκη για την δημιουργία ενός νέου συστήματος αξιολόγησης των προσόντων των δημοσίων υπαλλήλων που θα αντιμετώπιζε και θα έλυνε τα προβλήματα ου δημιουργήθηκαν κατά την επταετία 1967 - 1974. Έτσι, το 1975 θεσπίστηκε το Προεδρικό Διάταγμα 906/1975 με τίτλο «περί του τύπου και του περιεχομένου των εκθέσεων ουσιαστικών προσόντων του προσωπικού των δημοσίων υπαλλήλων, πλην των εκπαιδευτικών, ως και απάντων των ΝΠΔΔ».
Κατά την διάρκεια της εφαρμογής του παραπάνω προεδρικού διατάγματος τέθηκαν σε ισχύ κάποιες τροποποιήσεις με το Π.Δ. 161/1977 το οποίο περιελάμβανε 6 άρθρα τα οποία δεν είχαν τίτλο και αυτά, όπως και στο προηγούμενο Π.Δ. Σε
γενικές γραμμές αυτό το Π.Δ. αναφέρεται σε αλλαγές που αφορούν κυρίως τη βαθμολόγηση των ουσιαστικών προσόντων των υπό αξιολόγηση υπαλλήλων.
Έκτοτε, ανάλογα με τις απαιτήσεις της κάθε περιόδου δημιουργούνταν και ένα νέο σύστημα αξιολόγησης (1979, 1991, 2004) για να αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις και να ακολουθηθούν οι σύγχρονες πρακτικές. Γενικά, μπορούμε να πούμε ότι την τελευταία περίοδο, από την μεταπολίτευση και μετά, οι στόχοι που τίθενται προς αξιολόγηση, ορίζονταν ποιοτικά και δεν υπόκειντο σε εύκολη αποτίμηση, τη στιγμή μάλιστα που πολλές φορές έρχονταν σε σύγκρουση μεταξύ τους.
Σήμερα, η αξιολόγηση απόδοσης του προσωπικού είναι μια τεχνική συστηματικής εκτίμησης του εργαζομένου, η οποία αναφέρεται στην εκτέλεση της εργασίας του και στις δυνατότητές του για να εξελιχθεί.(Κανελλόπουλος, 1991). Πιο αναλυτικά, ένας από τους σημαντικότερους παράγοντες σχετικά με την μακροχρόνια επιτυχία ενός οργανισμού είναι η ικανότητά του να εκτιμά το πόσο καλά εκτελούν το έργο τους οι εργαζόμενοι και πόσο αποδίδουν σ’ αυτόν, σύμφωνα με προκαθορισμένα κριτήρια, αλλά και η χρησιμοποίηση των πληροφοριών αυτών με απώτερο σκοπό τη βελτίωση της απόδοσης των εργαζομένων με την πάροδο του χρόνου. Η διαδικασία αυτή, αρκετά πολύπλοκη και με πολλές δυσκολίες, ονομάζεται Αξιολόγηση Εργαζομένων. «Πρόκειται δηλαδή για μια διαδικασία αφ’ ενός μεν συλλογής πληροφοριών και δεδομένων και αξιολόγησής τους και αφ’ ετέρου ενημέρωσης των εργαζομένων - αξιολογούμενων και των στελεχών για τη λήψη κατάλληλων αποφάσεων που θα στοχεύουν στη βελτίωση της απόδοσης». Με την πάροδο των ετών παρατηρείται μια αλλαγή σχετικά με την αντίληψη που επικρατεί για το ρόλο και το σκοπό της αξιολόγησης. Έτσι ενώ παλαιότερα δινόταν έμφαση στον έλεγχο, τώρα η σύγχρονη αντίληψη της αξιολόγησης χαρακτηρίζεται από αναπτυξιακό προσανατολισμό. Ενδεικτικός είναι ο παρακάτω πίνακας:
10
Πίνακας 1 Χαρακτηριστικά Παραοοσκίκής ππ Σύγχρονης Αντίληψης για την Αξιολόγηση των Εργαζομένων
Π α ρ ο δ ο σ κ ικ ιή Α ν τ ίλ η ψ η Σ ύ γ χ ρ ο ν η Α ν τ ίλ η ψ η
Ρόλος Α ξιο λο γη τι κός Α να π τυξια κό ς
Εστίαση Π αρεΛθούσα Α π ό δ ο σ η Βελπ'ωση Μ ελλο ντική ς
Α π ό δ ο σ Γ ς
Στόχοι Β ελτίω σ η Α π ό δ ο σ η ς μέσω
Α λ λα γώ ν Π ροσω π ικού.
Α μ ο ιβ ώ ν και Τ ιμ ω ρ ιώ ν
Βελπ'ωση Α π ό δ ο σ η ς μέσω Α υτό -Μ ά θ η σ η ς,
Α νάπ τυξη ς-Πα ρακίνηση ς, Ε νδυνάμω σης.
Μ έθοδοι Ιεράρχησ η
Β αθμολογία
Σειρά Α να π τυ ξια κώ ν Β ημάτω ν, Μ Ε Ο , Α νάλυ σ η Δ υνα το τή τω ν-Α δ υ να μ ιώ ν Ρ όλος Π ρο ϊσ τα μ ένο υ l ia κρίνει
Να α ξιο λο γεί
Ν α Σ υμ β ουλεύει.
Ν α Βοηθά, Ν α Κ αθοδηγεί, Ν α Εκπαιδεύει.
Ν α Α να π τύσ σ ει, Ν α Ε νδυναμώ νει Ρ ό λο ς Υ φ ισ ταμ ένου Π αθητικό,
Α μ υντικό ς, Α ντιδ ρά ατικός
Ε νεργητικός, Υ π εύθυνος,
Σ υμ μ ετο χ ή στη Μ άθησ η Α π ο τελέσ μ α τα Α ντιδ ρ άσ εις,
Υ π ο τίμ η σ η , Α ξιο λό γη σ η
Α νάπ τυξη, Ε νδυνάμω ση, Α π οτελεσ μ α τικότητα Πιρη Πσ.ϊνλίέσ.τνρή, if.μ η J f c ip m τής. A., J ιοπιισγ Λι îovΏ ί ίtoy. εκό. .1fcc, oc. Ιβήνα. 2002,
■ίΓΓ,Γ. 322
Η αξιολόγηση απόδοσης και η ανατροφοδότηση είναι βασικό και απαραίτητο εργαλείο ενός ευρύτερου και γενικότερου συστήματος που ονομάζεται Διοίκηση Απόδοσης. Το σύστημα αυτό αφορά εκείνες τις δραστηριότητες που πρέπει να εκτελεστούν από τον οργανισμό προκειμένου να βελτιωθεί η απόδοση των εργαζομένων. Στο παρακάτω διάγραμμα, παρουσιάζονται τα απαραίτητα συστατικά της Διοίκησης Απόδοσης (Performance Management) για τη βιωσιμότητα ενός οργανισμού.
11
12
1.3 Οι σκοποί και οι χρήσεις της αξιολόγησης
Οι επιχειρήσεις έχουν αρχίσει να συνειδητοποιούν ότι πρέπει να αναζητήσουν και να διατηρήσουν το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα που πηγάζει και από την αποτελεσματική Διοίκηση του Ανθρώπινου Δυναμικού. Μέσω της κατάλληλης στοχοθεσίας, την αξιολόγηση της απόδοσης και την πληροφόρηση των νέων εργαζομένων, τη συνεχή εκπαίδευση και ανάπτυξη και τη συσχέτιση της απόδοσης με τις ανταμοιβές, η Διοίκηση Απόδοσης θα βοηθήσει στην εναρμόνιση και επικοινωνία της επιχειρηματικής στρατηγικής στους εργαζομένους. Σημαντικό εργαλείο σ’ αυτή την προσπάθεια είναι η αξιολόγηση της απόδοσης του προσωπικού. (Tahvanainen, 2000).
Συχνά εκφράζεται δυσαρέσκεια σχετικά με διάφορα στοιχεία της διαδικασίας της αξιολόγησης της απόδοσης, όπως: ο χρόνος και η προσπάθεια που δαπανάται σ’
αυτή, η ένταση που προκαλεί στις σχέσεις εργαζομένων και προϊσταμένων ή η αξιοπιστία των αποτελεσμάτων. Ωστόσο, κατά γενική ομολογία, αν η διαδικασία της αξιολόγησης έχει διεκπεραιωθεί σωστά, η σημασία της για την επιχείρηση είναι μεγάλη. Η αξιολόγηση των εργαζομένων μπορεί να χρησιμοποιηθεί με πολλούς τρόπους, ώστε να ενθαρρύνει την ανάπτυξη των ιδίων των εργαζομένων. Έχει σημαντικό ρόλο στη βελτίωση της λειτουργίας της επιχείρησης, στην ενδυνάμωση των εργαζομένων, καθώς επίσης και στον καθορισμό των εναλλακτικών προοπτικών καριέρας, ιδίως αν ληφθούν υπόψη και οι εκπαιδευτικές τους ανάγκες. Σε γενικές γραμμές, οι βασικές χρήσεις της Αξιολόγησης Εργαζομένων είναι: (Παπαλεξανδρή &
Μπουραντάς, 2003:317-320)
• Καθορισμός των στόχων απόδοσης και ανάπτυξης του εργαζομένου:
Ο εργαζόμενος πρέπει να αξιολογείται βάσει στόχων που έχουν καθοριστεί από κοινού με τον προϊστάμενο του. Στη συνεχεία, να παρακολουθείται η απόδοση του, και συνήθως μια φορά το χρόνο να συμπληρώνεται το έντυπο αξιολόγησης. Η αξιολόγηση μπορεί να βοηθήσει σημαντικά στην υποστήριξη της ανάπτυξης των εργαζομένων. Η συνάντηση που πραγματοποιείται για τη συζήτηση των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης δίνει στον προϊστάμενο και στον εργαζόμενο την ευκαιρία να συζητήσουν τους μακροχρόνιους στόχους της θέσης του δεύτερου και τα σχέδια της επιχείρησης. Ο προϊστάμενος μπορεί να συμβουλεύσει τον εργαζόμενο σχετικά με τα βήματα που πρέπει να ακολουθήσει για να επιτύχει τους στόχους αυτούς. Επίσης, με βάση τις υπάρχουσες δεξιότητες, τις ιδιαίτερες ικανότητες και τις
13
αδυναμίες του εργαζομένου που προκύπτουν από τη συνέντευξη αξιολόγησης, ο προϊστάμενος δίνει στον εργαζόμενο βραχυχρόνιες και συγκεκριμένες προτάσεις για τη βελτίωση της παραγωγικότητας του, ώστε να ενισχύσει την επίτευξη των μακροχρόνιων επαγγελματικών του στόχων, ενώ συζητάει μαζί του τις συγκεκριμένες προοπτικές καριέρας που του προσφέρει η επιχείρηση. Μπορούν από κοινού να καταρτίσουν και ένα πλάνο προγραμματισμού της καριέρας του εργαζομένου, οπότε ο προϊστάμενος αναλαμβάνει και ένα ρόλο συμβούλου σε θέματα διαχείρισης σταδιοδρομίας.
• Καθορισμός των εκπαιδευτικών αναγκών:
Μια από τις σημαντικότερες παραμέτρους της αξιολόγησης εργαζομένων είναι ότι μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τον καθορισμό των εκπαιδευτικών αναγκών για κάθε εργαζόμενο. Αν κάποιοι δεν ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις και στις προσδοκίες της επιχείρησης, ένα σωστά μελετημένο και προσαρμοσμένο στις ανάγκες τους εκπαιδευτικό πρόγραμμα μπορεί να τους δώσει την ευκαιρία να διορθώσουν τις όποιες ανεπάρκειες τους σε γνώσεις ή δεξιότητες. Οι εργαζόμενοι που ανταποκρίνονται στις ανάγκες της θέσης τους, μπορούν να τοποθετηθούν σε ένα αναπτυξιακό πρόγραμμα, το οποίο θα τους προετοιμάζει για προαγωγή σε υψηλότερο επίπεδο ιεραρχίας. Η αξιολόγηση των εργαζομένων και στις δυο παραπάνω περιπτώσεις παρέχει χρήσιμες πληροφορίες για την ανάπτυξη των εκπαιδευτικών προγραμμάτων που θα συνάδουν με τις ανάγκες των εργαζομένων. Επιπλέον, δεδομένου ότι η εκπαίδευση των εργαζόμενων είναι μια λειτουργία με απώτερο στόχο την ενίσχυση της απόδοσης, η αξιολόγηση εργαζομένων είναι απαραίτητη, όχι μόνο για την εκτίμηση του αρχικού επιπέδου απόδοσης του εργαζόμενου αλλά και για την εκτίμηση της αλλαγής που επέφερε η εφαρμογή του εκπαιδευτικού προγράμματος. Μπορεί, δηλαδή, να θεωρηθεί και ένα εργαλείο για την αξιολόγηση των εκπαιδευτικών προγραμμάτων και πρακτικών.
• Σύνδεση αμοιβής με την απόδοση του εργαζομένου:
Η αξιολόγηση του εργαζόμενου είναι βασικό εργαλείο για όποια επιχείρηση επιθυμεί να συνδέσει τις αμοιβές των εργαζομένων του με την απόδοσή τους. Με βάση αυτή την οπτική, ο εργαζόμενος που αποδίδει περισσότερο, επειδή εργάζεται με μεγαλύτερο ζήλο και καταβάλει εντονότερη προσπάθεια, θα πρέπει να αμείβεται περισσότερο από το συνάδελφο του που αποδίδει λιγότερο από αυτόν. Με αυτό τον τρόπο η επιχείρηση εκτός από το ότι ενθαρρύνει την αύξηση της απόδοσης με την
14
παροχή οικονομικών κινήτρων, ενισχύει στους εργαζόμενους την αίσθηση της δίκαιης μεταχείρισης και επομένως την υποκίνησή τους και την αφοσίωση στην επιχείρηση. Προϋπόθεση για να λειτουργήσει ομαλά το σύστημα αμοιβών, είναι η εφαρμογή δίκαιης αξιολόγησης που βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια αξιολόγησης, ώστε να μην αμφισβητείται η ακεραιότητα του συστήματος. Το σύστημα θα αποτύχει, εάν οι εργαζόμενοι πιστεύουν ότι οι εργοδότες και οι προϊστάμενοι διανέμουν συμπληρωματικές αμοιβές ή βραβεία με βάση τις προσωπικές τους προτιμήσεις. Οι εργασίες των ατόμων θα πρέπει να εκτιμώνται με ακρίβεια, τα βραβεία που δίνονται θα πρέπει να είναι πραγματικά αντάξια των εργαζομένων, και η επιχείρηση θα πρέπει να αναπτύξει ένα σύστημα επιβράβευσης, το οποίο να βασίζεται στην εργατικότητα των υπαλλήλων. Ταυτόχρονα, να γίνεται αντιληπτό από όλους τους εργαζομένους και να τους αντιμετωπίζει όλους δίκαια.
• Ανατροφοδότηση εργαζομένου:
Ο προϊστάμενος μπορεί να αξιοποιήσει τα δεδομένα της αξιολόγησης των εργαζομένων για να προτείνει τρόπους ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας τους στο μέλλον. Παράλληλα, εντοπίζει τα προσόντα και τις αδυναμίες των εργαζομένων του και τους βοηθά να βρουν πιο αποτελεσματικούς τρόπους για να φέρουν σε πέρας τα καθήκοντα τους. Παρέχοντας στους εργαζομένους πληροφορίες για την πρόοδο τους, όπως αυτή ορίζεται από τη σύγκριση τωρινών και παλαιότερων αξιολογήσεων, ο προϊστάμενος μπορεί να τους ενθαρρύνει να συνεχίσουν προς μια θετική κατεύθυνση ή να τους αποτρέπει από μη επιθυμητές για την επιχείρηση συμπεριφορές. Η θετική αξιολόγηση μπορεί να οδηγήσει σε μια αύξηση ή μπόνους (bonus), ή σε άλλες χειροπιαστές ανταμοιβές. Σε όλους τους εργαζόμενους αρέσει να τους δίνετε επαναπληροφόρηση, όταν εργάζονται αποτελεσματικά, ακόμα και αν αυτό δε συνδυάζεται με χρηματική ανταμοιβή. Επιπρόσθετα, και στην περίπτωση που η αξιολόγηση είναι αρνητική, είναι καλύτερο για τον εργαζόμενο από το να μη γνωρίζει πού βαδίζει, πώς μπορεί να βελτιώσει αυτό που κάνει ή ποιες είναι οι βασικές του αδυναμίες, καταστάσεις που τον αποθαρρύνουν και έχουν αρνητικές συνέπειες στο ηθικό του.
• Βελτίωση του συστήματος προσέλκυσης και επιλογής:
Ένα ακόμη σημαντικό στοιχείο της αξιολόγησης είναι ότι μπορεί να χρησιμοποιηθεί σαν κριτήριο του κατά πόσο είναι επιτυχημένη η λειτουργία προσέλκυσης και επιλογής, ανά θέση εργασίας και για την επιχείρηση γενικότερα.
ί 15 ί
Ελέγχοντας ποιοι είναι οι αποδοτικότεροι εργαζόμενοι και πώς αυτοί προσλήφθηκαν, μπορεί να κατευθύνει στο μέλλον τη διαδικασία προσέλκυσης και επιλογής στις πρακτικές που αποδεικνύονται πιο αποτελεσματικές ανά θέση.
Σύμφωνα με τους Χυτήρη (2001) και Παπαλεξανδρή (2002), η αξιολόγηση απόδοσης, εφόσον γίνει σωστά, θα συμβάλλει τα μέγιστα τόσο στην ίδια την επιχείρηση όσο και στον εργαζόμενο. Συγκεκριμένα, οι πληροφορίες που θα προκύψουν από την αξιολόγηση μπορούν να χρησιμοποιηθούν εκτός των άλλων για:
> Να καθοριστούν κατάλληλα επίπεδα αμοιβών, (π.χ. πότε να δίνονται αυξήσεις, πριμ).
> Να κάνουν πιο αποτελεσματικές τις διοικητικές αποφάσεις (προαγωγές, μεταθέσεις).
> Να διαπιστωθούν οι δυνάμεις και αδυναμίες κάθε εργαζόμενου χωριστά, έτσι ώστε να καθοριστούν τα κατάλληλα προγράμματα εκπαίδευσης, τόσο για τη διόρθωση των όποιων ανεπαρκειών των εργαζομένων, όσο και για την προετοιμασία τους για την ανάθεση υψηλότερων αρμοδιοτήτων.
> Ανατροφοδότηση - επαναπληροφόρηση των εργαζομένων σχετικά με το πώς αποδίδουν και ποιες οι προοπτικές εξέλιξής τους (θέματα καριέρας / σταδιοδρομίας).
> Παροχή ηθικής ικανοποίησης στον εργαζόμενο, όταν εκείνος κάνει καλή δουλειά.
> Λήψη αποφάσεων ιδιαίτερης σημασίας (όπως π.χ. οι απολύσεις).
> Να εντοπιστούν τα αίτια κακών αποδόσεων και να διορθωθούν.
> Να διαπιστωθεί το κατά πόσο έχουν επιτευχθεί οι στρατηγικοί σκοποί της επιχείρησης.
> Να ‘μετρηθεί’ το πόσο αποτελεσματικά επιτελεί το έργο του το τμήμα Ανθρωπίνων Πόρων (σαφής ανάλυση της θέσης εργασίας, σωστή προσέλκυση και επιλογή υποψηφίων).
> Εξασφάλιση έναντι νομοθετικών απαιτήσεων, όπως π.χ. για να δικαιολογήσουν τη νομιμότητα και ορθότητα διοικητικών αποφάσεων (απολύσεις και προαγωγές).
> Να διευκολύνουν τη ‘διάγνωση’ των οποιοδήποτε οργανωσιακών προβλημάτων.
16
Ο Κανελλόπουλος (1991) αναφέρει ότι η αξιολόγηση προσωπικού, ως ουσιώδες μέρος μιας αποτελεσματικής Διοίκησης Προσωπικού, έχει τους εξής σκοπούς και χρήσεις:
> Υποβοηθάει στη δημιουργία και διατήρηση ενός ικανοποιητικού επιπέδου εκτελέσεως από τους εργαζομένους στα καθήκοντα τους, ιδιαίτερα αν η εκτίμηση αυτή ακολουθείται από μια συνέντευξη αξιολογήσεως με τον κάθε εργαζόμενο, οπότε συντελεί σε μια πιο βελτιωμένη εκτέλεση από μέρους πολλών ατόμων.
> Συντελεί στην επισήμανση των αναγκών και ευκαιριών γι’ ανάπτυξη και εξέλιξη ενός ατόμου.
> Ενθαρρύνει και υποκινεί τους προϊσταμένους να μελετούν τη συμπεριφορά των υφισταμένων τους και να παίρνουν τη σωστή στάση απέναντι τους με ενδιαφέρον και βοήθεια προς τον καθένα, κάτι δηλαδή που διευκολύνει την μεταξύ τους αμοιβαία συνεννόηση.
> Υποβοηθάει στη λήψη αποφάσεων για προαγωγές και απολύσεις. Ενέργειες, δηλαδή, που γίνονται σωστά και λογικά, αν η αξιολόγηση γίνεται συστηματικά επί μια μεγάλη περίοδο από πολλούς αξιολογητές.
> Αποτελεί, για πολλές επιχειρήσεις, τη βάση για τον καθορισμό του μεγέθους και της συχνότητας των αυξήσεων στις αμοιβές των εργαζομένων.
> Δίνει τη βάση για ακριβείς προβλέψεις κατά την επιλογή των εργαζομένων, που επιτυγχάνεται με τη σύγκριση της εκτίμησης της απόδοσης και συμπεριφοράς στην εργασία με τα αποτελέσματα των τεστ, των εκτιμήσεων κατά τις συνεντεύξεις επιλογής, κ.ά.
Οι χρήσεις και οι σκοποί της αξιολόγησης της επίδοσης διαφέρουν από επιχείρηση σε επιχείρηση. Το σύστημα αξιολόγησης του κάθε οργανισμού θα πρέπει να είναι άρρηκτα συνδεδεμένο με την κουλτούρα της επιχείρησης αλλά και με τους στρατηγικούς στόχους που έχει θέσει η Διοίκηση.
ί 17 ί
1.4 Τα χαρακτηριστικά ενός επιτυχημένου συστήματος αξιολόγησης
Για να μπορέσει η επιχείρηση να επιτύχει την άριστη μέτρηση και αξιολόγηση της απόδοσης των εργαζομένων θα πρέπει να σχεδιάσει ένα αποτελεσματικό σύστημα αξιολόγησης, το οποίο θα περιλαμβάνει τα εξής χαρακτηριστικά (Οα8θΐο,1998;
Ιοϊπβοπ, 2001) :
Συνάφεια με τη θέση εργασίας-εγκυρότητα
Κάθε εργαζόμενος θα πρέπει να αξιολογείται με βάση το κριτήρια εκείνα που θεωρούνται κρίσιμα για την επίτευξη του έργου που του έχει ανατεθεί. Με άλλα λόγια, θα πρέπει να εξετάζεται αν διαθέτει και σε τι βαθμό τις ικανότητες εκείνες που απαιτούνται για την εκτέλεση της δουλειάς του και όχι άλλες παράμετροι που δεν έχουν σχέση με το καθήκον και την απόδοσή του. Κάτι τέτοιο επιτυγχάνεται όταν υπάρχει μια συνάφεια μεταξύ της ανάλυσης της θέσης εργασίας (που θα περιγράψει τι και πώς πρέπει να γίνει), των προτύπων απόδοσης (αντιπροσωπευτικών της θέσης εργασίας) και της αξιολόγησης απόδοσης. Ο παρακάτω πίνακας εμφανίζει συνοπτικά τη σχέση αυτή:
Πίνακας 2 Η σχέση π]^ Ανάμικτης Εργασίας κσι ίων Προτύττων Απόδοσης με την Αξιολόγηση
ΑΝΑΛΥΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ _ ΠΡΟΤΥΠΑ ΑΠΟΔΟΣΗΣ _ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΑΠΟΔΟΣΗΣ Περιγραφή εργασίας και
ατομικές απαιτήσεις για τη συγκεκριμένη εργασία
Μετάορααη των απαιτήσεων της &έσης εργασίας σε απαόεκτή μη απασεκτή απσΰαση
ΠΕρίνρπφή TKflV GJETVKffla \\Z τη &έ(τη εργασίας άυνάμΕοκν και αδυναμιών του κάθε Εργαζόμενου
Πη;η Cnscio, W.F., MJBasiUiÆlBJEl JiMUEUl ^ ημ'., McGmw-Bilï, Lmdm cri JffJ
Αξιοπιστία-Αμεροληψία
Ο αξιολογούμενος πρέπει να διακατέχεται από την πεποίθηση ότι εκείνος ο οποίος τον κρίνει το πράττει αμερόληπτα. Είναι επομένως πολύ σημαντικό όταν διαφορετικοί αξιολογητές συμφωνούν σχετικά με την απόδοση ενός υπαλλήλου.
Φυσικά είναι εύλογο να υπάρχουν διαφορές στις εκτιμήσεις αξιολογητών που προέρχονται από διαφορετικά επίπεδα μέσα στην επιχείρηση, εντούτοις αναμένεται μια κάποια συμφωνία μεταξύ των αξιολογητών, όταν εκείνοι ανήκουν στο ίδιο επίπεδο ιεραρχίας. Βέβαια ο βαθμός συμφωνίας θα εξαρτηθεί τόσο από την αντικειμενικότητα των εκτιμητών όσο και από την ευκολία πρόσβασης που έχει ο
18
καθένας στη συλλογή πληροφοριών σχετικών με τον υπάλληλο ή τον εκάστοτε αξιολογούμενο.
Εύκολα εφαρμόσιμο
Όσο πιο απλό και κατανοητό είναι ένα σύστημα αξιολόγησης, τόσο περισσότερο αυξάνονται και οι πιθανότητες για σωστή χρήση και εφαρμογή του από τα ενδιαφερόμενα μέρη. Όλοι οι φορείς θα πρέπει να κατανοούν τη χρησιμότητα της αξιολόγησης, αλλά για να επιτευχθεί αυτό θα πρέπει να διαπιστώσουν ότι το σύστημα αξιολόγησης είναι πρακτικό και να τους δίνει αρκετή πληροφόρηση.
Αποδεκτό απ ’ όλους - Ενεργή συμμετοχή
Ο κυριότερος ίσως παράγοντας για την επιτυχία ή μη ενός συστήματος αξιολόγησης απόδοσης είναι η σύμφωνη γνώμη και υποστήριξη όλων εκείνων που θα λάβουν μέρος σ’ αυτό. Κατά συνέπεια κρίνεται απαραίτητη η συνδρομή και η ενεργός συμμετοχή, όχι μόνο των διοικητών στελεχών αλλά και των εργαζομένων κατά το σχεδιασμό και την εφαρμογή του συστήματος. Για να είναι αποτελεσματικό ένα σύστημα αξιολόγησης θα πρέπει τα ίδια τα στελέχη να κατανοήσουν τη χρησιμότητά του και κατόπιν να εμφυσήσουν τις αντιλήψεις τους και στους εργαζομένους.
Σημαντικό ρόλο στην υποκίνηση των στελεχών κατέχει η πληροφόρησή τους για το σύστημα αξιολόγησης της επιχείρησης και η συνεχής εκπαίδευσή τους πάνω σ’ αυτό.
Εντούτοις, είναι πιθανόν η ανάμειξη όλων των εμπλεκόμενων μερών να δημιουργήσει και δυσλειτουργίες στο σύστημα αξιολόγησης. Τα περισσότερα προβλήματα δημιουργούνται από τον ασαφή καθορισμό των αρμοδιοτήτων που έχουν να επιτελέσουν τα γραμμικά στελέχη, η Διεύθυνση Ανθρωπίνων Πόρων και οι ίδιοι οι εργαζόμενοι. Απαραίτητη προϋπόθεση για ένα επιτυχημένο σύστημα αξιολόγησης είναι η ανάθεση ξεκάθαρων ρόλων σε όλους τους φορείς, διευκρινίζοντας ποιοι έχουν την κύρια ευθύνη για την αξιολόγηση και ποιοι την υποστηρίζουν επικουρικά. Στον πίνακα που ακολουθεί εμφανίζεται ο ρόλος και η ευθύνη των γραμμικών στελεχών, της Διεύθυνσης Ανθρωπίνων Πόρων και των υπαλλήλων, κατά τη διαδικασία αξιολόγησης.
19
Πίνυκας 3 Ρόάος και ευΒύνιες ίων γραμμικών στελεχών. της Διεύθυνσης Ανθρωπίνων Πόρων Kerr των t/παλλήλων στην αξιολόγηση
Γρα μ μικά Στελέχη ΛίΕτθτνονι A vftpajrn'av Πόρων Υπάλληλοι Σε συνεργασία με τη Λ A ΤΤ
■και με ταυςυΗίλλήλρτις καθσρίξσυ-ν κριτήρια και πρότυκα απόόοσης.
Σε σπνεργασία με τα γραμμικά, στελεχη και τ ο: τιπαλληλϋτις καθορίζουν κριτήρια και πρότυπα απόδοσης.
Σε συνεργασία με τα γραμμικά στελέχη και Α.Α.Π.
καθορίζουν κριτήρια και πρότυπα απόδοσης.
Εξηγούν πως κοπή
σφάλματα αξιολόγησης μπορούν να αποφευχθούν
Εκπαιδεύει όποιοι παρέχει πληροφορίες αξιολόγησης στο να αποφεύγει σφάλματα στην αξιολόγηση
Αξιολογούν ' ειλκρΓ,α’ την απόδοση τακν άλλων υπαλλήλων.
Συμπληρώνουν τα έντυπα αξιολόγησης.
Συντονίζει την όλη διαδικασία αξιολόγησης ( μέθοδοι αξιολόγησης, έγκυρη συιιπλήρωση ει τύπων, ε ι )
Προβαίνουν στ αυτααξιαλάνηατμ Παρέχαιπ 'ειλικρινή'
ανατροφοδότηση σ το κ υπαλλήλοος.
Εκπαιδεύει τα γραμμικά στελέχη για την λειτουργία της
ανατροφοό-ρτη σηε.
Επιζητούν αλλά και αποδέχονται ‘ ειλικρινή' ανατροφοδότηση.
Χρησιμοποιούν τις πληροφορίες οχετικά με τις αποδόσεις για τη λήφη αποφάσεων.
Εξασφαλίζει ότι ρι διοικητικές αποφάσεις λαμβάνονται με βάση την απόδοση
Σαφή ς κατανόηση π * προσδοκιών απόδοσης και τιοι κριτηρίων αξιολόγησης.
Διαπιστώνουν οΰυναμιες απασασης.
Πιθανή τίσταώ-Εοση αυτόνομων ομά-Οων έρν-ου yia να εκτοπίσουν α&τκνΕμιίες αταόοση:.
Μαθαίνουν να εντοπίζουν αιτίες ατομικών αουναμιών απάΰοαης.
Παροχή πόρων απαραίτητων για βελτίωση.
Αναππύσσει και εφαρμόζει την διαδικασία αξιολόγησης υπεύθ-υι α και α ιπ ικειμειικά
Καλλιεργούν ικανότητες αυτοδιοίκησης κατ καθορ ίζουν στόχους.
Πη·;ή: Schukr, A. iJa ck:o /\, i , Η ϋ ί π τ .Ί ^i?:i?i.TL~e--l/aT:7np.'.WT]r. 7* ad., W iatniblhlang, 2rJQ0, a d . 457
Κλείνοντας αυτή την ενότητα, είναι σκόπιμο να αναφερθούν και οι εντονότατες κριτικές που έχει δεχθεί η διαδικασία της αξιολόγησης. Δεν είναι λίγοι (ιδιαίτερα από το χώρο της Διοίκησης Ολικής Ποιότητας όπως ο Deming) εκείνοι που υποστηρίζουν πώς η εφαρμογή της αξιολόγησης στην πράξη επιφέρει αρνητικές συνέπειες τόσο στην επιχείρηση όσο και στον εργαζόμενο.
Σύμφωνα με τους Longenecker & Goff (1992), μερικές από αυτές είναι οι εξής:
> Δημιουργεί φόβο, επιθετικότητα, αντιπαλότητα μεταξύ των εργαζομένων και υφισταμένων.
> Ενθαρρύνει το ατομικό συμφέρον και όχι το ομαδικό πνεύμα.
> Αποτρέπει τους εργαζομένους να αναλαμβάνουν ρίσκα και πρωτοβουλίες.
> Αποθαρρύνει παρά παρακινεί τους εργαζομένους, ιδιαίτερα εκείνους που έχουν χαμηλή απόδοση.
> Φέρνει τους προϊστάμενους στη δύσκολη θέση να κρίνουν τη δουλειά των υφισταμένων τους.
Επίσης, σύμφωνα με τους Cardy & Carson (1996), τα περισσότερα συστήματα αξιολόγησης βασίζονται στη λανθασμένη υπόθεση ότι οι εργαζόμενοι
20
έχουν σημαντικό έλεγχο στην απόδοσή τους και τυχόν βελτιώσεις σε αυτήν είναι αποτέλεσμα δικών τους και μόνο ενεργειών και όχι εξωγενών παραγόντων. Ο οργανισμός είναι ένα σύστημα το οποίο κινείται μέσα σ’ ένα περιβάλλον το οποίο με τη σειρά του προσδιορίζει κάποια όρια. Τα όρια του συστήματος επηρεάζουν όλες τις δραστηριότητες της επιχείρησης οπότε και την αξιολόγηση (π.χ. απαξίωση της τεχνολογίας η οποία είναι κρίσιμη για τις απαιτήσεις της θέσης εργασίας οπότε και για την απόδοση του εργαζομένου και η απόδοση των πωλητών εξαρτάται και από παράγοντες που δεν μπορούν οι ίδιοι να ελέγξουν). Επειδή οι εργαζόμενοι δεν έχουν τη δύναμη να αλλάξουν το σύστημα και αξιολογούνται χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι επιδράσεις του τελευταίου στην μειωμένη απόδοσή τους, νιώθουν απογοήτευση- χαμηλή υποκίνηση η οποία οδηγεί ή συμβάλλει σε προβληματική συμπεριφορά.
Τελικά, η προσέγγιση αυτή καθώς και νεότερες μελέτες υποστηρίζουν ότι η αξιολόγηση της απόδοσης είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο όταν οι εργαζόμενοι έχουν κάποιο βαθμό ελέγχου στις μεταβλητές που επηρεάζουν την ατομική τους απόδοση. Εντούτοις, όπως παραδέχονται και οι περισσότεροι επικριτές, τα παραπάνω αποτελέσματα υποδηλώνουν πρόβλημα όχι στην αξιολόγηση αυτή καθ’ αυτή, αλλά στον τρόπο που αυτή εφαρμόζεται από τις επιχειρήσεις. Ενδεικτικά παρατίθενται οι κυριότερες αιτίες, σύμφωνα με την Sherman κ.ά. (1998), που τα συστήματα αξιολόγησης μπορούν να αποτύχουν:
> Οι αξιολογητές στερούνται αρκετών πληροφοριών σχετικών με την απόδοση των εργαζομένων.
> Πρότυπα απόδοσης είναι ασαφή.
> Οι αξιολογητές δεν έχουν τις απαιτούμενες δεξιότητες.
> Οι αξιολογητές δεν είναι προετοιμασμένοι για τη συνέντευξη αξιολόγησης με τον εργαζόμενο.
> Οι αξιολογητές δεν λαμβάνουν σοβαρά υπόψη την αξιολόγηση.
> Δεν παρέχονται αρκετοί πόροι για να ανταμείβεται η απόδοση.
> Οι αξιολογητές δεν είναι ειλικρινείς και τίμιοι κατά την αξιολόγηση.
> Οι εργαζόμενοι δεν λαμβάνουν συνεχή ανατροφοδότηση για την απόδοσή τους.
> Οι αξιολογητές χρησιμοποιούν ασαφείς έννοιες και προσδιορισμούς κατά την αξιολόγηση.
21
