Η αναπτυξιακή δραστηριότητα του δήμου Πατρέων

ΣΧΟΛΗ ΚΑΛΑΜΑΤΑ 2008 ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

ΤΜΗΜΑ

ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ A T E I .

ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ

Η Α Ν Α Π Τ Υ Ξ Ι Α Κ Η Δ Ρ Α Σ Τ Η Ρ Ι Ο Τ Η Τ Α

ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ

ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ :

ΣΤ AM AT ΟΠΟΥ ΛΟΣ ΔΗΜΗΤΡΗΣ

ΣΠΟΥΔΑΣΤΡΙΑ :

ΑΡΓΥΡΟΠΟ ΥΛΟΥ ΕΥΘΥΜΙΑ

I τ

ΤΜΗΜΑ ΕΚΑΟΣΕΰΝ A ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ j

Περίληψη Πτυχιακής Εργασίας με θέμα « Οι Αναπτυξιακές δραστηριότητες του Δήμου Πατρέων»

Α ν τικ είμ ενο τη ς μελέτης μου στην εργασ ία αυτή είναι η παρουσίασ η των α να π τυξια κ ώ ν δραστηριοτήτω ν του Δ ήμου Π ατρέω ν μέσα από α να π τυ ξια κ ές δημοτικές επιχειρήσεις, που δρ α σ τη ριοπ οιούντα ι στον

δ ή μ ο και μέσα από τα έργα που π ρ α γμ α τοποιή θη κα ν ή που πραγματοποιούνται μέχρι και σήμερα.

Π α ρα κ άτω παρατίθεται μια αναλυτική προεπισ κόπησ η της πτυχιακή ς μου εργασίας:

> Σ το π ρ ώ το κεφάλαιο, γίνεται μια παρουσίασ η της π ό λη ς τη ς Π ά τρα ς στο παρελθόν και σήμερα , τα δη μογρα φ ικά και γεω γ ρ α φ ικ ά χαρακτηριστικά τη ς π ό λη ς Π άτρας. Ε πίσης ,

α ν α φ έρ ο ν τα ι προβλήματα που α ντιμ ετω πίζει ο Δ ή μ ος Π ατρέω ν , ό π ω ς αναπτυξιακού τύπου , πρ ο β λή μ α τα σε σχέση με το

π ερ ιβ ά λ λ ο ν και με την ανεργία.

> Σ το δεύ τερ ο κεφάλαιο , γίνετα ι μια αναλυτική παρουσίασ η τω ν α να π τυ ξια κ ώ ν δραστηριοτήτω ν του Δ ήμου , που

π ρ α γμ α το π ο ιο ύ ν τα ι μέσω αναπτυξιακιόν δη μοτικώ ν επ ιχειρή σ εω ν , ό π ω ς είνα ι η Α ναπτυξιακή Δ ημοτική Ε πιχείρηση Π άτρας

(Α .Δ .Ε .Π .), ο Ο ργανισμός Ν εολαίας και Α θλησ ης Π ατρώ ν (Ο .Ν .Α .Π .) και η Δ ημοτική Επιχείριση Π ολιτισ τικής Α νάπτυξη ς Π ά τρ α ς (Δ .Ε .Π .Α .Π .), στα οποία α να λύοντα ι οι σκοποί σ ύσ τα σ η ς , οι δρ α σ τη ρ ιό τη τες το υ ς και κάποια προγρά μμ α τα δράσης τους.

> Σ το τρίτο κεφ άλαιο , α ναφ έρονται τα επενδυτικά προγράμματα Θ η σ έα ς , L ead er και Π εριφ ερειακό Ε πιχειρησ ιακό Π ρόγραμμα 2 0 0 0 -2 0 0 6 και 2007-2013. Ε πίσης , πα ρουσ ιά ζονται τα πλαίσ ια οι σ τ ό χ ο ι, οι π όροι και τα οφέλη τω ν προγραμμάτω ν.

> Σ το τέτα ρ το κεφάλαιο , πα ρουσ ιάζονται τα έργα που α φ ορούν την ευρύτερη περιοχή του Δήμου Π ατρέω ν. Δ ια κρίνοντα ι σε έργα που έχο υ ν ολο κ ληρ ω θεί ( Π εριμετρική Π ά τρα ς , Β ιολογικός

Κ α θ α ρ ισ μ ό ς Π άτρας ) και σ ’ α υτά που είναι στην φάση της υ λ ο π ο ίη σ η ς ( Β ιομηχανικό Π άρκο , Ε υρυζω νικό Μ η τροπολιτικό Δ ίκ τυ ο Ο πτικώ ν Ινώ ν , Μ ικρή Π εριμετρική Π άτρας , Χ είμαρρος Δ ια κ ο νιά ρ η ς , Λ ιμ ά ν ι, Π αραγλαύκτιες Α ρτηρίες , Φ ράγμα Π είρου - Π α ρ α π είρ ο υ και το Ν έο Α ρχαιολογικό Μ ουσείο ) .

> Σ το τελ ευταίο κεφ άλαιο , α να φ έροντα ι σ υμ περάσ μ α τα σχετικά με τη ν αποδοτική ή μη αποδοτική δρα σ τη ριότητα τω ν α ναπτυξιακώ ν δ η μ ο τικ ώ ν επιχειρήσεω ν , αλλά και σ υμ περάσ μα τα πάνω στην ο λο κ λ ή ρ ω σ η τω ν έργω ν που π ρ α γμ α το π ο ιο ύ ντα ι στον Δ ήμο . Εάν έχο υ ν υ λ ο π ο ιη θ εί σε ικανοποιητικό βαθμό και πού κω λυσιεργούν.

Σ το τέλ ο ς αυτού του κεφαλαίου , πα ρο υ σ ιά ζο ντα ι και προτάσ εις για το π ώ ς μπορούν να εκμεταλλευτούν κ α τά λλη λα , οι αρμόδιοι φ ο ρ είς του Δ ήμου Π ατρέω ν , τα κονδύλια που δίνο ντα ι για την α να π τυξια κ ή προοπτική του Δ ήμου .

Αργυροπούλου Ευθυμία

_______________ I —I—I— —

T E I ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ

ΤΜ Η Μ Α

ΕΚΔΟΣΕΩΝ I ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗΣ

Π ΕΡΙΕΧ Ο Μ ΕΝ Α

ΠΡΟΛΟΓΟΣ 7

ΕΙΣΑΓΩΓΗ 9

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1° : ΠΡΟΦΙΛ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ 11

1.1. Προφίλ του Δήμου Πατρέων____________________________________ Π 1.1.1. Ιστορική αναδρομή_______________________________________ UL 1.1.2. Η Πάτρα σήμερα_______________________________________ 12 1.1.3. Δημογραφικά και γεωφυσικά χαρακτηριστικά της Πάτρας________1_3 1.1.4. Η Πάτρα οικονομικό κέντρο της Δυτικής Ελλάδος__________1_4

1.2. Προβλήματα που αντιμετωπίζει ο Δήμος Π ατρέω ν_________________ 15 1.2.1. Προβλήματα Αναπτυξιακού Τύπου___________________________ΙΑ 1.2.2. Προβλήματα που αφορούν το περιβάλλον_____________________[6 1.2.2.1. Ατμοσφαιρική ρύπανση______________________________ 16 1.2.2.2. Κυκλοφοριακό_____________________________________ 17 1.2.2.3. A πορρίμματα - A νακύκλωση___________________________17 1.2.3. Ανεργία__________________________________________________18

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2° : ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ ΜΕΣΩ ΤΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝ ΚΑΙ

ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 21

A. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΤΡΑΣ ( Α.Δ.Ε.Π. ) _______________________________________________21

2.1. Σύσταση και σκοπός της Α.Δ.Ε.Π.________________________________2Λ 2.2. Πεδία παρέμβασης____________________________________________ 21 2.3. Π ρογράμματα_________________________________________________22 2.3.1. Δίκτυο ΕΝΑ : Δίκτυο για την ενίσχυση της απασχόλησης του Ν.

Αχαΐας_____________________________________________________________22 2.3.2. Υποστήριξη της ίδρυσης και λειτουργίας Μονάδων Κοινωνικής Μέριμνας ( Βοήθεια στο Σπίτι )________________________________________23

2.3.3. Αναβάθμιση της ποιότητας ζωής τμήματος της παλαιάς πόλης των Πατρών___________________________________________________________ 24 2.3.4. Προστασία και ανάδειξη της περιοχής Natura 2000 του Παναχαϊκού όρους__________________________________________________ 25

Β. ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΝΕΟΛΑΙΑΣ ΚΑΙ ΑΘΛΗΣΗΣ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ ( Ο.Ν.Α.Π. ) ___________________________________

2.1. Σύσταση και σκοπός του Ο.Ν .Α .Π ._____________________________ 26 2.2. Δραστηριότητες του Ο .Ν .Α .Π ._________________________________ 26

Γ. ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΤΡΑΣ ( Δ.Ε.Π.Α.Π. ) ____________________________________

2.2. Σύσταση της Δ.Ε.Π .Α .Π .______________________________________ 27 2.2. Δραστηριότητες της Δ.Ε.Π .Α .Π .________________________________ 27 2.2.1. Τομέας Παραγωγής Εκδηλώσεων__________________________ 27 2.2.2. Καρναβάλι__________________________________________ 28 2.2.3. Φεστιβάλ______________________________________________ 28 2.2.4. Τομέας Εικαστικών________________________________ 28

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3° : ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΓΙΑ ΤΟ

ΔΗΜΟ ΠΑΤΡΕΩΝ 30

Α. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ « ΘΗΣΕΑΣ

3.1. Το πλαίσιο και οι στόχοι του προγράμματος______________________ 30 3.2. Οι πόροι του προγράμματος____________________________________ 30 3.3. Τα οφέλη του προγράμματος___________________________________ 32 3.4. Το περιεχόμενο του προγράμματος για τα έτη 2005-2009 για το Δήμο Πατρέων___________________________________________________________ 32

Β. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

LEADER+

3.1. Το πλαίσιο και οι στόχοι του προγράμματος_____________________ 36 3.2. Το περιεχόμενο της « LEA D E R +» _____________________________ 37 3.2.1. Περιοχές παρέμβασις___________________________________ 39 3.2.2. Εντεταγμένα έργα για Δήμο Πατρέων______________________ 39 3.3. Φορείς υλοποίησης___________________________________________ 44

3.3.1. A ναπτυξιακή Εταιρεία Τοπικής A υτοδιοίκησης

« ΑΧΑΪΑ ΑΕ »______________________________________________________41 3.3.2. Στόχοι της « ΑΧΑΪΑ ΑΕ »_______________________________ 42 3.3.3. Προγράμματα της « ΑΧΑΪΑ ΑΕ »__________________________ 43 3.3.3.1. Τοπικό Πρόγραμμα « Αχαιών Πολίσματα — Κύκλοι Εποχών »__________________________________________________________43 3.3.3.2. Τοπικές Πρωτοβουλίες Απασχόλησης_______________44 3.3.3.3. Ολοκληρωμένες παρεμβάσεις υπέρ Γυναικών________ 44

Γ. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ « Π.Ε.Π. » _________________________________________________

3.1. Π.Ε.Π. 2000-2006 Δυτικής Ελλάδας____________________________44 3.2. Π.Ε.Π. 2007-2013 Δυτικής Ελλάδας____________________________47 3.3. Επιχειρησιακό πρόγραμμα « Ανταγωνιστικότητα 2007-2013 » ( ΕΠΑΝ ) __________________________________________________ 49

ΚΕΦΑΑΑΙΟ 4° : ΕΡΓΑ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΥΡΥΤΕΡΗ

ΠΕΡΙΟΧΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ 53

Α. ΕΡΓΑ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΟΛΟΚΑΗΡΩΘΕΙ

4.1. Ευρεία Παράκαμψη Π άτρας___________________________________ 53 4.2. Βιολογικός Καθαρισμός Π άτρας_______________________________ 56

Β. ΕΡΓΑ ΠΟΥ ΕΙΝΑΙ ΣΤΗ ΦΑΣΗ ΤΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ______

4.1. Βιοτεχνικό Πάρκο Γλαύκου Πάτρας ( ΒΙΟ.Π.Α. ) __________________ 58 4.2. Ευρυζωνικό Μητροπολιτικό Δίκτυο Οπτικών Ιν ώ ν ________________ 61 4.3. Κατασκευή Οδού Μικρής Περιμετρικής Π ατρώ ν__________________64 4.4. Κάλυψη Χειμάρρου Διακονιάρη________________________________ 68 4.5. Νέος Λιμένας Π ατρώ ν________________________________________ 70 4.5.1. Ιστορία του λιμανιού της Πάτρας__________________________ 70 4.5.2. Έργα στον Παλαιό Λ ιμένα Πατρών________________________ 71 4.5.3. Έργα στο Νέο Λ ιμένα Πατρών____________________________ 72 4.5.4. Οφέλη από το Νέο Λιμένα Πατρών_________________________ 74 4.6. Κατασκευή φράγματος Πείρου - Παραπείρου____________________ 76 4.7. Κατασκευή Παραγλαύκτιων Α ρτηριών__________________________ 79 4.8. Νέο Μουσείο Π ατρώ ν_________________________________________81

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5° : ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ - ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ 83

5.1. Συμπεράσματα 83

5.2. Προτάσεις 84

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ

Θα ήθελα να ευχαριστήσω για την πολύτιμη βοήθειά του τον καθηγητή μου κ. Σταματόπουλο Δημήτριο ,

όλους τους υπεύθυνους των φορέων που με βοήθησαν στην συλλογή των στοιχείων

και ιδιαίτερα

την κα Χριστοφιλοπούλου , προϊστάμενη στη Δ/νση Τεχνικών έργων

στην Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος για τα απαραίτητα στοιχεία που μου παρείχε .

ΠΡΟΛΟΓΟΣ

Η μέχρι πρόσφατα συμβολή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην περιφερειακή ανάπτυξη ήταν στην χώρα μας ανύπαρκτη . Οι δράσεις ήταν κυρίως σε πολιτιστικά και κοινωνικοπολιτικά ζητήματα . Οι Δήμοι υποχρεώθηκαν , ύστερα από απαίτηση της πολιτείας , να παρέμβουν καθοριστικά και αποτελεσματικά στην ανάπτυξη κάθε συγκεκριμένης γεωγραφικής περιοχής . Επιπλέον, οι Δήμοι πρέπει να στοχεύουν στην διερεύνηση της λαϊκής συμμετοχής με κοινωνικο-οικονομικά μέσα δημιουργώντας βιώσιμες οικονομικές μονάδες Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Έτσι, ο ρόλος και η συμβολή του κοινωνικού τομέα στην αναπτυξιακή διαδικασία ενισχύεται μέσα από τις αυξανόμενες αναπτυξιακές πρωτοβουλίες των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) . Οι δημοτικές επιχειρήσεις μέσα από τις αναπτυξιακές τους δραστηριότητες παρέχουν την δυνατότητα στους δήμους την αξιοποίηση πόρων με τον καλύτερο δυνατό τρόπο , την ανάληψη παραγωγικών πρωτοβουλιών και την παροχή ποιοτικά αναβαθμισμένων υπηρεσιών στους πολίτες .

Η επιχειρηματική δραστηριότητα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης διαφαίνεται μέσα από την ίδρυση επιχειρήσεων από τους Δήμους ή τη συμμετοχή τους σε αυτές που έχουν ως σκοπό την εκτέλεση , υλοποίηση και εκμετάλλευση έργων που στοχεύουν στην αποτελεσματική εξυπηρέτηση του κοινού , στην καλύτερη δυνατή παραγωγή αγαθών ή υπηρεσιών και στην πραγματοποίηση εσόδων .

Οι επιχειρήσεις της Αυτοδιοίκησης έχουν ως κύριο πλεονέκτημα ότι βρίσκονται κοντά στις τοπικές αρχές , έχοντας την δυνατότητα να ακούν τα αιτήματα και τις ανάγκες των πολιτών . Επίσης, προωθούν ανεξάρτητες δράσεις και λαμβάνουν γρήγορα αποφάσεις . Με αυτόν τον διαφορετικό τρόπο λειτουργίας τους κατάφεραν να αναδείξουν εκσυγχρονιστικές πολιτικές , αλλά και να συμμετάσχουν σε κοινοτικά προγράμματα και πρωτοβουλίες . Δημιουργήθηκαν και ακόμα δημιουργούνται οι κατάλληλες προϋποθέσεις για δημιουργία μεγάλων κατασκευαστικών έργων προωθώντας μια εναλλακτική δημιουργική πολιτική για την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών παρέχοντας τη δυνατότητα να ικανοποιήσουν τις ανάγκες τους .

Προβλήματα υπήρχαν και θα συνεχίσουν να υπάρχουν τα οποία πηγάζουν μέσα από το θεσμικό πλαίσιο στο οποίο λειτουργούν , αλλά και από την κακοποίηση του θεσμού από κάποιους που ήθελαν να εξυπηρετήσουν ιδιωτικά τους συμφέροντα.

Παρόλα τα προβλήματα και τις αδυναμίες που παρουσιάζει ο θεσμός , θα πρέπει να

αναγνωριστεί η μεγάλη συμβολή των Δημοτικών Επιχειρήσεων στην τοπική ανάπτυξη . Έχουν αξιοποιήσει πλουτοπαραγωγικούς πόρους , έχουν προσφέρει κοινωνικό έργο και έχουν δημιουργήσει χιλιάδες θέσεις απασχόλησης.

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Αντικείμενο της μελέτης μου στην εργασία αυτή είναι η παρουσίαση των αναπτυξιακών δραστηριοτήτων του Δήμου Πατρέων.

Παρακάτω κάνω μια αναλυτική προεπισκόπηση της πτυχιακής μου εργασίας:

> Έτσι στο Πρώτο Κεφάλαιο , γίνεται μια παρουσίαση της πόλης της Πάτρας στο παρελθόν και σήμερα καθώς και τα δημογραφικά και γεωγραφικά χαρακτηριστικά της πόλης . Επίσης , αναφέρονται τα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο Δήμος και αφορούν την ανεργία, το περιβάλλον, το κυκλοφοριακό και απορρίμματα-ανακύκλωση.

> Στο Δεύτερο Κεφάλαιο, γίνεται μια αναλυτική παρουσίαση των αναπτυξιακών δραστηριοτήτων του Δήμου, που πραγματοποιούνται μέσω αναπτυξιακών δημοτικών επιχειρήσεων, όπως είναι η Αναπτυξιακή Δημοτική Επιχείρηση Πάτρας (Α.Δ.Ε.Π.), ο Οργανισμός Νεολαίας και Άθλησης Πατρών (Ο.Ν.Α.Π.) και η Δημοτική Επιχείρηση Πολιτιστικής Ανάπτυξης Πάτρας (Δ.Ε.Π.Α.Π.), στα οποία αναλύονται οι σκοποί σύστασης, οι δραστηριότητες τους και κάποια προγράμματα δράσης τους.

> Στο Τρίτο Κεφάλαιο αναφέρονται τα επενδυτικά προγράμματα Θησέας, Leader+ και Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα 2000- 2006 και 2007-2013.

> Στο τελευταίο Κεφάλαιο αναφέρονται τα έργα που αφορούν την ευρύτερη περιοχή του Δήμου Πατρέων. Διακρίνονται σε έργα που έχουν ολοκληρωθεί ( Περιμετρική Πάτρας, Βιολογικός Καθαρισμός Πάτρας) και σ’ αυτά που είναι στην φάση της υλοποίησης ( Βιομηχανικό Πάρκο, Ευρυζωνικό Μητροπολιτικό Δίκτυο Οπτικών Ινών, Μίνι Περιμετρική Πάτρας, Χείμαρρος Διακονιάρης, Λιμάνι, Παραγλαύκιες Αρτηρίες, Φράγμα Πείρου - Παραπείρου και το Νέο Αρχαιολογικό Μουσείο).

Θα ήθελα να αναφέρω ότι το ερευνητικό μέρος αυτής της εργασίας στηρίζεται σε επίσημα στοιχεία που συγκέντρωσα από τον Δήμο, τις Δημοτικές Επιχειρήσεις,

από ενδεικτική βιβλιογραφία, από προσοιπικές συνεντεύξεις των υπαλλήλων και μελών των παραπάνω φορέων και από στοιχεία από το Διαδίκτυο.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1° : ΠΡΟΦΙΛ ΤΟΥ ΑΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ

1.1. ΠΡΟΦΙΛ ΤΟΥ ΑΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ

1.1.1. Ιστορική αναδροαιί

Η Π ά τ ρ α είναι η πρωτεύουσα του Νομού Αχαΐας , της περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας και το μεγαλύτερο αστικό κέντρο και λιμάνι της Πελοποννήσου.

Η πιο κοινή εξήγηση που δίδεται για το όνομα της πόλης είναι η μυθολογική , ότι προέρχεται δηλαδή από τον Πατρέα, τον μυθικό οικιστή της πόλης .

Ο Πατρέας ήρθε επικεφαλής αποίκων στην περιοχή της Αρόης , στην οποία έδωσε το όνομά του . Χτισμένη σε στρατηγική θέση , παραθαλάσσια με καλυμμένα τα νώτα της από το Παναχαϊκό όρος και σε μικρή απόσταση από τις ακτές της Αιτωλοακαρνανίας , πολύ κοντά στα Ιόνια νησιά και στο δρόμο προς την Ιταλία , η Πάτρα ήταν προικισμένη με όλες τις προϋποθέσεις για να παίξει σημαντικό ρόλο στην ιστορία.

Σημαντική ήταν η συμβολή της Πάτρας στην συγκρότηση της Αχαϊκής Συμπολιτείας , η οποία βασιζόταν σε θεσμούς της ισότητας και δημοκρατίας , με την συνένωση 10 πόλεων.

Την μεγαλύτερη ακμή στην ιστορία της , η Πάτρα διέρχεται κατά την ρωμαϊκή περίοδο , όταν το λιμάνι της παίζει πλέον πρωτεύοντα ρόλο στην επικοινωνία της Ελλάδας με την Ιταλία . Η ίδρυση της αποικίας από τον Αύγουστο , δίνει μεγαλύτερη ώθηση με την εγκατάσταση παλαίμαχων ρωμαίων με αποτέλεσμα να παραχωρηθούν προνόμια μόνο σε Πατρινούς σε σχέση με άλλους Αχαιούς , τη δημιουργία κτηματολογίου , την ίδρυση βιοτεχνίας με σημαντικότερη εκείνη των πήλινων λυχναριών που εξάγονται σε όλο τον τότε γνωστό κόσμο , τη δημιουργία δύο βιοτεχνικών ζωνών , την κατασκευή επαρχιακών δρόμων , την επίστρωση των δρόμων της πόλης με λίθινες πλάκες Αστακού , την ανέγερση δημοσίων κτιρίων , όπως το ρωμαϊκό ωδείο , το ρωμαϊκό υδραγωγείο , το ρωμαϊκό αμφιθέατρο . Στην Πάτρα εκχωρείται από τους Ρωμαίους αυτοκράτορες και το δικαίωμα να κόβει δικά της νομίσματα . Η πόλη απλώνεται ως τη θάλασσα και ο πληθυσμός της μεγαλώνει.

Η παρουσία και η δραστηριότητα του Αποστόλου Ανδρέα στην πόλη κατά την εποχή του Νέρωνα της δίνει ένα καινούριο χαρακτήρα . Τη μεταβάλλει σε πεδίο

σύγκρουσης ποικίλων θρησκευτικών αποκλίσεων μέχρι την τελική επικράτηση του Χριστιανισμού .

Από το τέλος , όμως , του 3ου αιώνα μ.Χ. αρχίζει να παρακμάζει, πιθανότατα εξαιτίας ενός ισχυρότατου σεισμού που έπληξε ολόκληρη τη Β.Δ. Πελοπόννησο γύρω στο 300 μ.Χ.

Στα 807 μ.Χ. η πόλη πολιορκήθηκε από τους Σλάβους . Αργότερα έπεσε στα χέρια των Φράγκων , Ενετών και τέλος των Τούρκων . Κατά τη διάρκεια του επαναστατικού αγώνα έπαιξε σημαντικό ρόλο , όπου καταστράφηκε σχεδόν ολοκληρωτικά . Η σύγχρονη πόλη κτίσθηκε από τον Καποδίστρια στο χώρο της αρχαίας.

1.1.2. Η Πάτρα σήμερα

Η Πάτρα σήμερα είναι μια σύγχρονη μεγαλούπολη με σημαντική βιομηχανική και εμπορική κίνηση ενώ το λιμάνι της είναι ένα από τα σημαντικότερα της Ελλάδας πάνω στο Ευρωπαϊκό Μεσογειακό Τόξο ( Ισπανία , Ν. Γαλλία, Ιταλία, Ελλάδα ) που βασικοί αναπτυξιακοί του άξονες είναι ο τουρισμός, η τεχνολογία και οι υπηρεσίες .

Αποκαλείται Πύλη της Ελλάδας προς τη Δύση , καθώς είναι διεθνές εμπορικό κέντρο , μεγάλο λιμάνι και κομβικό σημείο για το εμπόριο και την επικοινωνία με την Ιταλία και την Ευρωπαϊκή Δύση .

Η πόλη διαθέτει βασικές αναπτυξιακές υποδομές , όπως Πανεπιστήμιο , Τ.Ε.Ι.

, Ελληνικό Ανοιχτό Πανεπιστήμιο τα οποία είναι συνδεδεμένα με ερευνητικά ινστιτούτα που την καθιστούν επιστημονικό κέντρο με εξαιρετικές επιδόσεις στην τεχνική εκπαίδευση .

Δημιουργείται πνεύμα ομαδικής δραστηριότητας μέσω νέων προσπαθειών που αναπτύσσονται από την πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια Τοπική Αυτοδιοίκηση , το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο με σκοπό την αναπτυξιακή ανόρθωση του νομού .

Υπάρχουν τεράστιες δυνατότητες εκμετάλλευσης των Κοινοτικών κονδυλίων βάσει των οποίων προωθείται η βελτίωση της υποδομής με την αξιοποίηση αναπτυξιακών έργων , όπως η Ζεύξη Ρίου - Αντιρρίου , η κατασκευή νέου Λιμένα , η Περιμετρική της Πάτρας , ο εκσυγχρονισμός του Σιδηροδρομικού Δικτύου , ο βιολογικός καθαρισμός των λυμάτων.

Επιπλέον , η πόλη καυχιέται για το μεγαλύτερο ευρωπαϊκό , μεσογειακού τύπου καρναβάλι της , το περίφημο Πατρινό Καρναβάλι , το οποίο έχει ιστορία πολλών χρόνων με εντυπωσιακές δραστηριότητες κατά την διάρκεια της καρναβαλικής περιόδου.

1.1.3. AimoYpacpiKà και γεωφυσικά γαρακτηριστικά της Πάτρας

Το ευρύτερο Πολεοδομικό Συγκρότημα της Πάτρας έχει μόνιμο πληθυσμό 193.843 κατοίκους ( απογραφή 2001 ) , ενώ ο Δήμος Πατρέων 163.446 κατοίκους . Με το Νόμο 2539 / 1997 , που εφαρμόστηκε με το σχέδιο ' Καποδίστριας " , στο Δήμο Πατρέων ενσωματώθηκαν και οι κοινότητες Ελικίστρας , Μοίρας και Σουλίου , οι οποίες καταργήθηκαν .Έδρα του δήμου ορίστηκε η πόλη της Πάτρας .

Η Πάτρα βρίσκεται στα βορειοδυτικά παράλια της Πελοποννήσου , στους πρόποδες του Παναχάίκού όρους και βρέχεται από τον Πατραϊκό κόλπο , ο οποίος στην ουσία είναι μια εγκόλπωση του Ιονίου πελάγους .

Η περιοχή έχει ευχάριστο μεσογειακό κλίμα με σχετικά δροσερά , αλλά υγρά καλοκαίρια και πολύ ήπιους χειμώνες .

Ένα κεντρικό χαρακτηριστικό της αστικής γεωγραφίας της Πάτρας είναι η διαίρεσή της στην Άνω και Κάτω Πόλη , που συνδέονται μεταξύ τους με σκάλες . Η Κάτω πόλη , η οποία περιλαμβάνει τον αστικό πυρήνα του 19ου αιώνα και το λιμάνι, βρίσκεται δίπλα στη θάλασσα και απλώνεται μεταξύ των εκβολών των ποταμών Γλαύκου και Χάραδρου και είναι χτισμένη πάνω σε ένα αρχικά ποταμογενές και ελώδες έδαφος . Η Άνω πόλη καλύπτει την περιοχή των παλαιότερων οικισμών , γύρω από το φρούριο , πάνω στις δυτικότερες υπώρειες του Παναχαϊκού όρους.

Το μεγαλύτερο ποτάμι της περιοχής είναι ο Γλαύκος , που ρέει vóua της Πάτρας . Ο Γλαύκος πηγάζει από το Παναχαϊκό όρος και τα νερά του συγκεντρώνεται από το 1925 σε μια μικρή ορεινή υδατοδεξαμενή κοντά στο χωριό Σ ο ύ λι. Στη συνέχεια διοχετεύονται με αγωγούς , ώστε να παράγουν ενέργεια , στον υδροηλεκτρικό σταθμό Γλαύκου , το παλιότερο υδροηλεκτρικό εργοστάσιο της Ελλάδας . Σήμερα στις εγκαταστάσεις του έχει δημιουργηθεί Μουσείο για την ιστορία του σταθμού από τη Δ.Ε.Η.

Μεγάλης σημασίας για την βιοποικιλότητα της περιοχής και για τη διαφύλαξη του κλίματος , έχει το έλος της Αγυιάς , ένα μικρό και παράκηο υδαηκό

οικοσύστημα , μόλις 30 εκταρίων , που βρίσκεται στα βόρεια του κέντρου της πόλης . Κύριο μέλημα των αρμόδιων αρχών είναι η προσπάθεια διάσωσής του .

Ένα άλλο γεωφυσικό χαρακτηριστικό της περιοχής είναι η σεισμικότητα , η οποία έχει καταγραφεί από τους ιστορικούς χρόνους και έχει προκαλέσει συχνές καταστροφές.

1.1.4. Η Πάτρα οικονοιιικό κέντρο τικ Αυτικικ Ελλάδος

Η πόλη της Πάτρας έχει μακρά βιομηχανική παράδοση . Κοιτάζοντας προς το παρελθόν βλέπουμε ότι το πρώτο Ελληνικό εργοστάσιο ιδρύθηκε σ’ αυτή το 1846 .

Η Αχαΐα τον 19° αιώνα αποτελούσε μια οικονομική περιοχή με εξωστρεφή προσανατολισμό . Η τοπική οικονομία συνέδεσε τις τύχες της με την Ευρωπαϊκή αγορά, μέσω της καλλιέργειας και της εξαγωγής της σταφίδας .

Κατά την διάρκεια του Μεσοπολέμου , η Αχαΐα αποτελούσε ένα από τα πρώτα σε σημασία βιομηχανικά κέντρα .

Οι ριζικές ανακατατάξεις που έλαβαν χώρα κατά την δεκαετία του 1980 στο παγκόσμιο οικονομικό στερέωμα , είχαν σαν αποτέλεσμα να κλείσουν σημαντικές βιομηχανικές επιχειρήσεις και να οδηγηθεί στην ανεργία ένα μεγάλο ποσοστό έμπειρου εργατικού δυναμικού , ιδίως αυτού που είχε απασχοληθεί στους κλάδους της κλωστοϋφαντουργίας , ένδυσης και χαρτοβιομηχανίας . Έτσι παρατηρήθηκε μια συρρίκνωση της βιομηχανικής δραστηριότητας . Ήδη με τον προϋπάρχοντα Αναπτυξιακό Νόμο 2324/94 και τα διάφορα κοινοτικά προγράμματα αρκετές μεταποιητικές επιχειρήσεις προχώρησαν σε εκσυγχρονισμό των δομών δράσης τους και στη βελτίωση της ποιότητας των παραγόμενων προϊόντων .

Η ύπαρξη Βιομηχανικής Ζώνης σε ειδικά οργανωμένο χώρο έκτασης 4.050 στρεμμάτων , ο υπό κατασκευή χώρος για εγκατάσταση Βιοτεχνικών Πάρκων ( Β.Ι.Ο.Π.Α. ) , η κατασκευή του Επιστημονικού Πάρκου Πατρών , η λειτουργία των Ερευνητικών Τμημάτων στο Πανεπιστήμιο της Πάτρας , η ολοκλήρωση των αναπτυξιακών έργων που βρίσκονται σε εξέλιξη καθώς και τα παρεχόμενα κίνητρα , επιδοτήσεις και φορολογικές ελαφρύνσεις , δημιουργούν βάσιμη ελπίδα ότι θα τονωθεί το επενδυτικό κλίμα . Υπάρχουν τομείς και κλάδοι που μπορούν να αναπτυχθούν.

Στον τομέα του εμπορίου , η Πάτρα αποτελεί πόλο έλξης για τη Δυτική Πελοπόννησο , τα Ιόνια Νησιά καθώς και την κοντινή περιοχή της Δυτικής Στερεάς Ελλάδας.

Η Πάτρα εκτός από εμπορικό και βιομηχανικό κέντρο είναι ταυτόχρονα διαμετακομιστικό και εξαγωγικό από το λιμάνι της . Η δημιουργία νέου λιμένα αναμένεται να επαυξήσει τις διαμετακομιζόμενες ποσότητες εμπορευμάτων . Ο τομέας των μεταφορών διαθέτει αξιοποιήσιμο πλεονέκτημα με τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης , δεδομένου ότι αποτελεί τον κυρίαρχο συγκοινωνιακό κόμβο για ολόκληρη τη Δυτική Ελλάδα . Η μεγαλύτερη ζήτηση αναμένεται στους τομείς των θαλάσσιων και χερσαίων μεταφορών . Η ναυτιλιακή γραμμή Πατρών - Ιταλίας , λόγω της σπουδαιότητας και της μεγάλης ζήτησης τόσο για την μεταφορά επιβατών όσο και εμπορευμάτων , συγκεντρώνει ζωηρό ενδιαφέρον εκ μέρους ναυτιλιακών εταιρειών.

1.2. ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΕΙ Ο ΑΗΜΟΣ ΠΑΤΡΕΩΝ

1.2.1. Προβλήματα αναπτυξιακού τύπου

Η δημιουργία υποδομών είναι αυτή που θα δώσει νέα ώθηση στην περιοχή μας . Η λύση βασικών προβλημάτων , όπως το κυκλοφοριακό , τα περιφερειακά πάρκινγκ και ο εκσυγχρονισμός των μέσων μεταφοράς , θα δώσουν ανάσες ανάπτυξης στην περιοχή .

Η σωστή διάθεση των χρηματοδοτικών εργαλείων και οι ουσιαστικές μελέτες θα βελτιώσουν τις υποδομές της πόλης . Ωστόσο σημαντική καθυστέρηση παρατηρείται στην διαδικασία εκπόνησης διαφόρων μελετών για την αξιοποίηση δημοτικών κηρίων , κοινόχρηστων χώρων , ανάπλαση και αναβάθμιση υποβαθμισμένων περιοχών . Το πρόβλημα κυρίως εσηάζεται στην έλλειψη μελετητών και σης υψηλές αμοιβές που απαιτούνται για την χρηματοδότηση και την εκπόνηση αυτών των μελετών .

Στο χώρο των μικρομεσαίων επιχειρήσεων το Πρόγραμμα

« Ανταγωνισηκότητα » έχει ήδη προσφέρει σημανηκή στήριξη , κάτι που σημαίνει ό π είναι αρκετά παραγωγικό για τις επιχειρήσεις . Για να υπάρχει προοπηκή

ανάπτυξης θα πρέπει , όμως , να δοθεί έμφαση στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και στην εφαρμογή νέων τεχνολογιών .

Δυστυχώς , στην περιοχή μας παρατηρείται μια στασιμότητα ως προς την ολοκλήρωση σημαντικών έργων , όπως ο Νέος Λιμένας ΓΤατρών . Ωστόσο τα πολλά εμπόδια που έχουν ανακύψει , προκαλούν σημαντικές καθυστερήσεις . Με αργούς ρυθμούς λόγω αρχαιολογικών ευρημάτων και γραφειοκρατικών κωλυσιεργιών ( γκρέμισμα των κατοικιών που έχουν απαλλοτριωθεί ) εξελίσσεται τον τελευταίο καιρό το έργο της Μικρής Περιμετρικής . Εμπόδια , επίσης παρατηρούνται στην εξέλιξη τριών μεγάλων έργων ( κάλυψη χειμάρρου Διακονιάρη , Παραγλαύκτιες οδικές αρτηρίες , φράγμα Πείρου-Παραπείρου ) , κυρίως λόγω προσφυγών στα δικαστήρια ιδιοκτητών αλλοτριωθέντων εκτάσεων για το ύψος των αποζημιώσεων .

1.2.2. Προβλήματα που αφορούν το περιβάλλον

1.2.2.1. Ατμοσφαιρική ρύπανση

Το πρόβλημα της ατμοσφαιρικής ρύπανσης που αντιμετωπίζει η Πάτρα τα τελευταία χρόνια έχει αναδειχθεί σε παράγοντα άμεσου κινδύνου . Το φαινόμενο αυτό οφείλεται στο πλήθος και το χαμηλό ύψος των εκπομπών ρυπών από την οδική κυκλοφορία και από τα πλοία στο λιμάνι καθώς και από την πολεοδομική μορφολογία της πόλης ( στενοί δρόμοι - ψηλά κτίρια ).

Η πρόσφατη έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος είναι ιδιαίτερα αποκαλυπτική για την ατμοσφαιρική ρύπανση των ελληνικών πόλεων . Σύμφωνα με την έκθεση στη λίστα των δέκα Ευρωπαϊκών πόλεων με την μεγαλύτερη παρουσία μικροσωματιδίων , η Πάτρα βρίσκεται σε πολύ υψηλή θέση επικινδυνότητας σε εθνικό επίπεδο , μετά την Θεσσαλονίκη , την Αθήνα και τη Λάρισα.

Οι μετρήσεις που έχει πραγματοποιήσει το εργαστήριο του Πανεπιστημίου Πατρών έχουν προσδιορίσει τις πηγές ρύπανσης και τις περιοχές που θα πρέπει να μελετηθούν μέτρα για την μείωση της , αφού επιδημιολογικές έρευνες γύρω από τις επιδράσεις της ρύπανσης , δείχνουν δυσμενείς και μακροχρόνιες περιπτώσεις την υγεία . Εκτιμάται ότι ακόμα και μετά τη μεταφορά του λιμανιού , η ρύπανση που προκαλείται θα παραμείνει στην πόλη , απλώς θα επεκταθεί και σε άλλες περιοχές.

1.2.2.2. Κυκλοφοριακό

Το κυκλοφοριακό στην πόλη της Πάτρας αποτελεί ένα σημαντικό πρόβλημα τα τελευταία χρόνια με ραγδαίες επιπτώσεις στην ευρύτερη περιοχή .

Το κυκλοφοριακό πρόβλημα αυξάνεται συνεχώς με την αύξηση του πληθυσμού , του αριθμού των οχημάτων και του βαθμού χρησιμοποίησης τους . Οι επιπτώσεις , εκτός από την συνεχόμενη κυκλοφοριακή συμφόρηση και την απώλεια χρόνου , είναι σοβαρές τόσο για την οδική ασφάλεια , την ατμοσφαιρική ρύπανση και την ποιότητα ζωής . Σε μια εσπερίδα του ECOCITY με θέμα « Κυκλοφοριακό : Ποιότητα ζωής στην Πάτρα » , που διοργανώθηκε με τη συνεργασία του Συλλόγου Ελλήνων Συγκοινωνιολόγων και του Δήμου Πατρέων προτάθηκαν μια σειρά από μέτρα για την αντιμετώπιση της σημερινής κυκλοφοριακής κατάστασης :

■ Δημιουργία χώρων στάθμευσης .

■ Αναδιοργάνωση της αστικής συγκοινωνίας .

■ Συστηματική αστυνόμευση και εξάλειψη της παράνομης στάθμευσης .

■ Ευρείες πεζοδρομήσεις στον κεντρικό ιστό της πόλης .

■ Υλοποίηση δικτύου ποδηλατοδρόμων και χώρων στάθμευσης ποδηλάτων για μετεπιβίβαση στα μέσα μαζικής μεταφοράς . Η αξιοποίηση της παραλιακής λωρίδας αποτελεί ευκαιρία για αυτό το σκοπό.

■ Δημιουργία υποδομών για την εξυπηρέτηση των ευάλωτων χρηστών και των ιδιαίτερων κοινωνικών ομάδων .

■ Λειτουργία ενός φορέα διαχείρισης της κυκλοφορίας της πόλης .

1.2.2.3. Απορρίμματα - Ανακύκλωση

Βελτιώσεις παρατηρούνται στην διαχείριση των απορριμμάτων στην Πάτρα , αλλά τα προβλήματα εξακολουθούν να παραμένουν . Η λειτουργία της χωματερής Πετροχωρίου θέτει σε κίνδυνο τη ζωή των κατοίκων της περιοχής . Από το δήμο γίνονται προσπάθειες με συνεχείς δειγματοληπτικούς ελέγχους της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα και των υδάτων της περιοχής , καθώς επίσης προχωράει και η

δρομολόγηση εγκατάστασης δεύτερου συστήματος καύσης . Η κατάσταση όσον αφορά τις οσμές που προκαλούνται από τις διαρροές αεριών έχει βελτιωθεί σημαντικά.

Παράλληλα , ολοκληρώθηκαν τα έργα στον ΧΥΤΑ για τη μεταφορά του αποστραγγιζόμενου υγρού στη Μονάδα Επεξεργασίας Λυμάτων ( ΜΕΛ - Βιολογικός Καθαρισμός ) . Η μεταφορά του υγρού ήδη έχει ξεκινήσει αφού ολοκληρώθηκαν και τα έργα σύνδεσης του αποχετευτικού δικτύου με τη ΜΕΛ στην περιοχή της Ανθείας .

Επίσης , γίνονται μελέτες αποτίμησης της κατάστασης και διορθωτικές παρεμβάσεις του ΧΥΤΑ Ξερόλακα της Πάτρας . Ο χρόνος ζωής κάθε ΧΥΤΑ είναι περιορισμένος και γι’ αυτό απαιτείται σχεδιασμός για την διαχείριση των απορριμμάτων και την αποκατάσταση του τοπίου Ήδη από το δήμο πραγματοποιούνται έργα δενδροφύτευσης στην περιοχή , όπως και διαδικασίες απολύμανσης στα σημεία που δεν χρησιμοποιούνται πλέον .

Το πρόγραμμα ανακύκλωσης προχωράει σε ικανοποιητικό βαθμό με την τοποθέτηση 1900 συνολικά κάδων ανακύκλωσης στις συνοικίες της Πάτρας . Η καμπάνια ενημέρωσης , όμως , δεν είναι ιδιαιτέρα ικανοποιητική . Απαιτείται μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση των κατοίκων στο θέμα της ανακύκλωσης και μεγαλύτερη προσοχή ώστε να αποφεύγεται η ρίψη μη ανακυκλώσεων υλικών στους κάδους ανακύκλωσης.

Παράλληλα , προσπάθειες γίνονται από το δήμο για την διαχείριση ειδικών αποβλήτων , όπως ελαστικά , ορυκτέλαια . Επίσης , ήδη υπάρχουν επαφές με φορείς για την ανακύκλωση ηλεκτρικών και ηλεκτρονικών ειδών , ενώ παράλληλα συνεχίζεται η συλλογή και ανακύκλωση παλαιών οχημάτων που βρίσκονται ακινητοποιημένα σε διάφορα σημεία της πόλης .

1.2.3. Ανεργία

Αυξημένοι δείκτες ανεργίας , κυρίως για τους νέους ανθρώπους και τις γυναίκες , παρουσιάζονται σε μελέτη που διενεργή θηκε από την εταιρεία DATA R.C.

για την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας . Η μελέτη περιλαμβάνει στοιχεία από τα έτη 1998 - 2006 και δυστυχώς εξακολουθεί να κρατά τα σκήπτρα της ανεργίας .

Ο προβληματισμός που υπάρχει για την περιοχή αυξάνεται και από το γεγονός ότι στα ποσοστά αυτά δεν συμπεριλαμβάνονται νέοι που δουλεύουν με καθεστώς ημιαπασχόλησης .

Τα στοιχεία αυτά οδηγούν σε απογοητευτικά συμπεράσματα για την σταθερή εμφάνιση του προβλήματος της ανεργίας στην περιοχή .

Το επίσημο ποσοστό ανεργίας που προκύπτει για την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας για το 2006 είναι 9,4 % με αριθμό ανέργων 27.823 άτομα παρουσιάζοντας πτώση σε σχέση με το 2005 με σύνολο ανέργων 33.181 άτομα και ποσοστό 11,09 % ( πιν. 1 ) . Ωστόσο , το ποσοστό αυτό εξακολουθεί να κινείται σε υψηλά επίπεδα σε σχέση με το μέσο όρο της χώρας .

Πρωταθλήτριες στην ανεργία είναι οι γυναίκες της Δυτικής Ελλάδας με ποσοστό 16,3 % έναντι 5,2 % για τους άνδρες . Ιδιαίτερα στις νέες γυναίκες το ποσοστό για το 2006 κυμάνθηκε στο 49,8 % .

Τεράστιο πρόβλημα υπάρχει και για την κατηγορία των νέων όπου το ποσοστό αυξήθηκε σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια και για το 2006 έφτασε στο 31,2%.

Από τη συγκεκριμένη μελέτη παρατηρείται ότι το ποσοστό απασχόλησης για το 2006 παρουσίασε μια μικρή αύξηση . Συγκεκριμένα , ο αριθμός των απασχολούμενων στον πρωτογενή τομέα μειώθηκε κατά 33,65 % , στον δευτερογενή τομέα αυξήθηκε κατά 15,7 % και στον τριτογενή τομέα παραγωγής κατά 23,3 % .

Από την συγκεκριμένη μελέτη φαίνεται το πρόβλημα που αντιμετωπίζει η Περιφέρεια της Δυτικής Ελλάδας χωρίς να δείχνει σημάδια αναστροφής μιας και παράλληλα με τη συνεχιζόμενη αυτή κατάσταση , έχει διαπιστωθεί έλλειμμα στους ρυθμούς ανάπτυξης της περιφέρειας .

2006

Αριθμός ανέργων στη Δυτική Ελλάδα την περίοδο 1998- Πηγή : Data R.C.

( πιν. 1 )

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2° : ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΑΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ ΜΕΣΩ ΤΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

Α. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΤΡΑΣ ( Α.Δ.Ε.Π. )

2.1. ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ Α.Α.Ε.Π.

Η Αναπτυξιακή Δημοτική Επιχείρηση Πάτρας συστάθηκε το Νοέμβριο του 1993 από το Δήμο Πατρέων . Πρόκειται για αμιγή δημοτική επιχείρηση με έδρα την Π άτρα.

Η Α.Δ.Ε.Π. σύμφωνα με το καταστατικό της , έχει ως θεμελιώδεις σκοπούς :

> Την προώθηση της κοινωνικής , οικονομικής , τουριστικής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης του Δήμου Πατρέων

> Την δημιουργία των προϋποθέσεων για την αξιοποίηση των εθνικών και κοινοτικών χρηματοδοτήσεων

Διοικείται από 1 Ιμελές Διοικητικό Συμβούλιο . Από τα μέλη αυτά:

> 7 μέλη είναι αιρετοί εκπρόσωποι του Δήμου

> 1 μέλος είναι εκπρόσωπος των εργαζομένων

> 2 μέλη είναι δημότες που έχουν πείρα ή σχετικές γνώσεις με το αντικείμενο της επιχείρησης και

> 1 μέλος είναι εκπρόσωπος του Οικονομικού Επιμελητηρίου

2.2. ΠΕΔΙΑ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ

Με την αξιοποίηση του έμπειρου δυναμικού της , η Α.Δ.Ε.Π. πέτυχε μέσα σε σύντομο χρονικό διάστημα :

> Να υλοποιήσει με επιτυχία μεγάλο αριθμών προγραμμάτων

> Να ενταχθεί σε νέα κοινοτικά προγράμματα

> Να εκπονήσει νέες προτάσεις

Στα πλαίσια υλοποίησης των προγραμμάτων , η Α.Δ.Ε.Π. σύναψε επαφές τόσο με την Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και με φορείς σε εθνικό επίπεδο . Συνεργάστηκε με Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής της Ε.Ε. , με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Ταμείο Συνοχής . Επίσης , συνεργάστηκε με ελληνικά Υπουργεία και Ινστιτούτα , με Δήμους , Επιμελητήρια και Πανεπιστήμια καθώς και με εκπροσώπους του ιδιωτικού τομέα σε θέματα περιβάλλοντος , ενέργειας , υγείας , τουρισμού , κοινωνικών υπηρεσιών , απασχόλησης , επιμόρφωσης .

2.3. Π Ρ Ο Γ Ρ Α Μ Μ Α Τ Α

2.3.1. Δ ίκτυο ΕΝΑ : Δίκτυο για τη ν ενίσγυση η κ απασγόλιισικ στο Ν. Α χαΐας

Το « Δίκτυο για την ενίσχυση της απασχόλησης στο Ν. Αχαΐας » , πρόκειται για ένα Σχέδιο Ολοκληρωμένης Παρέμβασης , το οποίο έχει εγκριθεί και χρηματοδοτείται κατά 75% από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο ( Ε.Κ.Τ. ) , στα πλαίσια του Μέτρου : « Τοπικές Πρωτοβουλίες Απασχόλησης » του Π.Ε.Π. Δυτικής Ελλάδας.

Το Σχέδιο προβλέπει ως περιοχή παρέμβασης ολόκληρο το Νομό Αχαΐας , .ώστε να ενταχθούν συνολικά 250 άνεργοι και άτομα που ανήκουν σε ευπαθείς κοινωνικές ομάδες.

Ως τομεακή διάσταση προτείνεται :

■ Η στροφή στον τριτογενή τομέα και κυρίως στον τομέα της παροχής υπηρεσιών , με έμφαση τον τουρισμό ( αγροτουρισμός , εναλλακτικές μορφές ) , την υγειά και την κοινωνική εργασία , τις δραστηριότητες αναψυχής, πολιτισμού και αθλητισμού .

■ Η στροφή της παραγωγής σε πιστοποιημένα τοπικά προϊόντα . Το Πρόγραμμα περιλαμβάνει τις ακόλουθες Δράσεις :

■ Δράσεις Συμβουλευτικής : οι ενδιαφερόμενοι θα συμμετάσχουν στην συμβουλευτική διαδικασία μέσα από την οποία θα τους δοθεί η δυνατότητα να οργανωθούν κατάλληλα , ώστε να έχουν ίσες ευκαιρίες και δυνατότητες να διεισδύσουν στην αγορά εργασίας .

■ Τρεις βασικές δράσεις προώθησης στην απασχόληση :

1. Οι άνεργοι αφού ολοκληρώσουν τη διαδικασία της συμβουλευτικής , θα προωθηθούν σε χρηματοδοτούμενες θέσεις εργασίας ( νέες θέσεις εργασίας ) ή σε χρηματοδότηση των επιχειρηματικών τους ιδεών ( νέοι ελεύθεροι επαγγελματίες ).

2. Προσφέρεται στους ωφελούμενους υπηρεσίας ηλεκτρονικής διασύνδεσης μέσω ομαδικών ενημερώσεων στη χρήση του Η/Υ και διαδικτύου .

3. ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί και στην ατομική ενδυνάμωση των ωφελούμενων και την ευαισθητοποίηση των εργοδοτών .

Η Α.Δ.Ε.Π. διαθέτει μεγάλη εμπειρία στο αντικείμενο της συμβουλευτικής και των συνοδευτικών υποστηρικτικών υπηρεσιών και υλοποιεί ένα μεγαλεπήβολο σχέδιο που έχει στόχο οι υπηρεσίες αυτές να διαχυθούν σε ολόκληρη την πόλη .

2.3.2. Υποστήριξη -me ίδρυσης και λειτουργίας Μονάδων Κοινωνικής Μέριιινας ( Βοήθεια στο Σπίτι )

Πρόκειται για παροχή υπηρεσιών κοινωνικής υποστήριξης και φροντίδας , με την ίδρυση και λειτουργία των παρακάτω μονάδων :

■ Κέντρα Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων ( Κ.Η.Φ.Η. ) : είναι μονάδες ημερήσιας φιλοξενίας ηλικιωμένων ατόμων που δεν μπορούν να αυτοεξυπηρετηθούν απόλυτα , που παρέχουν νοσηλευτική φροντίδα , ατομική υγιεινή , που δημιουργούν προγράμματα δημιουργικής απασχόλησης.

■ Βοήθεια στο Σπίτι : είναι μονάδες που παρέχουν κατ’ οίκον κοινωνική φροντίδα σε ηλικιωμένους και σε άτομα με αναπηρία ( Α.Μ.Ε.Α. ) Αποδέκτες του εν λόγω προγράμματος είναι :

■ Ηλικιωμένοι, άτομα με αναπηρίες και άτομα που χρήζουν κατ’ οίκον βοήθεια.

m Άνεργοι και εργαζόμενοι που έχουν τα επαγγελματικά προσόντα να απασχοληθούν στις ειδικότητες που απαιτούνται για τη λειτουργία των μονάδων.

■ Γυναίκες που επιθυμούν να ενταχθούν στην αμειβόμενη ενεργό ζωή . Συγχρηματοδοτείται σε ποσοστό 75% από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο ( Ε.Κ.Τ. ) και το ύψος της ενίσχυσης ανέρχεται για το Ν. Αχαΐας στο ποσό των 4.041.586,01 € .

Το είδος της ενίσχυσης αναφέρεται στις δαπάνες για την παροχή από τις Δημοτικές Επιχειρήσεις κοινωνικών υπηρεσιών υποστήριξης και φροντίδας , καθώς και τις αμοιβές του προσωπικού που θα προσληφθεί για την στελέχωση των Μονάδων Κοινωνικής Μέριμνας.

2.3.3. Αναβάθιιισιι της ποιότητας ζωής τιιήιιατος της παλαιός πόλης των Πατριόν

Το πρόγραμμα αυτό , που δημιουργήθηκε από την Α.Δ.Ε.Π. , εντάσσεται στις κοινωνικές δράσεις του Επιχειρησιακού Σχεδίου « Αναβάθμιση της ποιότητας ζωής τμήματος της παλαιάς πόλης των Πατρών » . Χρηματοδοτείται κατά 75% από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο ( Ε.Κ.Τ. ) και κατά 25% από εθνικούς πόρους στα πλαίσια του Π.Ε.Π. Δυτικής Ελλάδας .

Το πρόγραμμα περιλαμβάνει :

■ Τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων ( επιδότηση της αυτοαπασχόλησης ατόμων για τη δημιουργία δική τους επιχείρηση ) και νέων θέσεων εργασίας ( επιχορήγηση επιχειρήσεων για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας

), μέσω των Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων .

■ Κοινωνικές δράσεις , όπως είναι το Κέντρο Δημιουργικής

Απασχόλησης Παιδιών ( Κ.Δ.Α.Π. ) και το Κέντρο Συμβουλευτικής Υποστήριξης Νέων Ατόμων . Το πρώτο αναφέρεται σε παιδιά ηλικίας 6 - 12 ετών , όπου μπορούν τον ελεύθερο χρόνο τους να αναπτύξουν τις δεξιότητες τους και να δημιουργήσουν μαζί με φίλους τους , με την καθοδήγηση ειδικά εκπαιδευμένου προσωπικού . Το δεύτερο αναφέρεται

σε νέα άτομα ηλικίας 1 3 - 1 8 ετών όπου παρέχονται συμβουλές από ειδικά καταρτιζόμενο και εκπαιδευόμενο προσωπικό .

■ Την υλοποίηση έργων υποδομής , όπως είναι οι αναπλάσεις στις περιοχές Εβραιομνήματα , Κρητικά και Τριτάκη .

2.3.4. Προστασία και ανάδειξη τικ περιογικ Natura 2000 του Παναταϊκού όρουο

Η Α.Δ.Ε.Π. έχει επωμιστεί την ευθύνη για την προστασία και ανάδειξη της περιοχής Natura 2000 του ΓΤαναχαϊκού όρους . Υλοποιούνται μια σειρά από δράσεις που στοχεύουν στην ανάδειξη του ορεινού όγκου της πόλης μας σε χώρο αναψυχής , εκπαίδευσης, αθλητισμού και ανάπτυξης της ευρύτερης περιοχής .

Το πρόγραμμα αποτελεί εγκεκριμένο σχέδιο με όνομα « Δίκτυο των Φυσικών Πάρκων » , στα πλαίσια της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG . Εστιάζεται στη συνεργασία και το συντονισμό των χωρών της Μεσογείου , στο πεδίο της προστασίας και διαχείρισης της φυσικής , πολιτιστικής και τοπικής κληρονομιάς σε προστατευόμενες περιοχές.

Στο Πρόγραμμα συμμετέχουν εκπροσωπούμενες από αντίστοιχους φορείς 14 περιοχές της Μεσογείου .

Ο συνολικός εγκεκριμένος προϋπολογισμός του Προγράμματος είναι 1.370.000 € .

Στα πλαίσια του Προγράμματος η Α.Δ.Ε.Π. έχει αναλάβει να υλοποιήσει τις εξής δράσεις :

" Την υλοποίηση πιλοτικού Προγράμματος Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης.

■ Την εκπόνηση μελέτης ανάπτυξης του οικοτουρισμού στην περιοχή του Παναχαϊκού.

“ Διοργάνωση συνάντησης με θεματικές ενότητες το οικολογικό δίκτυο , τις φυσικές καταστροφές και τη διαχείριση των προστατευόμενων περιοχών .

■ Η παραγωγή ενημερωτικού υλικού ( φυλλάδια , εκπαιδευτικό υλικό ).

" Καταχώρηση του πληροφοριακού υλικού στο διαδίκτυο .

Σειρά εκδηλώσεων με τίτλο « Εικόνες από το Παναχαϊκό όρος » με σκοπό την ευαισθητοποίηση του κοινού για τη προστασία και βιώσιμη διαχείριση του βουνού.

Β. ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΝΕΟΛΑΙΑΣ ΚΑΙ ΑΘΛΗΣΗΣ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ ( Ο.Ν.Α.Π. )

2.1. ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ Ο.Ν.Α.Π.

Ο Οργανισμός Νεολαίας και Άθλησης ( Ο.Ν.Α.Π. ) είναι Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου που συστάθηκε από το Δήμο Πατρέων στις 15 - 1 - 1999 . Αντικείμενο του είναι η οργάνωση , ο σχεδιασμός και η υλοποίηση της πολιτικής για τον αθλητισμό και τη νεολαία σε επίπεδο Τοπικής Αυτοδιοίκησης .

Το Διοικητικό Συμβούλιο του οργανισμού αποτελείται από τον πρόεδρο και 6 μέλη .

2.2. ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ Ο.Ν.Α.Π.

Οι πιο σημαντικές δραστηριότητες του Ο.Ν.Α.Π. είναι :

> Τα προγράμματα Μαζικού Αθλητισμού , τα οποία διοργανώνονται κάθε χρόνο με τη συνεργασία της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού . Στόχος των προγραμμάτων είναι η εκγύμναση , η βελτίωση της υγείας και η απόκτηση αθλητικών συνηθειών του πληθυσμού της Πάτρας απ’ όλες τις ηλικιακές κατηγορίες .

> Τα προγράμματα άθλησης για άτομα με ειδικές ανάγκες .

> Η ανάπτυξη μη προβεβλημένων αθλημάτων .

> Η υποστήριξη σε αθλητικά σωματεία , τοπικές επιτροπές , πολιτιστικοί σύλλογοι.

> Η υποστήριξη σε σχολεία όλων των βαθμιδών στα πλαίσια της αθλητικής ανάπτυξης.

> Οι διοργανώσεις τουρνουά, σεμιναρίων, συνεδρίων .

> Οι διοργανώσεις Διεθνών Συναντήσεων .